农委三比一树整改措施.docx

农委三比一树整改措施.docx

《农委三比一树整改措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农委三比一树整改措施.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

农委三比一树整改措施

农委三比一树整改措施

积极准备相关资料。

周密安排、精心部署，三狠抓工作落实。

要严格按照主题教育活动五个阶段的任务要求。

认真组织开展活动，确保教育活动按时启动、有序开展、取得实效。

使全县农业干部在思想作风、工作作风、个人作风上有一个新的转变，为了全面提升我县农业系统履职尽责、执政为民、创优发展环境、服务保障促进转型跨越发展的能力和水平。

进一步树立和维护机关和干部队伍的良好形象，按照市、县纪委安排，决定集中三个月的时间，委开展以比学习、比奉献、比廉洁、树形象为主题的三比一树”主题教育活动。

为确保活动能够扎实推进、取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本、执政为民；强化思想政治建设、能力建设和作风建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；深入贯彻落实科学发展观。

提高干部的履职能力和工作水平，树立干部的良好形象。

二、活动目标

坚决贯彻省委常委、纪委书记李兆前在全省纪检监察工作座谈会上的讲话精神以及“打造清正廉洁、干事创业钢铁队伍”一系列要求，坚决贯彻以人为本、执政为民的要求。

坚决贯彻市委书记董洪运在全市县市、区领导干部集体廉政谈话会上的重要讲话精神以及做好“五个表率”加强素能建设“二十字”要求，坚决贯彻中共代县第十三次代表大会上县委的指示精神，切实解决干部在思想、工作、作风、学习、纪律等方面存在突出问题，全面提升机关履行职责、执政为民、创优发展环境、服务保障促进转型跨越发展的能力和水平，真正打造一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、业务精通，能坚持原则、勇于奉献、服务“三农”农业干部队伍。

三、活动内容

以学为先。

认真学习袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话、李兆前书记来忻州时的重要讲话、董洪运书记在全市县市、区领导干部集体廉政谈话会上的重要讲话精神，一比学习。

要求全体农业干部加强学习。

学习市委“三五”工作总要求、做好“五个表率”做到八个破除、八个勇于”加强素能建设二十字要求，全委掀起学习新高潮、营造浓厚的学习氛围。

通过加强学习，开阔干部的眼界，武装干部的头脑，提高干部的工作能力。

牢记使命、践行宗旨，二比奉献。

要求全体农委干部比工作、比苦干、比实干。

发扬献身精神。

求真务实、埋头苦干，勤奋工作、认真履职，把个人的政治前途、政治声誉融入我县的反腐倡廉建设和经济发展，融入代县的转型跨越发展当中，要有激情、有斗志，有敢于攻坚克难、敢于献身的精神，积极履职，认真服务，进而推动全县的反腐倡廉建设，促进县域经济的发展，维护社会的和谐稳定。

争做清正廉洁的表率。

从严要求、从严管理。

模范遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，三比廉洁。

要求全体干部廉洁从政、廉洁执法、廉洁奉公。

严禁以权谋私。

树立勤奋好学的良好形象，四树形象。

通过比学习、比奉献、比廉洁。

吃苦耐劳、苦干实干的良好形象，勇于担当、敢于惩恶、敢于牺牲的良好形象，雷厉风行的良好形象；依法行政、文明执法的良好形象，勤政为民、廉洁从政的良好形象，维护群众利益、为民办实事的良好形象，真正树立起农业干部可亲、可敬、可爱的良好形象。

四、方法步骤

分五个阶段进行：

三比一树”主题教育活动从6月20日开始到9月10日结束。

一学习教育阶段6月20日一7月20日

其中《忻州市“三比一树”主题教育活动学习读本》提供的学习篇目要重点学习。

领导班子成员及各场站长要带头组织学习，学习采取自学、集中学习、培训相结合的办法进行。

一是个人要制定阶段学习计划。

二是单位组织集中学习。

学习的内容包括政治学习和业务学习两方面。

亲自参加集体学习。

学习中要记好读书笔记，写好学习心得。

三是邀请专家学者讲课，组织领导干部进行专题培训，组织机关开展学习交流。

农委“三比一树”主题教育活动领导组办公室要定期、不定期检查读书笔记。

二查摆问题阶段7月20日一7月31日

认真查找自身存在不足和问题。

以支部为单位组织召开民主生活会，对照以人为本、执政为民的要求。

开展批评与自我批评。

分管领导要参加所在支部的民主生活会。

各场站要结合工作实际，认真查找本场站及其工作人员存在问题。

对查找出来的问题，各支部、各场站要进行梳理汇总，形成书面材料，交主题教育活动办公室。

三整改落实阶段7月31日一8月10日

明确整改目标和整改时限。

对共性问题要进行汇总，全体农委干部都要结合岗位责任和自身存在问题；制定具体的整改方案；落实整改措施和整改责任。

并以支部为单位再次召开民主生活会，研讨整改措施，形成整改方案。

要根据整改方案制订完善各项制度，边学边改的基础上。

如学习制度、机关考评制度、干部管理制度、作风建设制度等，健全长效机制，建立切合实际的内控规章制度。

五评比总结阶段8月26日一9月10日

要采取自下而上的方式，活动结束后。

按个人、场站、机关的顺序进行总结，选树一批优秀干部。

要召开总结大会，对活动开展情况进行总结评比，全委营造学先进、赶先进的良好氛围。

五、具体要求

充分认识开展此次主题教育活动的重要性和必要性，一加强组织领导。

要从讲政治的高度。

加强领导，精心组织，确保取得实效。

为加强对主题教育活动的组织领导，农委成立“三比一树”主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，专门负责活动的组织指导工作。

采取多种形式。

广泛宣传主题教育活动的开展情况，二营造浓厚氛围。

要充分利用网络、报纸、电视、专栏、板报等媒介。

努力营造良好的舆论氛围。

其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。

从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，县馒头、油条、煎饼等米面制品是县传统的家常食品。

县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。

为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想

二、整治目标

实现四大整治目标：

一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。

二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，通过专项整治。

米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%过期食品和原料处理登记制度执行率达100%添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。

三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0

三、整治重点

以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

一重点对象。

从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩。

二重点内容。

又拒不整改或整治不到位的坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。

生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。

街头摊贩按《县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》附件1要求管理。

对达不到生产经营基本条件。

允许其有条件存在必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

包括进货验收制度，2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度。

索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

严格执行食品添加剂使用量和使用范围有关规定或标准，3．生产经营单位和个人用于生产加工的原辅材料符合基本要求。

不使用非食用物质、陈化粮、过期食品等生产加工食品；产品包装标识规范，不进行虚假标注标识。

此次专项整治，要把馒头中违法违规使用漂白剂、着色剂、膨松剂，油条中过量使用膨松剂，面条、饺子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相关食品中超量使用甜味剂等问题作为重中之重，进行全面整顿规范，消除安全隐患。

4．馒头、油条、煎饼等米面制品的生产经营环境、加工设备、生产流程、存储运输等符合卫生及其它相关要求。

提高馒头、油条、煎饼等米面制品的安全保障水平。

5．全面推广使用酵母以代替膨松剂生产加工馒头、煎饼；使用无铝配方技术代替膨松剂生产加工油条等工艺。

四、方法步骤

从今年5月开始至9月底结束，本次专项整治采取“拉网式”监督检查与自查自纠相结合、突击检查与日常监管相结合的方式进行。

分三个阶段进行。

一动员部署阶段（5月份

对本辖区、本环节的馒头、油条、煎饼等米面制品的专项整治工作进行一次全面动员部署，1．动员部署。

各有关部门要及时召开会议。

抓紧启动专项整治工作。

研究制定本辖区专项整治的具体实施方案，2．制定方案。

由县政府结合实际。

各部门要做到有目标、有组织、有措施，确保整治工作顺利进行。

做到单位数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”3．调查摸底。

各有关部门要在职责范围内对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的主体进行全面调查摸底。

二集中整治阶段（6月1日至8月31日

明确职责、细化方案、采取措施、狠抓落实，1．全面监督检查。

各乡（镇各有关部门要按照本方案要求。

开展“拉网式”监督检查，确保不留死角、不留盲区。

严厉打击各种违法行为。

馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营单位和个人要做到五不准：

不准未取得健康证、限制从事食品生产经营的人员从事生产经营活动；不准在脏、乱、差等不符合基本要求条件的环境中进行生产加工；不准使用非食用原料作添加剂和滥用食品添加剂；不准使用陈化粮等劣质原辅料或不合格食用油脂加工生产食品；不准违反索证索票等管理制度擅自进行生产经营活动。

加强整治的同时，2．突出整治重点。

要采取有效监管手段。

各乡（镇各有关部门要加大对食品产业的扶持力度，落实劳动就业培训等优惠政策，对相关生产经营单位和个人的培训费、体检费按有关规定给予减免优惠，并通过建立完善摊点规划设置、流动摊车辆统一配制等管理措施，扶持发展守法诚信的生产经营单位和安全优质的产品品牌。

三总结提高阶段（9月1日至9月30日

县食安办将对各乡（镇各有关部门的动员部署、宣传教育、方案措施、整治成效等情况组织督查，专项整治期间。

督查结果列入全县食品安全目标考核的重要内容，并实行通报。

专项整治活动期间，各乡（镇各有关部门要加强信息沟通和工作交流，每月25日前要将本辖区、本部门整治工作情况和整治工作报表（附件2报送县食安办；专项整治活动结束后，要及时对本次专项整治工作进行全面总结，组织查漏补缺，并形成书面总结报告，于10月8日前报县食安办，由县食安办汇总后上报县政府。

五、工作要求

明确任务。

各乡（镇各有关部门要把此次专项整治行动作为一项民生工程，一加强领导。

作为贯彻落实全国和全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作部署的重要载体，切实抓紧抓好。

要按照统一安排部署，结合本地、本部门工作实际，制订具体整治方案，加强组织领导，明确工作目标，采取得力措施，扎实开展专项整治。

形成合力。

县食安办要切实加强对专项整治行动的综合协调，三加强协调。

加大监管力量、监管资源和监管信息的整合力度，推行联合执法和综合执法，发挥协同整治作用，形成综合监管合力。

各乡（镇各有关部门要加强沟通与协作，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的监管机制，共同推进馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治。

营造氛围。

各乡（镇各有关部门要拓宽领域、丰富形式，四加强宣传。

加强宣传教育，广泛普及食品安全知识；要畅通举报投诉渠道，及时受理群众的举报投诉，并认真做好调查处理工作；要广泛宣传专项整治活动的进展情况、实际成效和好经验、好做法，增强社会公众的消费信心。

同时，对生产经营单位和从业人员，要加强法律法规知识、社会公德理念、社会责任意识的宣传教育；对存在问题的生产经营单位或个人，要依法追究责任并进行公开曝光，进一步促进食品市场诚信建设，全县营造起人人关心食品安全、人人参与食品监管的浓厚氛围。

提高工会工作水平和服务质量，为进一步改进机关工作作风。

根据县纠风办《关于认真开展2018年民主评议政风行风工作的通知》精神，县总工会将对工会工作作风进行民主评议。

为使民主评议工作有效规范地开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入实践科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的不断深化和规范民主评议政风行风工作，全面构建和谐社会，开创工会工作新局面。

二、组织机构

县总工会多次召开党组会议进行研究，为切实加强对2018年工会民主评议工作的领导。

认真部署民主评议工作的开展，成立了以党组书记、常务副主席任组长，副主席任副组长，工会其他职工为成员的县总工会民主评议政风行风工作领导小组，领导工会民主评议工作。

三、评议内容

开拓进取，否认真贯彻落实“三个代表”重要思想、工会法》基本内容和国家的有关法律法规；否具备较丰富的社会主义市场经济知识、相关的科学知识和岗位职责所要求管理、业务能力；否勤奋敬业。

扎实工作，成绩明显，为本单位文明建设发展作出了贡献；否清正廉洁，善于团结同志，作风正派，自觉接受各方面的监督；否在党组织的领导下依靠广大职工发挥工会组织的作用，坚定地走群众路线，尊重职工民主权利，监督履行集体合同，工资集体协议等，保障职工的合法权益。

四、评议方法及步骤

采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

具体分为四个阶段：

一是动员部署阶段6月

细化评议内容，认真按照县纠风办的相关要求成立工作领导小组。

制定工作方案。

二是民主评议阶段79月

通过召开座谈会、开展明察暗访、问卷调查等多种形式，采取干部职工开展自主评议与邀请职工群众代表开展外部评议相结合的方式。

广泛收集职工群众反映的意见建议，查找政风行风建设方面存在问题和不足。

三是整改落实阶段1011月

明确整改责任，针对评议、测评中发现的问题制订整改措施。

扎实开展整改，并将整改结果向干部职工和群众代表反馈，接受县纠风办的督察。

四是总结提高阶段12月

为下一步做好政风行风提高工作打好基础。

对评议工作进行全面总结。

五、工作要求

加强领导。

要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，一高度重视。

一把手亲自抓，落实专人负责此项工作，确保工作顺利开展。

注重实效。

要把民主评议政风行风活动与机关作风建设、行政效能建设、廉政风险防控管理工作相结合，二加强整改。

做到同部署、同检查、同考核，注重对自评情况、测评结果以及收集到意见建议的运用，针对问题认真整改落实，促进各项工作深入推进。

完善工作。

活动的全过程中要积极对评议工作进行总结，三注意总结。

及时发现存在问题，并制定相关解决措施，使民主评议工作更加完善。