环境污染与职业卫生应急预案.docx
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环境污染与职业卫生应急预案
环境污染与职业卫生应急预案
成都市瑞金家具有限公司
2015年5月20发布2015年5月20实施
目录
1编制依据1
2分级1
2.1环境污染与破坏事件1
2.2分级1
3组织机构与职责2
3.1组织机构2
3.2职责2
4预测与预警3
4.1预防工作3
4.2预警及措施3
4.3预警解除4
5应急报告4
5.1报告程序4
5.2应急报告内容4
6应急准备5
7应急处置5
7.1指挥与控制5
7.2警报和紧急公告6
7.3消防与抢险6
7.4启动相关专项预案6
8应急终止6
9应急物资和装备保障7
9.1应急物资与装备7
9.2应急保障7
环境污染与破坏事件应急预案
1编制依据
《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日施行。
《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1日起施行。
《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行。
2分级
2.1环境污染与破坏事件
本专项预案所指的环境污染与破坏事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使天然气、危险化学品、工业废物等污染物使环境安全受到危害的事件。
2.2分级
表1环境污染与破坏事件等级划分
Ⅳ级
环境污染与破坏事件
Ⅲ级
环境污染与破坏事件
Ⅱ级
环境污染与破坏事件
Ⅰ级
环境污染与破坏事件
合下列条件之一的，为Ⅳ级事件：
a）由于污染破坏行为造成直接经济损失在1万元以下的；
b）因环境污染仅使所在地受到影响的；
c）基层单位经危害分析、风险评估确认的Ⅳ级事件。
符合下列条件之一的，为Ⅲ级事件：
a）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1-10万元的；
b）因环境污染造成跨设本市行政区域纠纷，使当地正常的经济、社会活动受到影响。
c）低于Ⅱ（公司）级的事件
符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：
a）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；
b）人员发生明显中毒症状可能导致伤残后果；
c）人群发生中毒症状；
d）因环境污染造成河流、湖泊、水库污染；
e）对环境造成较大危害。
符合下列条件之一的，为Ⅰ级事件：
a）环境污染造成人员中毒死亡辐射伤害、对环境造成严重危害或使当地经济、社会的正常活动受到严重影响，
b）放射源丢失、被盗或失控等二级单位无力处理的突发环境事件，以及特大及以上各类环境污染事故。
c）高于Ⅱ级的事件
3组织机构与职责
3.1组织机构
应急组织机构见图（应急组织机构框图）。
3.2职责
3.2.1公司应急指挥中心
应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司突发事件的处置和救援工作，职责如下：
a）审定应急处置指导方案；
b）拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；
c）随时掌握处置情况，当符合公司总体应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。
3.2.2现场应急指挥部
a）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；
b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
c）负责整合调配现场应急资源；
d）及时向公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；
e）协调地方政府应急救援工作；
f）Ⅰ级Ⅱ级应急事件按公司现场指挥部的要求，做好现场新闻发布工作，其它级别按公司应急指挥中心要求做好新闻发布准备；
g）收集、整理应急处置过程的有关资料；
h）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；
i）负责现场应急工作总结；
j）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
3.2.3专家组
a）提出应急处置方案建议，提供技术支持；
b）参与制定应急处置方案；
c）指导、监督、检查救援方案的落实。
3.2.5各职能部门
各职能部门（单位）按照公司应急指挥中心指令做好应急准备工作。
4预测与预警
4.1预防工作
对项目在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品等事故源进行调查，掌握本项目区域内潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。
针对污染物的特点提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。
4.2预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4.3预警解除
基层单位应急终止或地方政府宣布应急解除，应急指挥中心办公室按照应急指挥中心指令，宣布预警解除。
5应急报告
5.1报告程序
5.1.1当公司所属基层单位发生环境污染与破坏事件时，应立即按总案应急报告程序框图进行报告。
5.1.2当发生Ⅱ级以上环境污染与破坏事件时可直接向省公司应急指挥中心报告。
5.1.3应急指挥中心根据事态的发展决定向上级或地方政府报告。
5.2应急报告内容
5.2.1基层单位发生Ⅳ级及以上事件应立即向分公司应急指挥中心办公室报告，分公司发生Ⅲ级及以上事件应立即向公司应急指挥中心办公室报告。
5.2.2突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
5.2.3初报可用电话直接报告，主要内容包括：
环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
5.2.4续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
5.2.5处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
6应急准备
公司各职能部门、分公司及相关基层单位应按照本预案规定的职责做好应急准备工作。
7应急处置
7.1指挥与控制
7.1.1应急指挥中心负责事件的指挥与控制；
7.1.2当事件符合公司总体应急预案启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照总体应急预案应急指令下达程序下达启动本专项预案的指令，并进行下列应急处置工作。
7.1.3初级响应阶段
a）公司应急指挥中心根据现场情况，确定现场应急指挥部成员。
现场应急指挥部随时将现场情况报告公司应急指挥中心；
b）各相关职能部门、联动协议单位按照公司应急指挥中心指令迅速赶赴事件现场，开展应急抢险救援工作；
c）公司应急指挥中心根据现场事态，请求地方政府支援；
d）应急结束，按应急终止程序执行。
7.1.4扩大响应阶段
当事态有进一步扩大的趋势，超出公司控制的能力和范围时，应急救援扩大应急响应阶段：
a）现场应急指挥部根据现场事态判断，向应急指挥中心请求启动外部救援力量；
b）根据事件评估与环境监测情况，由现场应急指挥部发出事件现场疏散命令并发布紧急疏散公告。
当事态波及公司外部时，现场应急指挥部负责向应急指挥中心提出疏散建议，应急指挥中心上报事件发生当地政府；
c）当上一级应急救援机构到达事件现场后，现场应急指挥部与上级应急机构或政府应急机构负责人员组成联合现场指挥中心，现场应急指挥部总指挥将指挥权进行移交。
7.2警报和紧急公告
a）现场警报的方式、范围由现场应急指挥部确定；
b）紧急公告的发言人由应急指挥中心指派或授权现场应急指挥部总指挥确定，XX任何人不得擅自对外发布紧急公告并接受媒体采访；
c）紧急公告由地方政府和企业共同完成。
7.3消防与抢险
按照现场应急指挥部确定的应急处置方案执行。
7.4启动相关专项预案
根据事件现场情况，启动以下相关专项预案：
a）当环境污染物发生火灾爆炸时，同时启动《火灾爆炸应急预案》；
b）当发生天然气泄漏，并可能或已发生污染和破坏周边环境时，同时启动《天然气泄漏应急预案》；
c）当发生水体污染事件时，应同时启动《水体污染应急预案》。
8应急终止
经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：
a）地方政府主管部门应急处置已经终止；
b）环境污染得到有效控制，险情得到有效控制；
c）涉险人员得到妥善安置和转移；
d）事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能；
e）已采取必要的防护措施保护员工健康与环境再次遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平；
f）次生（衍生）事件得到有效控制；
g）事件现场经调查论证，确认事件已具备应急终止条件，社会影响减到最小。
应急终止后，并根据总预案的要求进行其他善后处理。
9应急物资和装备保障
9.1应急物资与装备
环境污染与破坏的主要物资与设备有：
酸碱类中和剂、救援器材、车辆、各类储存设施、伤员转运车辆等。
9.2应急保障
依据本预案应急处置的需求，逐步完善公司环境污染与破坏应急抢险救援物资与装备储备，尽最大可能保障现场应急抢险救援工作顺利进行，保障职工和企业生命财产安全。
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