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广东省农村公路养护工程招标文件

CompanyDocumentnumber：

WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

广东省农村公路养护工程招标文件

市县（区、市）

（项目名称）标段养护工程招标

招标文件

招标人：

（盖单位章）

年月日

总说明

一、为促进我省农村公路养护工程施工市场化、专业化，规范各参与方招投标行为，广东省交通运输工程造价管理站组织有关人员编制了《广东省农村公路养护工程招标文件范本》。

本范本以《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》等有关法律法规为依据，参考《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）部分内容，结合我省农村公路养护工程的特点和管理需要编制而成。

二、本范本适用于我省范围内农村公路的日常保养、小修及中修工程。

三、招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对本范本“合同条款及格式”进行补充、细化，但其内容不得违反法律、法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

四、本范本以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。

五、招标人按照本范本规定发布招标公告或投标邀请书后，将发布的招标公告或投标邀请书编入招标文件中，作为招标文件的组成部分。

六、本范本中未注明“适用于邀请招标”、“适用于资格后审招标”字样的内容在采用这两种招标方式时都适用。

七、“评标办法”前附表应列明全部形式评审与响应性评审标准，并在本章标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

八、第五章“工程量清单”由招标人根据本范本、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“合同条款”、“项目专用合同条款”、“技术规范”及图纸相衔接。

第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。

九、本范本所示清单为组合式清单，第100章适用于不同选择形式的清单，第A200～A700章、第B200～B800章、第C200～C700章分别适用于按实计量的日常保养、小修、中修工程，而第A1000章、第B1000章仅适用于总包干模式的日常保养、小修工程。

日常保养、小修工程可以根据项目具体特点和实际管养需要选择总包干模式或按实计量的清单格式。

十、第七章“技术规范（计量规则部分）”由招标人根据本范本、招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术规范（计量规则部分）”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必须引用某—生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十一、各使用单位或个人对本范本的修改意见和建议，请及时反馈至广东省交通运输工程造价管理站，以便修订时研用。

总目录

第一卷

第二卷

第三卷

第四卷

附表广东省农村公路养护工程量清单…………………………………………………………………..139

第一章招标公告

（项目名称）标段养护工程招标公告

1招标条件

本招标项目　　　　（项目名称）已列入市（区、县）年度养护计划，资金已落实。

项目已具备招标条件，现对该项目的实施进行公开招标。

2项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、招标范围等）。

3投标人资格要求

本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力。

本次招标联合体投标。

每个投标人最多可对（具体数量）个标段投标，且允许中个标；被交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对（具体数量）个标段投标，且允许中个标。

具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。

4招标文件获取

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件）、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。

参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气象、料场分布位置及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价元，售后不退。

5投标文件的递交及相关事宜

招标人将于下列时间和地点组织召开投标预备会议。

投标预备会议时间：

年月日时，地点：

。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

7联系方式

招标人：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

年月日

或投标邀请书

（项目名称）标段养护工程投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1招标条件：

本招标项目　　　　（项目名称）已列入市（区、县）年度养护计划，资金已落实。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称、标段）投标。

2项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、招标范围等）。

3投标人资格要求

本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力。

本次招标联合体投标。

4招标文件的获取

请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件）、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。

招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气象及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价元，售后不退。

5投标文件的递交及相关事宜

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6确认：

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真方式予以确认，并明确是否准备参与投标。

7联系方式

招标人：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

项目名称

养护地点

1.2.1

资金来源

1.2.2

资金落实情况

1.3.1

招标范围

1.3.2

养护计划工期

工期：

日历天

开工日期：

年月日

交工日期：

年月日

1.3.3

质量要求

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

财务要求：

业绩要求：

信誉要求：

项目经理和项目技术负责人资格：

其他要求：

1.4.2

是否接受联合体投标

□不接受

□接受

1.10.1

投标预备会

□不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

.

投标人提出问题的截止时间

递交投标文件截止之日天前

1.10.3

招标人书面澄清的时间

递交投标文件截止之日天前

分包

不允许

构成招标文件的其他材料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

递交投标文件截止之日天前

2.2.2

投标截止时间

年月日时分

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到澄清后小时内（以发出时间为准）

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

收到修改后小时内（以发出时间为准）

3.1.1

构成投标文件的其他材料

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人提供的工程量清单填写

3.2.5

是否接受调价函

否

3.3.1

投标有效期

自投标人提供投标文件截止之日起计算天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的金额：

投标保证金的形式：

投标保证金的递交截止时间为：

年月日时之前

招标人的开户银行及账号如下：

招标人：

开户银行：

账号：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

年～年

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

年～年

3.6.3

签字或盖章要求

3.6.4

投标文件副本份数

份

3.6.5

装订要求

4.1.2

封套上写明

招标人的地址：

招标人名称：

（项目名称）标段投标文件

在年月日时分前不得开启

4.2.2

递交投标文件地点

招标人通知延后投标截止时间的时间

原定投标截止时间天前

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

评标委员会的组建

评标委员会构成：

人，其中招标人代表人，专家人；

评标专家确定方式：

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否，推荐的中标候选人数：

7.3.1

履约担保

履约担保金额：

签约合同价的%，履约担保形式：

□银行保函

□现金（电汇或银行汇票形式）

采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：

监督部门

监督部门：

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

10

需要补充的其他内容

……

……

……

……

附录1资格审查条件（资质最低条件）

养护企业资质等级要求

说明：

具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

附录5资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目经理

项目经理备选人

项目技术负责人

项目技术负责人备选人

1总则

项目概况：

日常保养、小修内容：

一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护及沿线设施保洁，经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及绿化管理管护。

中修工程内容：

一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护及沿线设施的一般性损坏部分进行定期的维修加固，以恢复公路原有技术状况的工程，以及绿化苗木补植、迁种。

资金来源：

。

招标范围、计划养护工期和质量要求

招标范围：

。

1.3.2养护工期为　　　年　　　月　　　日至　　　年　　　月　　　日为止。

1.3.3养护质量要求：

保证公路及沿线设施等保持良好工作状态。

投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（5）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路养护市场且处于有效期内；

（6）其他条件：

投标人资格要求（适用于邀请招标）

凡收到投标邀请函的申请人均为合格的投标人，但投标人须提供资质与业绩，证明其具有足够的能力和信誉来履行合同。

为此，要提供的标书要包括以下材料：

（1）投标人的机构组成及法律地位的原始资料复印件，投标人的注册和营业地点；

（2）投标人的资质和财务状况证明资料；

（3）投标人能证明自己拥有良好的公路养护工程信誉的证明资料；

（4）履行本合同的人员的组成，主要人员的身份证明、职称证书、简历等；机具、设备的名称、型号、数量、性能；

（5）在签合同前，发包人可随时要求投标人充实和澄清上述资料中的有关问题，如不提供这些资料，其投标将被认为是不合格的。

投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。

保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

投标预备会议：

招标人将于　（时间）在（地点）召开标前会议，投标人可排出代表出席；

标前会议是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。

招标人将其澄清和解答的内容以编号的补遗书形式发给已购买招标文件的投标人。

投标人收到补遗书后，应在小时以内以书面形式向招标人确认收到。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

2招标文件

招标文件组成：

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）工程量清单

（6）图纸（如有）

（7）技术规范（仅计量规则部分）

（8）投标文件格式

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件及其澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。

投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。

投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

招标文件的修改

在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。

招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。

投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3投标文件

投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书）；

（3）投标保证金；

（4）已标价工程量清单；

（5）养护工程实施组织设计及交通组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

本项目招标采用工程量清单计价方式。

投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价。

投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人根据招标人提供的工程量清单填报其投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。

投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用。

工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。

投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标保证金必须选择下列任一种形式：

电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。

（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。

招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。

银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

银行保函原件可装订在投标文件的正本之中，或单独提交。

3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；

（4）投标人提交了虚假业绩等资料。

资格审查资料（适用于资格后审的）

3.5.1“投标人基本情况表”应附单位法人营业执照副本的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本的复印件（并加盖单位章）。

“拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附项目经理和项目技术负责人的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求其他相关证书（如安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目技术负责人的相关业绩证明材料复印件。

“近年财务状况表”应附财务会计报表及财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目汇总表”应附中标通知书或（或）合同协议书、由发包人出具的公路养护工程交接证书等有关证明，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4“正在养护和新承接的项目汇总表”应附中标通知书或合同协议书复印件。

3.5.5招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。

同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录记入有关企业诚信管理体系。

投标文件的编制

投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

投标文件应当对招标文件有关计划、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表），应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书），授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。

投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

装订的其他要求见投标人须知前附表。

4投标

投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本，应与投标文件电子文件以和填写完毕的工程量清单电子文件（如需要）包在同一个封套里，并应加贴封条。

封套中不应有任何投标人的识别标志。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。

在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件应书面通知招标人。

通知应按照要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5开标

开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

开标程序

5.2.1开标由招标人