深圳城市规划被疑过于西化城市规划师考试doc.docx

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深圳城市规划被疑过于西化城市规划师考试doc

前段时间，不少市民提出“深圳城市规划太过西化”，并希望有关部门在今后的城市规划中能更注重深圳的传统特色（详见本报7月16日C02版）。

近日，规划局有关负责人再度向本报表示，正在修编的深圳市城市总体规划已将城市特色和遗产保护作为重要组成部分单列一章，并将其大部分内容列为强制性条款。

“是否西化”市民观点不一从市民的反馈中发现，虽然很多市民赞同“深圳看起来太过西化”的观点，但也有不少人认为这个观点过于偏激。

据总结，市民观点大致可以分为三类。

深圳的城市规划太过西化，具有中国传统特色的项目太少了。

一名姚先生就告诉，与北京、苏州等城市相比，深圳确实缺乏传统特色。

北京有胡同、传统小吃、地安门商场，苏州则有大大小小的园林，而深圳虽然高层建筑比比皆是，但几乎千篇一律。

深圳只是时尚和现代，离“西化”还差得远。

杨小姐对“深圳城市规划和城市建筑过于西化”的观点不甚赞同。

她说，可能与北京这些城市相比，深圳的传统特色的确不是非常鲜明，但说深圳“西化”则有点以偏概全了。

深圳毕竟是一座新兴城市，也多以年轻人为主，因此显得年轻、时尚、现代，难道“现代化”就等同于“西化”吗？

深圳还是凸显了中国传统特色的，锦绣中华、深南大道就是对传统特色的最好诠释！

这是市民的另一种观点。

持该观点的市民认为，深圳著名的深南大道、锦绣中华、园博园等景观都凸显了深圳特色，虽然深南大道两旁高楼鳞次栉比，但是铺满大道的鲜花就足以表达深圳的中华情怀；锦绣中华就更不用说了，大大的中国结、象征喜庆的鲜艳红色，怎么能和“西化”扯上边？

“深圳应建更醒目的地标”深圳的城市风貌算不算过于西化？

对此，原深圳市政研究院高级工程师杨桂才认为，深圳的确传统特色不足，不过，这是目前国内大多数城市的通病，并非一家独有。

杨工程师表示，深圳的公共建筑，如市民中心、音乐厅、图书馆等建筑都不具备值得称道的特色，虽然锦绣中华的设计加入了一些传统元素，但并未构成城市的特色，不能像丽江等城市给人以鲜明的感官冲击力。

不过，杨工程师表示，城市规划和建筑缺乏传统特色并非深圳独有，现在中国的城市都是大同小异，国内的其他大城市如广州、上海等也存在千篇一律、特色不足的问题。

据了解，深圳城市开发之初只是按照80万人口的标准规划，几十年发展下来，人口越来越膨胀，现今已突破千万大关。

杨工程师说，并非城市规划者和设计者们不想赋予深圳传统文化特色，只是在规划时，城市容量成为首要考虑的因素，没有过多精力顾及传统特色。

除了传统特色略显不足，杨工程师还认为深圳可以规划建设一个更具代表性、更醒目的城市建筑。

虽然已有了地王大厦等约定俗成的标志性建筑，但深圳今非昔比，能不能出现一个更能代表深圳、更引人瞩目的建筑物呢？

加强城市特色或成强制要求在市民甫一提出“深圳是否太过西化”的疑问时，深圳市规划局就作出回应，表示会参考市民意见。

近日规划局有关负责人再度向本报表示，正在修编的深圳市城市总体规划已将城市特色和遗产保护作为重要组成部分单列一章，并将其大部分内容列为强制性条款。

该负责人表示，针对市民提出的一些意见，规划局将会加强两方面工作，一方面是重视深圳文化遗产的保护，另一方面是加强城市文化的塑造。

有效保护文化遗产是强化传统特色的重要方面，有关部门将会保护历史街区及周边地区的整体景观、地方特色民俗和文化内涵，加快历史文化街区和名村的普查和申报，编制保护规划。

划定各级文物保护单位文物保护线，将其及周边必要的建设控制地带纳入城市“紫线”管理。

按照“原址保护”的原则，根据文物保护法有关规定进行保护，并逐步推进不符合保护控制要求的建筑物的整治、改建或拆除。

除了保护，“塑造”同样重要，将打造东门步行街、沙头角中英街、深南大道等特色街区，完善街区绿化、小品及其他配套设施。

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深圳这个过去的一个小渔村,现在已发展成为举世瞩目的现代化城市,是我国东部沿海一座充满活力和生机的美丽城市。

深圳特区自成立以来,就十分注意城市的规划,坚持以城市规划为龙头,用以指导整个城市的建设和发展。

回顾深圳城市发展的历史过程,可分为三个发展阶段。

1．深圳城市规划的起步时期 1979年,蛇口码头的一声炮响,成为了建设深圳特区的里程碑。

从有关资料显示,1979年深圳经济特区成立,对先行开发的深圳镇,蛇口,沙头角三个地方进行了规划,以来料加工工业为方向,进行城市的基础设施建设,规划建成区面积为10。

65平方公里,人口规划为20万至30万人。

1980年,深圳经济特区成立后,其城市的发展目标确定为”建设以工业为主,工农相结合的边境城市”,为了实现这一目标,进一步修订了特区城市规划,建成区的规模扩大至60平方公里,规划人口为60万。

1981年7月,中共中央下发了27号文件,明确指出深圳特区要建成以工业为主,兼营商业,农牧,住宅,旅游等多功能的综合性经济特区。

为此,深圳市政府于1982年组织编制了《深圳经济特区社会经济发展大纲》,并在此基础上调整了城市布局,确定城市组团式结构作为深圳特区总体规划的基本构架,编制了总体规划图,并确定到2000年特区人口规模为80万。

这一段时期是深圳城市规划的起步阶段,也是城市规划调整频率最高的时期。

2．深圳城市规划的里程碑1984年至1986年,深圳市政府组织编制了《深圳经济特区总体规划》,将城市规划定为122。

5平方公里用地,是特区城市建设的里程碑。

这个规划由广东省人民政府批准实施。

1986年,《深圳经济特区总体规划》对深圳的城市建设和发展产生了深远的影响。

主要体现在以下几个方面。

（1）明确了”工业为重点的综合性经济特区”的城市性质,并作了相应的部署,为深圳”七五”期间的快速发展做了较好的准备。

（2）确定了城市的发展规模。

土地利用以全特区为基点,规划建设用地面积达122。

5平方公里,并留有足够的发展余地;人口规模确定为110万人。

在当时特区处于发展低潮的条件下,这一规划设想是十分大胆的,也是具有远见卓识的。

而交通规划则以200万人进行考虑,从而为深圳以后大规划发展情况下依然保持基本正常运转创造了条件。

（3）构筑了”三横十二纵”的道路结构。

（4）在用地结构上,规划了15个工业区,179片居住区,22个市级公园,9个旅游区,1个风景区和总长140公里的道路绿化带,同时对城市中心区的规划构想,留足了发展余地。

这一构想经过近10年的不断深化和调整,使福田中心区成为深圳建设国际性城市的最重要区域。

（5）提出了深圳城市建设的标准为国际先进水平。

1989年,根据特区发展的新形势,又对总体规划进行了局部修改,将2000年城市规划调整为150平方公里,人口规模为150万。

早在1983年,宝安县行政中心迁至西乡,当时就做了宝安县城规划。

随后,布吉等重点镇也编制了总体规划。

1988年以后,各镇的总体发展规划全面展开,至今已进行了多次的修改和调整。

1988年,深圳市政府组织编制了《深圳市国土规划》,这是全市总体上最早的一次规划。

1990年,编制了《深圳市城市发展策略》,对深圳全市整体发展提出了完整的构思和导向性的安排。

1992年,作为撤县改区的重要准备工作,政府批准了《宝安区城市总体规划》和《龙岗区城市总体规划》。

1993年起,宝安区和龙岗区分别编制了《宝安区分区规划》和《龙岗次区域规划》,这两个规划的重点是将两区所辖各镇的发展纳入了规划之内,以使各镇的建设走上有序发展的轨道。

3．深圳城市规划的成熟时期 进入20世纪90年代,深圳的经济发展进入了快车道,其城市的规划和建设亦显得日益重要。

1995年,深圳的规划部门为了进一步搞好城市的总体规划,邀请了国内外城市规划的专家和学者,在深圳举行了”深圳市城市规划咨询会”,就深港合作,深圳与珠江三角洲的衔接,城市规划,城市结构,城市综合环境等总体规划中的重大问题提出了具体的指导性意见。

1996年开始,在完成《社会经济发展规划》,《深港经济合作方案》和《广东省珠江三角洲规划》的基础上,对深圳城市总体规划进行了全面的修订和编制工作,并向深圳市第七次城市规划委员会提交了《深圳城市总体规划》初稿。

1997年1月,深圳市人大审议了《深圳城市总体规划》,并获原则通过。

这个总体规划有以下几个特点:

（1）这是一个面向21世纪的城市规划,是一个跨世纪的规划。

从时间跨度上看,对深圳进入21世纪城市的远景目标,提出了具体的设想。

（2）引入了”可持续发展”的城市规划的新理念。

深入研究了对深圳城市发展有长远意义的一些跨世纪的课题,如深圳与珠江三角洲经济区城市群的衔接,深圳与香港的城市合作,深圳建设国际性城市的目标标准,现代文化名城,特区城市发展与更新策略,龙岗与宝安分区发展策略,规划的经济论证等。

（3）提出了具有长远意义的城市空间格局,并对全市各类土地进行了统筹规划,除了对城市建设用地进行科学规划外,对各类非城市建设用地从社会,经济,环境与资源可持续发展的角度进行了宏观布局。

（4）在城市规划的深度上,体现了”内细外粗”,即特区内的规划要细一些,特区外侧重开发方向,目标,宏观规划指标等控制性原则。

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