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方法;

探索

随着社会的进步和国家间竞争不断加剧,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,保密工作面临的形势越来越严峻,做好保密工作的难度也越来越大,涉及秘密内容的“失密”、“泄密”事件时有发生。

新形势下,随着油田改革的不断发展和深入,工作信息量大幅增加,客观上给信息安全工作提出了挑战,保密工作事关油田的安全和经济效益,它直接关系着改革、发展、稳定的大局。

为适应当前形势的发展变化,要进一步提高对保密工作的重视程度,以与时俱进的精神、求真务实的态度,把握新特点、创新新思维、探索新方法,使保密工作始终充满生机与活力,在油田改革、发展、稳定、和谐的大局中,充分发挥好服务和保障的作用。

一、认识新形势下保密工作的新特点

1、保密载体发生了改变。

在科学技术不断进步的情况下,涉密载体不再是纸的介质形式,而是发展到声、光、电、磁等多种形式,更多的保存方式使得“泄密”的可能性在加大,“泄密的风险”与“技术的进步”出现了“同步现象”。

2、泄密主体发生了改变。

过去在我们的传统意识中,泄密的场所主要以国家机构为主,而今泄密的主体已经延伸到已经到“企事业单位、非公单位和技术人员”,甚至企业中的任何一个成员都可能成为泄密主体。

3、泄密的方式也有所改变。

很多时候,秘密不一定是被“偷”出去的。

而可能是在“厂务公开”的社会需求下,在相关人员的“无意识”状态下流传出去。

这种无恶意的行为,其实也是一种泄密行为。

这主要是工作人员“保密的观念”不强,为保密工作留下了“安全隐患”。

4、泄密流动性增强。

伴随着油田改革改制步伐的加快和一系列鼓励人才流动政策的实施,涉密人员流动日益频繁,如何做到既不影响正常合理的人员流动,又能确保人走密留难度相当大。

以及移民热潮的兴起,跨国界的泄密,也成为一种新的泄密方式和泄密可能。

二、创新新形势下保密工作的新思路

面对新形势、新变化,只有牢牢把握油田保密工作的新特点,尽快理清工作思路,调整工作范围,转变工作方式,保密工作才能跟上时代前进的步伐。

1、要紧跟不断发展变化的新形势。

把保密工作摆上事关油田改革、发展、稳定大局的重要位置,放到企业不断变化的新环境中来思考,树立市场意识、规则意识、服务意识,体现时代性的特点。

2、要正确认识和处理“保”与“放”的辩证关系。

积极适应保密工作范围扩大化的特点,做到定密准确,转变“保得越多越保险”的观念,使该保的密能保得住,该交流的能交流,充分发挥信息资源在油田发展中的促进作用。

3、要认真研究新形势下企业保密工作的规律。

积极探索企业保密工作的新途径和新方法,高度重视油田内部网络保密防范能力建设和应用中的保密管理,建立起科学规范、保障有力的保密工作机制,实现油田保密工作的法制化、规范化和科学化。

三、探索新形势下保密工作的新方法

1、加强宣传教育,解决保密工作的思想问题

一是抓好领导干部的宣传教育。

将《保密法》《保密法实施条例》等保密法律法规,以及中央、河南省、集团公司和油田关于保密工作的新精神、新要求,纳入党委中心组学习,进一步增强领导干部的保密意识,切实强化各级领导人员的依法保密意识和能力。

只有领导干部充分认识到保密工作的重要性,保密工作获得了支持,工作开展起来才会得心应手。

二是抓好保密干部和重要岗位涉密人员的宣传教育。

进一步强化保密干部和重点岗位涉密人员的履职能力。

坚持对新调入和重点岗位调整人员进行上岗前保密教育,使他们了解掌握有关保密法律法规,牢固树立岗位保密责任意识,自觉遵守各项保密规定,提升保密意识和防范能力。

三是抓好职工群众的宣传教育。

现代企业条件下,普通职工参与企业生产经营与管理的主动性越来越强,掌握的信息越来越多,有时泄密事件是在不经意间发生的。

因此要充分利用板报、橱窗、网络等载体,抓好群众性的保密宣传普及教育,扩大保密工作宣传教育的覆盖面,转变普通职工群众“无密可保、有密难保”的错误思想认识。

2、抓好“三管“工作,解决保密工作的落实问题

一是“管人”。

重点是管理好涉密人员,主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中,掌握国家秘密的工作人员。

根据“谁主管、谁负责”,“业务工作开展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原则,对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。

对于其他涉密人员,要加强保密教育和提醒,进行上岗、在岗、离岗“三岗”教育。

保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书,工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书,并有相应脱密期。

二是“管物”。

主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。

当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机,做到“谁上网,谁负责”,“涉密不上网,上网不涉密”。

要严格禁止非涉密载体在涉密计算机和非涉密计算机上交叉使用。

另外,要从加大“软件”和“硬件”建设投入上切实加强保密要害部门部位的技术防范工作。

三是“管事”。

主要是涉密事项及涉密活动的管理,如重要会议,重大涉密行动等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分阶段组织实施,事后进行检查总结等。

涉密工作人员外出要严格履行逐级审批制度,确保信息安全。

3、夯实基础工作,解决保密工作的保障问题

一是从组织建设入手。

实践证明,要做好保密工作,关键在领导,根本在队伍。

企业要始终将保密工作摆在突出位置,建立健全组织机构,按照"

谁主管,谁负责"

的原则,认真落实了保密工作领导责任制和保密岗位责任制,即主要领导真正负起领导责任,经常过问保密工作;

分管负责同志担负起具体组织领导责任;

有关方面的同志做好分管领域内保密工作的落实,从而达到各负其责,通力合作,为保密工作有效开展提供了有力的组织保障。

二是从制度建设入手。

从规范管理、堵塞漏洞的角度出发,要对各项保密规章制度进行梳理和完善。

《文件保密管理制度》、《机要通信管理制度》、《会议保密制度》、《复印管理制度》、《领导干部保密管理规定》、《计算机网络保密管理规定》是一个单位做好保密工作的最基本的规章制度。

必须使保密工作做到有章可循,有据可依。

通过层层签定《保密目标责任书》,明确责任,强化意识,确保各项保密要求落到实处。

三是从监督考核入手。

保密工作的执行,离不开有效的监督体制。

对内部的计算机信息系统、涉密载体、保密防范设施、打字复印等涉密重点,要开展不定期地保密检查,在检查中及时发现问题,及时督促整改落实,堵塞失泄密漏洞,推动保密工作顺利开展。

同时将保密工作纳入月度考核也是一项重要的促进手段,以考核促进保密工作正常顺利进行。

四是从队伍素质入手。

努力培养一支高素质的保密人才队伍,是做好保密工作的关键环节。

通过各种形式的培训、讲座,突出教育保密工作人员要树立强烈的事业心、高度的责任感,了解和掌握保密工作的特点、规律、法规和政策,充分认清保密工作形势、任务。

此外,针对当前保密工作出现的新情况新问题,指导保密人员认真研究新形势下保密工作的特点和规律,存在的问题以及问题的成因,积极探索做好保密工作的有效途径,使保密工作不断适应新形势发展的需要。

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