港口建设费征收程序和做法.docx

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港口建设费征收程序和做法

1、国外进口直收工作流程：

•外贸船舶抵港前（或办理进口岸手续前），船舶代理人（在海事机构备案）向海事机构申报电子和纸质进口舱单，提交审核；

•海事审核人员对进口舱单进行审核，确认电子和纸质舱单一致性，审核后在纸质舱单上加盖舱单备案专用章；

•船舶办理进口岸审批时，海事审核人员审核进口舱单与货物申报单的一致性，一致的，在货物申报单上加盖审核专用章，船舶办理口岸查验手续；

•口岸查验人员核对货物申报单上是否盖有审核专用章，已加盖的予以办理进口岸手续，货物卸港；

•收货人（或其代理人）凭正本提单向船舶代理人换取提货单（船舶代理人未在提货单加盖放货章）；

•收货人（或其代理人）凭提单正本、提货单向海事机构缴纳港口建设费，海事征收人员收到提货单后，按提货单记载的货物数量核定应缴费额；

•核定应缴费额后，在港建费征收管理系统中录入提货单信息，征收港建费，开具缴费收据，在提货单上加盖缴讫章，收货人（或其代理人）向船舶代理人交回提货单。

•船舶代理人验证提货单是否已加盖海事部门港口建设费缴讫章，缴讫的，加盖船舶代理人放货章，收货人提离货物。

•船代定期向海事机构提交港口建设费稽核清算；

•船舶代理人验证提货单缴讫信息时，未缴费的，不予加盖船代放货章，督促向海事机构缴纳港建费；缴费后海事机构在提货单加盖缴讫章，凭缴讫凭证由船代在提货单盖放货章；

•船舶代理人验证提货单缴讫信息时，特殊原因缴费人无法在盖船代放货章前缴纳港口建设费，船舶代理人通知海事机构，取得同意后加盖船代放货章，并告知货物存放信息，海事稽查部门进行后期追缴；

•如船方要求自行办理进口岸手续，船方在提交舱单时需同时确认港建费征收的措施并履行船舶代理人放货义务，或者所载货物港建费已在船方办理进口岸手续前缴讫

2、出口国外直收工作流程

•托运人（或其代理人）组织货物集港到码头，订舱后，向船舶代理人提交托运单，向海关、商检进行出口货物申报；

•船舶代理人（在海事机构备案）依据托运单、海关申报单、商检申报单缮制装货单，交予托运人（或其代理人），需加载的向船代申请取得加载装货单；

•托运人（或其代理人）持船代装货单向海事机构缴交港口建设费，海事征收人员收到托运人（或其代理人）装货单后，核定货物应缴费额；

•核定缴费金额后，在港建费征收管理系统中录入装货单信息，收取港建费，开具港口建设费缴费收据，并在装货单上加盖港建费缴讫章，发货人（或其代理人）向船舶代理人交回装货单；

•船代核对装货单是否加盖港建费缴讫章，加盖的，交港口经营人（托运人或其代理人）；港口经营人核对加盖海事机构缴讫章、海关验讫章、商检放行章的装货单正本，办理装船手续，货物装船；

•船代核对每份装货单港建费缴讫情况（含加载），缴讫的，制作出口预配舱单并向海事机构申报，提交港建费审核；

•海事审核人员审核出口预配舱单中每票货物港建费缴讫情况，全部缴讫的，予以系统确认（审核后预配舱单不得更改）；应缴未缴的，立即征缴；

•船舶申请办理出口岸查验审批时，审核人员核对货物申报单与出口预配舱单一致性，一致或短装的，通过审核，在货物申报单上加盖港口建设费审核专用章，船舶办理出口岸查验手续；长装的，立即征缴；

•船舶离港后72小时内，船代向海事机构提交经海关确认的出口舱单（清洁舱单），加盖船章或其代理人印章，提交港口建设费稽核；

•海事机构稽核清洁舱单与预报舱单是否一致，是则收存清洁舱单，加盖舱单备案专用章；不是则办理转船或退费；

3、国内出港（预配申报）海事局直收工作流程

•托运人（及其代理人）组织货物集港到码头，订舱后，向港口经营人或承运人提交托运单取得运单，需加载的，申请取得加载运单；

•托运人（或其代理人）持运单（未经港口经营人确认数量）向海事机构缴交港口建设费，海事征收人员收到托运人（或其代理人）运单后，核定货物应缴费额；

•核定缴费金额后，在港口建设费征收管理系统录入运单信息，开具港口建设费缴费收据，在运单上加盖港口建设费缴讫章；

•托运人（或其代理人）向港口经营人和船舶交回运单，港口经营人、船舶核对运单正本是否加盖海事机构港口建设费缴讫章，办理装船手续；

•船方根据每份运单核对港口建设费缴讫情况，缴讫的，委托在海事机构备案的船舶代理人（代报单位）制作船舶载运货物清单（出港预配清单，电子）并向海事机构报送，提交港口建设费审核；

•海事机构审核出港预配清单每票货是否缴讫，缴讫的予以系统审核；应缴未缴的，立即征缴。

审核后出港预配清单不得更改

•船舶受载完货后，船方或其代理人持出港预配清单（需加盖船章或代理人印章）向海事机构申请办理船舶出港签证审批，海事机构查看系统审核情况，已作出审核结论的，比对出港预配清单（需加盖船章或代理人印章）与预配清单（电子）的一致性，一致或短装的，在纸质出港预配清单（一式三联）上加盖港建费审核专用章，收存第二联，船舶办理出港签证手续；

•船舶办理出港签证手续后72小时内，代报单位取得加盖港口经营人及船方印章的运单或货物交接清单，核对并制作出港清单（加盖代报单位印章），报送海事机构稽核；

•海事机构核实出港清单每票货物缴讫情况，稽核出港预配清单、出港清单与货物交接清单是否一致，是则收存纸质出港清单和货物交接清单，加盖舱单备案专用章，予以清算；不是则提交有关材料，申请办理港口建设费转船或退费。

4、国内出港（清洁申报）海事局直收工作流程

•托运人（或其代理人）组织货物集港到码头，订舱后，向港口经营人或承运人提交托运单取得运单，需加载的，申请取得加载运单；

•托运人（或其代理人）持运单（已由港口经营人和船方确认数量）向海事机构缴交港口建设费，海事征收人员收到托运人（或其代理人）运单（已由港口经营人和船方确认数量）后核定应缴费额；

•核定缴费金额后，海事征收人员在港建费征收管理系统录入运单信息，开具港口建设费缴费收据，在运单上加盖港口建设费缴讫章；

•托运人（或其代理人）向港口经营人和船舶交回运单，港口经营人、船舶核对运单正本是否加盖海事机构港口建设费缴讫章，办理装船手续；

•船方根据每份运单核对港口建设费缴讫情况，确认不再加载和更改后，制作船舶载运货物清单（出港清单），向海事机构报送出港清单，提交港口建设费稽核

•海事稽核人员核实出港清单所列每票货物的港口建设费的缴讫情况，缴讫的，予以系统稽核；

•船舶受载完货后，船方或其代理人持出港清单（加盖船章或其代理人印章）和经船方、港口经营人确认的运单或货物交接清单（加盖船章和港口经营人印章），向海事机构申请办理船舶出港签证审批；

•海事稽核人员查看系统稽核结论，比对出港清单与运单或货物交接清单一致性，一致的，加盖舱单备案专用章，办理出港签证。

5、国外进口船代代收流程

•外贸船舶抵港前或办理进口岸手续前，船舶代理人向海事机构报送电子和纸质的进口舱单，提交海事审核。

•海事机构审核电子和纸质舱单一致性，一致的，在纸质的进口舱单上加盖“舱单备案专用章”

•船舶申请进口岸查验审批时，比对货物申报单与进口舱单一致性，一致的，在货物申报单上加盖审核专用章，船舶办理进口岸查验手续。

•货物卸港后，收货人（或其代理人）凭提单正本向船代换取提货单时，向船代缴纳港口建设费，否则不予换取提货单。

•船代向缴费人征收港建费后开具专用票据，在提货单上加盖港建费缴讫章、船代放货章，交予缴费人。

•收货人（或其代理人）提货时应当主动向港口经营人出示加盖海事机构（委托船代）缴讫章、海关验讫章、商检放行章的提货单正本，港口经营人核对无误后签发出库单，办理提货出库手续。

•收货人（或其代理人）凭出库单到仓库/堆场提货出场。

•船代定期向海事机构申报港口建设费稽核清算。

以备案的进口舱单为依据，核实进口舱单每票货物的港口建设费缴缴讫情况，长期未缴费货物进行现场稽查。

•如因特殊原因，缴费人无法在换单前缴纳港建费，船代应当及时通知海事机构，在取得海事机构同意后换取提货单，并告知海事机构货物存放信息；

•未缴纳港建费的，船代通知海事机构，海事机构向港口经营人发出禁止提离通知书，在缴费人向海事机构缴纳港建费后，由海事机构在提货单上加盖“港建费缴讫章”，并取得海事机构同意提离通知书后方可办理提货手续。

•港口经营人不配合海事禁止提离货物时，海事人员在库场根据通知书验讫放行

6、出口国外船代代收工作流程

•货物托运人（或其代理人）组织货物集港到码头，订舱后向船代缴纳港口建设费。

•船代依据托运单、海关申报单、商检申报单缮制装货单，在“代收系统”录入数据，核定应缴费额，代收港建费，开具港口建设费收费专用收据，在装货单上加盖港建费缴讫章；

•船代将盖有港建费缴讫章的装货单正本交港口经营人办理货物装船手续，港口经营人应当核对加盖海事机构（委托船代）缴讫章、海关验讫章、商检放行章的装货单正本，已盖章的，办理货物装船手续，货物装船。

•船代核对每份装货单港建费缴讫情况，制作出口预配舱单并报送海事机构，提交港建费审核，需加载的，缴费后取得加盖港建费缴讫章的加载装货单，由船代更改出口预配舱单。

•海事审核人员审核船舶出口预配舱单应缴费额是否在船代可用额度以内，在额度以内的，予以系统审核（审核后预配舱单不得更改）；额度不足时通知船代予以清算或补足额度。

•船舶受载完货后，船舶或其代理人持货物申报单向海事机构申请办理出口岸查验审批，海事审核人员查看系统审核结论，核对货物申报单、出口预配舱单一致性，一致或短装的，在货物申报单上加盖审核专用章，办理出口岸查验手续，长装的立即征缴；

•船舶离港后72小时以内，船舶代理人应及时向海事机构报送经海关确认的船舶清洁舱单，须加盖船章或其代理人印章，提交港建费稽核

•海事稽核人员核实清洁舱单每票货物缴讫情况，稽核清洁舱单与预配舱单及货物申报单是否一致，是，则收存纸质清洁舱单并加盖备案专用章，予以清算；不是，则办理转船或退费。

7、国内出港（预配申报）船代代收工作流程

•托运人（或其代理人）组织货物集港到码头，订舱后，向船舶代理人或港口经营人提交托运单取得运单；

•船舶代理人依据运单征收港建费，制作装货单（适用时），在运单上加盖港建费缴讫章，交港口经营人（托运人或其代理人）、理货公司（适用时）、承运人；

•港口经营人、船舶核对加盖港口建设费缴讫章的运单正本，办理装船手续，货物装船；

•船舶代理人核对每份运单港建费缴讫情况，制作船舶货物载运货物清单（出港预配清单，电子）并向海事机构报送，提交审核；需加载的，缴费后取得加盖港建费缴讫章的运单，船方确认后申请更改船舶载运货物清单；

•海事机构审核人员审核出港预配清单应缴费额是否在船舶代理人可用额度以内，在额度内，予以系统审核（审核后预配舱单不得更改），额度不足时通知船舶代理人补足额度或清算；

•船舶受载完货后，船方或其代理人持纸质出港预配清单（加盖船章和船代印章）向海事机构申请办理船舶出港签证审批；

•海事审核人员查看船舶载运货物清单是否系统审核，已审核的，比对纸质与电子出港预配清单一致性，一致或短装的，在纸质出港预配清单（一式三联）上加盖港建费审核专用章，收存第二联，船舶办理出港签证手续，长装的，立即征缴；

•船舶办理出港签证手续后72小时内，船舶代理人取得加盖港口经营人及船方印章的运单或货物交接清单，核对并重新制作出港清单（最终的清洁清单）（加盖船代印章），提交海事机构稽核；

•海事机构稽核出港预配清单、出港清单与货物交接清单是否一致，是则收存纸质出港清单和货物交接清单，加盖备案专用章，予以清算；不是则申请办理转船或退费；

8、国内出港清洁申报代收流程

•托运人（及其代理人）组织货物集港到码头，订舱后，托运人向船舶代理人或港口经营人提交托运单取得运单；

•船舶代理人依据运单征收港建费，制作装货单（适用时），在运单上加盖海事机构的“港建费缴讫章”，交港口经营人（托运人或其代理人）、理货公司（适用时）、承运人；

•港口经营人、船舶核对加盖港口建设费缴讫章的运单正本，办理装船手续，货物装船；

•船舶代理人核实每份运单货物的港建费缴讫情况，制作船舶载运货物清单（出港清单），经船方确认，加盖船章和代理人印章，并向海事机构报送，提交稽核；需加载的，缴费后取得加盖港建费缴讫章的运单，船方确认后申请更改船舶；

•海事稽核人员核实出港清单所列每票货物的港建费的缴讫情况，缴讫的，予以系统稽核，稽核后不得更改；

•船舶受载完货后，船方或其代理人持出港清单（加盖船章或其代理人印章）和经船方、港口经营人确认的运单或货物交接清单（加盖船章和港口经营人印章），向海事机构申请办理船舶出港签证审批；

•海事机构查看船舶载运货物清单是否已系统稽核，已系统稽核的，比对出港清单与运单或货物交接清单一致性，

•一致的，加盖备案专用章，收存纸质出港清单与运单或货物交接清单，办理出港签证；

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