计生办上半年人口和计划生育工作总结范文与计生办上半年工作总结及下半年工作计划汇编doc.docx

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计生办上半年人口和计划生育工作总结范文与计生办上半年工作总结及下半年工作计划汇编doc

计生办2018年上半年人口和计划生育工作总结范文与计生办2018年上半年工作总结及下半年工作计划汇编

计生办2018年上半年人口和计划生育工作总结范文

xx年上半年我镇的计划生育工作在县计生局的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视、镇人大的监督支持下，围绕“提高质量，稳定低生育水平，构建长效工作机制，巩固国优创建成果”的工作目标，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，较好地控制人口增长，保持了低生育水平。

现将今年人口和计划生育工作总结

一、xx上半年人口和计划生育工作的人口执行情况

截止5月30日止，全镇总人口20405人，已婚育龄妇女4926人，其中：

一孩妇女2886人，二孩妇女1391人，多孩妇女68人，上报出生人口164人，符合政策生育率85.37%，出生率达8‰，人口自然增长率3‰，综合节育率90.9%。

死亡率5‰,男女性别比为100：

107,人流比100:

4.

二、今年工作主要措施

（一）加强领导，明确责任，齐抓共管

镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标，与经济建设同安排、同部署。

进一步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

确保了对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。

继续坚持目标管理责任制，完善了对各村、各部门人口计生工作目标责任考核办法，实施“一票否决”。

坚持党政主要领导联系后进村制度，加强对人口计生工作后进村的指导。

根据情况召开计划生育专题会，及时分析问题，查找原因，增添措施，促进平衡发展。

（二）加大政策宣传，营造氛围

充分利用板墙标语，宣传车、“四下乡”活动和各种会议有效渠道和形式，以生育文化为载体，继续巩固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并长期坚持。

广泛开展“一法三规一例”和现行生育政策，奖励政策、处罚政策的宣传，认真宣传落实孕前优生健康检查政策，继续开展优生优育避孕节育、生殖健康等知识的宣传教育，发放《人口和计划生育服务手册》1500多份、发放优生健康检查宣传资料1xx份、《免费孕前优生健康检查》手册xx余份、《人口与计划生育政策宣传》1500份，《致广大育龄妇女的一封信》xx份，《内江市“六”加“一”民生工程宣传资料》4330份，《单独二孩政策宣传》500份，《计生奖扶、特扶的公告》500份，刷写板墙标语30余幅撤换过期、废旧宣传标语（画）18幅，新建村级人口与计划生育政务公示栏三处，人口和计划生育服务指南做到每社一块，开展“5.29”计生活动日，计生三结合培训大会，“10.28”男性生殖健康日等活动，出动宣传车15天次，营造了较好的计生工作氛围。

（三）做实优质服务工作

按照计划生育服务体系规范化建设要求，深入扎实的开展优质服务工作。

一是围绕“生育、节育、不育”做好生殖健康服务。

开展孕前优生健康检查46人次，生殖健康知识普及200人次，孕期检查和产褥期保健知识宣传124人次，优生优育咨询200人次，播放优生优育专题片2次;二是坚持以人为本，搞好优质服务，服务站与村服务室开展计划生育九上门服务。

运用b超免费为育龄群众查病300人次，为已婚育龄妇女进行“生殖健康服务”11206人次，修改录入生殖健康检查信息4200人次。

规范实施免费技术服务，完善信息核查9500条，独生子女摸底调查2200人次，为已婚育龄妇女提供达0.875万元的计生免费服务经费;三是全镇上下均按标准化管理完成了药具工作。

四是以优质服务为手段，认真严格执行生育政策，为15对夫妇申请审批生育二孩指标，全年共免费办理生育服务证62人，生育证34人，办理独生子女父母光荣证82对，单独二孩生育服务证7对，网上办证12例。

（四）全面落实免费避孕药具的发放管理

（五）继续深化基层群众自治工作

继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治工作，不断提高计划生育群众自治工作水平，夯实计划生育基层基础。

主要抓了四点：

一是完善镇对村包计生工作年度目标、包任期内计生工作质量、包计生工作经费、计生工作效果与经费挂奖惩的“三包一挂”责任制，落实了人均不低于2.0元的村计生工作经费，保证村计生工作有钱办事;二是抓“村规民约”的修订、完善和广泛宣传;三是按“三不签”原则与已婚育龄妇女签订服务协议175份，签订率达100%以上;四是健全村民代表计划生育议事会、评议会、中心户、村务公开及计生监督员制度，促进村级人口计生工作民主管理。

（六）抓奖励扶助政策的落实、强化利益导向作用

一是认真搞好了xx年家庭奖励扶和特扶以及独生子女父母奖励政策的申报、调查、公示、上报工作。

确认符合农村计划生育家庭条件的207名（国奖187名，省奖21名），其中新增对象44名（国奖30名，省奖14名），继续享受163名（国奖156名，省奖7名），特别扶助4人。

独生子女父母奖励1157户，总计各项奖励金35.436万元。

二是从xx年4月1日起，广泛开展有效期五年的“六加一”民生工程，止xx年10月，已发放补助、救助资金1.04万元

三是对计划生育“三结合”户和计划生育户继续实行优惠政策，作出了具体规定和要求。

并纳入重要议事日程，落实措施，协助县级各部门共帮扶“三结合”户96户。

落实帮扶资金1.7万元。

（七）依法行政、强化社会抚养费征收管理

在行政执法中严格执行国家、省计生委“七不准”、“十禁止”和省政府的“十条禁令”规定，全镇未出现违法执法和“以罚代生”现象，也没有出现计划生育恶性案件。

充分发挥行政手段和依法强制征收相结合的作用。

今年，党政主要领导召开征收社会抚养费专题会，要求计生办、各村三职干部、联系村人员全力配合，想尽办法，做好社会抚养费征收工作。

计生办制作和发放征收社会抚养费通知书，进一步加大了征收力度，今年1—10月处理违法生育对象44例，处罚44人，其中xx年6人，已征收近54.14万元（含历年），已全额上解县上。

三、存在的问题

一是分别村出生人口还存在漏报和错报现象，还没达到“月月清”和及时准确;二是有些群众生育观仍未改变，违法生育势头有所抬头;三是育龄群众对参加生殖健康检查积极性不强，参检率较低;四是对社抚费征办法还不多，征收较为困难。

计生办2018年上半年工作总结及下半年工作计划

XX年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。

主要工作情况如下：

一、XX年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了XX年计划生育奖惩兑现大会。

按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了XX年第一次集中服务活动。

根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。

分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。

目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。

目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。

XX年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。

每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。

市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39%。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。

经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。

1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。

认真组织了XX年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。

报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。

XX年医院反馈开具出生医学证明未上报178例（其中一胎漏报104例），其中在档在管（或一方在管）出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。

公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。

一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。

计生办没有强制性措施。

二是结扎需要的时间长，费用高。

现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。

市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。

到妇保院费用高（1500多元），户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。

户家、居、社区中心、工作队都有意见。

三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。

以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。

目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。

群众的普遍意识，交罚款就是入户。

公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。

居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。

目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。

生育政策调整给孕情跟踪带来问题。

不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。

特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。

根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。

主要是二胎以上结扎人员。

这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位（华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校）、虚报单位（华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关）等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院（约1500人）未使用指纹仪查体造成的。

四是计生办技术服务人员少，（目前6人）。

六是免费孕检问题。

（1）任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。

（2）市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。

虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。

通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。

围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。

对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。

抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。

印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。

重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。

尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。

围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。

突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。

免费孕检任务的分解：

对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。

集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。

对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。