加固专项监理规划.docx
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加固专项监理规划
监理规划
工程名称：
安徽芜湖技师学院新校区食堂及后勤综合楼
编制（总监理工程师）：
日期：
审核：
日期：
监理单位浙江华城工程监理有限公司
2010年12月4日
工程施工监理规划
工程施工监理规划是具体指导项目监理机构实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。
本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参建单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。
一、工程项目概况
工程名称：
安徽芜湖技师学院新校区食堂及后勤综合楼加固工程
建设地点：
芜湖市芜湖县湾沚镇
工程类型和特点：
框架结构
工程规模：
9921平方米
建设单位：
安徽芜湖技师学院
设计单位：
合肥工业大学建筑设计研究院
施工单位：
浙江宏林建设有限公司（总承包）
芜湖大正建筑技术有限公司（加固公司）
二、监理工作依据
1、国家颁布的有关法律、法规，《建设工程监理规范》（GB50319-2000）和地方建设行政主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；
2、业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议；
3、业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）；
4、总承包单位与加固公司签订的施工合同；
5、加固设计图纸、安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查综合结论意见及审查意见答复、施工单位申报的施工方案；
6、国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范和工程质量检验评定标准；
7、当地现行的预算定额，取费标准及有关的建设管理办法；
8、为本工程制订的有关技术文件及规定。
三、监理工作范围和内容
本工程监理为施工阶段监理，监理范围为食堂部分有关墙体、梁以及楼板进行补强加固工程，具体内容如下：
1、协助业主审查总承包商选择的加固公司；
2、审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；
3、审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；
4、督促检查承包商严格执行合同，严格按照国家和地方技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；
5、对用于本工程的加固材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，确保工程质量；
6、检查加固工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；
7、核验承包商所作的工程进度，随时提出监理意见，控制工程进度计划；
8、仔细阅读加固设计图纸，领会设计意图；
9、监督检查文明施工及安全防护措施；
10、根据承包商提出的加固分项工程部位、节点以及隐蔽工程进行验收；
11、督促检查承包商完成加固设计图纸范围内所有工作和整理加固影像资料的归档工作；
12、督促施工单位严格按照加固设计图纸、施工组织方案、施工图审查意见及答复以及相关质量验收标准进行精心施工；
13、定期对本工程加固质量进行检查，必要时召开工程质量专题会议。
四、监理工作目标
本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现加固工程质量合格，达到验收合格标准。
具体目标分别如下：
1、质量控制目标：
通过严密而有效的质量控制，要求加固分项工程符合国家验收标准。
2、投资控制目标：
2.1根据业主和施工单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
2.2根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。
2.3根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。
2.4根据总包单位和加固公司签订的“合同”中所确定的工程价款，工程款支付方式，结算方式进行支付和决算。
3、进度控制目标：
根据施工单位和加固公司签订的合同中所确定的工程工期进行进度控制，总体在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对进度计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。
五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责
1、项目监理机构的组织形式
针对本工程规模和特征，为达到监理目标，在总监全面负责下，设立监理专业组，其组织形式如下：
总监理工程师→专业监理工程师→监理员
2、监理人员的基本职责
总监理工程师是公司派往项目监理部的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司与业主、承包单位及政府监督机关和有关单位沟通有关问题。
尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。
监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。
2.1总监理工程师应履行以下职责：
2.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；
2.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；
2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
2.1.5主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；
2.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
2.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
2.1.8审查和处理工程变更；
2.1.9主持或参与工程质量事故的调查
2.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
2.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
2.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
2.1.13主持整理工程项目的监理资料。
2.2总监理工程师代表应履行以下职责：
2.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
2.3.3审核签认竣工结算；
2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2.4专业监理工程师应履行以下职责：
2.4.1负责编制本专业的监理实施细则；
2.4.2负责本专业监理工作的具体实施；
2.4.3指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
2.4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
2.4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
2.4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
2.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
2.4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
2.4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
2.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
2.5监理员应履行以下职责：
2.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2.5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
2.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
2.5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
2.5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
2.5.6做好监理日记和有关的监理记录。
2.6资料管理员应履行以下职责：
2.6.1项目监理机构的文秘工作；
2.6.2编制监理月报和监理例会纪要；
2.6.3登录监理台帐；
2.6.4文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；
2.6.5管理办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；
2.6.6考勤工作和生活后勤服务工作；
2.6.7总监理工程师交办的其他工作。
六、项目监理部与各参与单位的工作关系：
1、项目参与单位相互关系框图
2、监理与业主的关系：
业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。
业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围。
监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。
在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主报告工作情况。
未经业主授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。
业主人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。
3、监理与施工单位的关系
监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。
施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。
监理和与总包签约的分包单位的关系。
监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。
要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分包工程履行总包管理职能。
因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监人员，有条不紊地进行相应的工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。
因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。
4、监理与设计单位的关系
工程施工阶段的监理与设计单位无直接合同关系，在施工过程中合作配合。
监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。
发现实际图纸中的疑点或问题，可通过业主向设计单位征求是否修改的意见。
设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项目监理部提出，并与监理部组织有关人员共同研究解决。
5、监理与质量监督站的关系
5.1质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。
5.2监理必须接受质监站的监督，配合质监站的监督工作。
七、监理工作方法及措施
在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。
控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。
1、施工准备阶段的监理工作
1.1总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
1.2工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
1.3加固工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的加固单位资格报审表和加固单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
1.4对加固单位资格应审核以下内容：
1.4.1加固单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
1.4.2加固单位的业绩；
1.4.3拟加固工程的内容和范围；
1.4.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
1.5专业监理工程师
2、施工阶段质量目标控制
施工阶段监理质量控制任务主要是通过对施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。
2.1质量控制方法
2.1.1一条原则
工程质量是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。
2.1.2三个阶段
a.施工准备阶段：
审查施工单位人力、材料、机械设备配备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。
b.施工阶段：
旁站和巡视。
检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。
c.成品验收阶段：
通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
2.1.3四个手段
a.旁站:
施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。
b.测量：
监理工程师对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。
c.试验：
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。
d.指令性文件：
施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。
用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。
2.2质量控制措施
2.2.1质量的事前控制
工程原材料、构配件及设备的预控
a.材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理公司会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。
b.材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和试（检）验报告。
c.材料进场后按规定进行验收和抽样复试，并严格实行见证取样制度。
d.监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
2.2.2质量的事中控制
a.在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计及方案进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
b.当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
c.项目监理机构应对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
d.专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：
A试验室的资质等级及其试验范围；
B法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
C试验室的管理制度；
D试验人员的资格证书；
E本工程的试验项目及其要求。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
e.项目监理机构应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备状况。
f.专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
2.2.3质量的事后控制
a.专业监理工程师应对承包单位报送的加固分项工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
b.对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
c.监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。
d.项目监理机构应对对需要返工处理或加固补强的质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
3、施工阶段进度目标控制
3.1进度控制工作内容
3.1.1审核施工总承包单位编报的施工总进度计划、施工方案是否符合总工期控制目标的要求，审核施工总平面图、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。
该计划必须以施工总承包合同规定的施工工期为前提，着重分析其科学性、合理性、可操作性，经审核认可后，督促其执行。
3.1.2从总目标着眼、日进度着手，抓好进度。
审查总承包单位编报的工程施工月计划报表，提出监理意见。
3.1.3如实记录工程进度及影响工程进度的各种因素。
严把有关进度、计量方面的签证。
3.1.4按合同要求，及时进行工程计量验收。
3.1.5审核施工单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，检查形象进度，实物工程量指标完成情况的一致性。
实际进度与计划进度发生差异时，应分析差异产生的原因，提出进度偏差调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。
3.2进度控制的措施
3.2.1做好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应及时到位，作好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录。
3.2.2审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
协助施工承包单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。
3.2.3审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
审查施工单位的年、季度的进度计划并督促其执行。
3.2.4协助施工承包单位组织好分段流水和搭接施工，在保证施工质量前提下，加快施工进度。
3.2.5要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
3.2.6监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
对影响进度的主要因素，可进行统计和分析并从总体判定是否属正常状态。
3.2.7对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
4、合同管理
4.1合同管理内容
4.1.1应业主要求参与各类合同谈判。
4.1.2进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况检查。
4.1.3协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜。
4.2合同管理措施
4.2.1及时将各类合同编号归档。
4.2.2组织各监理人员认真阅读熟悉，明了合同的有关条款。
以便了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。
4.2.3用书面指示或文件代替口头指示。
4.2.4对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。
4.3索赔
为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下工作：
4.3.1协助业主审查业主与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。
4.3.2协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。
4.3.3在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。
4.3.4对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。
5、信息管理
5.1信息管理内容
5.1.1负责工程施工阶段信息的收集、整理和保管。
如监理日记、天气记录，监理指令、工程质量记录等。
5.1.2建立会议、例会制度，整理会议记录。
例会的主要内容：
检查上次例会讨论的工作完成情况；解决出现的问题；安排下步工作。
对于月未例会，还要检查本月完成情况和下月的计划安排。
5.2信息管理制度
5.2.1信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目输入计算机工作。
5.2.2总监理工程师（项目负责人）组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发。
5.2.3专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
5.2.4专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。
5.2.5信息签认流程：
a.各方文件资料汇总
b.信息员确认资料是否完整
c.各专业监理工程师签认，填写有关表格
d.项目总监签认
e.信息员登记台帐、归档
6、组织协调
6.1组织协调参与本工程项目建设的各单位的配合关系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。
6.2协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
6.3充分发挥总承包单位的作用：
6.3.1监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。
要求施工总承包单位落实专职管理人员，增强总包管理力度。
6.3.2说服建设单位按照建设部规定将分包单位全部纳入总包管理，并根据工程实际情况，确定总分包管理原则和工作程序，界定各方的责任和权限，分包单位的施工质量、工程量确认、工程款支付原则上必须经总包单位签认。
6.3.3采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。
使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，确保预定的工期目标和质量目标的实现。
6.3.4总承包单位要审查分包单位的资质；业绩；施工技术和质量管理；计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。
在审查合格、可行的基础上，予以确认。
八、施工监理的主要工作程序
监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。
业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。
正确认识工程建设中各单位的职责分工，切实做好本职工作。
按照建设部有关规定；设计单位对其设计质量负责；施工单位对其施工质量负责；监理单位对其履行监理业务的工作质量负责。
监理人员要按照上述职责分工原则，结合项目监理部的内部分工，切实做好本职工作。
1、按“三性”要求，讲求监理方法。
监理单位是智力密集型的技术服务性机构，按科学性、公正性、服务性的要求做好各项监理工作。
1.1科学性：
处理监理业务工作时，要讲求“依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。
1.2公正性：
在工程建设中，既要维护业主的利益，又不能损害施工单位的合法权益。
这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。
1.3服务性：
在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。
2、监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。
2.1严格控制工程进度、质量、投资目标
日常监理工作中，各种情况及时记录于监
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