信访工作会议讲话稿精彩文章.docx

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信访工作会议讲话稿精彩文章

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工作在化解、为民排忧解难、为决策提供信息参考、推进法治建设等方面功不可没。

下面就是第一给大家的工作会议，仅供参考。

同志们：

去年以来，全市各级党委和部门全面贯彻精神和省委、市委的决策部署，畅通渠道，开展接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法标准秩序，国家、省一系列重大活动期间没有出现商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。

商丘市连续获得全省工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省工作先进县（市）区，其他县（区）也获得了省委工作小组的表彰，商丘市局获得了全国系统先进。

成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。

在此，我代表市委、市，向广阔维稳工特别是在座的各位同志表示亲切的问候!

下面，根据市委会研究，我讲三个方面的问题：

一、保持清醒，进一步增强做好的责任感

开展是第一要务，稳定是第一责任。

近年来，我市维稳形势总体趋好，为商丘开展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。

但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到面临的严峻形势，进一步增强做好的压力感、责任感和紧迫感。

分析当前维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：

说任务重，主要是指从今年第一季度的情况看，诉求类总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，无视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。

特殊利益群体活动比拟频繁，开展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。

当前我们的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。

说压力大，主要是指我市的工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。

各级党委，特别是维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧维稳这根弦，围绕保持工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会开展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市提升到一个更高水准。

说挑战多，主要是指稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。

一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。

另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。

二、明确定位，高度重视新形势下的群众工作

善于做群众工作，是我们党的优势。

工作是送上门来的群众工作，表达的是人民群众对党和的信任。

新形势下，做好对于维护群众权益、化解、密切党群干群关系、稳固党的执政根底意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识的重要地位。

首先，工作是桥梁。

从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望帮助解决，我们是人民的，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上工作架起了党委与人民群众的桥梁纽带。

因此，必须深刻理解和牢牢把握工作是党的群众工作重要组成局部这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。

其次，工作是窗口。

从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有部门可以，不会感到诉求无路。

我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上部门开通了党委、受理群众诉求的“窗口”。

因此，必须从各个方面对部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。

第三，工作是保障。

稳定是开展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上开展。

因此，广阔干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委做好接访处访工作。

全市上下各级干部要以贯彻落实关于转变工作作风、密切群众的八项规定和市委市20条落实意见为契机，进一步改良工作作风，带着感情做工作，带着责任做工作，把人看作家人，把事当作家事，保持渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会开展环境。

三、落实任务，着力扩大成效

今年的，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市新局面。

树立“四民”理念，就是树立直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。

所谓直通，就是要确保“行风”、“快线”、“市长（县长）”、、绿色邮政五条直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺直通;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少和问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。

对群众反映的问题，要严格落实工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的问题。

落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”工作责任体系。

定责，就是给各级各部门确定分解稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对工作要分解任务，强化责任，推动落实。

履责，就是要求各级各部门认真履行稳定工作职责。

要继续坚持和完善“”+“维稳”的协调联动机制，把和统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的诉求机制，真正翻开群众的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法”的标准管理机制，在标准公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性，切实标准秩序。

考责，就是对各级党委工作责任制完成情况进行系统考核。

稳定是一项硬任务，工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。

到达要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。

问责，就是要严肃工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。

对工作不负责任、工作制度棚架、越级频发、问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。

坚持“两手”齐抓，就是一手抓基层根底，一手抓责任落实。

一手抓基层根底，就是把夯实基层根底工作作为根本任务，做到“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不出县，商丘事情自己办”。

近年来，我市的工作之所以走在全省前列，主要是因为工作的基层根底比拟扎实，使大量的矛盾和问题在基层得到消化，把人员吸附在了基层，减少了越级量，提高了当地“吸附率”。

各级党委要把更多的精力投向基层一线，着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。

一手抓责任落实，这个责任就是接访处访的责任。

干部接访处访，是的明确要求，也是直接接触群众、解决实际问题的具体表达，各级党政负责同志在落实中要不走样，不打折扣。

市级同志要带头接访处访，积极当好表率。

在县级层面，县委书记大接访制度必须坚决执行，严格按照要求落实。

对各县（市）区干部接访处访制度的落实情况，市委工作小组要加强督查督导和明察暗访，定期通报情况，形成工作制度，成为自觉行动。

搞好两个“争创”，就是县级争创“工作五好县”，乡级争创“工作三无乡”。

大家知道，“工作五好县”，就是重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、秩序好;“工作三无乡”，就是无赴京、无赴省、无来市。

创“五好”“三无”，是载体，是抓手，也是品牌，大家一定要有这种品牌意识，广泛开展争创活动，进一步提高工作的科学化水平。

强化三大保障，就是强化保障、责任保障和队伍保障。

对工作的重视、支持，不能只停留在口头上，而要落实到实际行动和具体措施上来，为工作的开展提供切实的保障。

强化保障，近年来，各级十分重视群众工作，同志带头接访，党委在财政投入、配强部门班子方面给予了大力支持。

这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减，以实际行动提供坚强保障。

强化责任保障，要进一步健全和完善工作责任体系，强化各级党政“一把手”稳定工作第一责任人的责任，确保用制度管事、用制度问责，出事必问责、问责有依据。

坚持客观调查、动真碰硬、追究到位，做到用制度标准问责，用督导推动问责，用纪律落实问责。

近段时间尤其是要高度舆情动向，特别是在新型农村社区建设方面要标准行事，不能急于求成，把好事办好。

强化队伍保障，市、县两级党委对部门和干部要严管厚爱，从、生活各方面予以关心支持。

要配齐配强部门班子，把一批素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到部门的岗位;把有潜力有能力的干部放在一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志，要到维稳部门补上这一课，锻炼本领，提高能力，增进与人民群众的感情，争当人民群众的贴心人。

同志们：

市委、市决定召开全市工作暨集中处理突出问题和第二次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、aa“1.25”电视会议精神，总结全市工作，稳固和扩大集中处理突出问题及第一阶段的工作成果。

安排部署全年工作和集中处理突出问题及第二阶段工作。

下面讲三点意见：

一、总结成绩，找准问题，充分认识抓工作的艰苦性、性

去年，全市共受理群众来信来访2372件次，其中：

接待和处理群体108批，512人次;处理突出问题61件，完成上报省、aa交办案件25件。

通过开展专项治理和集中处理突出问题及工作，全市秩序正常，总体形势良好，其工作特点主要表达在以下几个方面：

（一）力度进一步加大。

市委、市5次召开专题工作会议，贯彻中、省、aa工作会议精神，研究部署工作阶段任务。

市委、市对全市重大突出问题，召开了24次个案分析会议，处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位、退休教师要求增加补贴、企业要求落实待遇等多起群体。

市级单位、区、乡（镇）的主动积极处理辖区出现的突出问题，把矛盾化解在基层，维护了全市社会稳定。

（二）制度进一步完善。

在继续坚持接待日制度、排查处理制度的根底上，市委、市还建立了《问责制》、《干部季度下访制度》、《联席会议制度》、《问题听证制》、《律师参与接待制度》、《责任制和责任追究制度》、《市委市机关预警预报制度》，推进了工作步入法制化、制度化、标准化轨道。

（三）排查调处进一步加强。

去年，全市进行三次大排查处理突出问题。

一是3月份排查出全市11件涉法案，异常1人，重大问题3件，老户16人，进行了专项治理，收到好的效果，6月份aa专项检查时，得到表扬。

二是8月份，在中、省、aa集中处理突出问题及电视会议后，我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业等重点难点问题进行排查，共排查重点问题6大类，17个问题。

根据排查出的问题，在联席会议上进行了通报。

市委会两次专题研究，提出解决问题方案和对策。

并实行市委、市分片包案，相关部门落实责任，集中时间，限时处理。

8月至11月全市共处理各类问题250多起，案件20余件，突出解决难点问题，平息了多起的势头。

原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委，还准备到aa，通过做工作，职工理解市委市的难处，放弃了。

全市有640多名企业要求落实“两个待遇”，我们屡次召开企业代表座谈会，讲明政策，按照aa统一政策规定，为213名企业退休人员和40名托管人员增加了生活补贴，消除了他们的念头。

特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手，去年一度时期人数越来越多，我们根据办提供的信息，研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象，财政局积极筹积资金研究拨付方法，去年10月底全部发到抚恤对象手中，发放扶恤金共1,953,647元，从此后无人再。

个别缠访老户，经过行政的、法律的等多种方法，也逐渐息访。

三是年底又进行了一次问题的排查处理。

年终突出的问题是一个“钱”字，各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为剧烈。

市委、市从困境中找资金，逐个解决，确保全市年终没有出现大的群体。

（四）督办体系进一步健全。

市委办、办、督查办、办都承当了问题督查督办的任务。

一是督办上级交办的案件。

去年共aa以上交办案件25件，办结上报100%，无一案重办，得到aa的充分肯定。

aa市长接待日、市长共74件。

办结100%。

二是督办市级批示件。

去年市级批示件和市级接待日批示件达139件，承办的市级部门、区、乡（镇）主动积极，按时上报处理结果，并答复本人，做到事事有回音，件件有结果。

三是明查暗访促落实。

督查办、办对市级单位、区、乡（镇）的接待日，干部季下访进行明查暗访，我市金垭镇干部季度下访制度不落实被aa暗访，在aa报两次通报批评后，市委、市按问责制及时作出处理，督查办下发了督查通报。

全市有32个乡（镇）也及时进行了整改，补充完善了干部下访制度。

四是灵通信息构建大。

全市上下已形成抓不是部门的事，而是各级各部门共同大事的工作意识，各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众、主动靠前处理好问题的工作作风，克服改变了过去被动处理群众问题的局面。

过去一年，我市工作及处理突出问题和工作得到aa市委、市的充分肯定，被表彰为先进，但也应看到，在我们的工作中还存在不少问题。

一是人数陡增。

aa通报1月至12月为7案次9人，比的2案次2人增加两倍多，在各县市区排第5位，朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人。

二是群访增大且剧烈。

群访批次规模人数比增加，而且人行为剧烈。

泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委，围堵市委机关，非要找主要答话不可。

朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题，屡次到市委、aa市，每人拿着自制的小旗，写上，不顾一切地要求按新政策赔偿损失。

三是回避群众矛盾上交。

个别市级单位和个别乡（镇）的不主动接触群众，接触矛盾，而是回避，很多群众说到单位、到乡（镇）根本见不到，都是办事人员在应付，由于基层化解矛盾不力，群众只好到市。

四是个别缠访户仍未息访。

凉水乡邢永德近两年来到北京5次，甚至到住处闹访，民政已解决资金修缮住房，每月给30元定补，他还不息访。

大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题，屡次到市级有关单位缠访，往返aa、省、北京，而今仍不息访。

五是非法因素增多。

春节前，城区局部小货车、，打出各种标语、口号;局部客运出租车到市委、聚集，并非法。

新一年，我们将面临更加艰巨的重任。

一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工，现要求退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题，沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等，这些突出的问题都可能引发群体。

因此，我们要清醒认识，在不断深入，旧的矛盾还没消化完，新的矛盾又可能产生。

抓是一个艰巨而复杂的工作。

因此，各级各部门要认真总结去年的工作经验，早谋划新一年抓工作的对策，为全市稳定打下坚实根底。

二、紧急行动，统筹部署，把集中处理突出问题第二阶段工作推向深入

、省、aa已在元月部署第二阶段的工作任务，根据会议精神，结合我市的实际，提出如下实施意见。

（一）指导思想和总体要求

坚持以理论和“”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，全面贯彻落实科学开展观和正确政绩观，正确处理开展稳定的关系，坚决维护人民群众的合法权益。

坚持依法办事、按政策办事，认真落实各项任务，建立长效工作机制，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力构建和谐。

坚持把解决实际问题与思想工作相结合，充分发挥我们党的优势，进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实维护开展稳定大局。

（二）主要任务及目标

主要任务：

继续推进“事要解决”，狠抓案件的检查和处理，稳固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求，切实做好积极预防和妥善处置的各项工作;全力推动《条例》的贯彻实施，进一步完善机制、落实责任，畅通渠道、标准行为。

目标：

通过第二阶段的工作，使清理出来的案件在基层得到妥善处理，突出问题及上升的势头得到有效遏制，有关政策措施和工作机制进一步完善落实，秩序明显好转，为工作纳入法制化、标准化、程序化轨道奠定坚实的根底。

（三）具体工作安排

1、继续抓好交办案件的检查和处理工作。

一是要抓紧办结上级已经交办的案件，全市有7件案件正在之中，相关部门要积极配合，按政策及时处理，限时办结上报。

二是在3月20日前对本辖区本部门的问题进行拉网式排查，对排查出的问题要采取“定、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”方法，在3月底前报市办。

三是4月份联席办公室将对这项工作进行检查。

各级各单位，要采取措施，确保落实、任务落实、责任落实。

对群众反映的突出问题，实行分类调处、因案施策，但凡群众反映的问题是有道理而应该解决的，要依法按政策予以妥善解决，不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题，也要作明确的结论，切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但人不服的案件，由政法委牵头，公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的方法。

四是做好老户、缠户的工作。

要采取有效监控措施，杜绝个别老户屡次越级到省，多方关心让其息访息诉。

2、切实做好积极预防和妥善处置工作。

各级各部门要按照市委、市处置工作预案要求，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作，特别是对可能引发的苗头、事端要进行全面、深入排查，不留死角。

对排查出的问题，切实加以解决。

要把排查调处机制坚持下去，加强农村基层和城镇社区的建设，构建维稳络，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

3、认真做好贯彻实施《条例》的各项准备工作。

新修订的《条例》将于5月1日正式实施。

各级各部门要抓紧部署，着重从四个方面抓好贯彻的准备工作：

一是抓好学习培训工作。

aa市拟将从3月份开始采取分级培训等方式，分期分批举办县（市）区、乡（镇）和县（市）区的有关部门负责同志培训班。

我市要在4月份全部培训完，学习培训要覆盖所有的市级单位，重点企业、区、乡（镇），城区社区工作机构及其工作人员，并与学习相关文件和制度结合起来。

通过培训，使各级干部与广阔工全面、准确地把握《条例》的精神实质，熟悉《条例》的各项具体规定，并正确运用于工作实践。

市委办、市府办、法制办、办要拟定，待aa培训结束后全面展开培训。

二是切实抓好宣传教育工作。

各级各部门要从现在开始，有步骤、分阶段地做好《条例》的宣传教育工作。

在工作中，要牢牢把握正确的导向，利用播送、电视新闻媒体广泛宣传，把宣传《条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性，到达宣传群众、教育群众的目的，为确保《条例》顺利实施营造良好的气氛。

三是切实抓好《条例》配套措施的制定工作。

要按照《条例》的规定和要求，对过去已经发挥作用的制度，要修定完善，全面表达与《条例》精神一致的各项制度。

四是要全面清理完善有关政策措施。

各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题，对现行的有关的政策措施进行全面清理。

凡应该废止的，要坚决废止;不够完善的，要在深入调查研究，充分听取各方面意见的根底上，依照法定程序补充完善;宣传解释不够的，要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的，要强化责任催促落实。

总之，各级要坚决制止因决策失误而产生新的，谁决策失误追究谁的责任。

三、加强，明确目标，确保全市新一年工作取得新成效

（一）加强工作。

各项在不断深化，亲民、爱民、为民政策深入人心，特别是农业税及附加取消后，城填下岗职工及低保标准不断增加，要加大各方面扶持力度，这对我们搞好全市工作，维护社会稳定，奠定了良好根底。

各级干部要坚持科学的开展观，坚持以人为本，构建和谐作出新奉献。

一是要积极探索新形势下处理突出问题及的新思路、新方法。

加强工作的，要明确认识加强基层是遏制群众上升势头的关键。

只有把源头堵在基层，全市形势就有大的好转，越级的数量就会大大减少。

二是健全工作的体制和机制。

体制要创新、制度要完善。

区、乡（镇）工作任务大量减少后，重要的就是保证辖区稳定，要抽出大局部人力、精力来化解各类矛盾，要主动为群众排忧解难，变群众为干部下访，为农业开展，为农民奔小康，创造安定的环境。

市级各单位要为主动为基层效劳，提供开展信息，创造开展条件，协助解决开展中的热点难点问题，真正实现城乡共融，社会和谐的新景象。

三是各级党员干部要不断提高依法做好工作能力。

通过保持，要不断提高执政能力，要深入基层调查研究，坚持从人民的利益出发、从实际出发，注重研究产生突出问题及的深层原因，并提出加强和改良工作，和建议。

要不断研究处理突出问题及的新方法，发现新苗头，及时化解。

（二）严格目标考核。

，工作目标考核要改变过去的考核的方法，主要在考核工程上有变化，同时，要采取扣分的方式按实际扣分。

总分共10分，考核工程：

1、群众、到省、aa非正常（个访），每人次扣2分、1分、0.5分。

重复、到省、aa非正常每人每次加倍扣分。

2、群众5人以上到市，每次扣2分。

3、对不符合结案要求的重报材料，每案扣1分。

4、对群众反映正当合理的要求，应该解决而未能及时解决的，每案扣1分。

5、席会议或市级处理的问题不按时落实的，扣1分。

6、对市级以上批示而顶住不办或弄虚作假的，每案扣2分。

7、有责任追究，有一起的扣1分。

（三）强化督办狠抓落实。

督查办、办要分段分任务进行督查，采取限时督办，挂牌督办，重点督办的方法，保证各类案件和批示件按时办结，还要采取明查暗访的方式进行督办，发现问题及时整改，对承办单位不按时办结案件，要在全市通报，对问题较多的单位，处理不及时的，造成极坏影响的，要按《市问责制》给予处理，追究有关及责任人的责任。

各级各单位的把工作责任落实，组成专门小组处理管辖的问题，做到有一件处理一件，杜绝新的矛盾产生。

特别是要对老户做耐心的思想教育工作，对他们反映的问题，只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的，就要劝其息诉息访，对个别缠访的要明确处理结论不再处理。

《条例》今年5月1日实施后，对个别人违反条例的要按条例有关条款进行处理。

同时，各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法，化解各类。

各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结，任务未完成的要限期补课，市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。

同志们：

新一年开始，、省、aa召开集中处理