最新版曙光幼儿园建设项目可行性研究报告.docx
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最新版曙光幼儿园建设项目可行性研究报告
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乌兰察布市集宁区曙光幼儿园建设项目
可行性研究报告
第一章总论1
一、编制说明1
二、编制依据2
三、项目提出的理由与过程2
四、项目概况3
1、建设地点3
2、建设规模及内容4
3、主要建设条件4
4、项目建设进度4
5、项目建设投资和筹资方案4
第二章项目的规划相关性及建设必要性5
一、集宁区教育情况5
二、教育发展面临的主要问题5
三、项目的规划相关性5
四、项目建设的必要性7
第三章需求分析8
一、招生对象8
二、生源分析8
1、集宁区学前教育入学分析8
2、区普通幼儿生源预测8
第四章项目区概况及建设条件10
一、项目区概况10
二、建设条件12
1、地理位置12
2、地形、地貌12
3、河流水系12
4、气象13
5、水文地质13
6、工程地质13
7、市政条件13
8、地质构造及地震14
9、工程地质岩土描述及评价14
10、项目建设条件综合评价15
第五章建设目标与规划方案16
一、建设目标16
1、硬件设施目标16
2、软件建设目标16
3、人才培养目标17
二、项目方案设计18
1、编制依据18
2、规划设计的指导思想及原则18
3、规划布局及空间环境19
4、建筑设计20
5、结构设计25
6、给排水设计27
7、采暖设计31
第六章项目投资估算36
一、估算依据:
36
二、投资估算明细36
第七章项目实施进度计划38
第八章招标方案39
一、招标依据39
二、招标范围39
三、招标方式39
四、招投标要求40
1、招投标规定40
2、投标人员资格41
五、评标相关要求41
六、招标备案42
第九章项目建设组织与管理43
一、项目组织机构43
二、工程质量管理43
三、财务管理43
四、进度管理44
五、合同管理44
六、协调管理45
七、安全建设管理46
第十章环境影响分析47
一、分析依据及执行标准47
二、施工期环境影响分析及对策47
1、施工期环境影响分析47
2、施工期环境影响对策48
三、运营期环境影响分析及对策51
1、运营期环境影响分析51
2、运营期环境影响对策51
四、建筑环保53
五、环境评价结论53
第十一章劳动安全与消防54
一、劳动安全54
1、概述54
2、施工中主要安全措施54
二、消防54
1、编制依据54
2、防火等级55
3、施工阶段采取的消防措施55
第十二章节能57
一、设计依据57
二、建筑热工设计57
三、给排水节能59
四、电气节能61
第十三章风险分析及对策63
一、项目建设期间风险分析及对策63
1、业主方自身风险分析及对策63
2、项目建设参与单位诚信风险分析及对策64
3、合同风险分析及对策66
4、项目资金、质量和进度风险及对策67
二、项目运营期风险68
第十四章社会评价69
一、社会影响分析69
1、正面影响69
2、负面影响70
二、社会效益分析70
三、项目互适性分析70
四、社会评价结论71
第十五章结论与建议72
一、结论72
二、建议73
第一章总论
项目名称：
乌兰察布市集宁区**幼儿园
建设单位：
乌兰察布市集宁区******
建设地点：
集宁区新区二期曙光路以东，布拉格东街以南
一、编制说明
受集宁区******委托，我们对集宁区**幼儿园建设项目进行了调研，并编制了项目可行性研究报告，主要研究范围包括：
项目建设的背景与必要性、建设目标及规模、建设标准、公用工程及节能减排、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。
通过对**幼儿园建设项目建设背景及建设条件的调查分析，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供上级部门决策参考。
在编制过程中，我们对集宁区城市建设的总体布置现状、未来发展趋势、城市总体规划、经济及社会经济发展现状、人口增长速度、人民生活水平、发展水平等进行了调查分析，并对原有建设地点的地形、地貌、道路状况、给排水管网、供电、供暖、通信线路敷设位置及容量、人防工程、消防、环卫等辅助设施情况进行了考察，取得了重要依据，在此基础上结合集宁区内实际情况和其它项目的建设经验，提出了本项目建设的初步设想方案。
二、编制依据
《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
《内蒙古自治区资源配置标准》；
《内蒙古自治区教育事业发展“十二五”规划纲要》；
《乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划纲要》；
《集宁区教育事业发展“十二五”规划纲要》；
《集宁区总体规划》；
《幼儿园建筑设计规范》；
《公共建筑设计规范》；
《公共建筑设计防火设计规范》；
其他相关设计标准和规范；
委托方提供的相关基础资料。
三、项目提出的理由与过程
学前教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。
教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全区人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。
新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。
从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。
进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。
其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。
可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。
近几年，集宁区教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。
如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件有待改善等。
集宁区区委、区政府确定的建设和谐昌盛集宁区其中就包括科教立本，在自治区、市、区三级十二五规划中均把教育列入优先发展、的民生工程中，基础教育建设项目作为民生工程项目之一，包括城市义务教育经费保障机制、义务教育辅助设施改造、中小学条件装备、寄宿制学校建设、中小学教师周转房建设和普通高中等六个分项目。
为此，集宁区**幼儿园建设项目，不仅仅可缓解附近适龄幼儿就近入学的问题，同时也促进了集宁区教育事业的可持续发展。
四、项目概况
1、建设地点
集宁区新区二期曙光路以东，布拉格东街以南。
2、建设规模及内容
办学规模：
规划办学规模为12个教学班（大、中、小各4个班），最多可容纳360名幼儿入园。
建设规模：
幼儿园占地面积8000平方米，建筑面积4000平方米。
建设内容：
幼儿园设食堂、活动室、休息室、卫生保健室等功能。
3、主要建设条件
本项目建设地点集宁区新区，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件完好。
社会条件及技术条件均能满足建设要求。
4、项目建设进度
本项目预定于2012年5月动工，预计2012年11月竣工，总建设工期7个月。
5、项目建设投资和筹资方案
该项目总投资为900万元，由财政投入700万元、其他资金200万元。
第二章项目的规划相关性及建设必要性
一、集宁区教育情况
集宁区教育在“十一五”期间取得了巨大的成绩。
区内适龄儿童、青年受教育程度和学校教育质量明显提高。
到2011年，全区幼儿入园率由以达到92%。
近年来，由于上级部门和对口支援地区的大力资助，全区学校办学条件得到了较大改善。
学校布局进一步优化，教师队伍进一步优化和教育体系结构进一步优化。
教育事业服务社会的能力不断增强。
二、教育发展面临的主要问题
“十一五”期间，集宁区教育事业发展较快，进步较大，但相对于经济社会发展对教育事业的要求、相对于教育实现现代化的要求来说，教育还存在着一些结构性问题和薄弱环节。
主要问题有优质教育资源供给还不够充裕；教育发展不均衡的问题尚未充分解决；教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少，教师的学历和业务能力亟待提高。
三、项目的规划相关性
1、《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二．五”规划》
在《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二．五”规划》中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育。
坚持教育优先发展，高标准、高品质普及12年教育，实行9年制免费义务教育。
优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。
推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。
加大政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格局。
2、《乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划》
《乌兰察布市教育事业发展“十二五”规划》坚持科学发展观，确立以人为本、群众利益为重的发展理念，着力于从规模扩张向质量提升转变，从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为十二五期间教育发展的指导思想。
3、《集宁区教育事业发展“十二五”规划》
根据《集宁区教育事业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，集宁区教育事业的主要目标中提到将实现办学条件的现代化。
大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。
确保教学秩序正常，依照我区“十二五”规划目标，并依照2011年集宁区民生工程之一义务教育辅助设施改造的有关规划，很有必要根据实际情况，彻底改善适龄儿童就近入学困难状况。
规划中还提到要全力统筹城乡教育资源，提升群众对优质教育的满意度，根据全区社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要求，优化《中小学教育布局调整规划》。
通过整合、改造等方式，扩大学校的办学规模，提高办学效益。
四、项目建设的必要性
随着集宁区建设步伐的不断加快，人民生活水平的改善，大量的农民涌向城镇，预计到2015年，城镇人口将达到15万之多，人口的急剧增加，特别是人口逐年上升，致使学前办学压力越来越大。
而当前的适龄入学人数随着随迁农民工子女的增加，人数还在逐年递增，因此新建1所高标准的设有12个教学班，能容纳360学生的幼儿园势在必行。
第三章需求分析
一、招生对象
新建的**幼儿园以集宁二期新区周边5公里范围内适龄的幼儿为主要招生对象。
二、生源分析
1、集宁区学前教育入学分析
通过近几年集宁区学前教育入学情况的分析，对学前教育的现状和发展趋势做出准确的判断，进而对本区内学前教育的需求作出准确的分析和预测。
从2005年至今，区学前适龄儿童入学比例总体呈增长的趋发展；由此可见，预计到2015年，市区人口将达到35万之多，人口的急剧增加，特别是人口逐年上升，这显示项目生源具有较大的发展空间。
2、区普通幼儿生源预测
率1998年至2010年为6‰，2010年至2020年为5‰进行学前段、小学段学校的配置应从区域范围内来平衡。
规划期内见下表：
集宁区普通生源预测
规划年限
2008
2009
2010
2011
…
2015
…
2020
全区人口（万人）
12.1
12.4
12.8
13.4
…
15
…
16.4
千人指标（‰）
32
32
32
32
…
32
…
32
小学段生源数（万人）
1.72
1.73
1.74
1.75
…
1.78
…
1.83
生源数
2023
2584
2654
2732
…
3120
…
3222
由上表可以看出，集宁区普通学前适龄幼儿生源数将以一定幅度稳定增长。
结合近年来的实际情况，不排除未来的发展趋势中存在短期上下浮动的情况，但总体上应呈增长趋势。
为了满足生源的增长需求，扩大集宁区学前教育资源的配备尤为必要。
第四章项目区概况及建设条件
一、项目区概况
1、基本情况
集宁位于内蒙古自治区中西部，阴山山脉灰腾梁南麓，地处北纬40°01′,东经113°10′，行政区面积408.8平方公里，是乌兰察布市政治、经济、文化和信息中心。
集宁1956年建市，1992年被国务院批准为对外开放城市，2004年4月乌兰察布撤盟设市，集宁由市改区。
集宁东临京津，南连晋冀，西接呼包，北通二连、蒙古、俄罗斯，地理位置独特，京包线、集二线、集通线、丰准线及在建的集张线、大包电气化铁路六条铁路线在此交汇。
丹（东）-拉（萨）高速、二（连）-广（州）高速，110、208国道及省际大通道五条公路主干线贯穿东西南北。
北京到莫斯科、乌兰巴托，呼和浩特到法兰克福的国际列车途经集宁，是我国进入蒙古、俄罗斯和欧洲市场的重要通道，是自治区东进西出、北开南联的交汇点和“桥头堡”，是连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽。
集宁交通、区位优势明显，协作区域广阔，陆路口岸和窗口作用十分突出，自古就是商贾云集的商品集散地，具有悠久的历史文化和深厚的民族内涵。
随着历史的变迁，集宁也在不断地向前发展。
改革开放以来，集宁在资源、能源、区位、交通和政策等方面的优势更加突出，对外交流更加活跃，城市面貌日新月异，建筑建材、金属制品、电子产品、生物制药、农畜产品加工等产业已形成规模。
专业市场建设带动了商贸流通业的繁荣，辐射带动作用不断提高。
塞外集宁夏季气候适宜，景色迷人。
周边有辉腾锡勒草原、葛根塔拉草原、昭君墓、古人类遗址、火山地貌、岱海等著名景点，都是旅游、避暑、度假的胜地。
展望未来，集宁将迎来重要战略机遇期和发展期，国家新一轮西部大开发政策的出台、自治区加快发展区域性中心城市、京蒙对口帮扶、沿交通干线经济带重点产业发展规划等诸多有利因素，为集宁发展提供了难得的机遇。
投资集宁，商机无限。
勤劳朴实的集宁人民热忱欢迎海内外朋友来集宁投资兴业，共创更加美好的明天。
2、社会经济概况
集宁区一直就是一个贫困区，在自治区属于后进地区。
近年来，凭借诸多优势，经济建设出现了快速发展的势头。
全区GDP2002年为7亿元，2003年为10亿元，2004年为18亿元，财政收入2002年为3400万元，2003年为6800万元，2004年为1.8亿元。
二、建设条件
1、地理位置
乌兰察布市地处祖国正北方，内蒙古自治区中部，面积5．5万平方公里，地理坐标：
东经110°26’40°49’，北纬39°37’—40°50’之间。
东邻首都门户张家口，西衔自治区首府呼和浩特，南倚煤都大同市，北与蒙古国接壤，有104公里的国境线。
它是内蒙古高原向华北平原的过渡地带，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是通往蒙古和欧洲的国际通道。
属中温带大陆性季风气候。
2、地形、地貌
乌兰察布物流园区所在地地质分层以渐新统为主，主要是灰白色细砾石、粉砂岩、细砂岩、夹灰黑色泥岩及褐煤数层。
3、河流水系
乌兰察布市境内内陆河水系大多分布在阴山山地及以北的内蒙古高平原地带，涉及全市12个旗县市，20世纪90年代末期，流域总面积4.4万平方公里，占全市总土地面积的80%。
地下水补给量为5.63亿立方米。
地表径流入区境内的主要河流有大黑河，浑河，二道河，饮马河，霸王河，泉玉林河，塔布河，其中二道河流域面积1989.28平方公里，饮马河流域面积约为1893平方公里。
全市主要湖泊有：
岱海，全水系集水面积2312平方公里；黄旗海，全水系集水面积4625.22平方公里；呼和淖尔，水面面积21.13平方公里；察汗淖，水面面积40.47平方公里。
4、气象
集宁区属于中温带大陆半干旱气候，冬夏季节分别受蒙古高压和大陆低压控制，气候呈明显的大陆性，具有寒暑剧变的特点。
概括为冬季漫长寒冷，夏季短暂温热，春季干旱风大，秋高气爽，集宁区平均气温4.2度，无霜期历年平均119天，年平均降水量为409.4毫米，年降水日数平均83天。
5、水文地质
水文地质单元属丘陵及溶岩台地，北部为马莲滩盆地，南部为黄旗海盆地，探明地下水总储量为16.94万立方米/日（可开采量达8.64万立方米/日）。
6、工程地质
集宁区地处欧亚大陆中纬度，乌兰察布高原的南端。
总地势是西北向东南逐渐降地，呈现则缓坡形，为浅山五陵地区。
底，最高处是白家营苏木山的黄石崖。
高差为1247.7M。
7、市政条件
拟建的项目，建设场地平整，路通、水通、电通，市政其它基础设施基本完善。
8、地质构造及地震
集宁区位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市东部，阴山北麓，并与基底华夏系组成复合地段，基底华夏系构造系分布于集宁区南部。
东西向构造体系的形迹分布于经度118度线，主要分一组逆断层，东西向构造体系的次级纽动构造体系，分为南北两区。
新华夏系构造体系在本区新生代沉积盆地占有大片面积，未发现显著的构造变动形迹。
依据国家《建筑抗震设计规范》GB50011—2005，乌兰察布市集宁区地区抗震设防烈度为7度区，设计基本加速度值为0.10g，所属设计地震第一组，设计特征周0.35s。
该场地土类型为中硬土，土层等效剪切波速范围500≥Vs＞250（m/s）。
建筑场地类别Ⅱ类。
9、工程地质岩土描述及评价
根据近几年来对集宁区内地段的工程地质勘察工作经验及有关资料分析，主要建筑持力层地质分布情况：
填土：
杂色，稍湿，稍密状态，内含石块、粉土、粘土等。
层厚0.20—0.50米，分布均匀。
粉土：
棕褐色、褐色，稍湿，松散—稍密，层内含有砂粒，无摇振反应。
标贯击数5—8击，出露不均匀。
粘土：
棕红色，稍湿，可—硬塑。
层内含有姜结石及棕褐色铁锰结核。
无摇振反应，切面光滑，韧性高，干强度高。
标贯击数6—11击，中等压缩性，分布不均匀，层厚不稳定。
砂土：
褐黄色，黄褐色，中密—密实状态，稍湿，级配一般~良好，主要组成成份为长石石英等，混有20%—30%的粉土。
片麻岩：
浅灰色，浅黄色不等，片麻状结构，浅色长石带和深色云母带相互交错，结晶粒状或斑状结构，岩石裂隙节理发育，上部岩石风化强烈，往下岩石呈强风化—中等风化，锤击不易碎，岩芯钻进困难。
属较坚硬岩，较破碎。
根据岩体基础质量级别为IV级。
地基承载力特征值、参考建议值：
粉土：
Fak=140—160kpa；粘土：
Fak=180—200kpa；砂土：
Fak=200—230kpa；强风化片麻岩：
Fak=500kpa；中等风化片麻岩：
Fak=1000KPa。
根据集宁区年岩土工程和建筑经验等资料分析，作浅基础（毛石条形基础）较适合当地的实际情况。
集宁区季节性标准冻深为-1.8m。
10、项目建设条件综合评价
拟建的**幼儿园项目，建设场地地势平坦，市政其它基础设施完善，工程地质条件好，周围环境适宜，区位和交通优势明显，非常适合该项目建设。
第五章建设目标与规划方案
一、建设目标
积极完成教育部下达的宏观预定目标，进一步完善基础教育设施建设，有利于学生更好地进行正常的学习。
同时，建成后的校园无论是从硬件设施还是软件设施方面都将有质的提升，争取在今后三年之内，能够成功创建为省级示范性幼儿园。
1、硬件设施目标
一次性高起点高规格规划，分步分阶段实施，逐步完成校园硬件建设任务，提升学校办学硬实力。
要坚持从实际出发，按照面向未来、合乎时代、满足创示、设计规范、布局合理、设施齐全、功能完善、绿色生态、和谐优雅的标准修建新校园，使其与创建一流的示范性校园相适应，以充分发挥校园环境育人功能，使整个校园成为一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，为全面贯彻教育方针、实现教育现代化提供物质保证。
2、软件建设目标
转变办学观念，引领科学发展。
观念是行动的先导，眼界决定境界，思路决定出路。
为此，必须紧紧抓住新校建设的契机，转变观念、开阔眼界、理清思路，构建系统、科学的办学思想体系，引领学校健康、科学发展。
优化校园文化环境建设，营建优良办学软环境。
校园环境建设是学校物质文化的重要载体，学校物质文化是一种承载精神理念、蕴含教育意义的物质形态和文化现象，优秀的学校文化总是通过学校环境、学校标志、学校设施等物质表现形式来体现的。
为此，必须牢牢抓住新校建设的机遇，按照乌兰察布市校园建设标准，科学规划校园建设布局，全力争取新校建设资金支持，精心组织实施校园文化工程建设，优化办学软环境。
实施教师队伍专业化发展工程，增强学校办学软实力。
项目建成后能够提高**幼儿园的办学水平，各类教学实验和专业教学设备进一步完善，有利于全面提高教育教学质量，能基本满足学生对优质学前教育的需求。
3、人才培养目标
人才培养是教育的根本的目标。
怎样培养，如何培养以及培养成怎样的人才应该更加值得人们关注。
幼儿教育就是为学生未来的发展打下坚实的基础，培养为和谐社会作贡献的人。
项目建成后，将整体上提高集宁区办学能力，对学校教学、科研、育人等环境设施的改善有促进作用，有利于学校形象和知名度的进一步提升，既扩大了校园容量，又可以逐步化解城区中幼儿园内超级大班问题；还可以优化城区中幼儿园的布局，促进城区教育的发展，促进社会稳定发展，在推动和谐发展的建设中将起到重要作用。
二、项目方案设计
1、编制依据
《城市国家规划法》、《建筑法》和乌兰察布市城市规划管理条例及技术规定；
集宁区**幼儿园提供的设计要求委托书；
集宁区**幼儿园提供的1：
500地形现状图及水电气接口等相关文件资料；
征求意见稿；
城市中小学校校舍建设标准；
幼儿园建筑设计规范；
国家现行有关建筑设计规范；
充分尊重区委、区府教育主管部门的意见及指导思想，并置案于本规划之中。
2、规划设计的指导思想及原则
遵循可持续发展的原则；
遵循“安全、适用、经济、美观”的原则；
遵循“因地制宜、合理布局、协调发展、保证教学”的原则；
建筑设计力求富有时代感和艺术性，要求简洁明快，即具有时代特色的建筑风格；
在可能情况下因地制宜，尽量减少土石方工程量，节约投资；
创建以“教书育人、服务育人、环境育人”为宗旨的现代校园环境；
在地形及使用功能复杂的总体布局中，优化道路交通系统，达到舒适、便捷、安全之需要，实现人车分流，消防专用通道与校园干道相结合，调整建筑组群，节约用地，合理分区，形成理性的规划结构体系；
供变电、强弱电、给排水配套完备的基础设施及服务设施，在有限的用地范围内，尽量完善学校发展的硬件功能；
“安全、适用、经济、美观”的建筑设计总方针，探索集宁区**幼儿园校园的建筑风格和区域特色，形成良好的校园绿化环境，为学生创造良好的生活、学习成长环境。
3、规划布局及空间环境
校园平面总体布局：
通过这次规划，使之成为一个总体布局合理、功能分区清晰、人车交通便捷、造型新颖、美观、校园环境优美的新型幼儿园格局。
在新征范围内，主要建筑物集中布置，为贯彻国家有关“规范”和“标准”，确保教学硬件的达标，本次规划充分利用了地形，尽可能拓宽现有空间的使用效率，巧妙的进行了房屋的空间组合，节约用地，增大了绿化和环境空间以及儿童活动场地，极大的改善了儿童的学习生活质量。
在规划中既考虑了校园布局的严谨，又达到在多重空间中赋予变化的景观序列，并使该园内的功能分区更加明确，布局更加合理，环境更加怡人，更有利于儿童的心身健康和生活特点，促进求知兴趣和学习效率的提高。
4、建筑设计
设计原则
安全牢固原则：
严格执行工程建设标准和相关规范，将建筑的安全放在首位，确保建设质量。
节约型原则：
立足生态环境保护的方针，在满足安全适用经济的前提下，不追求豪华、高标准，而是采用绿色环保的技术、方法和材料，创造节能、节水、节材的新型绿色建筑。
适用美观原则：
反映建筑以人为本的内涵，为幼儿提供丰富的建筑空间和安静的生活环境，注重空间造型上的艺术处理。
设计等级
建筑设计使用年限
定，本工程为3类建筑，建筑设计使用年限为50年。
防火等级
多层建筑耐火等级为
升级会员 