XX消防安全巡查服务工作方案Word文档下载推荐.docx
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（一）考核方式 30
（二）考核内容 30
（三）考核具体办法 31
九、应急处置程序 34
（一）应急处置协调指挥组 34
（二）特情处置程序 34
十、安全保证体系 38
（一）加强消防安全巡查廉洁自律若干规定 38
（二）消防安全巡查行政值班工作规定 40
（三）消防巡查报告制度 42
（四）巡查队考勤管理制度 45
（五）消防安全巡查队奖惩制度 46
（六）巡查队绩效考核办法 47
（七）人事管理制度 51
（八）请销假制度 53
（九）公共财产管理规定 55
十一、**智慧消防平台建设初步构想 56
附件1：
58
附件2：
59
附件3：
60
附件4：
61
附件5：
62
附件6：
63
附件7：
64
附件8：
65
附件9：
66
附件10：
67
附件11：
72
附件12：
75
附件13：
76
附件14：
78
附件15：
79
附件16：
80
附件17：
81
附件18：
82
附件19：
83
附件20：
84
附件21：
85
为切实做好**消防安全巡查服务工作，全面提升**消防安全工作水平，根据国家相关消防法律法规以及成都市**消防安全巡查队服务采购项目的有关要求，在**应急管理局的领导下，成立**消防安全巡查服务队，执行消防安全巡查任务，履行消防安全巡查职责。
现结合实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，依据国家相关消防法律法规和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，按照“全覆盖、零容忍、严标准、重实效”的总要求，组织专业力量开展**消防安全大巡查，坚持将消防巡查与提升群众消防安全意识相结合，切实提高辖区内社会单位消防安全自我管理水平，增强火灾防控能力，夯实消防基层基础，形成并建立长效管理机制，维护社会稳定和服务经济社会发展，确保全区消防安全形势持续平稳。
为加强对消防安全巡查服务工作的组织领导，公司成立消防安全巡查服务项目专项组织机构（见下图），全面负责**消防安全巡查服务工作的开展。
**安全科技有限公司
**消防安全巡查服务项目部
城区消防安全巡查队
第一小组
项目经理
技术总工
城郊结合部消防安全巡查队
涉农区域消防安全巡查队
第二小组
第三小组
消防安全专家
（一）**消防安全巡查服务项目部
具体负责**消防安全巡查队的组织，对巡查服务工作进行全过程的指导、监督和管理。
项目经理：
1名
项目技术总工：
（二）区级消防安全巡查队
具体负责对各自巡查区域内火灾高危单位、消防安全重点单位以及其他社会单位开展消防安全巡查，查找消防安全隐患，协助相关单位抓好隐患问题整改。
1、城区消防安全巡查队
消防安全专家：
队长兼第一小组组长：
1名技术人员：
2名
副队长兼第二小组组长：
第三小组组长：
2、城郊结合部消防安全巡查队
3、涉农区域消防安全巡查队
（三）各级各类人员岗位职责
1、项目经理职责
（1）组织制定**消防安全巡查服务总体规划，全面负责消防安全巡查服务的监督、管理工作。
（2）组织制定消防安全巡查服务方案以及年、季、月、周工作计划，并督促落实。
（3）指导消防安全巡查服务的开展，保证服务质量、服务进度、服务成效等目标得以实现。
（4）协调与被检查单位所在社区、街道以及区防火办等单位、部门的关系，确保消防安全巡查服务的正常进行。
（5）妥善处理消防安全巡查过程中出现的各类纠纷、矛盾等问题。
（6）其他有关消防安全巡查服务涉及的工作内容。
2、技术总工职责
（1）协助项目经理制定消防安全巡查服务方案以及年、季、月、周工作计划，检查、督促各巡查队抓好落实。
（2）指导、解决消防安全巡查过程中发现的疑难问题。
（3）对各巡查队的消防安全巡查进行监督、指导，及时发现并纠正存在的遗漏以及错误。
（4）协助项目经理协调与被检查单位所在社区、街道以及区防火办等单位、部门的关系，交换技术观点，确保消防安全巡查服务的正常进行。
（5）协助项目经理妥善处理消防安全巡查过程中出现的各类纠纷、矛盾等问题。
（6）组织各巡查队消防安全专家研讨、评估区域防火形势，指导其制定工作重点目标任务，调整巡查计划。
（7）定期向项目经理汇报各巡查队消防巡查服务情况以及遇到的问题。
（8）完成项目经理赋予的其他任务。
3、消防安全专家职责
（1）负责所在消防安全巡查队正常开展巡查服务的技术监督和指导，参与巡查服务计划的制定。
（2）协助技术总工开展重大消防安全隐患研判，商讨解决方案并督促巡查队抓好落实。
（3）定期对所在巡查队技术人员进行业务培训。
（4）负责指导所在巡查队解决消防安全巡查过程中发现的疑难问题。
（5）在巡查过程中，及时开展消防安全教育和宣传。
（6）完成项目部赋予的其他任务。
4、区级消防安全巡查队正、副队长职责
（1）服从项目经理、技术总工、消防安全专家的领导，协助制定消防安全巡查计划，完成消防安全巡查任务。
（2）按照项目部工作目标和规划，细化本队工作计划，督促落实到班组岗位。
（3）定期向本队消防安全专家汇报消防安全巡查工作完成情况及巡查工作中遇到的问题。
（4）及时、妥善处理巡查工作中发生的突发情况。
（5）负责本队巡查人员的管理工作，掌握本队人员的思想、工作状况，做好队员的思想教育工作。
（6）完成上级赋予的其他任务。
5、巡查队班组长职责
（1）负责本班组巡查任务按时、按质、按量地完成。
（2）定期向巡查队队长、副队长汇报消防安全巡查工作完成情况及巡查工作中遇到的问题。
（3）及时、妥善处理巡查工作中发生的突发情况。
（4）督促本班组人员做好各类巡查装（设）备的使用及维护工作，按照使用要求，正确使用装（设）备。
（5）负责本班组人员的管理工作，做好队员的思想政治工作。
6、技术人员职责
（1）严格按照国家相关消防法律、法规和技术规范开展消防安全巡查工作。
（2）遵守项目部制定的各项管理制度和规定。
（3）妥善处理巡查工作中发生的突发情况。
（4）爱护并正确使用、维护巡查装（设）备。
（5）完成上级赋予的其他任务。
三、消防安全巡查服务范围
**消防安全巡查服务以火灾高危单位和消防安全重点单位等为重点，同时兼顾其他社会单位，通过开展消防安全巡查，彻底摸清**消防安全底数，督促相关单位抓好问题整改，维护社会稳定和服务经济社会发展，确保全区消防安全形势持续平稳。
为了能既体现重点防控对象消防安全巡查的专业性，又保证一般社会单位消防安全巡查的覆盖面，根据区域特点，消防安全巡查服务范围划分如下：
（一）城区消防安全巡查队
1、巡查范围：
**、**、**、**4个街道。
2、区域特点：
高层建筑多、商务楼宇多、物业小区多。
3、人员配置：
消防安全专家1名，技术人员9名。
（二）城郊结合部消防安全巡查队
专业市场多、出租房屋多、建筑工地多。
（三）涉农区域消防安全巡查队
**、**、**3个街道。
生产性企业多、“九小场所”多、自建房屋多。
四、消防安全巡查主要内容
消防安全巡查内容依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等相关法律法规和《建筑设计防火规范》等消防技术规范标准，主要突出场所合法性、消防安全管理、建筑防火、建（构）筑物消防设施设备、扑救初期火灾能力、消防安全宣传教育及演练等内容。
通过依法巡查各单位消防安全管理履职尽责情况，切实提高辖区内社会单位消防安全自我管理水平，构筑消防安全的防火墙，增强火灾防控能力，夯实消防安全防控基础。
具体巡查内容如下：
（一）场所合法性检查
1、检查单位土建工程和室内装修工程等相关的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；
2、记录审核、验收、消防安全检查信息。
（二）消防安全管理检查
1、消防安全责任人的确定（单位主要负责人）。
（1）消防安全责任制的落实情况，是否建立消防安全管理组织机构。
（2）是否建立逐级消防安全责任制并明确各岗位职责。
2、是否建立消防安全制度及消防安全操作规程
（1）防火巡查、检查制度
（2）安全疏散设施管理制度
（3）消防控制室值班制度
（4）消防设施器材维护管理制度
（5）火灾隐患整改制度
（6）用火用电安全管理制度
（7）易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度
（8）义务消防队的组织管理制度
（9）燃气和电气设备的检查和管理制度
（10）消防安全工作考评和奖惩制度
（11）高低压配电室防火制度
（12）电、气焊防火制度
3、按照国家标准、行业标准消防设施、器材配置的配置情况，消防安全标志的设置情况，定期组织检验、维修情况及记录。
4、建筑消防设施每年进行一次的全面检测情况及检测记录。
5、防火检查情况及检查记录。
6、定期组织消防培训及消防演练的记录。
7、消防控制室值班人员及自动消防设施操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训。
8、消防控制室是否设置消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。
对于消防安全重点单位除应当进行上述检查外还应对下列要求进行检查：
1、消防安全管理人的确定情况。
2、消防档案的建立情况，消防安全重点部位的确定情况，防火标志的设置情况及管理情况。
3、每日防火巡查情况及巡查记录。
4、对职工岗前消防安全培训情况及记录，定期组织的消防安全培训和消防演练情况及记录。
5、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况。
6、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
（三）建筑防火检查
1、消防车道
（1）消防车道不得占用、堵塞，消防车道宽度及高度是否符合要求。
（2）车道靠建筑外墙一侧的边缘距离建筑外墙距离是否符合要求。
（3）消防车道与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物等。
（4）消防车道设置形式是否符合要求。
2、消防救援场地和入口设置情况，应符合下列要求：
（1）消防车登高操作场地布置、宽度及长度是否符合要求，该范围内的裙房进深是否符合要求。
（2）建筑物与消防车登高操作场地相对应的范围内，是否设置直通室外的楼梯或直通楼梯间的入口。
（3）救援场地与厂房、仓库、民用建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物和车库出入口。
3、建筑总平面布局
（1）各建筑间的防火间距应符合要求有无占用情况。
（2）生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，是否设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。
（3）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
4、防火分区和层数的检查
不同耐火等级建筑的高度、层数、防火分区最大允许建筑面积是否符合要求。
5、平面布置的检查
（1）除为满足民用建筑使用功能所设置的附属库房外。
民用建筑内是否设置生产车间和其他库房。
（2）经营、存放和使用甲、乙类火灾危险性物品的商店、作坊和储藏间，是否附设在民用建筑内。
（3）商店建筑、展览建筑，托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场，老年人照料设施，医院和疗养院的住院部分，教学建筑、食堂、菜市场，剧场、电影院、礼堂，建筑内的会议厅、多功能厅等人员密集的场所，歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（不包括洗浴部分）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（不含剧场、电影院）等场所的平面布置情况是否符合要求；
（4）燃油或燃气锅炉、油浸变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关，柴油发电机房，供建筑内使用的丙类液体燃料的储罐，建筑采用瓶装液化石油气瓶组供气的瓶组间的布置情况，及房间内消防设施、防火分隔、安全疏散的设置情况是否符合要求；
（5）甲、乙类生产场所和仓库是否设置在建筑的地下室或半地下室。
（6）对厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动的检查。
6、安全疏散的检查
（1）安全出口数量、宽度、遮挡情况、占用情况的检查。
（2）楼梯间设置位置、楼梯间内疏散宽度有无占用情况，疏散宽度、楼梯间类型、前室、合用前室、共用前室、防火门的等级、防排烟系统的设置情况是否符合要求；
（3）疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门的检查。
（4）直通疏散走道的房间疏散门至最近安全出口的直线距离是否符合要求；
（5）疏散走道防火门等级、防火门开启方向、疏散宽度、设置长度，两侧墙体耐火等级的检查是否符合要求。
（6）防火门的开启方向、耐火等级、关闭方式、关闭功能的检查。
（7）外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
7、避难间的检查
避难层（间）的高度、避难面积、疏散楼梯、管道井、消防电梯、消火栓、消防专线电话、应急广播、机械排烟、乙级外窗、等设施设备的设置情况是否符合要求。
8、防火分隔
（1）对人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于A级的检查。
（2）甲、乙类生产部位和建筑内使用丙类液体的部位，厂房内有明火和高温的部位，甲、乙、丙类厂房（仓库）内布置有不同火灾危险性类别的房间，民用建筑内的附属库房，剧场后台的辅助用房，除居住建筑中套内的厨房外，宿舍、公寓建筑中的公共厨房和其他建筑内的厨房，附设在住宅建筑内的机动车库的分隔情况。
（3）附设在建筑内的消防控制室、灭火设备室、消防水泵房和通风空气调节机房、变配电室等部位与其他部位分隔情况。
（4）电梯井，电缆井、管道井、排烟道、排气道、垃圾道等竖向井道的独立设置情况及防火封堵情况。
（5）对户外电致发光广告牌设置在有可燃、难燃材料的墙体上的情况检查。
9、消防电梯
（1）消防电梯应分别设置在不同防火分区内，且每个防火分区不应少于1台。
（2）设置消防电梯的建筑的地下或半地下室，埋深大于10m且总建筑面积大于3000m2的其他地下或半地下建筑（室）是否设置消防电梯。
（3）建筑高度大于33m的住宅建筑；
类高层公共建筑和建筑高度大于32m的二类高层公共建筑、5层及以上且总建筑面积大于3000m2（包括设置在其他建筑内五层及以上楼层）的老年人照料设施消防电梯设置情况。
（4）消防电梯前室使用面积的检查。
（5）前室的门是否为乙级防火门，前室是否设置卷帘。
（6）消防电梯是否能每层停靠。
（7）电梯的载重量是否符合要求。
（8）电梯从首层至顶层的运行时间是否符合要求。
（9）在首层的消防电梯入口处是否设置供消防队员专用的操作按钮。
（10）电梯轿厢的内部装修是否采用不燃材料。
（11）电梯轿厢内部是否设置专用消防对讲电话。
（四）消防设施的检查
1、室内消火栓系统的设置情况
（1）消火栓箱内的配件是否齐全。
（2）检查消火栓有无被圈占、遮挡，消火栓箱门有无明显标识，是否开启灵活，门是否能打开120度。
（3）消火栓系统最不利点出水压力是否符合要求。
（4）检查系统自动启泵功能是否正常。
2、室外消火栓系统的设置情况。
（1）检查室外消火栓有无被圈占、遮挡。
（2）检查消火栓出水压力是否满足要求。
3、自动喷水灭火系统的设置情况。
（1）检查喷头有无被遮挡。
（2）检查喷头安装方式是否正确。
（3）检查是否存在应设而未设喷淋的现象。
（4）检查喷淋头的选型是否正确，安装高度是否符合规定；
（5）末端试水装置处动压是否满足要求。
（6）末端试水装置动作后是否可以联动喷淋泵启动，备能否正确接收到水流报警信号。
（7）高位消防水箱、消防水池、气压水罐的储水量和补水设施是否满足要求。
4、火灾自动报警系统的设置情况。
（1）火灾探测器是否正常工作，火灾探测器的选择是否与保护场所火灾特性相适应。
（2）火灾报警控制器是否处于自动状态。
（3）火灾报警控制器应能显示火灾探测器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状态等相关信息。
（4）消防联动控制器是否能按设定的控制逻辑向各相关的受控设备发出联动控制信号，并接受相关设备的联动反馈信号,显示或反馈其工作状态。
（5）消防控制室是否设置消防电话总机，检查总机与各消防电话分机通话，是否具有插入通话功能。
（6）消防应急广播控制装置是否能显示处于应急广播状态的广播分区、预设广播信息。
是否能通过手动和自动功能选择广播分区，启动或停止应急广播，并自动对广播内容进行录音。
是否能显示应急广播的故障状态，并能将故障状态信息传输给消防控制室。
5、防烟和排烟系统的设置情况。
（1）检查机械加压送风系统、机械排烟系统控制柜的标志、仪表指示灯、开关和控制按钮；
用按钮启、停每台风机，查看仪表及指示灯显示是否正常。
（2）检查机械加压送风系统、机械排烟系统风机的外观和标志牌；
在控制室远程手动启、停风机：
查看运行及信号反馈情况是否正常。
（3）检查送风阀、排烟阀、排烟防火阀、电动排烟窗的外观，手动、电动开启，手动复位，动作和信号反馈情况是否正常。
6、消防电源及配电的设置情况。
（1）电气线路的敷设是否符合要求。
（2）开关、灯具、配电箱的安装是否符合要求。
7、设置消防安全标志标识
（1）是否设置在醒目位置。
（2）检查标志内容是否相互矛盾、重复的等现象。
（3）检查消防安全标志标识材料是否满足要求。
（4）检查消防安全标志标识是否被遮挡。
（五）扑救初期火灾能力方面
1、检查是否依法建立微型消防站、专兼职消防队。
2、检查是否做好装备配置，储存详细台账。
3、检查是否展开日常巡查，并建立日常巡查记录。
（六）消防安全宣传、教育培训及演练
1、检查是否建立消防安全宣传及教育培训制度。
2、检查是否组织开展消防安全宣传及教育、培训，并建立日常记录。
3、检查是否制定灭火和应急疏散演练制度及预案，预案是否可行。
4、检查是否开展应急疏散演练，并建立演练记录。
五、消防安全巡查服务标准
为确保消防安全巡查服务工作的有序开展，现对消防安全巡查服务的有关要求明确如下：
（一）人员标准
1、项目经理应符合下列条件：
（1）热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强；
（2）熟悉消防安全相关的法律法规，熟练掌握消防安全检查的相关标准、规范；
（3）具备较强计划能力、组织协调能力，对项目实施各阶段的衔接和配合关系有深入的理解和实践；
（4）消防工程、安全工程、法律、社会治理等专业大专及以上学历，男女不限；
（5）具有一级注册消防工程师资格证书且具有3年以上消防监督执法岗位工作经历。
2、技术总工应符合下列条件：
（3）具备出色的沟通协调技巧与逻辑思维能力，良好的执行力、团队统筹的管理能力；
（4）具有发现问题的敏锐度，并且善于分析问题，快速找到解决问题的办法；
（5）高级工程师，具有5年以上消防监督执法岗位工作经历。
3、消防安全专家应符合下列条件：
（3）能独立开展消防安全检查活动，并能对发现的问题隐患提出改进意见和建议；
（4）善于思考和创新，具备良好的沟通能力，能开展安全教育、安全培训；
（5）大专以上学历（消防工程、安全工程、法律专业、社会治理专业等），且熟悉办公流程、具有一定的公文写作能力（不限男女）。
（6）具有一级注册消防工程师资格证书或消防专业中级以上技术职称并且具有3年以上消防监督执法岗位工作经历。
4、技术人员应符合下列条件：
（2）具备一定的消防知识，了解消防安全相关的法律法规，掌握消防安全检查的相关标准要求；
（3）具备良好的沟通协调能力，具有高中及以上文化程度，会基本电脑操作；
大专以上学历（消防工程、安全工程、法律专业、社会治理专业等），且熟悉办公流程、具有一定的公文写作能力者优先（不限男女）。
（4）年龄在18周岁以上、45周岁以下，取得建（构）筑物消防员资格证或消防设施操作员资格证或电工证、有基层安全管理经历的年龄可适当放宽。
（5）从事过基层安全管理的人员优先，取得电工证书、消防安全员资格证的优先。
（6）原消防部队退伍军人优先。
（二）工作时间
消防安全巡查队采取每日24小时动态巡查，分早、中、晚三班，早班：
08：
00-16：
00，中班16：
00-24：
00，晚班24：
00-08：
00，每班3人。
（三）工作标准
1、消防安全巡查队
（1）区级消防安全巡查队服务年度需完成所划分区域内的消防安全巡查，每月每队需完成巡查一个街道的月最低任务量；
每巡查队每日巡查单位不少于30个，其中火灾高危单位或消防安全重点单位不得少于5个。
（2）各区级消防安全巡查队之间实行换防交叉巡查模式，原则上轮换检查每2月进行一次。
（3）每支安全巡查队需保证每日24小时动态巡查，其中要求任何时间段每支巡查队不得低于3人同时进行消防安全巡查。
（4）巡查队中3名消防安全专家每日要跟随1组工作人员进行安全巡查。
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