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沾溪镇总归规划课程设计说明书

桃江县沾溪镇总体规划（2011—2030）

说明书

第一章现状概况及规划背景

一、工作进展情况

1、项目准备

2011年9月桃江县沾溪镇人民政府委托湖南城市学院承担桃江县沾溪镇总体规划，由桃江县规划局提供技术咨询。

2、资料收集与现状踏勘

2011年9月4日，湖南城市学院项目组完成现场踏勘、调研、资料收集，并召开座谈会，征求各部门有关领导和专家对沾溪镇城镇发展的意见。

3、总规初步方案阶段

2011年9月8日，沾溪镇人民政府邀请桃江县建设局有关领导、专家，召集沾溪镇有关职能部门、村领导和全体班子成员听取了湖南城市学院项目组的方案汇报。

4、总规成果编制阶段

2011年9月至2011年12月，湖南城市学院项目组编制上报成果。

二、现状概况

1、地理区位

沾溪镇位于桃江县中部，距桃江县28公里，东与浮邱山乡相依，南与鸬鹚渡镇毗邻，西与大栗港镇交界，北与修山、三堂街两镇接壤，全镇总面积65平方公里，辖10个行政村，总人口2.74万人；山林面积6688公顷，森林覆盖率46.76%，绿化率达48.8%，其中林地3207公顷，竹林1893公顷，耕地1.9万亩，是一个山区农业乡。

沾溪镇政府距县城28公里，水路从沾溪河口顺资水而下经修山可直达县城。

两条乡级公路由赤光坪村、殷家洲村在山田村汇合后，与桃马线在17公里处相连，近30公里乡级公路正在硬化，殷家洲至山田村段有望在今年6月底全线通车，洋泉湾至山田村段年内可望开工。

2、人文历史

沾溪镇由沾溪和伍家洲合并而成，辖29个村，1995年，29个村分别合并成沾溪村、伍家洲等10个村。

沾溪镇现辖10个村：

洋泉湾3834人，伍家洲3024人，九螺坊2548人，泉水井1792人，双塘1914人，长田坊2224人，卫红3426人，沾溪3870人，杉木村2906人，白沙洲1974人；共计27482人。

3、自然环境

（1）地形地貌

沾溪镇属丘陵地区，基层岩主要为灰色薄层绢云母板岩、粉砂质板岩、砂质粉砂岩、泥质粉砂岩等组成。

乡域地势东西高，中部低，山脉由板岩构成，南山地土层稍厚，草木丛生。

资江由北部入境向东南进入沾溪乡，沾溪由西南向北经沾溪乡与资江汇流。

资江沿岸的河谷较大，利于栽培水稻。

（2）土壤

该区主要母岩有砂岩、板岩，主要山地土壤为灰壤，也有部分石灰岩风化红壤。

（3）气候水文

沾溪镇主属中亚热带山地季风湿润气候，境内四季分明，气候温和。

纵观1960-2007年所得资料，一般于2月20入春；5月31入夏，9月18日入秋，11月22日入冬。

冬季长于夏季，春秋存相当。

年日照1382.5小时年均气温16.5℃。

最冷为1月，月均温为4.2℃。

最热月为7月，月均温度27.4℃。

极端低温-7.5℃（77年元月30日凌晨），极端高温40.2℃（72年8月27日）。

等于大于10℃积温为5200-5352℃，雨量充沛，年均降雨量1544.5mm，4-6月降水量最多，均在170毫米以上，7－9月偏少，降水量只占全年的27-32%。

12月15日左右初霜，2月12日左右断霜，无霜期在302天左右。

降雪期在12月3日至次年3月4日左右，年平均降雪11天，积雪5天。

年相对平均温度80%，风向多偏北风、夏季多南风，风速平均为1.1米/秒。

主要的灾害性气候有：

干旱、暴雨山洪、春秋冷害、冰雹、冰冻、大风等。

4、区域人口概况

（1）人口总量

2007年底镇域年末总户数8314户，总人口26790人，其中男14047人，女12741人，性别比为1.1：

1.0，非农业人口375人。

出生率10.7。

2006年底镇域年末总户数8140户，总人口25738人，其中男13612人，女12126人，性别比为1.12：

1.0，非农业人口279人。

出生人口807人，男429人，女378人，死亡人口433人，男224人，女209人，出生率29.7，死亡率15.9，自然增长率为13.8。

2005年底镇域年末总户数7868户，总人口23424人，其中男12526人，女10898人，性别比为1.14：

1.0，非农业人口178人。

出生人口1261人，男730人，女531人，死亡人口991人，男533人，女458人，出生率48.20，死亡率37.90，自然增长率为10.3。

（2）现状人口密度

≥3000人口以上的村有：

洋泉湾、伍家洲、卫红、沾溪村；

2000－3000人口的村有：

九螺坊、长田坊、杉木村；

≤2000人口以下的村有：

泉水井、双塘、白沙洲村。

5、社会经济发展状况

（1）综合经济实力有所增强

2008年全乡生产总值5280万元，比2007增长10%，实现人均纯收入由2007年的2332元增加到2583元。

完成税收71.6万元，比上年增长8%；乡镇企业总产值达1.35亿元，增长10%

（2）农业产业化晨光初露

2008年，全乡按照“农业增效，农民增收，农村稳定”的基本要求，围绕“结构调优，规模调大，品种调新，效益调高”的基本思路，积极稳妥地推进农村经济结构调整，提升农业经济效益。

突出抓好粮食生产。

①坚持科技兴粮，科技兴农，改进传统耕作方式，着力新技术、新品种推广，大力提倡大田改种，发展优质稻23500亩，示范农户67户。

②2008年，按照生态林30%，经济林20%，生态兼用林50%的林种搭配比例科学规划，在伍家洲等5个村建成以竹、油桐、油茶为主的经济林生产基地。

③以伍家洲和杉木村为畜牧品改示范点，以点带面，辐射带动农村养殖业蓬勃发展，年内，扩充大户养殖30户，实现羊、牲猪、优质鸡规模养殖。

全镇共发展养殖专业户145户，其中养牛专业户20户，养猪专业户80户，养羊专业户25户，养鸡专业户30户，养鸭专业户15户；全镇共计养牛0.45万头，养猪5.99万头，养羊1万头，养鸡28万羽。

三、城镇建设存在的主要问题

1、城镇功能分区：

受地形条件的限制，功能分区主要集中于沾溪河两岸沿街道路，比较混乱，中心不突出。

2、土地利用：

用地紧张，公共绿地几乎没有。

公共服务设施不完善，使用不方便，各类用地比例严重失衡。

3、工业布局：

现有工业主要是挖沙，，没有特色工业。

工业用地的布局与防洪、城镇发展用地布局不相适应。

4、商业设施：

商业沿街布置，但缺少成规模的商业设施。

5、住区建设：

住宅建设以私建为主，没有形成规模开发。

6、市政基础设施：

电力走廊比较零乱，影响土地利用和城市建设；生活污水污染严重。

7、城市管理观念滞后：

城市环境和卫生脏乱差。

四、开展城镇总体规划编制的原因

随着社会经济的发展，无城镇总体规划无法开展城镇建设，与社会经济发展不相适应，这正是编制城镇总体规划的原因。

1、区域经济发展的需要

桃江县经济的快速发展，新一轮桃江县总体规划的修编，为未来沾溪镇经济社会发展指明了方向，也为沾溪镇的城镇发展提出了新的要求。

2、区域基础设施的改善

已建成的桃荷公路，核电站的建设，核电安置区的建设，为沾溪镇的城镇发展提供了新的发展契机。

3、沾溪镇由于行政区划等总总原因，一直没有指导沾溪镇建设的法定性文件，这对新的建设项目布局缺乏科学指导，必须要编制城镇总体规划。

4、全国统一的新一轮土地利用规划即将开始，为适应与土地利用规划的衔接，必须做好城镇总体规划的调整。

五、本次规划编制重点

1、开展城镇定位战略研究，重视规划前期准备，在针对沾溪镇发展的优势、劣势、机会和挑战分析的基础上，进一步明确城镇性质，强化城镇职能。

2、适当扩大规划区范围，实现城乡规划统筹发展。

3、针对近期建设目标，强调规划的实施操作。

4、按建设部有关规范要求，明确强制性内容，制订实施细则，增强规划实施观念，衔接好规划编制与规划实施的关系。

5、把产业规划落实到城镇空间布局上来。

6、加强城镇生态屏障的保护，进行空间管制。

7、本次规划编制按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方针，充分听取了社会各方面的意见和建议。

第二章规划指导思想、规划原则、规划依据

一、规划指导思想

在充分考虑沾溪镇社会经济现状和发展条件的基础上，结合自然地理环境和生态环境，本着合理规划、稳定发展、优化环境的宗旨，以历史和发展的思路对社会经济发展和城镇建设做出科学合理的预测，研究布局形态及其发展机制的合理性与适应性，努力实现城乡统筹构建和谐社会的发展目标。

二、规划原则

1、超前性原则

城镇总体规划是未来城镇建设的宏伟蓝图，不能局限于现状，应有长远观点、战略思想。

本次总体规划与桃江县社会经济发展战略一致，做到起点高、弹性大，因地制宜，突出特色，为未来城镇发展提供充足空间和运行保障。

2、以人为本原则

规划为人服务。

城镇成为人类各项活动重要空间载体，应特别体现对人的各项活动的终极关怀。

在城镇发展与建设中，会涉及到方方面面的利益关系，在处理各种关系时，应将公共利益作为规划的核心，公共利益的保障也是城市总体规划从技术文件到公共政策转变的重要体现。

3、可操作性与刚性弹性相结合

提高规划的可操作性，首先需要实事求是的分析现状情况、总结现状问题，然后制定兼顾前瞻性与实施可能性的发展目标，编制用地布局、道路交通及其他专项规划和近期建设规划，同时提出政策与措施指引。

此外，在总体规划中制定一些城镇建设与规划控制的标准，指导详细规划和工程建设，走向规划目标的实现。

在总体规划内容的表达上，也采取刚性与弹性相结合：

刚性，表达为总体规划的强制性内容，是在规划实施过程中政府必须采取措施确保严格执行的内容；弹性，表达为总体规划的指导性内容，是在规划实施过程中为适应市场经济发展的需要政府通过政策等手段引导实现的内容。

4、以经济发展为中心与社会经济环境协调发展

以经济建设为中心是我国的国家发展方针，应该进一步明确经济发展是沾溪镇未来相当长一段时间的中心任务，牢固树立城镇规划为城镇经济发展服务的原则。

重点推进“工业化和、城镇化、农业产业化”，以工业化促进城镇化、农业产业化与工业化和城镇化结合，重点规划和安排工业用地，合理安排工业和产业发展的配套设施建设。

在确保经济发展的前提下，也需要注意社会、经济、环境的协调发展，解决城乡统筹与区域协调，确保利益均衡与社会稳定，同时坚持环境可持续发展，避免不可恢复的环境破坏。

三、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

2、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2010）；

3、《镇规划标准》（GB50188-2007）；

4、《村镇规划编制办法》（2000）；

5、《桃江县沾溪镇土地利用总体规划》（2006-2020年）

6、《桃江县域城镇体系规划》（2006-2020年）；

7、《桃江县城市总体规划》（2005-2020年）；

8、《桃江县沾溪镇十二五规划纲要》（2010）；

9、桃江县国民经济统计资料；

10、沾溪镇2010年统计年鉴；

11、国家、省、市及其它相关法律、法规。

四、规划期限

按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对应衔接《沾溪镇土地利用总体规划（2006-2020）》同时考虑城镇规划建设的延续性和适应国家战略机遇期的城镇社会经济发展，确定本次规划期限为2011-2030年。

近期：

2011～2020年；

远期：

2021～2030年。

五、规划区范围

沾溪镇镇域规划范围为全镇行政区划范围，面积65平方公里。

本次城镇规划区范围包括沾溪、白沙洲、长田坊、杉木四村靠近镇区的用地，桃荷公路旁各200米，总面积约6平方公里。

第三章城镇发展战略与目标

一、城镇发展条件分析

（一）有利因素

1、区位优势

从湖南的经济发展格局上、益阳作为长、株、潭城市群的后花园经济区位优势明显。

桃江县在长沙至常德沿线处在长、株、潭经济圈的辐射范围内，沾溪镇是桃江县中部的交通枢纽，是沾溪地区的政治、经济、文化和信息的中心。

2、交通优势：

沾溪镇水路水路从沾溪河口顺资水而下经修山可直达县城。

两条乡级公路由赤光坪村、殷家洲村在山田村汇合后，与桃马线在17公里处相连，近30公里乡级公路正在硬化，殷家洲至山田村段有望在今年6月底全线通车，洋泉湾至山田村段年内可望开工。

桃荷公路的修建不仅为核电建设带了方便，更服务了沾溪整个区域。

随着桃江对外交通网络的建设和发展，沾溪镇对外交通进步提高。

3、人力和资源优势：

沾溪镇内各类自然资源丰富，为全镇的经济和社会发展提供了良好的条件；劳动力丰富，随着生产力水平的提高，全县的剩余劳动力将大大增加，是发展农业产业化和加快劳务输出以及向城镇转移的重要基础。

沾溪镇水资源丰富，电力充足，沾溪与资江在境内交汇，资水流经我镇3个村，沾溪河贯穿全境，上有白竹洲水电站，下有修山水电站，中有五家洲和石门塘小水电站。

全乡有7个村位于资江河畔，源于松木塘镇的沾溪穿中而过，在贺家坪村河咀上注入资江。

沾溪乡政府距县城28公里，水路从沾溪河口顺资水而下经修山可直达县城。

几年来镇党委政府优化投资环境，投入大量资金对基础设施进行建设和改造，并且对5000多亩田土进行了平整，是生态农业投资的好地方。

林果业资源丰富，全乡有林业用地6688公顷，其中林地3207公顷，竹林1893公顷。

围绕建设绿色经济强乡的整体目标，沾溪乡加大退耕还林推广力度，形成了农业经济、林业经济和庭园经济共同发展的良好格局，森林覆盖率为48.8%。

旅游资源得天独厚、优势明显，风景优美、山清水秀，加上其周边内陆“第一核电站”桃花江核电站的建设，配合桃江县“四区三园两洞一城八景点”的建设，重点打造沾溪乡自然风光、田园风光、核电旅游品牌。

具体为：

秀美多姿、个性鲜明的自然景观游——滨江风光带、生态风光带、修山风景区远景：

雄伟壮观的现代工业景观游——桃花江核电站。

4、核电带动优势

桃花江核电站是内陆第一个核电站，国家对桃花江核电站的予以高度重视，桃荷公路的修建对沾溪经济发展起到了重大推动作用，核电安置区的建设及核电带来的基础配套设施的建设更是会大大改善当地经济发展。

5、政策和群众基础优势

在国家和省市宏观政策调控引导下，沾溪镇委、政府正确理解贯彻和执行上级政策，全镇人民认识统一，思路清晰，积极推进农业产业化，加快工业化，积极推进小城镇发展步伐。

目前沾溪镇委、镇政府的工作方针为，举全县之力发展工业、旅游业和生态农业，集中力量建设镇区力争尽快使它们成为带动县城经济腾飞的龙头。

这些政策和举措使未来镇区的发展具有良好的政策和群众基础。

6、政策优势

沾溪镇的发展目前处于关键阶段，随着国家中部掘起战略的实施，国家向中部省份实施政策倾斜，“长株潭”经济区及环洞庭湖经济区的形成；区域经济合作趋势日益增强，为沾溪镇承接产业转移，加愉快工业发展迎来新的机遇。

7、传统及精神文明优势

沾溪镇历史悠久，历届领导班了有吃苦耐劳，敢于创新，务实求真的优良传统，在县领导强有力的领导下，新一届领导班子继承民族文化精髓，发扬历届班子的优良传统，团结务实，勇于进取，敢为人先，这也将是沾溪镇发展不可估量的巨大力量。

（二）制约因素

1、经济总量不足，2010年人均GDP为3015元，经济整体实力还有待进一步提升，另外，三大产业发展不平衡，，全镇产业结构有待进一步优化。

工业基础薄弱，工业没有一定的规模，且发展较慢，规模企业过少和工业链未能形成。

现在工业产业以劳动密集型工业为主，且多数为三类工业，环境污染比较严重。

2、城市建设基础较差，老区道路街道难以加宽改造，不合理的地方也难以调整，城市发展长期依托河道沿岸，设施不能集中布置。

镇域内市政公共服务设施过于缺乏，道路等级低，路网不够完善，城镇内垃圾处理、污水任意排施现象较严重。

3、发展面临新的环境。

经济全球化，我国加入世贸组织（WTO）以后，沾溪镇建设将面临许多前所未有的机遇，在一些具备条件的领域有望实现“跳跃式”发展，能促进传统产业的嫁接改造升级，但机遇与挑战并存，沾溪镇在资金、人才、技术相对落后的情况下，缺乏竞争力，尤其是过渡适应期会面临很大的压力和挑战。

如不能很好地深化改革，加速发展，在竞争中就有可能处于劣势，面临很大困难。

4、沾溪镇城镇化水平低，人才及科技力量不足，在信息时代，如何快速提高城镇化水平，带领广大劳动人民，尤其是农村人民在创新中发展将是沾溪镇面临的一大挑战。

5、缺少龙头企业和支柱产业，尚未形成工业化发展的核心动力，本地企业以当地为主，外来企业数量较少。

经济整体规模较小，工业化程度低，企业集群发展滞后，产业支柱不明，尚未形成工业化发展的核心动力。

二、城乡统筹目标

以全面建设小康社会为导向，以城乡统筹发展为重要途径，推进区域协调发展。

以增加农民收入、提高农民生活质量为核心，形成以镇带村、以村促镇、相互服务、互为市场的城乡统筹发展框架。

建设布局合理、功能齐全、生活舒适、安居乐业的现代城镇和富有湖乡文化特色的新城镇。

实现基础设施向农村延伸、社会服务向农村覆盖、城镇生活方式向农村延伸的战略。

三、经济社会发展战略

1、坚持以科学发展观为指导，以构建和谐沾溪为目标，以增加区域发展力和产业竞争力为核心，以科教兴镇和改革开放为保障，以改善人民生活为根本。

加快以新型工业化为重点的“三化”进程，积极推进体制创新和科技创新，转变经济增长方式，努力实现全镇经济社会全面协调可持续发展。

2、紧紧依托中心镇区的发展，积极接受“长株潭”“环洞湖”及“泛珠三角”的辐射，有条件地吸纳其企业的疏散转移，推动发展地方新技术产业，加速新技术因素对传统产业的渗透改造，提高城镇经济发展水平，扩大城镇经济总量。

3、积极推进农业产业化进程，以建立专业基地为依托，加强“三高”农业示范区建设，实现生产经营的规划化、集约化、一体化，进一步巩固农业的基础地位，促进农业的高效发展。

4、加大改革力度，优化工业经济结构，增强发展后劲，牢固树立抓住机遇，稳中求进的思想，高起点地调整产业结构，积极优化产业结构，确保结构、速度和效益的相互协调，继续深化产权制度改革，进一步理顺转制企业的运作机制，提高科技对经济增长的贡献率，积极创造宽松的投资环境，积极扶持个体私营等非公有制经济进一步发展。

5、深化对市场竞争新趋势的认识，确立市场导向、勇于竞争、培植优势的思想，扩大内引外联，发现规模经济，创建地方特色经济，提高经济的规模水平、规模效益，增强市场的竞争力。

6、按照“镇区现代化、乡村城镇化、城乡一体化”和构建社会主义新农村的目标，高起点地规划基础设施，全面提高沾溪镇的服务功能和承载能力。

7、培育各项社会事业发展的新机制、新方式，保证社会稳定发展和人民生活健康、富裕。

8、坚持可持续发展战略，注重环境效益，保护有限资源，建设节约型社会，营造优美的生产、生活环境。

四、经济社会发展目标

1、产业战略：

巩固农业基础地位，调整产业结构，继续发展特色农业，大力发展生态农业，引进先进农业技术，实现规模化产业化经营。

加快工业化进程，重点培育加工工业聚集区的发展，加大招商引资的力度，重点发展特色加工产业。

发展生态旅游和特色旅游产业，在发展经济的同时不破坏环境，让无烟工业逐步成为沾溪的主导产业。

2、经济发展目标：

近期GDP年均递增9％，到2020年GDP力争达到24500万元，远期GDP年均递增8％，到2030年GDP力争达到96500万元。

3、社会发展目标：

近期（2020）：

人口自然增长率控制在8.5‰以内，镇区总人口9000人左右，镇区城镇化水平达到18.8%；初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到80%，高等教育同龄人入学率达到20%左右，人均拥有医疗病床数达到3床/千人，城镇失业率控制在5%以内，初步建立社会保障体系和居民医疗保障体系。

远期（2030年）：

人口自然增长率控制在7.5‰以内，镇区总人口15000人左右，镇区城镇化水平达到28%，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到100%，高等教育同龄人入学率达到50%左右，人均拥有医疗病床数达到6床/千人，实现全面小康社会和农村现代化。

五、城镇发展战略

1、从传统的“发挥优势”思路转变为“发挥优势与克服劣势并重”的战略。

2、采用非均衡区域发展战略，增强中心镇区功能，推进城镇化进程。

3、加速产业结构调整，树立工业强镇的信心与决心，实施赶超战略。

4、加速发展和完善城镇创新体系，改善投资环境。

5.坚持基础设施适度超前的建设方针，增加城镇整体供给，扩大消费需求。

第四章镇村体系规划

一、镇村体系的现状特点

1、城镇化发展严重滞后，农业人口所占比重过大，处于较低水平。

随着经济的快速发展，城镇化进程明显滞后。

2、城镇是区域经济的中心，城镇规模过小，区域带动拉动作用小，而镇村规模更是普通偏小，建设质量较低，其职能以农业经济为主。

3、镇域基础设施较差，虽然交通条件优越，对外联系也较方便，但尚未形成完善的内外交通联络系统。

公共设施、市政设施（尤其是垃圾处理和给排水设施）尚处于雏形阶段。

4、村镇分布受地域经济发展水平、交通通道和人口分布及地形条件的影响，差异较大，严重制约了村镇集聚效益和区域中心职能的发挥。

二、镇村体系规划原则

1、以桃江县域城镇本系规划和桃江县总体规划为指导，明确村镇主要发展方向。

在整体发展的基础上，优先考虑中心镇区的建设，形成中心镇区——集镇——中心村——基层村的各司其职、等级层次分明的有序的村镇体系。

2、坚持村镇发展多元化的战略。

利用村镇的建设基础，充分挖掘其优势和潜力，形成各自的产业特色，促使三大产业协调发展，重点发展特色加工业，突出沾溪镇自身潜在的产业优势。

3、改善镇域交通网络，重视镇域主要交通线的建设与村镇的协调发展，形成全方位、多层交的开发格局。

4、城镇基础设施：

适度超前、高效能地运转，努力提高社会化服务水平。

形成便捷的交通系统和完善的静态交通设施（如停车场）提高饮水质量和安全保障性，大幅度提高污水和垃圾无害化处理能力。

三、城镇化水平预测

1、城镇化水平现状分析

2010年，镇域总人口为27305人（含暂住人口），人口密度为435.46人/平方公里。

其中城镇人口4950人，其中非农业人口3650人城镇化水平仅为17.49％，低于全国的平均水平44.5%。

由于沾溪镇是桃江县中部的交通枢纽，是沾溪地区的政治、经济、文化和信息的中心，经济发展空间大，是桃江县经济发展和建设的新亮点。

而且桃花江核电站的修建更是带来的发展契机和人口。

因而在这一经济形势地带动下沾溪镇周边人口将向镇区转移，很大程度上加快沾溪镇的城镇化进程，并在规划期内逐年接近全国平均水平。

2．城镇化水平预测

方法一：

增长率法

公式y=yo

式中y—预测城镇化水平；

yo—现状城镇化水平，2010为17.49%；

r—城镇人口的综合增长率，根据近十年的人口变化趋势推算，2010年至2020年，综合增长率r=42.1‰，2021年至2030年综合增长率取r=40.1‰；

R—镇域总人口的综合增长率，2011年至2020年，综合增长率R=12.3‰，2021年至2020年综合增长率取R=18.3‰，2021年至2030年综合增长率取R=14.3‰；

N—规划年限

得到预测城镇化水平为

Y2020=16.27（

）5=18.81%≈18.8％；

Y2030=21.5%（

）=27.64%≈27.6％；

方法二：

农业人口转化法

公式Y=A1（1+K1）n+［FA2（1+K2）n-S/φ］d/Z

Y—预测城镇化水平；

A1—现状城镇建成区人口，2010年为4950人；

A2—现状乡村人口，2010年为22356人；

K1—镇建成区人口自然增长率，近期为8.2‰，远期为8‰；（数据显示城镇人口增长率比农村略低，这也与我国计划生育政策执行的情况和城乡差别的实际情况有关）

K2—总人口自然增长率，近期8.4‰，中期为8.3‰，远期为8.2‰；

F劳动力人口占总人口比重50%；

S—现状耕地面积，2010年19436亩；

φ—种植业劳动力平均负担耕地数，