街道人大工委开展监督工作之我见.docx

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街道人大工委开展监督工作之我见

街道人大工委开展监督工作之我见

街道人大工委开展监督工作之我见

随着城市化建设进程的加快推进，我区己相继建立了三个街道，同时在街道设立了人大工作委员会，实现了人大工作向街道的延伸和拓展，体现了人大工作与时俱进的发展要求。

实践证明，在街道设立人大工委，有利于加强基层政权建设，为反映民情民意提供了重要渠道，活跃了闭会期间的代表工作，弥补了区人大监督上的断层，适应了社会主义政治文明建设的需要。

街道人大作为区人大常委会的派出机构，可代行区人大的部分职权，主要是监督权，但如何行使没有现成的经验，需要我们在工作实践中不断摸索探讨。

本文想就这一问题谈一点看法。

关于街道人大工委开展监督工作的内容法律赋地方人大常委会重要的职权，监督权是其中一项十分重要、运用最多的职权，在对一府两院开展法律和工作监督中，通过听取汇报、开展评议、执法检查、视察调查等一系列的活动来有效行使职权。

街道人大工委受常委会的授权对本行政区域内区政府派出的行政机关、司法机关进行监督，其监督的内容是较多的：

宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规的遵守和执行情况；区和上级人民代表大会及其常委会决议、决定的执行情况；各级代表提出的涉及本行政区域的行政机关、司法机关的建议、批评和意见办理情况；街道财政经济、社会事业以及事关全局重要问题；街道办事处主任、副主任及有关人员依法行政、履行职责的情况；设在本行政区域内司法机关依法办案、公正司法及社会治安管理方面执法情况；辖区内居民委员会和村民委员会依法开展自治情况；本行政区域内事关公民权利、人民群众切身利益，以及各级人大代表和人民群众所关注、本文来自.gongwen123.反映较强烈的问题。

由此看来，街道人大工委开展监督工作的内容很多，任务也很重，这项工作的开展是对区人大监督权行使的完善，可以促进本区域内三个文明建设更快更好地发展。

关于街道人大工委开展监督工作的方式街道人大工委和镇人大相比，在职权的行使上、工作的对象上、工作的方式上都有很大的不同，监督方式的选择同样需要考虑采用既符合法律要求又能取得实际效果的方式。

结合工作实践笔者以为，以下一些方式可以采用。

1、听取汇报。

这是一种常用的方式，无论是开展工作还是法律监督都可以采用，通过这种方式了解本区域内财政经济、社会事业等方面工作，了解办事处领导人员履职的情况，了解司法机关执法情况等。

如：

街道办计划、财政完成和执行情况，镇人大可以通过召开人代会来作出审查决定，闭会期间通过召开主席团会议等来加强监督，保证计划和财政预算的完成。

街道人大工委已不能每年召开人代会计论决定重大事情，而又需要通过有效的监督保证计划、财政预算的实现，听取汇报是比较好的一种方式。

2、开展视察。

结合本地实际围绕一定的议题组织代表视察，对某一方面工作的推进有针对性地提出意见和看法，以供政府在具体运作中参考，是非常有效的。

如目前的三个街道人大工委准备组织代表就水利建设、重点工程、园区和城市建设、社区建设、拆迁安置等开展视察，就非常符合当前的实际。

当然这种视察可以集体也可以小型，可以综合也可以专题，我们还应提倡代表个人持证视察的方式，三个街道的省、市、区三级代表有近八十人，分布范围涵盖了方方面面，这种灵活方便的视察方式可以使代表更好地了解情况，体察民情民意。

对于代表视察后需约见国家机关负责人的要求，街道人大应积极加以协调，及时安排。

3、执法检查。

地方人大常委会始终把执法监督作为监督工作的重点，深入开展执法检查，推进法律法规的实施，推进行政执法任制的落实，滤布促进了依法行政和公正司法水平的提高。

街道人大是地方人大常委会在街道的工作机构，监督法律法规的实施和司法部门依法行政是重要的职责。

街道人大工委的执法检查要注意效果，事先可通过一定的方式，就某一方面的执法工作开展一些调查，掌握情况，有针对性地选择开展执法检查，事先务必要注意对法律法规的深入学习，从中才可以发现问题，同时提出有针对性的建议，使执法检查不要流于形式。

4、专题调查。

围绕党委的工作中心，政府的工作重点，人民群众普遍关心的热点难点问题深入调查研究，从中发现值得总结的经验，需要引起关注的方面，迫切需要解决的问题，为党委的决策提供参考，为推进政府工作提供支持，有非常重要的作用。

目前街道人大需要关注和调研的课题很多。

如：

区域规模扩大后的社区建设，就业和再就业，建设发展中的征地拆迁安置，城市建设与管理，村级经济的发展等问题都可以作为我们调查研究的很好课题。

5、情况通报。

开展经常的情况通报，了解方面面的工作情况，一方面可以有利人大对政府工作的监督，同时也可以使人大更好地支持和促进政府的工作。

街人大工委应和街道办建立定期的情况通报制度，经常就一些重大问题，一些重点工程的推进，一些涉及群从利益的需出台的有关规定等进行事先的沟通，征求意见，有利于决策的民主化、科学化，也可以使政府作出的决定更符合群众的要求。

6、开展评议。

评议是集听取汇报、视察调查、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式，声势大，效果好，实践中有许多成功的经验，街道人大工委可以组织代表参加区人大组织的评议活动，但是否可以自已组织评议，法律没有明确的规定，也没有可以借鉴的做法。

但就街道人大工委开展监督工作的内容来说，采用这种方式是可以尝试的。

可以组织代表就本行政区域内司法机关、政府的有关职能部门依法行政、.freekan.履行职责的情况开展评议，以此促进转变职能，更好地服务经济、服务群众、服务基层；以此促进依法办案、公正司法、维护社会的稳定。

关于开展监督中应注意的有关问题

1、围绕中心，突出重点。

街道人大工委接受区人大常委会和街道党工委的双重领导，它的监督工作要紧紧围绕区人大常委会和街道党委的中心开展，体现呼应，这是工作中应把握的原则。

脱开中心和重点，监督就不可能达到很好的效果。

比如今年区委提出“两个率先”和“以江阴为标杆，奋战五年，进入苏南第一方阵的”目标，全区上下凝心聚力加快发展，这就是区人大常委会和街道党委的工作中心，以此确定的工作重点和目标任务就是今年监督工作的重点，通过对法律法规实施的监督，促进依法治街道，维护社会稳定；通过对目标任务完成情况的监督，促进经济发展；通过对群众关注的热点难点的监督，把政府为民办实事落在实处。

街道人大工委应经常把准备开展的工作向区人大常委会和街道党委汇报，争取重视和支持。

2、依靠代表，突出主体。

人大代表是街道人大工作的基础，紧紧依靠代表搞好监督是工作中应把握的基点。

要注意充分发挥各级代表比较集中的资源优势，通过各项活动的开展请他们为地方三个文明建设的发展建言献策。

要按照与时俱进的精神，根据变化的情况在代表活动方式上进行新的探索。

听取汇报和专调研相结合，开展视察和重点跟踪相结合，大组活动和专业组活动相结合，执法检查和开展评议相结合。

要发挥代表生活在群众之中，联系群众得天独厚的优势，强化代表联系工作，通过代表接待日、代表信箱、代表联系卡等多种方式让代表工作走进社区，广泛深入的走访调研，了解人民群众最关心的是什么，最希望政府解决什么，最需要人大做什么，最想要代表干什么。

集中民情民智，反映民情民意，使人大的监督建立在坚实的群众基础上，使政府的行政行为符合人民的意愿，维护好、发展好广大人民的利益。

3、重视发挥整体功能。

人大工作最显著的持点是集体行权，集体决定重大问题，街道人大工委由区人大常委会任命，对区人大常委会负责并报告工作，因此不论是工作要点的确定，还是监督工作的开展，人大工委要经常召开会议进行研究。

这里有个应当引起重视的问题，街道人大工委代行区人大的部分职权，对街道办、本区域内司法机关的工作可以提出意见和建议，促进其工作的改进和提高，但在监督过程中涉及对有关事项作出决定的权利在区人大常委会，街道人大工委应把在监督工作中发现的、涉及比较重大的、需要由区人大常委会作出相关决定的问题及时报告，以在监督上形成整体合力。

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4、加强通气支持促进。

街道人大工委对街道办，以及本区域内的司法机关的工作开展监督是法律赋的职责，在监督的同时也包含了支持，因为在促进本地区三个文明建设上目标是完全一致的。

街道人大工委应经常和他们加强通气联系，使人大开展的每一项工作都能使他们及早了解，从各方面做好支持配合，在提高活动效果的同时，也使他们感受对工作的支持和促进。

街道人大工委的监督工作在推进基层的政治文明建设中具有不可替代的作用，压滤机滤布如何监督法律法规在本区域实施，推进依法治街道；如何畅通代表联系渠道，推进政府决策民主化、科学化；如何不断创新工作方式，推进公民有序的政治参与等课题，还有待在工作中不断探索实践总结完善提高，只要我们在依法的前提下，按照与时俱进的要求开拓创新，就一定能使街道人大工作有新的进展。

《街道人大工委开展监督工作之我见》

附送：

街道会计先进事迹材料

街道会计先进事迹材料

标题：

街道会计先进事迹材料她虽然很年轻但却是一个"老会计"，是我街道会计工作人员中的娇娇者，她从事财务工作近二十年来从无出现过一丝一毫的差错，由于她工作的敬业曾在200*、201X年连续两年被评为优秀公务员，她始终认为从事财务工作的人员必须精打细算、斤斤计较，她是这样想的也是这样做的。

一、重学习、强自身、努力提高政策水平和业务素质她做为一名共产党员，她时刻不忘自己是一名共产党员，始终把"三个代表"重要思想和十六大精神做为自己的行动指南，加强对党的知识的学习，进一步坚定自己的理想信念，增强自身修养，为做好财务工作打牢政治基础，做为一名财务工作者她努力学习业务知识，学习会计法，财务人员工作制度，财经条例、规定，财务人员职责一系列专业知识。

近几年来计算机运用较为广泛，××××*同志为提高业务水平，克服重重困难，经常利用八小时以外的时间加班加点学习计算机操作技术，一遍不会两遍、两遍不会三遍，只到学会为止。

工业滤布记得201X年市会计局、财政局等要求日常报表、工资等都必须在计算机上打印上报审批，这次可愁坏了××××*同志，因为她的汉字输入速度极慢，如果将这项工作完成，只少得

三、五天的时间可上报，业务部门要的又急，于是她四处求人，但终无结果，于是她暗下决心想通过这次工作任务，彻底提高自己的汉字输入速度，于是她加班加点，又是用五笔输入法、又本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃是拼音输入法，经过一天一夜的努力，终于保质保量的完成了上级交给的任务，从这以后她为自己买了许多的关于计算机知识方面的书籍，还为自己制定了计算机知识勤练打字速度，刻苦钻研计算机知识以便更好地掌握计算机操作技术，提高业务素质，更好地为广大群众服务。

二、谦虚谨慎、尽职尽责，当好领导的财务参谋。

××××*同志虽然很年轻，但可以称得上是一个老会计，虽然这样她本人不骄不燥，不摆资格，显资历，平时非常注重日常的学习并经常与办公室其他财务人员共同交流工作中遇到的难题，当遇到自己吃不准的问题时，她就虚心向他人请教。

她认为不论是年轻的，还是年长的只要能解决难题就是老师，所以我们经常可以看到她为了一个难题与别人一起讨论，交换思想的情景。

××××*同志认为财务工作人员必须具备小心谨慎和高度负责的工作态度，财务工作不同于其他工作，在财务工作中如有一丝一毫的差错，将会给单位和集体带来巨大的损失，所以在日常工作中她处理一笔业务都是看了又看、审了又审，严格按财务制度的有关规定处理帐务，如遇到财务手续不全或与财务制度规定相违背的违规票据她坚决不准入帐，如遇到单据、票据与实际发生不符或无票据现象她不怕得罪人坚决打回重新开票，她如果发现在日常业务往来中有什么问题的，尤其对单位工作不利的问题她及时如实地向单位领导反映并提出自己的处理意见和建议。

单位每次搞活动让她拿预算方案时她总是把费用降低到最低限度，从不多计算一分钱，想方设法为单位节约资金。

单位领导曾开玩笑地对她说：

“你算单位的钱可能比算家里的钱还要细”。

在日常记帐处理帐务中她总是将单据和票据仔细审查，将每一笔收入、支出，每一个数字，每一个小数点都审查的仔仔细细，直到发现无任何差错才将其装订成册。

在对帐的过程中她更是做到仔细、细致、严格按财务有关要求力争做的更好。

××××*在对待日常的财务处理中，认真分析每一笔业务，并与出纳人员及时沟通了解业务的性质和情况，正确做好会计处理，及时编报各类报表，为单位领导提供所需数据和帐务，在日常收支、往来帐务中，及时准确地为领导汇报收支情况和往来情况。

并监督每一笔款项是否按实际需要准确运用，保证集体资金使用到位，做到专款专用。

在使本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃用集体资金时她总是为领导提出合理的使用方案，使有限的资金发挥无限的作用。

三、热情耐心的服务，树立机关良好形象核算中心做为单位的窗口部门，个人的言行举止将会影响整个单位的形象，所以××××*同志做为核算中心的一名会计非常注重加强自己的服务意识，努力塑造"廉政、勤政、务实、高效"的机关人员形象。

她经常说只有服务提高了才能得到外来办事人员对我们工作的认可，单位良好的形象才能得到维护。

滤布她无论是对内还是对外业务管理过程中，都非常热心耐心地对待每一位办事人员，并做到快速、仔细、保质、保量的处理每一笔业务。

在日常工资晋升、审核、普调工资、涨工资等一系列业务中，她深知工资关系每一位干部的切身利益，所以对每一个干部的工资情况都非常清楚，哪一个人到什么时间该调什么工资她专门用一个小本记在上面清清楚楚，几年来她没有将一个人的工资调错过，在遇到机关干部询问工资增减或其他情况时她总是热心细致地为其解释，有时为了一个人的工资她要银行、单位、审批部门几头跑几趟，但她从没有推辞过，都是自己掏腰包买票坐车，为机关干部办理好工资。

对待外来办事人员，她总是先对办事人员请清核算中心的办事程序和单位的一些财务规章制度，以杜绝外来办事人员"人情事"。

在处理业务中为使办事人员一次办完，不跑回头路，她总是认真审核每一张票据，认真检查每一乡镇票据上要求办事人员签字，盖章的项目，避免给办事人员造成不必要的麻烦，对办事人员询问情况的她能够做到热情礼貌，耐心听取，详细介绍，不厌其烦。

有时既使遇到自己心情不好，她也强忍着笔脸做好一天的工作。

四、积极寻找税源，努力做好税收工作自我单位今年开始办理代开发票业务以来，领导再三考虑以后决定将此项重任交给了她。

虽然会计工作已经让她忙的不可开交，可她还是欣然的接受了这项重任，而且没有给单位领导提出任何要求，自接任这项工作后她更忙了，节假日、周

六、周日加班这是常有的事，尤其到年底加班加点就更频繁了，但她毫无怨言，尽职尽责的开好每一张票，完成好领导交办的每一项工作。

为了完成单位代开发票的任务，她四处动用个人关系，寻找税源，为单位完成代开发票任务贡献自己的微薄之力。

她就是这样一个为集体的资金精打细算，斤斤计较的优秀财务工作者。