关于解决社区停车难问题的调研报告.docx

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关于解决社区停车难问题的调研报告

关于解决社区停车难问题的调研报告

　　近年来，随着人们生活水平的提高，小区居民拥有私家车的越来越多。

汽车数量的快速增长与停车位不足形成鲜明反差，特别是老旧小区建楼时没有预留足够的停车位和机动车道，车辆进入小区到处乱停乱放，堵塞消防通道，影响居民安全出行，造成很大的安全隐患，严重影响了社区居民的生活质量。

因此，停车问题已经成为政府和居民群众急待解决的焦点、难点问题。

“汽车易买,车位难求”，“有车方知停车难”，这是许多有车族发出的由衷感慨，住宅小区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题。

　　为切实解决社区停车难问题，街道成立专项调研小组，通过对所辖xx个社区的楼房布局、车位拥有量和机动车数量等情况进行详尽的摸底调查，入户听取居民意见、全面掌握了各社区停车现状，为调研工作顺利开展打下基础。

　　一、基本现状　　

　　XXX街道工委、办事处于200x年10月成立，所辖区域面积xx平方公里，以xx以北、xx以东，北至xx、东至xx，下设xx个居委会，总人口xx万，是我区面积最大，居民人数最多，老旧小区问题最突出的街道。

截至201x年7月，我街道共有居民楼xxx栋，辖区内有大型企事业单位xx家，街道xx个社区机动车数量共xxxx辆，现有停车位xxxx个，机动车饱有量与停车位的比例为x:

x，而国际通行的比例是x∶x。

　　按照实际调查显示：

xx、xx、xx、xx社区共计xx栋楼，xxxx户，现有车辆xxxx辆，车位xxxx个，车辆数与车位比例为x:

x，以上4个社区现已没有任何可以开拓建设停车泊位的资源空地，车辆只能停在道路两侧和相互挤占停车位，停车秩序混乱。

xxx、xxxx、xxx、xx、xxxx5个社区共计xxx栋楼，xxxx户，现有车辆xxxx辆，车位xxxx个，车辆数与车位比例为x:

x，经过老旧小区改造，虽然增加部分停车泊位，但只能暂时缓解停车问题。

xx、xx、xxx3个社区共计xx栋楼，xxxx户，现有车辆xxx辆，车位xxx个，车辆数与车位比例为x:

x，这3个社区没有划分固定停车位，属于随意停车，占用主路两侧，严重影响交通畅行。

　　二、存在问题　　

　　近年来，XX区新建和续建小区不断增多，但建楼时统筹规划缺少合理性，楼房密度大、社区主干道和楼房前后空闲面积小。

随着机动车饱有量不断增加，目前我街道各社区的“停车难问题”日益凸显，车位不足、规划滞后、停车制度亟待建立和完善，现就小区停车难存在的几个问题归纳如下：

　　小区建立年代久远，机动车数量急剧增加，小区停车位供不应求　　

　　从住宅小区停车位配备的情况来看，我街道所辖社区中只有XXX属于200X年所建，其他社区均建立于八九十年代，开发商在建设初期对车位数量设计不足。

同时，车位的配备没有统一的标准。

现在汽车消费已经进入大众阶段，私家车数量快速的增长，公共配属建造的停车泊位明显偏少，无法满足日益增长的停车需求，停车泊位的供应和需求反差很大，使小区停车难、乱停车问题日益凸显。

　　停车管理体制匮乏致使停车秩序混乱　　

　　目前，对小区内车辆停放缺乏具有完整性、系统性、统一性的停车管理体制，具体表现在：

一是国家道路交通安全法未对小区的交通管理做出明确的规定，导致交警部门“无权”将管理的触角伸进小区。

二是缺乏强有力的行政措施，出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱停车等现象，造成小区静态交通（停车）紧张。

同时，在新建小区和新建楼房时仍存在楼栋间距窄小现象，为今后停车留下隐患。

三是物业管理条例对物业企业的停车服务行为缺乏细则性的规定，致使物业企业的停车服务没有规范性的管理标准。

　　居民有序停车意识差　　

　　相当多的居民对现代交通意识淡薄。

如许多居民在小区内办事或购物，为了图自己便利，随意乱停车。

小区内部或配建的停车设施没有按照《北京市居住小区机动车停车管理办法》中规定的使用，反而违反管理办法随意占用。

　　无序停车造成安全隐患　　

　　由于社区停车位不足，大量汽车进入社区后，只能停放在路旁，挤占消防通道，或牺牲住宅楼前后的绿地改作停车坪，致使社区内车辆乱停乱放的现象非常严重，阻碍安全通道畅行的现象十分突出，从而使得社区的安全隐患不断加大。

每到晚上社区就成了“死胡同”，既影响了道路的畅通，也影响了居民的正常出行，甚至还经常发生车辆刮蹭事故，严重影响了社区的安全与稳定。

　　根据上述问题分析得出，我街道社区的停车问题主要表现在小区建立年代久远，车辆急剧增加,小区停车位供不应求；停车管理体制匮乏；居民自主停车意识观念差；存在安全隐患等几个方面。

　　三、解决社区停车难问题的建议　　

　　我们以打造国际一流宜居城市为契机，以居民最关切的停车难问题为突破口，针对当前我街道存在的停车难问题，结合街道所辖社区的实际，按照“部门联动，完善体制，试点先行，全面铺开”的工作思路，集中人力、财力、物力，切实加以解决。

根据实地调研，我们首先确定新兴西社区、新兴东香苑小区、川北东社区、东外社区为试点，率先解决停车难问题。

我们的总体设想分为以下三步：

　　实施部门合作，做好解决停车难问题的前期准备工作　　

　　1.加强宣传，提高车主停车意识　　

　　在交通等管理部门的配合下，街道加大宣传力度，结合各小区的实际情况，通过加强交通安全宣传教育，与每年举行的“文明交通行动”、“文明交通我先行”等各项工作有机结合，增强车主的行车、停车文明意识，大力倡导文明交通、秩序停车。

让业主更多了解交通及停车难问题的现状，提高居民文明行车和有序停车的意识。

　　2.发挥职能部门作用，共同参与解决停车难问题　　

　　社区是城市的重要组成部分，打造国际一流的宜居城市，必须要建设一流的宜居社区。

社区公共秩序和市容环境的维护需要各个部门来共同维护。

因此，我们将整合社会资源，充分发挥区园林局、住建委职能作用，以老旧小区改造为契机，根据小区实际，合理开发、充分利用现有资源，增加停车泊位，发挥区消防大队、城管大队、市政市容委、物业公司等专业部门的职能作用，将小区的停车泊位合理划分、规范店前停车、打开消防通道，加强日常管理，制作辖区车辆出入证，制定小区封闭管理方案。

通过职能部门联动，共同破解社区停车难问题。

　　3.因地制宜、创新思路、解决停车难问题的建议　　

　　建立管理系统，合理设置停车位，规范停车秩序。

一是建立车辆管理系统，规范社区车辆出入。

建立基于停车资源整合的综合管理信息系统，对进出的车辆进行登记备案，联系物业公司对出入车辆进行检查登记，控制外来车辆长时间或长期停放、寄存。

二是科学划分停车线、增加停车泊位。

借鉴首尔和泰国的经验，首尔在宽度为5．　5米　以上、　12米　以下的居民区街道的一侧全都划定停车位，宽度在　7米　以下的街道在划定停车位后由原来的双向通行改为单向通行；泰国有明确的法律规定，实行45度夹角有序停车，增加停车密度。

由于夹角的限定，进车退车都非常方便，又能达到最佳的停车密度。

结合以上两个实例，我们根据四个试点社区的实际情况，把交通干道之外的街都算作小街，个别主路改为单行道，两侧可以斜向或竖向划分停车位，这样既不影响车辆畅通，路两边还可以停车。

三是加强停车管理，规范停车秩序。

在进一步增加停车泊位的同时，把加强对停车的管理放在重要位置，向管理要效率。

对于楼房前或道路两侧所占的停车位，因交通流量大、路窄、占用消防通道等原因取缔停车位，对于可单侧和双侧停车的路段，进一步加强管理，清理私划、私设的不规范停车位，整顿停车秩序，杜绝乱停乱放、车辆长时间占道等严重影响停车秩序的行为。

从人员配备上，我们充分利用40、50再就业人员、垃圾分类指导员、楼长或楼门长、党员及志愿者，把他们培养成“管理员、宣传员、交通员、信息员”。

在资金补贴上，采取适当收取车主的车位管理费用作为管理员的补贴。

　　整合资源，开发空间，增加停车泊位。

充分挖掘利用社区资源，开发停车位。

按社区实际情况：

一是开发边角部位，扩建停车泊位。

在不占用绿地的情况下，清理死角垃圾堆及小区围墙外围与道路人行道之间的隔离带，采用铺设草坪砖的方式，在绿化美化环境，减少垃圾死角的同时又增加了停车泊位。

二是利用公共资源，扩大停车范围。

与辖区驻区单位、周边商务楼、营业场所密切联系，将辖区驻区单位和商业场所停车场打开，实行无偿停车，允许社区居民车辆停放，尽可能节约社区内有限的车位资源，增加小区停车泊位量，进一步缓解社区停车泊位压力。

　　试点社区具体实施方案　　

　　根据四个试点社区具体情况，因地制宜，研究合理方案，采取有效措施，来解决停车难问题。

　　1.新兴东所辖的香苑小区共有11栋居民楼，53个单元门，636户，现有各种车495辆，车位240个，经过老旧小区改造，楼栋之间新增160个停车泊位，并标划出停车位，目前还缺95个停车位。

该小区楼栋分布清晰，东、西分有两条主干道，结合小区实际，我们的设想是：

　　将香苑小区东、西两个门及东门外路边隔离带全部打开，实行小区车辆单向行驶的模式。

在小区主干道标明行车方向，车辆依次从西门进入，沿西街行至4#楼北，向东至5#楼西，沿东街驶出小区，楼栋之间车辆顺序斜向或竖向停车，主干道一部分作为单向行驶车道，另一部分划作停车泊位。

同时协调物业增派保安加强管理，并标划单向行驶导航线和安装道路行驶标识，通过以上措施，解决剩余95辆车停车位问题。

　　2.川北东社区共有楼房38栋，1699户，现有车辆623辆。

停车泊位339个，停车位严重不足，且没有专人管理，导致车辆不按顺序停放，部分车辆停放在草坪内。

经我们实际调查并结合小区情况，我们的设想是：

　　川北东社区楼房布局比较整齐合理，拥有多条主干道，在今年的老旧小区改造过程中通过缩小绿地面积新增加90个停车泊位，现在还需增设194个，我们设计打开原汽车站对面的大门，使车辆从东门及现在金晨大厦西大门进入，从现在的北门和汽车站对面的大门驶出。

即：

车辆从东门驶入行至东街主干道只能单项向南行驶或从14#楼至21#楼楼间向西穿至中街，金宸大厦西大门进入的车辆绕至居委会、4#楼前至中街，从现在的北门和汽车站对面大门驶出。

在主干道一侧划分停车泊位，楼栋间竖位或斜位划分停车位，解决现缺194个车位。

　　3.新兴西社区共有楼房48栋，2316户，现有车辆998辆，停车泊位890个，还缺少停车位108个，部分车辆停放在小区外围和主街主路两侧及发改委门前空地。

该社区两条主街十字交叉贯串整个社区，东街与南街形成商业区域，西街驻有北京红苹果艺术幼儿园，但支干道较窄。

为此，我们根据辖区实际情况，采取部分路段车辆单行，合理划分停车位来满足居民停车需求。

我们的设想是：

　　加强居委会和社区物业的紧密联系，西门和南门车辆进出登记，并且只在南门至西门之间实行单向行驶，其余道路不限。

　　在从南门进入的十字街路段两侧划分停车位，在社区东西两侧的香苑街和新城街路较宽，两侧合理划分停车位，实行错时停车，即晚上车辆可以停放在这两个位置。

这样会大大降低北京红苹果艺术幼儿园早晚接送儿童的车辆拥堵问题。

　　联系城管部门对商业区域门前乱停车问题进行规范。

　　4.东外社区共有楼房21栋，863户，共有219辆车，停车位217个，基本能够满足居民停车，由于东外属于老旧小区，停车泊位划分不规范，辖区车辆乱停乱放现象常见，给居民出行带来不便，存在安全隐患。

该小区驻有药监局、供暖所两个单位，结合小区实际，我们的设想是：

　　因地制宜，在楼前后和道路两侧合理划分停车泊位、规范停车秩序，加强居委会和小区物业的紧密联系，制作并发放车辆出入证，解决小区停车泊位问题。

小区车辆将来不断增加，车位供给不足，居委会可与驻区单位联系协商将辖区驻区单位院落打开，实行无偿停车，允许小区居民车辆无偿停放，增加小区停车泊位。

　　总结经验，全面解决辖区停车难问题　　

　　上述四个试点小区按照制定的方案解决停车难问题之后，街道将在下辖其余7个社区全面铺开，通过具体调查各社区情况并结合小区实际，制定可行性方案，彻底解决小区停车难问题。

　　以上是XXX街道关于社区停车难问题的调研报告，不妥之处恳请各位领导给予批评指正。

要想从根本上解决小区停车难的问题，还需要我们进行不断地探索和实践。

我们坚信，只要在区委、区政府的正确领导下，结合XX发展实际，本着上为政府分忧，下为居民解难的原则，就一定能够破解近年来困扰居民停车难的问题，为打造国际一流的宜居城市奠定坚实的基础，树立政府以人为本，街道服务零距离的良好形象。