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待下一步业务量增加，将对部分材料集采或充分利用公司优质供应商资源以降低采购成本。
（二）路桥公司、市政公司
在调研的过程中，了解到两个公司在业务上的相似度较高，主要都是桩基工程，均是设置了机械物资部，承担着对项目上的大型机械物资保养、维护和日常零星采购的管理工作。
路桥公司现有采购管理人员3名，市政公司有管理人员3名，仓库管理人员1名。
由于两家公司的现场机械物资专业性强、型号不统
一、保养频率较高、更换零配件型号没有预见性，所以一直以来没有进行过招标采购工作，只是有针对性的开发了一些大型的工程机械企业的配件代理商。
由于是卖方市场，所以议价的余地很小，另有一部分采购是日常劳保用品，有项目上的后勤管理人员完成，每10天提交一次台账，机械物资管理人员结合经验判断损耗情况。
内部管理方面，两个公司都有管理制度和内部流程文件，人员结构比较稳定，有内部定期的工作汇报机制，在业务量不大的前提下，采购人员定期到市场上了解物资价格，熟悉货源情况，但因采购需求限制，还没有形成比较成规模的供应商体系。
（三）置业公司
目前在几个二级公司中采购业务量最大，涉及开发全过程，现有招采管理人员5人，分为土建专业、安装专业、园林专业和综合类，直接管理下属项目公司，采购管理有比较完善的流程制度，贯彻执行的相对较好，能够按照公司的采购管理规定进行采购工作，之前进行的招标都属于邀请招标，在公司内部网络进行过小规模内部公开招标，起到一些辅助作用，各个标段分别进行招标。
目前，置业公司对供应商有比较正规的考察和评估制度，对于合作过的供应商进行评价后给予下次投标免于考核的优惠条件，但突出的问题是同类别需求反复招标，一些前期没有中标的供应商怀疑招标的公平公正性，不愿参加后期招标，导致后期招标供应商较少，竞争性不足，而且卖招标文件的时间安排较短，一些后了解到招标需求的供应商错过时机。
通过与置业公司人员沟通，他们建议能够与其他二级公司共享各自拥有的供应商资源以便降低成本，建议公司优化简化审批环节，缩短审批流程时间，以免影响整体进度。
（四）淮海建设集团
公司设机械物资部，现有管理人员4人，目前只有万达广场一个项目在建，由于公司是二级资质，很多工程不能独立进行承包，所以业务量还较少，公司成立时间较短，工程都是分包的方式操作。
公司现在有较完善的机械物资管理制度、人员岗位管理制度和现场台账管理制度，之前很少涉及大批物资采购，主要是沙子、石子等地材，由于地域性和采购量较小的特点，所以都是议价采购，大批材料都由甲供，对于现场物资的管理和使用损耗，有着较为丰富的管理经验和一套完整的理念，刘经理介绍，以后随着公司项目的增多，会逐步建立起供应商管理体系，并开发长期合作的`供应商。
将来可能出现的一个问题是由于工程地点不同，很难在一个地点选好供应商后再带到下一个项目继续合作，而且进度与需求都以甲方为主导，加上考虑资金成本问题，很难实现建立本地化合作运营的供应机制。
建议能否考虑施工企业特点，适当提高项目上审批金额的权限。
（五）酒店公司
公司于成立，设置招标采购部，现有2名专职采购，人员，其中一人将于5月份正式调配到门店任店长助理。
门店不配备专职采购人员，由店长或店长助理兼职采购工作。
公司采购包括工程采购和日常运营物资采购，由于现阶段工程采购不多，主要进行易耗品和日常运营物资采购。
7月份陆续整理制定了招采管理制度，9月份正式实施。
为了让新开门店自行采购时有一定的参考标准，制定了物品采购清册，物品采购清册除采购产品的种类名称外还有参照价格、规格标准等。
在供应商建立方面，目前统购物品种类比较少。
泉广店的装修材料都由施工单位负责采购，所以没有积累供应商资源，下一步酒店公司着手对供应商信息搜集，新酒店设计招标未完成，因此不能确定甲供材料品种和档次，计划未来陆续运营的酒店数量增加后采购量加大，可通过招标的方式选择供应商然后签订年度合作协议，来整体降低成本。
对于公司招采方面的建议：
1、减少流程审批环节，缩短审批时间提高效率；
2、对于采购方式的确定，建议不要一刀切的，既不严格按金额也不按物资类型划分哪些一定招哪些一定不招，而是在立项阶段由申请人提出采购方式。
四、存在的主要问题
从本次调研各公司所反馈的信息来看，当前各二级公司采购管理工作相对于控股公司快速发展的态势，是有些不匹配的，主要有以下几点：
1、6家公司采购管理体制既有区别，又有一定联系，信息不共享，不同的业务领域使得我们的采购队伍缺乏总体上的核心力量，无形中增大了采购风险与采购成本；
整体的管理体制不统一，围绕采购工作做强做大的愿望难以实现；
2、目前，招标、采购人员的工作，经常是为了完成任务而去采购，但从采购的整体情况来看，在工程计划信息共享、整合采购需求化零为整等方面比较薄弱，时间控制的节点较难把握，没有实现各联动部门之间的更多信息共享；
3、在项目计划阶段，没有进行供应商资源的市场调查，没有注重长期供应商关系管理，没有明确的供应商合作机制，例如个别招标导致积极报名人数寥寥，甚至达不到招标最低要求的3家，最终只能采用被动的2家议价方式确定采购，导致1100多万元的合同2家报价仅有万分之1.579的差距。
4、没有把采购管理上升到战略性高度，采购策略与合作伙伴的选择评估应作为企业整体战略中的一部分；
分散采购忽略了整体利益的最大化，忽略了资源的最优化配置等。
5、缺乏有效的工具和信息平台对采购进行跟踪、评估、分析；
6、需求量小、需求不确定、成交金额低，供应商挑剔小客户，是在调研过程中，施工类公司和酒店公司普遍反映的问题。
7、流程审批经手人一般都需20人次，其中，并不是每个节点都是必要的，无形中延长了审批时间，进而错过了最佳的采购时机，到了最后为满足工期要求，不得不放弃一些选择权，甚至降低谈判条件达成采购。
五、改进措施及建议
1、建设统一的采购信息系统，对供方信息库、价格信息库进行统一管理，打破原来几家公司间信息不畅通的局面，通过采购信息平台发布采购信息，让需求信息传播面更广，参与的人更多；
2、结合几家公司业务特点，完善现有采购管理方式，并达成制度上的一致，建立健全采购管理制度，从而确立采购工作操作标准和供方管理体系。
3、各公司项目采购信息共享，能够集中采购的不再进行分散采购，能够一次性招标的同专业工程不再单独分别招标，既节省内部资源也给予外部供应商更大的吸引。
4、各公司供应商资源共享，拓宽采购渠道，避免各家二级公司对同一供应商进行的重复考察工作。
3、建立起全方位的考核体系，依据各二级公司定期提交的采购计划及其完成情况进行考核，对于不能按时完成的，追根溯源找到计划未按时完成的根本原因，以便提高工作效率降低公司运营成本。
4、各二级公司在采购人员能力建设方面互相学习，招采人员物资人员互相学习，内部不同专业人员相互学习，提高个人综合能力。
5、酒店、市政、路桥、建工公司的达不到统购或集采的零星采购申请，建议各自进行内部需求合并，选择经营范围比较广，品种较多的供应商询价谈判，寻求一些综合性的合作；
6、减少审批范围，招标采购部由现有的立项审批、资格预审审批、招标文件审批、评标定标审批、合同审批5个审批环节降低到资格预审审批、招标文件（含资格预审文件）审批、评标定标审批3个必审的环节。
7、减少审批经手人，对于工程计划内所需的招标，招标文件格式与内容统一后，除根据具体每次工程范围不同，仍保留现工程部各审批节点，其他节点由本部门负责人酌情减少，领导节点建议由项目总1人、置业分管领导1人、控股领导1人。
计划内工程且使用标准招标文件的报批由原来的20人经手降低到11-12人经手。
评标定标只要是严格按照程序操作的可参考以上11-12人节点,财务等环节可在合同鉴定报批时提出专业意见。
8、招标采购部对可甲供材料、统购物资和总包与专业分包资源拓展的前期介入，在前期的选择、意向谈判阶段进行决策参与，降低合同执行过程中的风险和规避由供应关系未处理好而出现的不利因素。
9、控股公司招标采购部对二级公司机械物资部的采购工作进行管控，项目机械物资运营维护的管理工作由二级公司管控。
采购工作调研报告篇2
市政府采购工作，以“完善政府采购管理办法和采购程序，继续加大对采购各方的监督管理力度，进一步增强采购工作的透明度，坚决制止政府采购活动中的商业贿赂行为”为重点，认真做好政府采购工作。
一、市政府采购的现状
（一）领导重视，健全机构。
建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，采、管机构分设的政府采购管理体制。
分别设立采购办、采购中心，配备能力强、业务精的工作人员，做好政府采购工作。
采购事项集体研究，公开招标。
（二）加强了政府采购计划，扩大采购范围，加大了监督检查力度。
不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作，逐步扩大政府采购范围，按（目录）要求，对范围内的政府采购项目做到应采尽采。
做到事前有计划，事中有监督，事后有成果；
做到程序规范，验收严格，资料完备。
完成采购预算3441.43万元，完成采购金额3107.53万元，节约资金333.9万元，节约率9.7%。
4月，市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡（镇）政府纳入政府采购。
开展了政府采购执行情况专项检查工作。
主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段，共收到125个单位的自查自纠报告。
通过对自查自纠报表统计，全市政府采购预算总额为3530万元，当年实际执行政府采购总额为3219万元，节约资金为311万元，节约率为10%，分散自行采购的为343万元；
政府采购预算总额为1968万元，实际为1856万元，节约资金为112万元，节约率为6%，分散自行采购的为570万元。
在重点检查工作阶段，我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象，重点检查面为23%，各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待，并制定出切实可行的整改措施，认真解决，确保了此次专项检查工作不走过场，切实收到实效。
（三）政府采购制度建设得到加强，完善了内部制约制度，管采分离管理体制得到落实。
政府采购法实施后，财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。
划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。
政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理，负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。
政府集中采购机构主要是接受采购人委托，独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购；
在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果；
组织政府采购项目的招标、评标活动；
根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行；
做好政府采购的档案管理工作；
制定集中采购机构内部操作规程，建立健全内部监督机制。
（四）政府采购行为和程序得到规范。
在政府采购招投标过程中，对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面，都能严格按照（政府采购货物和服务招投标管理办法）执行。
对我市采购数量较大且较分散的商品，如办公自动化用品，由于产品标准统一，大部分采用最低评标价法，即以最低报价的投标人为中标供应商；
在公开招标过程中，对货物项目的价格权值，一般也在百分之八十以上，最大限度的发挥资金的使用效益。
（五）强化了依法行政和依法采购意识，不断提高采购监管、操作的质量和水平。
政府采购是一项政策性强，涉及面广的工作，是社会普遍关注的`焦点和热点领域。
我们要在强化队伍建设的同时，抓好制度建设，规范采购程序。
进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。
按照（政府采购）和（行政许可证法）的有关规定，加强对采购中心日常工作的监督检查；
加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作；
维护供应商的合法权益，对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。
为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题
（一）政府采购预算编制不完全、意识不强
许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。
一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。
政府采购预算编制不完全。
（二）政府采购管理体制不顺，“管采分离”停留在表面。
（政府采购办法）第十三条、第六十条规定：
“各级人民财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购管理职责”、“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。
政府集中采购中心和采购办同设在财政部门，作为财政内设机构的相关科室，同归一个上级领导，不利于监督。
（三）采购中缺乏专业人员的指导。
由于政府采购所涉及范围广，所涉及的专业知识非常繁杂，客观上需要配备专业化的采购人员。
实践中采购中心的人员由于职业局限，没有能力对这些非常专业的要求做出判断，即便实行了政府采购专家咨询制度，也由于多方面的限制，采购中心难以全面聘请到所有专业的专家，而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程，对采购行为做出及时、具体的指导。
（四）供应商选择面窄。
目前政府采购机关确定的定点供应商太少，在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约政府采购资金的目的。
而且各供应商的实力也存在明显差异，缺乏有效的竞争。
在一些采购频率比较高的项目（如电脑、汽车、办公家具等），参与竞标时经常出现一些“老面孔”，极易形成“供应垄断”和“日久生情”。
表现在：
1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”，从而影响了其他供应商参与政府采购的积极性。
2、容易使参加竞标的供应商暗中联合，抬高价格。
3、一些相互熟悉的本地竞标商，为了转移市场竞争给自己带来的压力，最终达到“多赢”的目的。
4、外地供应商因费用总是不愿进入。
（五）政府采购电子化建设缓慢。
在规范采购行为，提高采购公开透明度和工作效率方面，对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作，实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能，方便了采购单位和供应商。
（六）大量工程项目未实行政府采购。
政府采购法第二条规定：
“政府采购是指国家机关事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。
政府采购法规定，除政府采购建设工程项目执行招标投标法外，其他采购项目应当实行政府采购。
但在实际操作中，存在大量政府采购建设工程以外项目并没有实行政府采购的现象。
（七）对政府采购进行有效的外部监督较困难。
机构的不合理设置，加之在制定采购政策时，制定者和实施者均为同一主管部门，而政府监察部门仅对采购的招投标过程进行监督，无法对政府采购全过程实施有效的监督和控制。
三、进一步规范政府采购的建议及对策
（一）强化意识，更新观念。
一是财政部门的主要领导应把政府采购纳入重要议事日程，经常关注，专题研究。
二是政府采购加强采购预算的规范管理。
三是不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识，切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干扰和阻力，切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境；
（二）规范运作，提高效益。
一是完善政府采购的范围、目录、方法、程序和门槛价。
二是要提高政府采购干部队伍的素质，加强廉政建设。
建立采购评审专家库，全方位提升采购质量。
三是运用网络技术，缩短采购周期，提高采购效益。
（三）健全制度，强化管理。
一是逐步完善政府采购管理办法，强化资金控制。
二是完善操作制度，强化规范运作，预防采购风险。
三是健全采购机构内部监督机制。
四是完善核算制度，强化财务管理。
五是建立规范的保证金制度，强化风险意识，把政府采购风险降到最低线。
六是建立采购质量反馈信息制度，提高采购服务质量，便于对采购结果进行考核。
七是公布招标结果接受社会监督。
（四）拓宽采购范围与规范运行相结合。
一是将政府投入的基本建设和公共工程类项目纳入政府采购领域；
二是政府采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益。
（五）提高采购人员的综合素质，培育一支政府采购专业化队伍。
政府采购部门应通过加强采购人员的业务培训，使政府采购人员不仅懂得财政预算管理方面的知识，还应掌握有关招投标、合同、采购管理的知识，以及其他方面的相关知识和技能。
（六）利用信息技术，加快电子化政府采购制度建设。
结合财政管理信息化建设，推进政府采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息公告，增强服务功能；
积极推进政府采购的信息网络建设，以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控和网络安全可靠为目标，集采购单位、代理机构、评审专家、供应商和管理监督部门电子系统为一体，电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务管理交易全流程电子化操作，以提高采购效率，降低采购成本。
（七）坚持惩防并举，建立和完善政府采购的内部、外部监督机制。
明晰管理机构与操作机构职能，不断完善“机构分设、政事分开、独立运行、相互制约”的工作机制，真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。
实行采购代理制度或将采管分设在两个管理单位，实现“裁判员”和“运动员”分开。
建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系，采购前在媒体公布采购项目，采购后要公布结果，接受社会的监督。
加大政府采购的管理力度，严把重复购置关。
建立政府采购情况报告制度，接受人大的监督。
充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责，形成有效的监管合力。
建立信息披露制度，对代理机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告；
制定政府采购违法违纪行为处分处罚办法，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度；
制定政府采购供应商监督管理办法，实施政府采购市场禁入制度，推进政府采购市场诚信体系建设。
强化行政监察和审计监督，加大违法违规采购行为的处理力度，构成犯罪的移送司法机关处理。
随着政府采购工作改革的深入开展，各级各部门执行政府采购制度自觉性逐步增强，开展政府采购工作积极性日益高涨。
实施政府采购制度，不仅强化了财政支出管理，提高了财政资金的使用效益，而且有效遏制了过去单位采购中的不规范的行为，从源头上预防和治理腐败行为的发生，为市经济社会的发展作出了积极贡献。
采购工作调研报告篇3
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
完善、合理的政府采购能够充分利用社会资源，提高财政资金的利用效果，是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区政府采购工作开展情况，促进政府采购工作健康、有序发展，财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研，并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议
一、政府采购工作基本情况
我区自20xx年政府采购工作开展以来，按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则，紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路，从制度建设入手，加强基础工作，有力推进了政府采购工作的顺利开展。
截止到20xx年10月底，完成政府采购支出8558.73万元，节省1769.20万元，节省率17.13%。
（一）率先推行管采分离，进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革，做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
（二）推出网上政府采购管理新模式，推动政府采购管理信息化。
率先在XX市政府采购管理中推出了网上政府采购管理新模式，迈出了政府采购管理信息化重要的一步。
该系统涵盖了全部政府采购业务，实现了政府采购监督和管理的信息化，提高采购效率，增强采购工作透明度。
（三）建立开标、评标全程监控系统，创新监督手段
对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控，并将监控录像保留备份，以备查用。
建立政府采购开、评标现场电子监控系统，提升了政府采购管理水平和管理效率，促进了廉洁采购。
二、政府采购工作中存在的主要问题
（一）部分采购单位责任意识缺失，采购效果不理想
在协议采购过程中，部分采购单位未能行使议价权力，造成采购产品价格偏高。
采购代表对采购项目相关知识了解不够，无法履行应承担的责任和义务。
审核、验收环节把关不严，采购产品质量不能得到保障。
（二）采购时间安排不合理，资金使用效益不高
部分单位未能按照年初采购项目预算安排的时间进行采购，预算约束力不强；
市级专项资金下达时间与政府采购时间差距较大，采购时间安排不合理，资金使用效率较低。
（三）低价中标情况普遍，产品质量没保障
公开招标采用综合评分法，价格发挥重要作用。
低价成为最主要的.
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