浅谈如何加强电力工程安全管理.doc

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编号：

中国农业大学现代远程教育

毕业论文

论文题目：

电力系统谐波危害的检测和治理

学生　　

指导教师

专业电力工程

层次　　

批次091

学号

学习中心

工作单位

2010年12月

中国农业大学网络教育学院制

4

独创性声明

本人声明所呈交的毕业论文（设计）是我个人进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在毕业论文（设计）中作了明确的说明并表示了谢意。

学生签名：

时间：

年月日

关于论文（设计）使用授权的说明

本人完全了解《中国农业大学网络教育学院本、专科毕业论文（设计）工作条例（暂行规定）》对：

“成绩为优秀毕业论文（设计），网络教育学院将有权选取部分论文（设计）全文汇编成集或者在网上公开发布。

如因著作权发生纠纷，由学生本人负责”完全认可，并同意中国农业大学网络教育学院可以以不同方式在不同媒体上发表、传播毕业论文（设计）的全部或部分内容。

中国农业大学网络教育学院有权保留送交论文（设计）的复印件和磁盘，允许论文（设计）被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文（设计）。

[保密的毕业论文（设计）在解密后应遵守此协议]

学生签名：

时间：

年月日

摘要

安全工作是电力生产企业永恒的主题。

安全生产“责任重于泰山”。

安全是企业最大的效益。

因此企业必须以安全生产为中心，长抓安全不放松。

本文分析工程施工项目安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的一些基本因素，并对项目安全生产管理的工作方法进行了阐述，对施工项目安全管理进行了初步探讨。

当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，电力施工企业面临着更残酷的市场竞争。

项目的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

本文笔者重点剖析了电力工程施工安全的重要性以及对电力工程施工进行了一些切磋。

关键词：

电力工程安全生产工程监理安全评价

目录

摘要 II

前言 1

1抓教育，提高安全认识 2

2建立工程监理为核心的质量管理体系 2

3严抓现场管理，落实现场各项安全措施 3

4严格检查监督，全面提高安全管理水平 4

5加强安全性评价 4

后记 4

参考文献 5

前言

电力工程安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。

由于施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。

许多惨痛的教训表明,电力施工的事故几乎均发生在施工项目中,并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。

因此,加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

近年来,由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,重大、特大事故时有发生。

尽管事故的发生存在不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实,不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施,以推动安全管理工作的全面发展,而是为了做样子,做给上级领导看,应付各种检查评比,其结果必然使安全工作流于形式。

安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是说一套、做一套。

还有,一些安全管理人员存在浮躁思想,安全观念淡薄,平时不深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场安全防范措施是否准确有效,是否存在安全隐患不进行深入细致研究,而热衷于走过场、瞎指挥。

这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”,却往往是导致各类安全事故发生的根源。

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。

它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。

不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。

各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。

分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。

那么，究竟如何加强电力工程安全管理呢？

1抓教育，提高安全认识

定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。

把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。

工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。

对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。

对于受到批评和处罚的员工，要积极关心他们，帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于汲取教训；车间、班组安全活动要联系实际，谈体会，查隐患，提对策，保证安全活动不流于形式，取得实效；抓培训，提高安全素质。

岗位培训工作，要舍得投入，舍得花时间。

每年要抽出一定的时间进行集中培训，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。

安全生产管理是电力施工企业的最根本的要求

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求。

员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。

全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，施工用电安全化”。

这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2建立工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。

为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立输变电工程监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。

概括为：

①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。

　　同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：

①监理工程师依据相关法律法规、本输变电工程监理实施细则等有关技术标准、设计文件和本输变电工程承包合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

②建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。

③施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和复检。

　　成立强有力的组织机构和规章制度组织机构在企业施工过程管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守国家及行业的规定，建设单位要成立建设单位、监理单位、施工单位组成的本工程组织机构；监理单位和施工单位各自成立本工程组织机构。

组织机构的设置应体现高效精于，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力，又有良好的道德修养。

也就是说组织机构不能是框架，不能是迫于形势要求的一个设置机构。

组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到施工现场中去；负责修订和不断完善企业的各项工程管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员施工管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的施工执行情况；负责查处企业施工过程中违章、违规行为。

在组织机构建立完善的同时，层层建立施工质量责任制，责任制要深入到单位、部门和岗位。

　　施工质量管理制度是施工质量管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，施工质量管理制度的制定依据要符合国家法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的施工质量管理制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向施工一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

3严抓现场管理，落实现场各项安全措施

现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。

应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。

重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。

应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。

对基建、施工和调试等交圈地带的作业，应坚持统一指挥，加强对现场的协调和监督把关。

运行、检修现场应重点抓好“四关”：

即“三措关”、“开工、收工会关”、“现场监护与危险点预控关”与“设备验收关”。

把好每一环节，使现场每个工作人员对工作内容、安全措施、技术和质量要求做到心中有数，确保运行操作、检修作业的每一项安全措施落到实处，确保安全和检修质量。

 施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态，人员到位情况是否受控，还是形同虚设，是分包代管还是完全不管，这些都直接关系到工程的质量。

 进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进入工地。

特殊作业持证上岗。

工程中所使用的设备工器具，必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。

4严格检查监督，全面提高安全管理水平

全面开展季节性安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。

也是全面提高安全管理水平的有效办法。

通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。

供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。

活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。

在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。

对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。

采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。

5加强安全性评价工作

　　开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。

以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。

安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。

它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。

开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

　　开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。

全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。

尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

后记

工程质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。

施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。

所以,在工程建设过程中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。

工程质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度。

　　工程质量差不仅要增加补强的材料费、人工费,而且还降低产品的使用寿命,给国家和使用者造成浪费和损失。

所以,质量问题直接影响着我国经济建设的速度,对一个施工项目经理来说,把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急,加强质量管理是重中之重。

参考文献

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（2）:

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[9]电力工程高压送电线路设计手册（第二版）.中国电力出版社,2003,1.

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