铁路工程竣工验收管理办法.docx

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铁路工程竣工验收管理办法

铁路工程

完工验收交接方法

第一章总那么

第一条依据铁树立〔2020〕23号«关于重新印发«铁路树立项目完工验收交接方法»的通知»，为增强甲乙铁路扩能改造工程树立管理，做好完工验收交接任务，制定本方法。

第二条本方法所称完工验收交接，是指甲乙铁路扩能改造工程按同意的设计文件内容建成，由验收机构对其停止综合评价考核，移交接收运用单位的整个进程。

第三条本方法适用于甲乙铁路扩能改造工程。

第四条甲乙铁路扩能改造工程依照本方法组织完工验收后，方可正式移交接收运用单位运营。

未阅历收或验收不合格不得交付接收运用单位运用。

第五条完工验收合格后，甲乙单线铁路公司准备组〔以下简称准备组〕应及时组织与接收运用单位操持有关交接手续。

第二章完工验收依据和条件

第六条甲乙铁路扩能改造工程完工验收分为静态验收、静态验收、初步验收、平安评价和正式验收等五个阶段。

普通按整个项目停止验收。

在确保运输平安的前提下，经同意后可分期、分段，并按同意的阶段组织验收，工程全部完工后，再操持整个项目的验收。

第七条完工验收的依据：

1.国度有关法律、法规以及国度公布的树立规范；

2.国度和铁道部公布的设计规范、工程施工质量验收规范；

3.经同意的项目建议书、可行性研讨报告；

4.经同意的初步设计文件〔含同意的修正初步设计〕；

5.审核合格的施工图〔包括经同意的变卦设计文件〕；

6.设备技术说明书〔从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国度规范等〕；

7．经铁道部同意的相关补充规范、技术条件、暂行规范等，以及树立单位补充且经铁道部认可的相关技术规范等。

第八条验收条件

〔一〕静态验收应具有的条件：

1.主体工程及其配套工程〔包括外部配套工程及设备装置〕已按设计文件建成；

2.环境维护设备、水土坚持设备与主体工程同步建成；

3.休息、平安、卫生及消防设备与主体工程同步建成；

4．承包人按有关规范、规范对工程质量和系统功用自检合格；

5.监理单位及咨询单位〔假设有〕对工程质量评定合格；

6.除支付«国有土地运用证»外的其他征地任务基本完成；

7.完工文件编制已按规则的内容和规范基本完成。

〔二〕静态验收应具有的条件：

1.静态验收合格；

2.«静态验收实施方案»曾经同意；

3.静态检测预备任务完成。

〔三〕初步验收应具有的条件：

1.静态验收、静态验收合格，工程质量和系统功用满足有关规范要求；

2.静态验收及静态验收遗留效果整改终了；

3.环境维护设备、水土坚持设备、土地复垦任务经相关主管部门反省合格；

4.休息、平安、卫生及消防设备经相关部门反省合格；

5.经过试运转，到达临管运营的条件；

6．央求支付«国有土地运用证»的预备任务基本完成；

7．完工文件按规则编制完成，施工进程中的管理文件和招标招标文件等整理终了，到达档案验收规范。

〔四〕平安评价应具有的条件：

1．初步验收中存在的影响运营平安的效果全部失掉处置；

2．临管运营的各项预备任务曾经完成。

〔五〕正式验收应具有的条件：

1．初步验收一年后；

2．临管运营状况良好，经检测各项目的已到达树立目的；

3．«国有土地运用证»、«无线电台站执照»曾经全部支付；

4．环境维护设备、水土坚持设备、树立项目档案经相应行政主管部门验收合格；

5．完工财务决算曾经编制完成，并经过审查；

6．树立资金已按工程进度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除质量保证金外与树立工程各方按合同完成资金结算，结余资金已全额上交。

第三章完工验收义务和内容

第九条完工验收的主要义务：

1.对甲乙铁路扩能改造工程执行国度法律、法规和铁道部规章状况停止反省；

2.对甲乙铁路扩能改造工程的树立规模、树立规范、树立内容、工程质量、资金运用等状况停止片面反省。

3．对甲乙铁路扩能改造工程构成的资产停止审核；

4.对甲乙铁路扩能改造工程能否按规则交付临管运营或正式运营作出评价。

第十条完工验收主要内容：

1.反省工程能否按铁路技术管理规程、设计规范、同意的设计文件〔包括同意的修正初步设计、变卦设计〕建成，配套辅佐项目能否与主体工程同步建成；

2．反省工程质量能否契合国度和铁道部公布的工程施工质量验收规范；

3.反省树立顺序执行状况和变卦设计管理状况；

4.反省工程设备配套及设备装置、调试状况，主要设备联调联试及试运转状况，以及国外引进设备合同完成状况；

5.反省概算执行状况，资料、设备置办能否合理，工程其他支出能否契合规则；审查财务完工决算；

6.反省静态检测、试运转状况，能否具有临管运营或运营条件；

7．反省环保、水保、休息、平安、卫生、消防等设备能否按同意的设计文件建成并合格，地质灾祸整治及修建抗震设防能否契合规则；

8.反省工程完工文件编制完成状况，树立项目同意文件、设计文件、施工进程管理文件及招招标文件、监理文件、完工文件等资料能否完全、准确，并按规则归档;

9.反省树立用地权属来源能否合法，面积能否准确，界址能否清楚，手续能否完全;

10．审计、反省、监察等发现效果的整改状况。

第四章验收组织机构

第十一条完工验收采用准备组组织专家反省、政府验收的方式。

准备组或由委托的单位组成验出任务组停止静态验收和静态验收；平安机构停止评价，政府验收包括初步验收和正式验收。

第十二条准备组验出任务在铁道部树立、运输主管部门指点下实施。

准备组在工程基本完工前，应向铁道部树立主管部门提出央求验收报告，央求报告包括工程完成状况、验收建议方案、验出任务组组成建议等。

验出任务组普通由准备组、运用接收单位以及专家组成。

准备组依据同意的央求验收报告成立验出任务组详细担任静态验收和静态验出任务，落实初步验收和正式验收条件，提出初步验收和正式验收的实施建议。

验出任务组人员名单报铁道部树立管理司和运输局核备。

第十三条初步验收由铁道部或铁道部委托的单位组织实施。

验收单位在收到初验央求并确认项目到达初验条件一个月内，成立初步验收委员会停止初步验收。

初步验收委员会由有关业务部门、接收运用单位、验出任务组正副组长及局部专家，以及勘察设计单位担任人组成。

委托初步验收的，验收委员会名单、初步验收报告报铁道部树立管理司和运输局核备。

第十四条正式验收普通由项目审批部门组织，国度审批项目由国度主管部门〔或委托铁道部〕组织正式验收，铁道部审批项目由铁道部〔或委托铁路管理机构〕组织正式验收。

铁道部树立管理司在收到正式验收央求并确定项目到达正式验收条件一个月内，提出验收方案报铁道部。

担任验收的部门按相关规则成立正式验收委员会，详细担任正式验出任务。

第十五条验收委员会职责

1．贯彻国度法律法规和铁道部规章制度、验收规范和规则；

2．制定验收方案和任务布置；

3．组织审查完工验收相关资料；

4．必要时组织现场反省；

5．明白验收结论；

6．初验委员会提出初验报告，正式验收委员会签发正式验收证书。

第十六条铁道部或国度主管部门组织验收的铁路树立项目，工程质量平安监视机构应先期对现场验收状况停止反省，抽检工点，向验收委员会提交工程质量平安监视报告，并参与工程验出任务。

铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路树立项目，工程质量平安监视机构担任对验收进程停止监视，并向铁道部提交工程验收监视报告。

第五章静态验收

第十七条静态验收由准备组〔或委托单位〕组织验出任务组，对树立项目停止反省，确认工程能否按设计完成且质量合格，系统设备能否已装置并调试终了。

静态验收包括专业现场验收和静态综合系统验收。

第十八条静态验收顺序：

1．承包单位依照设计文件和合同商定完成全部工程和设备装置、调试并经自检合格后，向准备组央求专业工程验收，报送«专业工程验收央求表»〔附件1〕并签署意见；

2．验出任务组研讨确认到达专业工程验收条件后，由验出任务组分专业停止现场验收；

3．验出任务组应在30个任务日内完成反省，对存在效果提出处置意见、整改期限、复检时间等，对整改效果停止复查，合格后填写«专业工程验收记载表»〔附件1〕并签署验收意见；

4．专业工程验收合格后，承包单位向准备组央求静态综合系统验收并报送«静态综合系统验收央求表»〔附件1〕；

5．验出任务组确认到达静态综合系统验收条件后，在综合调试具有条件的基础上停止静态综合系统验收；

6．验出任务组对存在的效果提出处置意见、整改期限、复检时间等，对整改效果复查合格后填写«静态综合系统验收记载表»〔附件1〕并签署意见。

第十九条完成专业工程验收和静态综合系统验收后，准备组应编写«静态验收报告»。

«静态验收报告»应包括项目专业工程验收以及静态综合系统验收进程、存在效果及整改状况、验收结论等外容，并附相关数据和实验报告。

«静态验收报告»报铁道部树立管理司和运输局核备。

第二十条静态验出任务在铁道部树立部门指点下实施。

第六章静态验收

第二十一条静态验收合格后，由准备组〔或委托单位〕组织整个系统验证性综合调试，并委托专业机构进举静态检测，验出任务组对工程平安运转形状停止的片面反省和验收。

静态验收内容执行铁道部相关规则。

甲乙铁路扩能改造工程综合调试和模拟试运转的主要原那么执行铁道部有关规则，实车运转条件下静态检测执行铁道部静态检测相关规范。

第二十二条静态验收顺序：

1．准备组〔或委托单位〕应在静态验收完成20日前拟定详细的«静态验收实施方案»，报初步验收单位同意。

«静态验收实施方案»应包括静态验收组织方式、综合调试方案、试运转和静态检测方案、拟投入主要设备仪器、平安保证措施等外容。

2．准备组〔或委托单位〕依照批复的«静态验收实施方案»组织静态验收。

3．准备组〔或委托单位〕组织专业机构按批复的«静态验收实施方案»进举静态检测，并构成静态检测报告。

静态检测任务由铁道部同意的专门机构担任。

4．验出任务组按«静态验收实施方案»停止反省，对静态检测中发现的效果停止研讨并提出整改意见，整改效果复查合格后，填写«静态验收记载表»〔附件1〕并签署意见。

第二十三条静态验收进程中，在南昌铁路局及相关部门的指点、配合下依照铁道部规则做好综合调试和模拟试运转任务。

第二十四条静态验收合格后，准备组〔或委托单位〕组织编写«静态验收报告»，其中应包括静态验收组织及人员、静态检测进程及结果、试运转进程及结果、存在效果及整改状况、验收结论等外容，并附相关数据和实验报告。

«静态验收报告»报铁道部树立管理司和运输局核备。

第二十五条静态验出任务在铁道部树立、运输部门指点下实施；静态验收的试运转任务在铁道部运输、树立部门指点下实施，接收运用单位参与。

第七章初步验收及平安评价

第二十六条静态验收合格后，由初步验收单位对静态验收、静态验收结果停止反省和确认。

第二十七条初步验收顺序：

1．准备组完成静态验出任务后，应及时向初步验收单位报送«初步验收央求表»〔附件1〕、«静态验收报告»、初步验收央求报告。

2．初步验收单位在收到«初步验收央求表»、«静态验收报告»、初步验收央求报告，以及«质量平安监视报告»〔政府组织验收时附〕后，确认能否契合初步验收条件。

契合初步验收条件的，成立初步验收委员会。

3．初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场反省，提出«初步验收报告»，明白验收结论。

第二十八条初步验收合格后，由铁路平安监察部门组织或委托具有资质的第三方机构停止平安评价，就甲乙单线铁路临管运营提出平安评价意见，由准备组、接收运用单位完善平安措施。

第二十九条甲乙铁路扩能改造工程平安评价合格并经同意后停止临管运营。

准备组及接收运用单位在临管运营时期必需进一步做好观测、测试任务。

第三十条初步验收合格后，准备组应在3个月内按规则完成完工财务决算的编制任务，并上报铁道部相关部门；铁道部相关部门组织审查。

第八章正式验收

第三十一条正式验收在初步验收一年后，由项目审批部门对甲乙铁路扩能改造工程停止全体验收和综合评价。

第三十二条正式验收顺序：

1．具有正式验收条件时，准备组应向铁道部树立管理司提出央求，上报«正式验收央求表»〔附件1〕和正式验收央求报告，报请正式验收。

2．铁道部树立管理司在收到«正式验收央求表»、正式验收央求报告，以及«质量平安监视报告»后，会同有关部门停止确认，经确认申报项目契合正式验收条件的，提出正式验收建议报铁道部，由铁道部布置验收。

3．正式验收委员会组织召开验收会议，必要时组织现场反省，对树立项目工程质量、线路运转状况、环境协调性等树立效果以及初步验收结论停止全体评价，构成«正式验收证书»，明白验收结论。

第三十三条分期、分段组织完工验收的，对比上述规则或按同意的央求验收报告停止验收，初步验收合格后由接收运用单位接收并担任维修养护，全部工程完工后按本方法规则操持完工验收手续。

第九章完工文件编制

第三十四条完工文件的编制任务由准备组担任组织，施工单位担任编制，接收运用单位档案部门协助指点。

准备组催促各参建单位按档案部门要求做好文件资料的构成和积聚任务，完工验收前将文件图纸按专业和单位工程停止汇总整理。

由准备组组织各有关参建单位编制完工文件并向有关单位移交。

第三十五条完工文件要照实反映甲乙铁路扩能改造工程施工技术状况和工程完工的现状。

如发现完工文件与实践不符，将清查原施工、监理单位及人员的责任。

完工文件内容及提交份数执行铁道部相关规则。

第三十六条正式验收前，准备组应依照有关法律法规的规则，组织施工单位会同接收单位〔部门〕向中央县级以上人民政府一致操持国有土地运用证书。

«国有土地运用证»随树立用地完工文件一并移交接收单位的铁路用地管理部门。

第十章附那么

第三十七条本方法由准备组担任解释。

附件1：

铁路树立项目完工验收附表式样

〔项目称号〕专业工程验收央求表

合同段：

铁验表-1

专业工程称号

央求验收范围

工程承包单位

项目担任人

项目技术担任人

工程完成状况

工程质量状况

完工文件状况

监理单位意见

工程承包单位：

〔章〕

担任人：

年月日

〔项目称号〕专业工程验收记载表

合同段：

铁验表-2

专业工程称号

资料验收状况

质量状况

调试状况

存在效果

整改状况

验出任务组意见

验出任务组担任人：

签字

年月日

建设单位：

担任人签字

勘察设计单位：

担任人签字

监理单位：

担任人签字

工程承包单位：

担任人签字

年月日

〔项目称号〕静态综合系统验收央求表

铁验表-3

项目称号

央求验收范围

工程承包单位

工程完成状况

工程质量状况

综合系统自检状况

完工文件状况

监理单位意见

工程承包单位：

〔章〕

担任人：

年月日

〔项目称号〕静态综合系统验收记载表

铁验表-4

项目称号

综合系统调试状况

存在效果

整改状况

验出任务组意见

验出任务组担任人：

签字

年月日

建设单位：

担任人签字

设计单位：

担任人签字

监理单位：

担任人签字

工程承包单位：

担任人签字

年月日

〔项目称号〕静态验收记载表

铁验表-5

项目称号

静态检测状况

模拟试运转状况

存在效果

整改状况

验出任务组意见

验出任务组担任人：

签字

年月日

建设单位：

担任人签字

设计单位：

担任人签字

监理单位：

担任人签字

工程承包单位：

担任人签字

年月日

〔项目称号〕初步验收央求表

铁验表-6

项目称号

主体工程及配套工程

完成状况

环保、水土坚持设备

完成状况

休息平安卫生设备完成状况

消防设备完成状况

地质灾祸整治措施落实状况

树立用地状况

完工文件及资料完成状况

静态验收状况

需求说明的效果

监理单位

〔章〕

担任人：

年月日

树立单位

〔章〕

担任人：

年月日

铁道部树立管理司意见

〔章〕

担任人：

年月日

〔项目称号〕正式验收央求表

铁验表-7

项目称号

初步验收遗留效果处置状况

临管运营状况

完工决算状况

树立资金结算状况

正式运营投产预备状况

树立单位

〔章〕

担任人：

年月日

铁道部主管部门意见

〔章〕

担任人：

年月日

附件2：

铁路完工验收相关报告式样

铁路

静态验收报告

〔树立单位〕

年月日

一、铁路树立项目完成状况

〔主要工程量完成状况，进程质量验收状况，设备引进以及装置调试状况，，树立用地状况，完工文件及资料编制状况等〕

二、静态验收依据

〔有关法规、树立规范、设计规范和验收规范，经同意的项目建议书、可行性研讨报告；经同意的设计文件，合同文件、设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国度规范等〕

三、验收组织机构及成员

〔铁路树立项目完工验出任务组组成状况〕

四、验收进程

〔铁路树立项目专业工程验收以及静态综合系统验收范围、验收进程、验收时间、存在的效果、整改及复验状况，〕

五、验出任务组意见

六、验收结论

静态验收结论〔包括各专业工程验收结论、静态综合系统验收结论〕

七、下一步任务布置

附：