水源地保护工程可行性研究报告解析.docx

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水源地保护工程可行性研究报告解析

汉中市洋县

马畅镇生活饮用水源地保护工程

可行性研究报告

洋县水利勘测设计队

二0一六年九月

1.综合说明

1.1概述

平罗县大水沟水源地，地处大水沟流域及山前洪积扇地带，水质较好，是解决平罗县城及西区水厂供水不足的有效水源，是保障平罗县人民和子孙后代持续、安全饮水的理想水源地。

为了加强平罗县基础设施建设，加快城市化进程步伐，合理利用水资源，改善城市居民饮水条件，维护健康生命，保障饮用水安全,防治集中饮用水源地污染，根据《中央环境保护专项资金申报指南》（2006—2010年）、《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》，编制了《平罗县大水沟水源地保护工程可行性研究报告》。

1.2可行性研究报告编制依据及技术标准

1、《平罗县大水沟山泉水水质检验报告》，石嘴山市疾病预防控制中心（2004年10月）。

2、《宁夏平罗县城西区供水水源地可行性研究报告》，宁夏地质工程勘察院（2005年1月）。

3、《平罗县大水沟截流坝拟选坝论证电测深勘察工作报告》，宁夏地质工程勘察院（2005年7月）。

4、《平罗县大水沟水源地前期可研及评价电测深勘察工作报告》，宁夏地质工程勘察院（2007年7月）。

5、《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》，宁夏地质工程勘察院（2007年8月）。

6、《大水沟截潜流工程水文分析报告》，宁夏回族自治区水文水资源勘测局（2005年8月）。

7、平罗县水务局提供基础资料及供水要求。

8、《平罗县大水沟水源地保护工程环境影响报告书》。

9、其它相关专业设计规范

1.3编制原则

1、因地制宜，根据现有供水条件，结合本地区特点及经济实力，合理确定供水水源保护规模。

2、根据《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》，考虑平罗县西区工业园区的发展，建设平罗县大水沟供水水源地污染防治工程是解决平罗县城饮用水安全的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水安全，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。

3、根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》中明确规定：

对生活饮用水地下水资源应当加强保护，禁止在生活饮用水地下水源保护区内利用污水灌溉，利用含有毒污染物的污泥作肥料，使用剧毒和高残留农药，利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。

因此大水沟水源地保护工程的实施，可以有效改善城市居民饮水条件，保障城市居民饮水安全，加快和谐社会建设步伐具有十分重要的意义。

1.4.项目区基本情况

1.4.1地理位置

平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部，黄河流域青铜峡灌区下游，东濒内蒙古自治区，南连贺兰县，北接石嘴山市惠农区，西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤，南北长41.5km，东西宽184.5km，面积2046km2。

大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。

该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。

根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告，将大水沟常流水做为饮用水地表水源，因此，将大水沟140km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区，具体位置为：

大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域。

区内地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。

在山前地带溃沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。

1.4.2社会经济

平罗县地处宁夏银川平原北部，属于引黄灌区下游，面积2251.6平方公里，实有耕地面积82.6万亩，是自治区主要商品粮基地县。

全县人口29.7万人，其中，农业人口22.4万人，回族人口8.54万人，现有劳动力12.55万人，农民人均纯收入2815.12元。

平罗县是全区县级工业、农业并重的县。

重工业主要有煤炭、冶金、建材、化工等。

轻工业主要有造纸、农副产品加工、印刷等。

平罗县是农业大县，是全国商品粮基地之一。

1.5工程建设的任务、内容及规模

1.5.1工程建设必要性

按照平罗县国民经济“十一五”发展规划和平罗县城市及工业发展规划，在未来10年内，县城和西区人口将达到10万余人。

由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3/d，主要供县城区生活用水和生产用水。

西区水源地供水能力为20000m3/d，随着县城西区的发展迅速，西区水源地远远不能满足该区生活、生产用水。

而平罗县大水沟水源地地下水可开采量（20000m3/d）及大水沟流域内潜流量（5000m3/d），是解决平罗县城及西区水厂的有效水源。

因此，建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。

1.5.2指导思想与原则

（1）坚持水资源的可持续利用，以改善平罗县人民生活环境、改善投资环境、生产条件为出发点。

（2）以保护和改善生态环境为根本点。

（3）以节约用水、提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心，因地制宜加强水利基础设施建设。

（4）因地制宜的建设节能型工程、水价机制和节水机制，为社会经济发展提供全面服务。

（5）建立长效的水管理体制、水价机制和节能机制，为社会经济发展提供全面服务。

1.5.3工程建设规模

1、在水源地保护范围内设置刺丝围栏30.7km。

2、绿化隔离带44.89km2，防护林13.77km，主要以大水沟西轴路和110国道两侧为主，宽副造林每侧100-200m，林种配置采用稀疏结构，主林带以乔木为主，副林带以灌木为主。

3、建水源地监测站1处，并配置监测设备1套，运输车辆1辆。

4、治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理，对水源采取隔离、封闭和保护等水污染防治措施。

5、清理原西北轴承厂旧厂址建筑废墟、山洪沟整理5.85km。

1.6工期及进度计划

该工程计划自2008年8月开工，2009年8月竣工验收，工期为1年。

1.7环境影响评价

为了长期稳定地开采地下水平罗县人民政府崇岗镇及大水沟内水源地确定为水源保护地，实行统筹规划、合理开发、科学管理，并成立大水沟水源管理所，加强对水源、蓄水池的日常管理工作，集中统一平罗县西区水厂供水；水源地区域禁止建设污染严重企业，禁止排污，净化水源；在单井影响半径内不得再建生产井，避免过量采引起地下水急速下降，破坏地下水源；污水排入天然水体时应符合《地面水环境质量标准》，不得修建渗水厕所，渗水坑，不任意掩埋和堆入含毒废渣，切实采取有效措施，防止地下水遭受污染；严管水源地凿井审批管理制度，在供水管道所能涉及范围内禁止使用自备井，争取集中统一供水；建立地下水动态检测体系，监测地下水动态变化。

项目实施后，把原山水沟建成面积为10.438万m2的湿地，改善了大水沟坝址区域的生态环境质量和面貌，减轻了暴雨、山洪对下游沿山一带的威胁和危害，有效的控制水土流失，有利于区域野生动物的栖息活动和植物的生长发育，对贺兰山自然保护区的建设和开发具有积极作用和效果。

使原有的荒漠土地变成万亩生态绿洲，植被覆盖率在50%以上，有利于形成生态屏障，减轻大风、沙尘的危害，对改善该区域生态环境质量和面貌将产生有利影响，其环境效益显著。

1.8资金筹措

工程估算总投资1508.16万元，争取中央投资1000.0万元，地方自筹资金508.16万元。

1.9国民经济评价

根据《水利水电工程建设项目经济评价规范》（SL2094）规定，工程的经济评价指标以经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（EBCR）、投资回收期T和投资收益率（EBCV）等五项经济指标表示。

工程总投资1508.16万元。

经济计算期20年，其中建设期1年，正常运行期19年。

社会折现率（目标收益率）定为12%。

经分析计算:

经济评价指标结果内部收益率为12.48%，经济净现值为34万元,经济效益费用比1.02。

结论:

该项目技术经济可行，选项合理。

2.基本情况

2.1.自然概况

2.1.1地理位置

平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部，黄河流域青铜峡灌区下游，东濒内蒙古自治区，南连贺兰县，北接石嘴山市惠农区，西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤，南北长41.5km，东西宽184.5km，面积2046km2。

大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。

该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。

根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告，将大水沟常流水做为饮用水地表水源，因此，将大水沟140km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区，具体位置为：

大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域。

区内地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。

在山前地带溃沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。

2.1.2地形地貌

大水沟流域属干旱石山区，面积140km2，沟长21.8km，平均坡降43.6‰，山势陡峻，土层浅薄，岩石裸露69%，植被较差，沟道发育，坡面及沟道由破碎石灰岩及砂砾石构成，岩石风化较重。

沟道砂砾石空隙较大，地表水量下渗和贮存条件好。

冲积斜平原地区地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。

在山前地带冲沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。

在110国道以东地形较为平坦，多有农田耕作，鱼塘、湖泊。

2.1.3社会经济

平罗县地处宁夏银川平原北部，属于引黄灌区下游，面积2251.6平方公里，实有耕地面积82.6万亩，是自治区主要商品粮基地县。

全县人口29.7万人，其中，农业人口22.4万人，回族人口8.54万人，现有劳动力12.55万人，农民人均纯收入2815.12元。

平罗县是全区县级工业、农业并重的县。

重工业主要有煤炭、冶金、建材、化工等。

轻工业主要有造纸、农副产品加工、印刷等。

平罗县是农业大县，是全国商品粮基地之一。

根据平罗县发展规划，平罗县城依靠丰富的土地矿产旅游资源，方便的交通运输条件，可靠的工农业基础及优越的地理位置，将发展成为以商贸流通、轻工业、农副产品加工和旅游业为主的现代化城市。

境内贺兰山区煤炭储量丰富，约1.6亿吨，媒质优良，太西煤被誉为煤中之王，是化工、冶金和出口创汇的主要煤种。

贺兰山区还藏铁和陶土等，是冶炼和建材的重要原料。

境内旅游资源丰富，文物古迹始于明万历年间，主要古迹有经光绪元年和明国28年两次扩建的平罗玉皇阁，建于西夏时期的田洲塔以及贺兰山北麓及北段的大风沟、韭菜沟、西风沟岩画、归德沟岩画，岩画题材以人动物画为主。

平罗县境内还有明长城两条，一条为“北长城”，一条为“西长城”。

这些资源为平罗县提供了有利的发展空间。

2.1.4气象条件

宁夏平罗县大水沟流域地区属温带干旱、半干旱气候带，其特征是冬寒漫长、夏热较短、春暖过快、秋凉过早；具有降雨稀少、日照充足、蒸发强烈、气候干旱、风大砂多、昼夜温差较大等大陆性气候特征。

大水沟流域全年降水集中，多年平均降水量302.9mm。

降水年际变化大，实测年降水量最大和最小相差5.6倍。

年降水量年内分配很不均匀，主要集中在6~9月，多为暴雨，可占全年降水量76.5%，尤以7—8月最多，占全年总降水量的52.8%。

多年平均水面蒸发量1107mm（E601型蒸发皿），年内蒸发最强烈为5~7月，干旱指数（即年水面蒸发量与年降水量比值）为3.65。

多年平均气温10.7℃，多年平均湿度55.3%，全年多风，多为四、五级，夏季多为南风和西南风，其它季节多为东北风和北风。

冬季西北风较强，八级以上大风多为西北风和北风，风速在17.2m/s以上，多出现在3、4、5月，沙尘暴年平均5.5天。

2.1.5地震及冻结深度

平罗县的地理位置，从地址构造上讲，是处于新华夏系银川沉降带内。

是一个强烈活动的新短裂构造，历史上地震较频繁。

根据国家地震局出版的《中国地震烈度区划图》，平罗县城及周围地震抗震设防烈度为8度。

土壤冻结一般从11月下旬开始，次年3月上旬开始解冻，4月中下旬全部解冻，最大深度最大0.9m，最小0.7m。

2.2工程区水系概况及工程现状

2.2.1地表、地下水利用现状

　　大水沟沟道地表常流水，原先主要用于常青村800亩农田灌溉，大水沟截潜蓄水及供水工程完工运行后，将地表常流水截流蓄水用于城乡居民生活用水。

地下水水源地保护区域范围内现有常住人口和流动人口4820人，大牲口近100头，羊15000只，灌溉农田面积折算12150亩，其中机井现有16眼灌溉面积4520亩。

由于该地段处在西干渠灌区的末梢位置，一般引黄灌溉利用率很低，在上下游不用水时节才有短暂的渠水流入末梢，年统计流入保护区的渠水只有131.1万立方米。

而第二农场渠是灌区的主要引水渠道，由南向北穿越调查区，经下庙乡、暖泉村、退水沟、向阳村、长青村、向阳十队等引水闸口统计，流入水源保护区的引黄量1385.33万m3（实际引黄量2770.65万m3，保护区只占灌区面积的1/2计算）。

另有大水沟沟口汇集的泉水经石砌渠道流往山前斜平原，供下游居民人畜饮用和灌溉农田，经测流流量为12800m3/d。

保护区内地下水的主要排泄方式是人工开采和农田灌溉，其次是地面水蒸发和侧向径流排泄及向深部含水岩组越流排泄。

2.3水资源量评价

2.3.1地表水资源

大水沟沟道常流水且多洪水。

根据宁夏水文局2005年8月实测资料，大水沟截潜坝址处沟道常流水为0.212m3/s。

根据多年平均径流深等值线图量算，并用邻近汝箕沟站实测径流资料采用水文比拟法校核，截潜坝断面以上多年平均径流量420万m3，其中：

多年平均基流径流量为168万m3，潜流量12.9万m3。

大水沟实测最大洪水洪峰流量401m3/s，洪水总量为301m3。

2.3.2地下水资源

1．根据大水沟水源地降深预测，在排距1000m，井800m，单井设计出水量2500m3/d时，开采20年末期贺兰山前洪积斜平原单一潜水含水层，按解析法进行干扰降深叠加预测，水源地中心最大水位降深17.01m，最大水位埋深在26m左右，开采井最大水位埋深在24~25m之间，利用开采强度法进行水位预测验证，中心动水位埋深只有25.1m，两种计算方法所获得的计算值比较接近，因而认为所取参数是合理的，布井方案是可行的。

2．通过资源量计算，地下水潜水储存量达到8.883×108m3/d。

天然状态下各项补给量有5.565万m3/d，排泄量根据现有资料中能粗略计算出侧向排泄量1.05万m3/d，蒸发排泄量0.715万m3/d，人工开采排泄量0.83万m3/d。

根据水量均衡原理，剩余的排泄量即为沟排和越流排泄。

在水源地建成投产后，在降落漏斗范围内除袭夺70%部分排泄量，还有山前洪积斜平原单一潜水储存量作为后备开采资源，假若枯水年或枯水季节动用少量储存量，即水位下降10m时，每日借用储存量1.2m3，而随后遇丰水年和引黄灌溉期可及时得到补偿，恢复到原水位，因而认为，地下水开采资源2万m3/d是有保证的。

2.3.3.水质评价

根据石嘴山疾病预防控制中心对大水沟明流沟水取化验报告，溶解性总固体含量0.248—0.273g/L，氟化物0.2g/L。

指标中除浑浊度超出《生活饮用水卫生规范》（2001）限值，其它指标合格，可以作为水源地利用以及保护。

经过地面调查取样分析，所采集的水样有机井、民井、渠水及泉水水样，结合地面电法勘测资料解释以及前人地质报告成果，本地下水水源一级保护区内地下水溶解性总固体量仅在0.2~0.4g/L，氟化物含量为0.09~0.15mg/L，其他阴、阳离子均未出现超标，因而认为水质也完全满足国家生活饮用水卫生标准及工业锅炉用水标准。

2.4大水沟水源地存在的问题

一是大水沟水源地的划定工作已完成，但至今水源地四周边界无封闭设施，给水源地的污染防治带来很大困难。

二是水源地缺乏监测设备和措施，水源地的污染防治存在很大隐患。

三是大水沟大佛寺位于大水沟水源地内，距沟口约4.3km，该寺始建于2005年，至今仍在建设中，此项工程建成后，旅客、香客人员的增加必然会造成大水沟水源地的污染。

在大佛寺建设过程中未考虑附近的泉眼、溪水的隔离和保护，给饮用水水源带来极大的安全隐患。

四是西北轴承厂已搬迁，但原厂址依然在大水沟水源地一级保护范围内，为消除生活饮用水的安全隐患需清除原工业建筑物及生活垃圾。

五是水源地一级保护区内现有企业34家，其中投资在２００万元的煤炭加工企业４家，小煤炭加工他企业２２家，石料厂５家。

加油站５家，餐饮业２６家，修理铺１５家，排放的污染物主要是粉尘和生活污水。

有农田1300亩，生产队一个，居住农民２２户８２人，灌溉机井５眼，墓穴２００个。

3.水文地质

3.1水文

大水沟地下水源保护区位于贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。

该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。

沿贺兰山东麓分布，在保护区内北起大水沟，南至西伏沟，南北延长9km，北宽南窄，平均宽度约2.5km，第四系厚度根据物探资料约在500~600m，目前钻孔资料揭露在108m左右，相邻地段揭露最大厚度仅为245m。

含水层岩性由西向东由粗变细，主要为碎石、块石、卵石、漂石及砂砾石层。

在暖泉四队以北含水层岩性相对变细，为砾石、砂砾石和砂层，甚至有砂粘土夹层。

含水层揭露厚度40~108m，地下水位埋深总体是西部大于东部，南部大于北部，暖泉农场四队饮用供水机井水位埋深11.50m，暖泉二队饮用供水机井水位埋深9.20m，而北部的二道沟旁供水机井水位埋深仅7.35m。

该地段地下水富水性极好，单井出水量大于3000m3/d，一般机井均下入100~140m3/h潜水泵，抽水数日水位降深仅10m左右。

该区水质良好，溶解性总固体含量0.25~0.53g/L。

水化学类型属碳酸硫化物—钠钙型水。

地下水氟化物含量均在0.1~0.47mg/L。

前述细粒带部位，对银川平原区水文地质条件影响大。

细粒带以西地形较高，地下水由西向东迳流，当遇至细粒带粘性土厚的地段，地下水迳流受阻隔，有的地方可形成泉水自流，在调查过程中，暖泉村该特征尤为明显，并且水头高出手压井井口且水的颜色呈灰黄色。

分布于保护区第二农场渠东侧，根据区域水文地质勘察成果资料及银川平原含水岩组划分贯例，将银川平原北部350m深度以内划分为四个含水岩组。

即30~60m以上为第一含水岩组；40~70m以下140~160m以上为第二含水岩组；150~170m以下230~240m以上为第三含水岩组；250~260以下为第四含水岩组。

各含水岩组由若干个具有水力联系的含水层组成。

又据地下水埋藏条件又分为上覆潜水和下伏承压水。

（1）上覆潜水（又称第一含水岩组）

该类型地下水在区内分布最广，且多为当地居民所利用，含水层厚度一般10~50m，岩性以细砂、粉细砂为主，少量含砾中粗砂，部分地段上覆较厚的粘性土、潜水微具有承压性，潜水水位埋深1~3m，尤其在农灌期水位埋深可小于1m，根据前人资料统计，单井出水量大于500m3/d。

地下水水质较好，溶解性总固体含量0.3~1.0g/L，水化学类型以HScn型为主。

氟化物含量0.14~0.25mg/L。

（2）下伏承压水

根据勘探资料，将第二农场渠以东地段，含水岩组埋深在60m以下、240m以上的承压含水层划分为第一、二承压含水岩组。

第一承压含水层：

含水层岩性由淡黄色、浅灰色及灰色细粉砂、粉细砂组成，由西向东颗粒变细，结构松散，透水性好，与上覆潜水含水岩组之间有较为连续的粘性土隔开；粘性土分布不均，构成第一承压含水岩组顶板。

含水层顶板埋深25~37m。

含水层平均厚度50m。

在粉细砂、细粉砂含水层中，细粒带附近夹有多层粘性土，向东夹有2~4层粘性土层。

保护区内地下水位受地貌控制，北西部水位埋藏浅，南东部埋藏深，地下水自北西流向南东。

该含水层厚度大，结构松散，富水性强，单井涌水量为1603.7m3/d（管径305mm，降深15m，下同），溶解性总固体均小于1g/L。

第二承压含水层：

含水层岩性由淡黄色、浅灰色及灰色细粉砂、粉细砂组成，结构松散，透水性好。

含水层顶板岩性为土灰色粘性土，在水平方向上连续性较为稳定，局部出现“天窗”。

含水层顶板埋深110~160m，底板埋深210~240m。

含水层平均厚度80m。

在以细粉砂、粉细砂含水层中，夹有数层厚度不一的粘性土层。

第二承压含水岩组的水位埋深与第一承压含水岩组的水位埋深特征基本相同，北西部水位埋藏浅，南东部水位埋藏深，地下水自北西流向南东。

单井出水量一般可在2500m3/d，溶解性固体含量小于1g/L。

3.2工程地质

3.2.1区域地质与地震

项目区位于银川新生代形成的断陷盆地,银川断陷盆地是地震强烈活动的构造带，地震频繁发生。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），平罗—惠农一带地震动峰值加速度为0.2q，地震动反应谱特征周期为0.3s，等效于地震基本烈度为Ⅷ度区。

3.2.2项目区地质状况

项目区位于贺兰山东麓，占地面积140km2，长约17km，平均宽度约10km，土地全部为山坡地，地势西高东低。

地面坡降在1/26至1/118之间，土壤为发育在贺兰山洪积物上的砾质、砂质等淡灰钙土，扇间低洼地尚有盐土、沼泽土分布。

土层厚薄不一，沙性大，结构力差，透水性强、耕性良好，扇缘地带有流动沙丘分布。

地面高程在1122—1106m内，地表内堆积有3—10m第四系砂砾石和沙土层，下伏地层为三叠系及二叠系基岩体。

岩层倾向上游，倾角50～70o，倾角较陡。

沟底处岩体呈中等风化。

3.2.3水文地质

沿贺兰山东麓分布，第四系厚度根据物探资料约在500～600m。

含水层岩性由西向东由粗变细，主要为碎石、块石、卵石、漂石及砂砾石层。

在暖泉四队经北含水层岩性相对变细、为砾石、砂砾石和砂层，甚至有砂粘土夹层。

含水层揭露厚度为40～108m，地下水位埋深总体是西部大于东部，南部大于北部。

项目区内地下水富水性极好，单井出水量大于80—100m3/h，水质良好，是良好的灌溉水源,溶解性总固体含量0.25～0.53g/I。

水化学类型属碳酸硫化物——钠钙型水。

4.工程建设任务及规模

4.1工程建设必要性

按照平罗县国民经济“十一五”发展规划和平罗县城市及工业发展规划，在未来10年内，县城和西区人口将达到10万余人。

由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3/d，主要供县城区生活用水和生产用水。

西区水源地供水能力为20000m3/d，随着县城西区的发展迅速，西区水源地远远不能满足该区生活、生产用水。

而平罗县大水沟水源地地下水可开采量（20000m3/d）及大水沟流域内潜流量（5000m3/d），是解决平罗县城及西区水厂的有效水源。

因此，建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。

4.2指导思想与原则

（1）坚持水资源的可持续利用，以改善平罗县人民生活环境、改善投资环境、生产条件为出发点。

（2）以保护和改善生态环境为根本点。

（3）以节约用水、提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心，因地制宜加强水利基础设施建设。

（4）因地制宜的建设节能型工程、水价机制和节水机制，为社会经济发展提供全面服务。

（5）建立长效的水管理体制、水价机制和节能机制，为社会经济发展提供全面服务。

按照国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，饮用水地表水源保护区水质标准不得低于国家规定的《GB3838-88地面水环境质量标准》II类标准，并须符合国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求；饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生