内控体系建设方案.docx
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内控体系建设方案
内控体系建设方案
篇一:
公司内控体系建设实施方案
北汽广州公司
内控体系建设实施方案
（讨论稿）
企业管理部
二〇一三年十二月
一、目的
为进一步加强和规范北汽（广州）汽车有限公司内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,公司特制定《北汽（广州）汽车有限公司内部控制体系建设实施方案》,实施内部控制体系建设工作。
二、主要内容
按照北京市国资委“京国资发【2013】13号”《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》和北京汽车集团有限公司“京汽集政企字【2013】823号”《关于成立集团公司内控体系建设领导小组和工作小组的通知》要求,此次内
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控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、企业管理、采购业务、资产管理、财务报告、全面预算、合同管理、审计、法务、内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面。
三、组织机构保障
为确保公司内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,公司将设立内控建设领导小组和内控建设执行小组，待领导过会讨论通过后实施。
内控建设领导小组组长由公司总经理担任,是公司内控体系建设的第一责任人。
内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。
内控建设领导小组下设内控建设执行小组,内控建设执行小组组长由企业管理部部长担任，执行小组负责内部控制体系建设工作的具体开展。
内控建设领导小组
组长:
王璋
副组长:
郗建国王志芳兰纪红郭长义
成员:
李红马庆恒熊买宝杜来成马学义叶春雷寇伟马铁利
罗云坤李建伟张万涛何新康朱鸿岸邝军生
主要职责:
1）负责确定本次内控体系建设的范围;
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2）负责明确本次内控体系建设的总体目标;
3）负责确定本次内控体系建设的整体部署;
4）负责本次内控体系建设的其他内容。
内控体系建设执行小组
组长:
李红
成员:
王益华冯葵钟志球黄建安宋振涛熊学兵朱亮赖学明张万
涛陈志忠黄栋郑国平何伟聪陈永新
主要职责:
1）负责内控体系建设成员的职责分工;
2）负责确定本次内控体系建设的具体时间安排;
3）负责组织公司内部资源的协调,并积极与外部咨询机构的对接、沟通、协调;
4）负责审核本次内控体系建设费用预算;
5）负责本次内控体系建设的其他实施工作。
6）内控体系建设执行小组办公室设在企业管理部，是在内控体系建设
领导小组领导下，具体实施内控体系建设工作,确保实施阶段工作组的顺畅运行。
四、内控建设总体规划
内控建设工作涉及公司运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照北京
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汽车集团公司通知要求，计划于2014年至2015年6月份完成内部控制体系构建工作。
实施步骤
根据“京汽集政企字【2013】823号”《关于成立集团公司内控体系建设领导小组和工作小组的通知》要求，结合北汽广州公司的业务及管理情况实际，内控体系建设工作计划2014年1月初启动，具体按以下步骤实施:
具体实施步骤和计划
启动部署阶段（2014.1-2014.5）
该阶段主要内容:
召开公司内控建设启动大会，介绍内控体系建设的具体实施步骤;成立内控建设领导小组和内控建设执行小组;
组织培训和动员，小组成员进行内控体系建设培训，详细介绍内控体系遵循的原则和实施的意义，阐明内控体系工作的必要性。
调研摸底阶段（2014.6-2014.7）
该阶段主要内容:
对公司不同职位、不同部门的员工进行访谈,了解公司现有内控制度,分析公司现有内控制度的执行力和适用程度;
组织内控专业培训,加深公司员工对内控的了解;
分析公司内部、外部的风险因素,编制《风险清单》;
同专业咨询机构或和集团公司专家进行深入交流,形成公
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司《内部控制缺陷报告》和《内部控制缺陷整改方案》。
内控缺陷整改阶段（2014.8-2014.10）
该阶段主要内容:
全面落实整改:
根据内控缺陷整改方案,各相关部门和单位逐一整改,完善公司组织结构、人员配备、各项内控制度和控制措施;
定期汇报整改进度:
各业务流程负责人需定期汇报内控缺陷整改进度,并由内控执行小组监督整改完成;
整改效果评估:
企业管理部会同相关部门、专业咨询机构对整改后的控
篇二:
一个单位内部控制体系建设工作方案（修改））
AA股份内部控制体系建设工作方案
遵照中国BB《关于印发〈中国BB内部控制体系建设实施方案〉的通知》（CC股审[2012]194号）的精神，根据国资委、财政部《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》（国资发评价[2012]68号），公司召开专题会议，认真组织学习《中国BB内部控制体系建设实施方案》，研究部署开展内部控制体系建设工作，现按照AA股份所处业务行业特点，结合经营管理实际，以切实搞好“管理提升活动”为契机，制定《AA股份内部控制体系建设工作方案》。
一、内控体系建设工作总体目标
AA股份内部控制体系建设的总体目标是:
按照中国BB
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内控建设工作的整体部署，力争到2013年底，遵照《企业内部控制基本规范》及其配套指引和《中国BB内部控制制度（试行）》、《中国BB内部控制体系建设实施方案》（以下统称内部控制基本规范），在全公司范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系。
二、内控体系建设工作计划
内部控制体系建设的主要任务是:
建立覆盖公司各项经营管理活动的内部控制体系;制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行;实现内部控制与全面风险管理有机结合，提高基础管理水平和风险防控能力。
（一）内部控制体系建设原则及要素。
按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，以《中国BB内部控制制度（试行）》为统领，梳理、修订、健全公司现有各项规章制度，细化、完善各项经营管理业务（工作）流程，建立适应公司经营管理实际需要的内部控制制度体系。
1、建立内控体系的必要性:
完善的内部控制制度体系是约束、规范公司管理行为的准则，是减少风险、风险防控的基本保证，可以保障经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和管理水平，促进公司发展战略和目标的实现。
2、建立与实施内部控制遵循下列基本原则:
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（1）全面性原则。
内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司本部及其所属单位的各种业务和事项。
（2）重要性原则。
内部控制应当在全面风险管理控制的基础上,关注重要业务（工作）事项和高风险领域。
（3）制衡性原则。
内部控制应当在公司治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等各方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
（4）适应性原则。
内部控制应当与经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,根据业务发展和管理需要持续改进内部控制制度，并随着情况的变化及时加以调整，建立动态调整机制，防止制度缺失和流程缺陷。
（5）成本效益原则。
内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
3、建立与实施有效的内部控制涵盖如下五要素:
（1）内部环境。
内部环境是实施内部控制的基础,主要包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。
（2）风险评估。
风险评估是公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
（3）控制活动。
控制活动是公司根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
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（4）信息与沟通。
即及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。
（5）监督。
内部监督是对内部控制体系建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷时,应当及时加以改进。
4、以价值管理为主线，以风险管理为导向，全面梳理和优化各项业务（工作）流程，明确关键领域和控制点，制定修订完善制度流程，制作内部控制制度汇编，建立形成内部控制制度体系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，推进内部控制信息化建设，各业务流程嵌入信息系统，实现控制措施在线运行。
（二）制定内部控制体系评价标准。
以上述内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素为基本内容，结合实际制定内部控制评价标准。
1（在实施内部控制的基础上，结合实际逐步制定内部控制评价标准。
2（内部控制评价标准的内容包括:
按照内部控制基本规范要求，建立符合经营管理实际的组织结构，确保风险识别全面、控制活动有力、信息沟通顺畅、监督有效。
（三）促进内部控制制度有效执行。
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以内部控制制度为依据，以评价标准为准绳，加强监督检查，促进内部控制制度有效执行。
1（落实内部控制执行责任制，明确责任机构和主要负责人的内部控制执行责任。
2（逐级责任分解，建立内部控制执行体系，将内部控制与管理权限、岗位职责有机结合，保证内部控制执行到位。
3（建立内部控制培训机制，保证各级责任人和各岗位员工熟知内部控制制度流程以及内部控制职责。
4（通过经济责任审计、效果后评估、管理评审、效能监察等方式，定期和专项监督检查内部控制制度执行情况，适时报告执行结果。
（四）实现内部控制与全面风险管理有机结合。
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内控体系建设方案）将内部控制与全面风险管理有机结合，借助管理提升活动，进一步建立健全内部控制制度，通过有效执行防范各类经营风险，提高基础管理水平和风险防控能力。
1（开展风险识别分析，确定风险因素，排列影响等级，评估风险程度。
2（熟练使用风险管理工具，运用风险管理策略，确定应对措施，实现风险与收益平衡。
3（建立信息传递渠道，保证内部各管理级次、责任单位、业务环节之间，外部投资者、债权人、客户、供应商、中介
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机构和监督部门等有关方面信息沟通和反馈顺畅，实现内部控制系统内不同单位、不同部门、不同人员信息共享，不断提高基础管理水平和风险防范能力。
4（建立健全反舞弊机制，规范违规违纪事项举报、调查、处理、报告程序，将惩治和预防腐败体系与内部控制、风险管理融入一体，实现生产经营健康发展。
三、内控体系建设工作组织保障
根据文件要求和实际工作需要，公司成立内部控制体系建设工作领导小组和工作办公室，保证工作顺利进行，完成规定目标任务。
（一）内部控制体系建设工作领导小组
1、成员组成
组长:
副组长:
成员:
2、主要职责
（1）确定内控体系建设的范围;
篇三:
内控体系建设实施方案
********公司
内控体系建设实施方案
（讨论稿）
二〇一三年四月
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一、目的
为进一步加强和规范甘谷祁连山水泥有限公司内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,公司特制定《*********内部控制体系建设实施方案》,实施内部控制体系建设工作
二、主要内容
按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,此次内控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面
三、组织机构保障
为确保公司内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,经公司研究决定,设立内控建设领导小组和内控建设执行小组。
内控建设领导小组组长由公司总经理担任,是公司内控体系建设的第一责任人。
内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。
内控建设领导小组下设内控建设执行小组,内控建设执行小组组长由副总经理担任。
执行小组负责内部控制体系建设工作的具体开展。
1、内控建设领导小组
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组长:
***
副组长:
***
成员:
****************************
2、主要职责:
1）负责确定本次内控体系建设的范围;
2）负责明确本次内控体系建设的总体目标;
3）负责确定本次内控体系建设的整体部署;
4）负责本次内控体系建设的其他内容。
3、内控体系建设执行小组
组长:
***
成员:
***********************
4、主要职责
1）
2）
3）负责内控体系建设成员的职责分工;负责确定本次内控体系建设的具体时间安排;负责组织公司内部资源的协调,并积极与外部咨询机构的对接、沟通、协调;
4）
5）负责审核本次内控体系建设费用预算;负责本次内控体系建设的其他实施工作。
内控体系建设项目小组办公室设在综合办公室，是在内控体系建设小组领导下，具体实施内控体系建设工作,确保实施
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阶段工作组的顺畅运行
四、内控建设总体规划
内控建设工作涉及公司运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照股份公司通知要求，复制永登公司内控成果，对于不同于公司处进行修改订，计划于2013年4月底梳理出管理制度，5月底编制形成公司《内部控制手册》。
五、实施步骤
根据*********************公司关于内控工作成果推广要求，结合公司的业务及管理情况实际，内控体系建设工作计划2013年4月初启动，具体按以下步骤实施:
六、具体实施步骤和计划
1、启动部署阶段
该阶段主要内容:
1）
2）
3）召开公司内控建设启动大会，介绍内控体系建设的具体实施步骤;成立内控建设领导小组和内控建设执行小组;组织培训和动员，小组成员进行内控体系建设培训，详细介绍内控体系遵循的原则和实施的意义，阐明内控体系工作的必要性。
2、调研摸底阶段
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该阶段主要内容:
1）对公司不同职位、不同部门的员工进行访谈,了解公司现有内控
制度,分析公司现有内控制度的执行力和适用程度;
2）
3）
4）组织内控专业培训,加深公司员工对内控的了解;分析公司内部、外部的风险因素,编制《风险清单》;同专业咨询机构或股份公司专家进行深入交流,形成公司《内部控制缺陷报告》和《内部控制缺陷整改方案》。
3、内控缺陷整改阶段
该阶段主要内容:
1）全面落实整改:
根据内控缺陷整改方案,各相关部门和单位逐一整改,完善公司组织结构、人员配备、各项内控制度和控制措施;
2）定期汇报整改进度:
各业务流程负责人需定期汇报内控缺陷整改进度,并由内控执行小组监督整改完成;
3）整改效果评估:
综合办公室会同相关部门、专业咨询机构对整改后的控制活动进行测试、评估,形成《内部控制缺陷整改报告》。
4）提交整改报告:
将《内部控制缺陷整改报告》提交内控建设执行小组审核。
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4、初步形成《内部控制手册》试运行阶段
该阶段主要内容:
1）根据《风险清单》、制度审阅意见、流程控制矩阵、岗位职责和授权审批、流程图、内控缺陷整改情况以及各项内部文档等，编制《内部控制手册》,记录关键性的内控活动,主要内容包括固有风险描述及评价、控制目标、控制活动、控制实施部门等,从而确保及时总结内控体系建设经验,有效促进内控体系长效机制的建立;
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