房地产开发项目规划管理要点分析.doc

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房地产开发项目规划管理要点分析

风清扬

2009年05月27日星期三下午08:

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　　[摘要]本文详细阐述了房地产开发规划管理的原则和要点，具体分析了规划涉及纲要制定的三个原则，以居住区规划管理要求为重点，提出了房地产开发项目规划管理的具体目标、规划总体构想、建筑与规划设计的关系、用地平衡的辩证关系，体现生态建筑、人文建筑、社会和谐的房地产开发思路。

　　[关键词]房地产开发规划管理；规划设计；人文；生态；和谐

　　[中图分类号]F293[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2008）44-0021-02房地产开发项目管理是一个多方面的过程，包括房地产开发规划的制定,项目计划投入实施以及度量进展的情况和执行，房地产开发项目规划管理涉及政府建设部门的规划监督、自身的功能要求、房地产项目所处地理位置、自然环境的影响等。

　　1规划设计纲要制定原则

　　1.1人工环境与自然环境相和谐

　　房地产开发，包括新建项目和拆迁改造项目，对生态环境会产生一定的破坏，有些地方已到了不能再继续开发下去的地步，房地产开发人员必须充分认识到自然生态环境面临的压力，保护和修复生态环境是所有房地产开发人员的职责，可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路。

　　1.2历史环境与未来环境相协调

　　在促进新技术、新工艺、新材料在房地产开发中的应用的同时，要特别注意保护开发项目与周边城市文化遗产的协调，保持开发项目发展过程中的历史延续性，让房地产开发项目成为历史、现在和未来的载体。

　　1.3社会各群体生活相和谐

　　房地产开发项目的形成是城市文明的集中体现，开发项目规划不仅要考虑经济效益和项目设施的现代化，同时要满足城市居民日益增长的物质文化生活的需要，要为建立高度物质文明、精神文明创造条件，坚持以人为本，不分文化背景和社会阶层，共同创造健康和谐的社会生活，为弱势群体提供便利条件，避免城市范围内社会空间的强烈分割和社会对抗。

　　2规划管理要点

　　在房地产开发项目规划管理中，每个项目都受时间、资金、质量和建设环境条件的限制，深入的调查论证，准确的可行性研究，精明的项目策划，领导层的正确决策，以及高水平的规划设计纲要，是其成功的关键的因素。

规划设计应把经济效益、环境效益和社会效益结合起来，营造最佳居住环境、工作环境，使项目规划达到目标功能、环境功能、社会功能的要求。

　　规划总体构想是根据房地产规划技术以及项目的要求。

以居住区为例，应以人为中心，规划设计应将改善城市面貌作为一个重要方向，要注意建筑群体因地制宜，形成高质量、高品位的生活居住、文体活动环境。

按照国家规定，在城市居住区的住宅、公共设施、公共绿地、室外环境、道路交通和市政公共设施所进行的综合性具体安排，称为居住区规划。

其基本要求如下：

使用要求，为居民创造一个方便的生活居住环境，满足居民生活的多种需要；卫生要求，为居民创造一个卫生、安静的居住环境，要求居住区有良好的日照、通风，并防止噪声的干扰和空气的污染；安全要求，为居民创造一个安全的居住环境，除保证能有条不紊地进行正常生活外，还要适应那些可能引起灾害发生的非常情况，如火灾、地震等，按照有关规定使居住区规划能有利于防止灾害的发生或减少其危害程度；经济要求，在确定居住区建筑的标准、公共建筑的规模项目时，应与当时当地建设投资和居民的生活水平相适应，应尽量控制造价，节约用地；景观要求，居住区是房地产建设量最大的项目，它的形式对城市面貌有着重要的影响，旧居住区的改造的目标之一是改变城市面貌，要注意建筑群体的组合，建筑群体与环境的结合，从景观上要把居住区、小区作为一个有机整体来进行规划；强调生态建筑的要求，重点把握居住建筑在整个寿命周期内要减少资源、能源的消耗和降低环境的污染，保护自然生态环境，创造健康舒适的室外环境，使建筑功能质量目标统一，使建筑生态、经济取得平衡。

居住区规划应善于发挥地段优势，人工与自然环境相融合，能借景建设，以人居文化氛围为主题，保证生态环境，并辅以山水景观。

　　　建筑设计与规划设计环境的关系是规划管理的一条主脉，有关资料和现有建设实践证明，现在的建筑设计，往往着眼于单体建筑的外观形象，对于同周围环境的关系视而不见，都想表现自己，宣传自己，或将用地红线占尽，不顾与左邻右舍的关系，在规划方案审定时，也往往以单体外观形象为主，单体环境与群体环境不协调，群体或街景杂乱无章。

而建筑是特定环境中的建筑，应是单体服从环境，先环境规划而后个体进行设计，才能与环境规划相协调，为环境规划增色。

　　　用地要平衡,管网布置要满足功能要求。

房地产项目的建成投入使用质量的高低，主要看综合效果。

规划用地按功能性质大体分为四类，即住宅用地、公建用地、道路用地和绿化用地。

对各项用地的分配反映了土地使用的经济合理性。

通过对潍坊当地房地产开发项目的调查，得出如下经验：

不可片面追求高容积率，容积率高，意味着建筑面积增加，可承载人口数量增加，同时不可避免地影响到环境质量；对项目空间的布置，必须首先考虑生态环境，并按生态要求，本着“以人为本”的原则，在单体布置、环境布置、交通系统等环节保证单体建筑有充足的阳光、清新的空气、良好的通风、洁净的水面，尽可能扩大绿化面积，提高植物的叶面系数和造氧功能。

其次管网布置要满足功能要求。

工程管线的综合规划和道路交通组织网络的布置要合理。

工程管线的主要供水、雨水、污水、电力、电信、燃气等应配套齐全，各种管线宜地下铺设，应综合规划，合理安排，相对集中，一次建成。

　　3结语

　　房地产开发项目要采取较为实用的规划方式和手段，建立符合可持续发展的人居环境，注重多学科知识技术的整合应用，适应长久以来各地已形成的较为符合地域条件和气候条件的建筑形式和规划布局，想方设法利用现代的建筑手段、材料、施工技术融入到现代建筑当中去，项目规划者要深入到现场体现和发掘所存在的问题，时刻注重科技的发展，并应用到房地产开发项目环境研究上来，必须站在地域和整体的角度去看待项目，充分体现人、项目和自然的和谐统一。

　　商业房地产建筑设计要点

一、平面布局设计

（一）平面布局设计

平面布局设计的内容是确定通道形态，确定承租户单元的布局和面积大小，为所有承租户提供一个互利互惠的机会，并最大限度地为每个承租户带来通行人流。

（二）平面布局设计中的难点处理

在平面布局中多采用棋盘式。

对于棋盘条块式分割，应解决的难点有以下几点：

1.以柱点为自然分界点，便于纵向和横向分割。

2.以电梯的口为中心进行排列通道，便于人流分散。

3.在两条纵横线交叉时，如空间太小，也要交叉，对纵横道路视野有益。

4.在两条纵横通道交叉时，如空间太大，则可考虑采用环形或敞开式，使分割与统一标准铺位面积相差不大。

5.对于边线，尽可能以直线为主，要两边同时有摊位，忌讳一侧有，一侧无。

6.对于边线中，有不规则的，则尽可能拉直处理，虽然会使摊位面积不均匀，但会使道路齐整，便于人流贯通。

7.如遇边角区域不规则，部分区域面积过大，则可以考虑适当弯曲，使之面积差不要过大。

8.在卫生间和消防梯处，道路边线不要有摊位，边线应紧贴卫生间门面，如距离太长，则可考虑放置柜台，宽度0.5m，墙面做货架处理。

9.主通道与辅道有差距，主通道应在2.4m以上，若在电梯口的主通道要有3m左右的驻留空间，则在电梯的上下口处，就要有直角交错道路，使之为主要的纵横线或是形成主通道。

10.弧形与环形设计；在正方形楼面积中，多采用环形设计。

在交错道路的平面中，有间距大的多采用弧形或环形设计。

11.在电梯口，服务台中或是拐角处，可用弧形设计。

越不规则的地方，弧形设计应用越广泛。

12.在棋盘式隔断中，弧形组合在一些拐角处应用效果尤其明显，所以不可生硬搬用棋盘式。

13.电梯口要设有主要通道。

14.单层面积小的区域，可以考虑敞开式与隔断式结合，在边线用隔断，中间用敞开。

敞开式有柜台，也有摊位。

摊位的敞开可用地面的色彩和灯光作区域划分；柜台的敞开则可采用弧形的设计。

二、功能设计

功能设计中为了高效实现人流、物流等流通的需要，在通道设计中要分主通道与辅通道，主通道为2.4m、2.8m、3m、3.2m或更大；辅通道则为2.2m、2m、1.8m、1.5m，具体区域通道的宽度应根据人流量来设计。

现行的市场摊位主要是柜台式、隔断式或房间式。

其中柜台式是最早的一种，主要考虑的是连排柜台不能太长，中间要有隔断。

柜台的长宽一般是1.2m×0.6m，1.5m为最长，宽1m，高度为1.2m。

柜台还要考虑其后边的货架，货架视经营产品的不同而区别很大。

有柜台属于强展示性的，如采用艺术“流线型”设计来营造气氛，突显其风格。

隔断墙的设计有很多种，比较方便的有以方钢为龙骨或轻钢龙骨，墙面用防火板或彩钢板、石膏板、槽板材料等。

30m2以下的房间玻璃门的开门应开在一边，而不是在正中央。

照明的设计应和吊顶联系在一起。

通道上公共区域和公共照明上的光带应是大灯，应该考虑人性化，摊位内则为局部照明，灯具可采用射灯重点照明。

地面的处理在室外要注重防滑，室内则要注重标识性，主通道与摊位之间的地面要有所差别，可以地面铺装画来划分空间。

房间的大小不仅应和经营业态相吻合，也应和各地区的消费习惯相吻合。

房间的隔板最好可以方便打通，便于某些商家扩大经营使用。

商业功能设计体现在以下几个方面。

1.剖面（中庭层高）

首先，要注意中庭空间的造型与交流，中庭的设计形式可以多样化，具体可根据市场总体形态来把握。

在室内设计中庭，则不要过分追求中庭的宽大豪华，力求遵循地域文化特色与经济性相结合的原则。

其次，要注意从不同的层面同时引入人流。

注重竖向交通的易达性，以提升商铺的价值。

在有高差的坡地地段，设计上可以有意在不同的平面高度设立入口。

在多层市场建筑中，每层都设立通向停车场的直接通路，将给购物者的出入提供很大的方便。

此外，还要确定层数、层高、垂直结构和形式，做好垂直交通组织。

2.垂直交通（直升梯、扶梯）

在有限的中庭空间，扶梯层层叠加常常会激发购物者的欲望。

扶梯则是商业空间人流垂直运输的核心，同时还具有平衡人流动线、引导人流走向的功能。

扶梯最好设置在险要的位置，而且扶梯周边的铺位的商业价值较大，最好在扶梯的周边留有一些驻留空间，切不要设置空调机房等设备间。

3.卸货区设计

卸货区最好设置在地下室，或是要与首层商业购物部分的人流主入口互不干扰。

货车则可以在地下一层卸货，通过货梯将商品运送到各个楼层，办公人员也可以直接开车进入一层停车库，然后再通过客梯直接进入办公区，避免了办公人流与货流对购物人流的干扰。

4.照明设计

公共照明要领先设计。

如果有条件，可设计两路照明。

在白天有日光时自然光开一组；而在夜晚、阴雨天和雾天则再开一组夜灯，这样能起到节能的作用。

在吊顶的设计中，如果标高低，则可采用日光灯管；如果标高高，则可将吊灯标高降低。

在吊顶下，高度与光扩散更合谐，同时还能节约电能。

在摊位内灯光要另分一组，房间最好设置插卡买电，如果是摊位或柜台式，则可用公用分摊电费的方法，计算时要把电损耗附加在内，市场的室内照明设计既要满足展示商品的功能需要，又要满足美学需要。

室内照明的关键在于处理好通道与商店之间的关系。

店面照明度要比通道高，而通道的照明也不能对店面产生不良的影响。

夜间室外照明要重点突出建筑和停车场，让市场在夜环境中产生强烈的视觉效果。

5.景观设计

采用玻璃顶和天窗引入自然光线，不仅能节能，而且可让上层空间开阔宽敞，把人的视线吸引向上。

室内景观设计与室外景观设计需要相互协调，注重生态景观设计。

6.无障碍设计

重点考虑残疾人的通行安全设施要示。

7.导视系统设计的应用

导视系统的使用主要在户外与户内，要体现经营风格及人性化，同时还要营造气氛。

户外与户内都有营造气氛，增加标识的作用，但户外注重醒目，户内则注重理念提升。

导视系统营造了购物气氛，使项目标识明确，这在平时是感觉不出来的，但在关健时刻，如产生突发事件等情况下效果才能突显。

8.健康节能设计

市场建筑节能设计，主要从减少能源损失和提高设备效率两个方面考虑。

注重保温墙体材料的应用，并充分利用自然采光、自然通风，以尽量减少对中央空调系统的过分依赖。

现代化市场要严格采用绿色装修，不允许采用对人体有害的装修材料，市场管理部门要统一审批绿色装修方案。

9.通风设计

由于在市场设计中，靠窗的地方往往是柜台，所以在靠窗处除公共部分可设为商铺外，其余的均为死角，是全封闭的状态，这样就对通风的要求较高，可多设排风扇。

一定要注重通风系统的设计，以保证充足的氧气供应，特别是在大型促销活动中，人流量过大，因此对氧气需求量也很大。

10.音响设计

在市场设计中必须考虑到声音的传递与吸收，因此要设计清晰的音响系统，播放舒缓的著名轻音乐，制造轻松愉悦的购物气氛，以调节顾客的购物心理。

11.消防设计

在市场的初中级阶段如大棚、简易平房、普通大楼中，消防设施差，而且没有现代消防设施等，因而常会引发火灾。

所以在消防指示、消防栓、灭火器等各方面则更要加强，而且还要经常进行消防演练，切不可因麻痹大意而引发火灾，酿成大祸。

带餐饮的商厦还应定期检修煤气管道等。

消防设计应符合国家的规定，避免火灾隐患。

尤其是监控系统需专人看守并做好管理。

12.卫生间设计

每个楼层必须设置足够的厕所，男女厕所占面积比例为1：

2，现代化市场设计中,还要加入女性化妆等便利措施，方便女性顾客。

除了老人、残疾人的卫生间采用座便设备外，其余一律采用蹲式便器，冲水采用红外线感应式自动冲水，避免人手操作，防止交叉感染。

卫生间最好设置在死角或偏僻角落，以便带动人流运动。

13.安全设计

对所有设施的安全性都要预先评估，特别是在老人、儿童容易发生危险的地方更14.停车场设计

停车场应考虑顾客可直接到达商场的措施和设施。

在地面和地下，对于进出口的设计要贯通，不可形成堵塞。

在物流区，进口和出口最好是单行道，不要设置在一起，要分开设立，同时要符合交通规范。

15.防水、排水

排水要注意下水管道的堵塞，卫生间和下水口处要做一个箅子，使之对污物有过滤的作用，卫生间和洗墩池处的地面也做网箅子，使地面的杂物不造成堵塞。

卫生间下水还要考虑防止气味上窜的措施。

电话线、空调管处要尤其注意防止出现漏水死角。

16.电子商务通信系统

每个商铺处有一电话接口，无论是柜台式还是摊位式都要设有，在每个房间还要有一个宽带口。

监控系统要注重各出入口和通道，严防死角，卫生间，消防出入口也一定要设探头。

17.外立面设计

外立面是一个市场的门面，各类市场对外立面的要求也不同。

市场的外立面主要突出两点：

一是商业气氛，另一个则是大厦理念，即外立面和经营的产品要大致吻合。

市场外立面的设计既要考虑与周围建筑的关系，又要考虑出入口处的设计，入口是外立面与内部步行街的过渡与转换处。

外立面的设计对出入口的展示性尤为重要，尤其在有高差的地方，要做好导视系统。

三、商业街设计

1.尺度近人

商业街的理想气氛应该是使人觉得“亲切、放松”，使人有愉悦的消费心情。

商业街的尺度应该以行人的活动方便为基准。

购物行人所关注的纵向范围主要集中在建筑一层。

对一层以上的范围几乎是“视而不见”的；而横向关注的范围一般也就在10m~20m之间；对超过20m宽的商业街，行人很可能只关注街道一侧的店铺，不会在超过20m宽的范围内“之”字前行。

所以商业街建筑外观设计的重点应该在以下三个层面上。

第一层面是建筑的宏观造型，也就是天际轮廓线。

第二层面是人在中距离上对建筑的感知，也就是建筑外观的中观元素，包括建筑开窗与实墙面的虚实对比，立面横竖线条的划分等。

第三个层面则是人到建筑近前，与建筑直接接触的微观层面。

2.空间的限定

人在商业街内的活动和感知空间是三维的。

所以设计师对街道的长度方向、宽度方向和高度方向都应有针对性地设计。

首先商业街的长度应该随商业的规模而定，没有一定之规。

但室外建筑空间根据心理感受模式可以分为向心的、有聚合力的、所谓的“积极空间”和分散的、通过性的、难以聚合人气的“消极空间”。

作为商业街这样一个有聚合要求，需要行人购物休息能够驻足停留、感受观赏环境的空间，它必须是一个通过建筑手段塑造形成的“积极空间”。

也就是在商业街的两端需要某种形式的空间标志物和限定物，标志着商业街的起点和终点，同时也起到把车行交通空间与步行购物空间隔离的目的。

商业街空间高度方向的限定应遵循以行人为模数的原则，并考虑二次空间的应用。

住宅区的商业街经常是同住宅建筑合二为一的，也就是底层商业。

顶部住宅，特别是高层建筑因与商业建筑个性不同，因此与商业街的建筑设计手法也不必相同。

如有可能，多层、低层住宅在尺度和色彩上可适当加以商业特点，以提高商业街与住宅的整体性。

此外，在首层商业与二层住宅之间用雨罩、骑楼、遮阳等形式将商业空间与居住空间在室外区分开是必要的，这既能降低噪音和视觉干扰，也可使上下不同的建筑个性有一个明确的区分带。

雨罩骑楼这样的空间划分手段能将建筑主体所形成的外部空间划分成次一级的二次空间，骑楼这样的空间正好适应购物行人的尺度，无论建筑主体有多高，这样的二次购物空间都会给人以稳定的舒适感。

3.面材的软化与精化

商业街建筑与其他建筑外观的重要不同是店家需要根据自身商业的性质特点，二次装修店铺外观。

建筑的外观设计仅仅是一个基础平台。

店家最起码需要安装招牌，有些连锁店还需要改为特定的颜色和样式，而招牌、广告、灯箱等室外饰物也往往成为建筑外观中最惹眼的元素。

失控的第二次外装可能会同原建筑设计的立意相冲突，甚至破坏建筑空间的效果。

所以成熟的商铺外观设计应考虑改造外装的可能，预留店名、招牌、广告和其他饰物的位置。

4.重视非建筑元素

商业街的设计不应是简单满足规模、流量、流程等技术指标，也应重视它所给人的心理感受。

而为达到一个舒适、活跃而有新意的视觉与空间效果，设计必须考虑人体工程学和视觉尺度，从装修装饰与景观设计的深度来要求商业街外观的设计效果。

房地产开发的几大基本环节与要点提示

○3地下室工程及人防工程专项技术管理与实施：

地下室施工难度高，周期长，各类规范要求高、安全隐患多，要求总包单位有极强的施工能力和相关经验，其中，专项地下室防水工程与人防工程应单列分包与专业公司。

○4主体结构施工及分包工程专项招标：

专人负责——“主体结构¬¬”环节。

主体结构施工是对“综合质量、工期、成本、安全”影响最大的环节，也要求我们选择最合适的主体施工总包单位（主体结构必须由总包单位完成）。

各类分包必须服从“总包管理”及“监理管理”，配合总体进度、质量要求。

招标时须明确水电费，施工界面、与主体施工单位的各类配合费用（如脚手架、提升机使用）等问题。

对于有专项“幕墙”施工的楼宇，主体结构施工必须与外“幕墙”施工同步进行，做好“幕墙”的结构预埋工作。

（专项幕墙施工必须由专业的甲类幕墙公司施工，专项招标，深化幕墙施工方案和技术节点方案，幕墙施工方在主体结构开始后，即进入现场同步开工，以确保吻合度与综合质量及工期。

）

○5室内公共部分的装修工程；专人负责——“二次装修¬¬”环节。

售楼处、样板间、中庭大堂、过厅、电梯间、公用卫生间、宾馆、酒楼、主要会议厅等必经过二次装修，应单独招标，另行深化设计、由甲类装修公司专业施工，以确保品质。

○6主要大宗设备采购（甲方重点工作）：

专人负责——“设备采购”环节。

冷水机组、风机盘管、风柜、专用小型中央空调机、发电机组，电梯选购，冷却塔、水泵、主干电缆、桥架、防火设备、铝合金（塑钢）门窗、专项涂料等，以上设备、设施应由甲方控制价格与质量。

○7园林广场环境景观工程：

应对整体景观设计进行控制，在完整的施工图指导下，应由专业景观公司配合土建总包单位，共同完成总平景观工程。

含各类景观、道路、水景、场地、照明、标识系统等，要分配好各类工作的衔接界面，合理划分合同范围。

○8大厦夜景“泛光亮化”工程（专项招标）：

“泛光照明设计”应在主体施工结束前完成细化，由专业景观灯光工程公司完成。

○9消防工程：

消防工程是一个综合的概念：

含建筑消防、水消防、电消防及暖通工程中的消防要求；由统一的消防工程公司完成“系统对接控制”。

房地产项目在开发的前期应对地块的价值、投资开发环境、市场供需状况、市场竞争状况等各种市场变量进行分析和研究，以期对项目进行整体的可行性分析并对市场定位提供依据回避风险。

商业房地产因为其客户需求的特殊性、利益协调的多样性和开发商赢利模式的不确定性，所以更需要在开发前期进行市场调查和研究。

但是，从市场调查和研究本身并不能得出市场定位的结论，他们的作用仅限于验证或者为市场定位寻找依据。

　　从我们做客户的顾问的过程中，我们总结出了包括经济环境的分析和研究、区域城市结构调查与发展规划、商业发展规划和政策研究、区域零售市场调查与分析、典型性调查与研究、未来商业地产的供应量分析、消费者消费行为的调查与研究、立地条件研究、商圈的确定和研究等以下几方面内容，希望和大家一起探讨。

   一、经济环境的分析和生活结构研究

　　开发任何一个项目都涉及到经济环境的分析和研究，尤其是商业房地产项目，由于其开发周期长、投资大，受经济发展和政策的影响大，其开发的最终目的是通过出租经营或者销售来实现开发利润，因此其风险很大。

所以，在开发商业房地产项目时，对经济环境进行研究就显得十分重要。

在调查和研究时应重点对以下指标进行调查和分析。

　　◆总人口及地区人口结构、职业构成、家庭户数构成、收入水平、消费水平等

　　◆GDP发展状况及产业结构情况

　　◆全社会消费品零售总额

　　◆全市商业增加值

　　◆城乡居民的人均可支配收入

　　◆城乡居民储蓄存款余额

通过对统计局和城调队定期公布的数据进行连续3-5年的分析，基本可以反映出一个城市经济发展的总水平。

有些资料通过统计年鉴和政府工作报告获得。

   二、区域城市结构调查与城市发展规划调查

　　所在区域城市的结构对商业房地产的开发有重要的意义，在传统商业区不论是同业态的聚集经营还是不同业态的错位互补都可能存在市场商机；在城市中该区域的位置若在行政、经济、文化等人口活动密集的地方，则城市的机能易于发挥出来，由于人流集中自然能形成商业的经营氛围。

以上只是其中的一方面，还包括：

　　◆公共设施状况

　　◆交通体系状况

　　◆道路状况、通行量

　　◆城市性质与功能特点

　　◆各项城市的机能

　　◆城市规划

　　通过对区域内实际生活的空间，包括中心地带及周围区域城市结构机能的调查，了解该区域内设施、交通、地势条件、活动空间等环境的现状以及将来的发展规划。

例如，交通网的开发计划，交通网密布的地方往往是人口容易集中或流量特别大的地方，所以在调查时对于交通路线及来往的车辆、班次、载客量等均作为调查的要素；城市发展规划对商业将来的发展非常关键，诸如大型社区的发展计划以及商业区建设计划将直接对项目的规划以及未来的经营产生重要影响。

　　以上调查必须通过专业的市场调查公司实地调查了解，由于反映问题的角度不同，一般的调查人员很难完成以上工作，调查必须有目的性，如果不知道目的是为什么，这样得到的调查数据和资料的参考价值将大打折扣。

   三、商业发展规划和政策研究

每一个