项目建设策划概述.docx

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项目建设策划概述

项目的策划

一、矿产资源

1.1矿产资源是建设一个电厂项目的必要基础条件，特定的区域内只有足够的资矿产源储量才能保障项目的长久运营，区域内的资源包括淡石油、煤炭、天然气和其他所有矿产资源等，我们要充分掌握当地矿产资源是否丰富，储量大小，分布情况，品种类型，年销售情况，价格是否稳定等；区域内是否有对资源开发利用的特殊政策。

1.2同时要考虑区域内资源的运输条件和运距、宗教和政治特色等这些都将成为资源利用和项目建设潜在的风险。

二、项目资金

2.1融资，企业筹集资金即是一个企业的资金筹集的行为与过程，也就是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。

2.2融资形式：

2.2.1银行贷款

银行是企业最主要的融资渠道。

按资金性质，分为流动资金贷款、固定资产贷款和专项贷款三类。

专项贷款通常有特定的用途，其贷款利率一般比较优惠，贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。

2.2.2股票筹资

股票具有永久性，无到期日，不需归还，没有还本

付息的压力等特点，因而筹资风险较小。

股票市场可促进企业转换经营机制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

同时，股票市场为资产重组提供了广阔的舞台，优化企业组织结构，提高企业的整合能力。

2.2.3债券融资

企业债券，也称公司债券，是企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券，表示发债企业和投资人之间是一种债权债务关系。

债券持有人不参与企业的经营管理，但有权按期收回约定的本息。

在企业破产清算时，债权人优先于股东享有对企业剩余财产的索取权。

企业债券与股票一样，同属有价证券，可以自由转让。

2.2.4融资租赁

融资租赁，是通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用。

融资租赁有直接购买租赁、售出后回租以及杠杆租赁。

2.2.5海外融资

企业可供利用的海外融资方式包括国际商业银行贷款、国际金融机构贷款和企业在海外各主要资本市场上的债券、股票融资业务。

2.2.6典当融资

典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式。

与银行贷款相比，典当贷款成本高、贷款规模小，但典当也有银行贷款所无法相比的优势。

3、工程项目承包形式

工程项目承包中的几种模式主要包括：

BT、BOT、BOOT、EPC等。

BT模式:

是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

BOT模式:

即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

BOOT模式:

建设一一拥有一一经营一一转让,则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目,项目建成后,在规定的期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交给政府。

EPC模式:

是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交，业主或业主代表管理工程实施。

EPC工程项目多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。

 EPC总承包模式的优点主要有：

1） EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾； 

2） 工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商； 

3） 合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。

4） 能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 

5） 可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。

EPC总承包模式的缺点 

1） 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 

2） 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 

3） EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 

4） 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作。

4、工程项目技术人才

项目管理人员要全过程的参与项目策划、前期核准工作、设计管理工作、施工管理、竣工验收、投产发电等过程的管控，这就需要具有高素质和专业知识的人才。

综合人才：

全面了解项目建设始终的，对财务、经营、设计、设备、施工、验收都具有经验的人才。

专业人才：

具有电厂工作专业知识和技能的人才，熟悉本专业的规程规范、工作流程、原理等。

外交人才：

除完成办公室工作、后勤工作还要有良好的外语沟通能力，在拆迁、“四通一平”等工作过程中完成翻译任务。

金融管理：

除完成日常财务工作外，主要任务在项目融资和与地方税务、工商部门的衔接。

技经人员：

控制成本、投资利率、工程预算、合同控制、风险预估、投资收益等。

技术管理人员要完成：

1电厂选址、建设规模、装机方案、项目承包方式。

2设备的选型和优化，确定锅炉类型、燃料的选定、冷却方式等。

3通过招标选定工程设计单位确定设计原则，详细设计合同。

4通过招标选定工程监理单位，委托监理公司按照监理规范完成工程进度、安全、质量、造价的控制。

5通过招标选定三大主机供应商，

6通过招标选定工程施工单位

5、新旧机组设备价格比较

5.1模拟比较

按照300MW机组一般新设备价格为28~30亿元，

5.2实际比较

6、建厂的基础条件

6.1政治经济环境较好的国家或地区。

没有战乱、反华势力，工业发展较好，政策对煤电项目支持力度较大的国家或地区。

6.2区域内近年来电力需求快速增长，用电趋势上涨。

6.3项目核准手续审批速度较快，例如：

土地使用证、安全性评价报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、接入系统报告等。

6.4当地电网规划设想和接入系统方案已经确定。

6.5煤、水资源丰富，运距较短，价格经济。

6.6施工所需电源距厂区输送距离较短，造价合理经济，同时能满足电厂整体调试的容量需求。

6.7储灰场距厂区运输距离较短，造价合理经济。

七、火电项目前期及建设工作程序

㈠、初步可行性研究

对拟建工程项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性进行初步研究，提出初步评价，以便确定工程建设项目能否成立的工作。

初步可行性研究报告经审查同意后即可编制项目建议书。

火电工程初步可行性研究的主要内容是：

①、根据电力系统发展规划、市场分析和资源合理配置，论证建厂的必要性、建设规模和投产时间；②、收集有关资料，进行必要的勘测，研究燃料供应、交通运输、水源、灰场、地形、地质、地震和环境保护等基本建厂条件；③、选出几个可推荐的厂址；④、估算工程投资，提出资金（包括内资和外资）筹措的设想；⑤、测算上网电价，进行初步的财务评价和经济效益分析，提出是否可以立项的意见。

㈡、项目建议书

供国家或地方政府主管部门审批的拟建项目的建议文件。

在中国，对工程项目进行可行性研究之前，要编制项目建议书。

它是根据经国家或地方政府主管部门审查的电力系统中期发展规划和已经审查的初步可行性研究报告进行编制的。

其主要内容包括：

①、建设的必要性；②、建设规模；③、建设地点与基本建设条件；④、投资框算及来源；⑤、经营管理方式初步设想。

项目建议书需按国家规定报主管部门审批。

经主管部门审批同意立项后，即可开展可行性研究工作。

㈢、可行性研究

在项目建议书经审批同意后，对拟建项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性做进一研究的工作，它是电力基本建设程序中设计阶段的一个重要步骤，对项目要提出正式评价，以便投资者愿意投资，银行能同意贷款，电网经营者能同意购电，最终能得到国家或地方政府主管的批准。

火电工程可行性研究工作的主要内容是：

①、新建工程应对两个及以上的厂址进行全面技术经济比较，提出推荐意见；②、落实建厂外部条件，取得符合要求的主管部门出具的、能够满足设计、估算与效益分析要求的各类协议；③、对运煤、除灰、供水、交通运输、接入系统、环境保护以及地基处理等与厂址条件有关的内容，要有多方案比较，提出初步推荐意见，使估算能达到要求的准确度；对主厂房要有推荐采用那种类型的参考设计；④、对主机（汽轮机、锅炉和发电机）的主要技术条件进行论证，以便经审查后可以对主机进行招投标，确定中标厂商及合同价格，利用外资的工程应有对标书编写原则的论证；⑤、投资估算力求准确，以便经审查后可以成为限额设计的额度；⑥、在明确投融资来源的基础上，按有关文件要求和电力市场供需情况，进一步测算上网电价，做好项目的财务评价和经济效益分析。

可行性研究报告经主管部门审查同意，并进行主机招标准备工作及草签合资、贷款、上网协议后，即可编报可行性研究报告书。

㈣、可行性研究报告书

供国家或地方政府主管部门审查批准拟建项目的决策性文件。

在中国，工程项目必须经过政府批准才能建设，这与国外通常的做法是一致的，仅审批内容有所不同。

1952~1978年，称为计划任务书；1978年以后，有的称为计划任务书，有的称为设计任务书；1983年以后，统一称为设计任务书；进入90年代后，方改称为可行性研究报告书。

可行性研究报告书是根据已经审批的可行性研究报告进行编制的，其主要内容是：

①、建设的必要性；②、项目主要设备来源；③、推荐厂址和建设条件；④、投资估算及来源；⑤、经济评价与上网电价；⑥、项目法人组建方式和管理方式。

可行性研究报告书需按国家规定报主管部门审批。

经主管部门审批同意后，项目法人可据此申报正式成立或被确认；完成主机招标，并将已草签的合资、贷款、上网协议变为正式合同；进行项目准备和施工工作。

㈤、初步设计

电力基本建设程序中设计阶段的一个重要步骤，是工程项目决策以后，正式开工建设以前，必须做好的一项工作。

在中国，1952年起实行初步设计、技术设计、施工图设计三段制设计；50年代中期开始，实行扩大初步设计（将技术设计部分内容并入初步设计）、施工图设计或初步设计、技施设计（将技术设计部分内容并入施工图设计）两段制设计。

60年代起，除复杂工程外，一般均实行初步设计（内容与扩大初步设计大体相同）、施工图设计两段制设计。

进入90年代后，为了满足招投标工作的要求，初步设计内容又有深化。

在国外，工程设计中也有类似的阶段，一般称为基本设计或概念设计，其内容大体与国内的初步设计相当，其目的是：

①、把设计原则提供业主确认；②、为施工图设计提供依据。

编制初步设计的基本条件是：

①、取得了必要的勘测资料；②、取得燃料、水的全分析资料；③、取得主设备和主要辅机的技术协议和满足初步设计的技术资料；④、取得接入系统设计及审批意见；⑤、取得委外设计的配合资料（如铁路专用线、码头等）。

火电厂初步设计主要内容是：

⑴、复核电厂在电力系统内的地位、规划容量、本期建设规模、机组形式和台数；⑵、复核厂址条件，确定厂区范围和总布置；⑶、确定电气主接线，热力、燃烧系统，输煤、除灰、供水、化学等工艺系统及仪表控制原则；进行主要辅机选型；⑷、做出主厂房布置设计；⑸、确定主厂房及各辅助建筑物的形式及设计准则；⑹、明确辅助设施、附属设施以及其他公用设施，并做出布置；⑺、确定环境保护、劳动保护和节能等措施；⑻、确定生产运行组织及定员；⑼、做出施工组织大纲设计，确定施工进度，为施工准备及施工单位招投标工作创造条件；⑽、提出主要设备清册（含推荐有资格厂商名单），准备填写主要辅机招标有关资料；⑾、提出总概算和主要技术经济指标，并根据可行性研究报告书中已审定的限额设计额度进行造价分析。

初步设计的审批：

初步设计需报经项目法人和主管部门审批。

审查批准后，即可据以进行主要辅机和主要施工单位的招投标、开展施工图设计和申请正式开工。

㈥、施工图设计

设计单位根据已经批准的初步设计，为工程项目施工编制材料加工、非标准设备制造、建筑物施工和设备安装所需图纸和施工说明文件的工作。

它是电力基本建设程序中设计阶段的最后一个步骤。

由于它是进行工程具体施工所必需的工作，在国内的不同时期或者在国外，都有施工图设计，只是出图方式和内容深度因各个时期和各国情况不同而有所差异。

施工图设计的主要内容是：

①、提供加工、制造、土建、安装工作所需的详细图纸及施工说明文件；②、提出设备材料清册和规格要求；③、计算各种工程量；④、根据业主要求编制施工图预算。

若能配合施工进度、满足施工需要时，施工图纸可以分批提交。

在施工过程中，设计单位派出的工地代表要及时解决项目法人、施工和调试等单位提出的问题，修改与完善已交付的施工图纸，并根据项目法人的要求，编制符合现场实际情况的竣工图，作为工程建设档案，供生产运行单位进行维修、改造和扩建时使用。

㈦、建设准备

在项目的可行性研究报告书经政府主管部门批准后，为工程项目的开工所进行的准备工作。

其主要工作有：

①、组建项目法人；②、组织编制和审查初步设计和概算；③、征租土地；④、组织设备招标；⑤、组织监理招标；⑥、组织施工招标；⑦、审查施工组织设计；⑧、编制建设进度及资金计划；⑨、开展“五通一平”工作；⑩、落实工程开工条件和提出开工申请。

这些工作，除第①项由项目出资者（或控股单位牵头）外，其他均由项目法人或其委托的单位负责组织实施。

组建项目法人工程项目的可行性研究报告书经政府主管部门批准后，必须按照国家有关法律正式组建项目法人（公司），实行项目法人责任制。

项目法人依法对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值负责，并享有相应的权利。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，董事长是公司的法定代表人，总经理由董事会聘任，并对董事会负责。

公司享有由股东投资和公司负债形成的全部法人财产权。

公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。

项目法人（公司）必须取得相应资质，方可自行管理项目的建设和运营，也可通过招标委托有资质的法人承包工程建设和运行。

项目的建设要充分发挥咨询、监造、监理、设备成套、工程承包等中介机构的作用。

组织编制和审查初步设计及其概算。

工程项目的可行性研究报告书经审查批准后，即可作为依据开展初步设计，编制初步设计的基本条件是：

①、取得了必要的勘测资料；②、取得燃料、水的全分析资料；③、取得主设备和主要辅机的技术协议和满足初步设计的技术资料；④、取得接入系统设计及审批意见；⑤、取得委外设计的配合资料（如铁路专用线、码头等），委外设计的概算资料可在工程总概算开始编制前提供。

初步设计文件的内容深度应满足国家或行业主管部门的有关规定。

初步设计文件编制完成后，由项目法人报送电力主管部门和有关投资方审查。

根据审批权限的有关规定，由主管部门批准初步设计文件及其概算。

征租土地。

对电力建设项目所需的永久性工程用地，由项目法人向工程所在地政府办理申请征地手续。

对施工临时用地，向土地原占有者租用。

对租用的土地，在租用期间要由用地单位按所租用土地的年产值逐年给原占有者以补偿；对可耕地，租用期满后要负责恢复土地耕种条件，归还原主。

征用土地，要依据设计文件中的征、租地图纸，在土地管理部门主持下，由用地单位与被征地单位签定合同。

征用土地，要按规定对地面上的房屋、水井、工厂、树木等附着物进行赔偿。

组织设备招投标。

项目法人或其委托有资质的设备成套单位，根据可行性研究报告和初步设计文件中规定的主机和主要辅机的品种、规格、数量等组织设备的招标工作。

委托有资质的设计（或咨询）单位（一般是委托初步设计编制单位）分批编制设备招标文件（询价书和技术规范书）。

组织有关单位和部门对招标文件进行审查和修改后，向有资质的设备供货商发出投标邀请函（发售或随函发送招标文件）。

按规定程序成立招标机构，组织设备的发标、开标、评标和定标工作，组织设备合同和技术协议的谈判及签订。

组织监理、施工招标。

监理、施工招标宜分别在可行性研究报告书批准后和初步设计及其概算批准后进行。

当项目法人具有与招标工作相应的经济、法律咨询和技术管理人员，有组织编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力时，可自行组织招标；当项目法人不具备以上条件时，需委托具有承担招标工作资质的代理机构代理招标。

审查施工组织设计。

通过招标确定了工程施工单位后，施工单位组织工程技术人员编制施工组织设计。

它是施工单位组织施工的总体部署，要遵守和贯彻国家有关法令、法规、规程、条例和各项技术政策，并从工程的具体条件出发，发挥施工队伍的优势，合理地组织施工，科学地进行管理，采用先进成熟的施工技术，优化施工方案，有效地使用人力、物力，安排好空间和时间，组织文明施工，以求实现安全、优质、高效、低耗，取得最大的技术经济效果，按合同工期和达标投产要求全面完成建设任务。

项目法人会同工程主管部门主持设计、施工、监理等单位参加，对施工组织设计进行审查，并提出审查批复意见。

编制建设进度及资金计划。

工程建设进度计划是工程项目计划体系中最重要的组成部分，是其他计划的基础。

编制建设进度计划的主要依据是国家颁发的工程项目建设工期定额以及同类或相似工程项目的经验资料。

编制建设进度计划的一般方法是：

首先根据可行性研究报告书确定的工程总工期，然后，确定关键项目工期（里程碑项目工期）以及计划总工期、里程碑项目工期、粗横道图、细横道图、网络图和子网络图。

详细的工期计划通常在建设承包合同签订后，由承包单位编制，经项目法人批准后执行。

编制资金计划的主要依据是建设进度计划及建设合同确定的付款方式；根据建设进度计划确定工程建设资金、设备款等的支付计划。

开展“五通一平”。

在建设场地上进行的施工准备工作，作到水通、电通、道路通、铁路通、通讯通和场地平整，简称“五通一平”。

落实工程开工条件和提出开工申请。

工程建设开工前，项目法人要按照国家规定的工程开工条件，对已经完成的各项准备工作进行检查，以确保工程开工后能连续施工。

当工程条件已经具备时，项目法人向电力建设主管部门提出申请开工的报告，主要内容有：

项目批准依据、主要建设内容、投资来源及落实情况、建设项目外部协作配合条件（包括铁路运输、煤炭供应、电力负荷、用水数量和水源、灰场、环保落实情况）和主设备供应安排情况等。

㈧、工程开工条件

能满足国家规定的工程项目建设连续施工和顺利实施的基本要求。

大中型电力项目的开工条件是：

⑴、工程项目法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目经理和管理机构成员已经到位，项目经理经过培训，具备任职资格和条件；⑵、项目初步设计及总概算已经批复；⑶、开工审计已进行；⑷、申请开工报告国家已经批复；⑸、已列入国家年度投资计划；⑹、项目资本金及其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备并经审计部门审计认可；⑺、项目施工组织设计大纲已经编制完成，并经审定；⑻、主体工程的施工队伍已经通过招标选定，施工合同已经签订，劳动力的配备已经基本满足需要，且已通过技术、安全等的教育，特殊工种的施工人员已培训合格，主要施工机具已配备并处于良好状态，主体工程施工准备工作已经做好，具备连续施工条件；⑼、项目法人与项目设计单位已经确定好施工图交付计划并签定交付协议，图纸已经过会审，主体工程的施工图至少可满足连续三个月施工的需要，并进行了设计交底；⑽、项目施工监理单位已通过招标确定；⑾、项目征地、拆迁和施工场地“五通一平”工作已经完成，有关外部配套生产条件已经签定协议；⑿、需要进行招标采购的设备、材料，其招标组织机构落实，采购计划和工程进度能衔接，主要设备和材料已经订货，运输条件已落实，并已准备好连续施工三个月的材料用量。

㈨、施工准备

施工单位为创造开工条件所进行的各项工作。

它是保证工程按计划顺利进行的重要基础。

主要工作有：

①、根据工程规模和进度要求，组建项目工地的施工组织机构，明确机构中各部门的职能和人员的职责和分工；②、制定质量保证程序和施工管理制度、经营管理制度，调配劳动力，进行岗位培训和特殊工种培训，必要时派出人员到同类型工程学习先进的施工技术、施工经验和施工机具；③、向建设单位、监理单位、设计单位和设备制造单位调查了解工程总体部署、年度计划和投资安排，了解地方关系及周边环境，熟悉设计文件，了解工程的设计特点和图纸的交付进度，了解设备技术特性和交付进度；④、与当地公安、交通、工商、税务、劳动、环保、环卫等政府部门取得联系，了解当地政策，建立良好的工作关系；⑤、对施工现场测绘的基点、基线、坐标高程的基准桩作必要的复核测量，正确确定工程部分的位置、标高、尺寸和基准线，保护好使用的基准点；⑥、编制施工组织总设计、施工组织专业设计、施工计划和施工预算（见施工组织设计）；⑦、落实临时工程和正式工程所需物资的订货、采购非标准设备、预制构件、金属结构的委托加工，以及生活必需用品供应渠道等；⑧、按照项目法人的要求完成施工现场接通水源、电源、道路、铁路、通信和平整场地的工作，场地还应满足防洪要求；⑨、根据施工组织总设计布置施工场地，建设临时性的生产、生活设施，铺设临时施工道路、吊车轨道，根据施工需要将水管、电缆、气管铺设到使用地点；⑩、装设大型施工机械及加工配制设备，以满足施工需要。

㈩、工程施工

按工程设计文件和设备制造厂提供的技术文件要求进行的建筑安装工作。

施工阶段是工程项目具体实施建筑安装作业的阶段。

工程承包商应按承包合同规定的工程范围、工期、质量、责任等方面的要求进行工程施工包括：

施工准备、土建工程施工、安装工程施工、设备分部试运行、整套启动调试和竣工移交。

电力工程施工的特点是：

①、涉及设计、制造、生产、运输、物资供应、地方关系以及有关单位等多个方面的协作配合；②、施工周期长，投入的资金、人力、物力多；③、土石方、混凝土、金属结构、电缆、管道等工程量大；④、露天作业、高处作业、交叉作业多；⑤、高温、高压、精密设备多，自动化程度高，技术复杂；⑥、水电工程建筑施工的导流和截流，大坝的稳定、防渗、抗冲、承压，水力机械的耐磨、防腐等，需要采取特殊的措施；⑦、施工现场经常有多个单位同时施工，需要统一指挥，协调配合等。

工程施工需要严格按施工图进行，并执行有关的施工规程、规范、标准，以确保工程的质量；需要加强安全工作，认真执行安全法令和规章制度，以确保职工人身安全。

工程施工要有周密细致、科学合理的计划安排，按顺序施工。

一般要遵循先地下后地上、先主体后外围、先主机后辅机、先设备后管道的施工顺序，必要时可以调整施工顺序，以满足总体计划工期的要求，使工程能按规定工期竣工投产，发挥投资效益。

电力建设工程施工要采用系统工程理论及现代化管理手段和方法，推行全面质量管理和计算机的应用，建立完善的施工质量体系，使有关计划、技术、质量、安全、组织、统计、设备、物资、劳动、工资、财务、成本、定额等各项管理工作做到标准化、规范化。

工程施工要严格执行工程质量验收程序，一般按分段工程、分项工程、分部工程、单位工程、总体