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建筑经济学概论概述
第1章概论
能力要求：
工程技术经济学是一门研究工程建设技术领域的经济问题和经济规律的科学。
通过本章的学习，要求：
（1）领会工程技术经济学的基本概念、基本任务和基本内容；
（2）掌握工程技术经济分析、研究与评价的原理、原则、程序和特点；
（3）了解工程技术经济学发展历史。
1.1工程技术经济学的概念及相互关系2
1.1.1工程技术2
1.1.2经济3
（1）生产关系。
4
（2）社会生产和再生产。
4
（3）节约。
4
1.1.3工程技术与经济的关系4
（1）工程技术与经济互为基础、条件。
4
（2）经济是工程技术的目的，经济发展为工程技术的进步提出了新的要求和发展方向。
5
（3）工程技术与经济的协调发展。
5
1.2工程技术经济学研究的内容及特点5
1.2.1工程技术经济学的研究内容5
1.2.2工程技术经济学的特点6
（1）立体性6
（2）预测性7
（3）方案的比选与决策7
（4）定量性7
1.2.3学习工程技术经济学的必要性8
1.3技术经济学的产生和发展8
1.4技术经济分析与评价的基本原理、原则和程序10
1.4.1经济效果的评价原理10
1.4.2技术方案经济效果评价的基本原则10
（1）预测分析的原则11
（2）动态分析的原则11
（3）定量分析的原则11
（4）适当满足原则11
（5）全过程效益分析的原则12
1.4.3技术经济分析与评价的基本程序12
（1）调查研究,确定目标12
（2）寻找关键要素12
（3）建立方案12
（4）评价方案13
阅读材料14
国务院高层拍板20城市地铁立项冻结.14
1.1工程技术经济学的概念及相互关系
技术经济学是一门研究技术领域经济问题和经济规律，研究技术进步与经济增长之间相互关系的科学。
工程技术经济学是技术经济学的一个分支。
工程建设是一项系统工程，涉及到众多复杂的要素，工程管理和技术人员在了解和掌握技术原理、原则、方法，设计和构建实现建设目标的技术方案的基础上，同时必须通过经济研究和分析，对技术方案在经济上是否合理进行判断。
这种在工程建设的全过程中，应用经济分析和评价指标，对各种设计方案、工艺流程方案、设备方案的科学决策就是工程技术经济学的任务。
工程技术经济学是一门研究工程技术领域经济问题和经济规律的科学。
即研究对为实现一定功能而提出的在技术上可行的技术方案、生产过程、产品或服务，在经济上进行计算、分析、比较和论证的方法的科学。
1.1.1工程技术
国际上对工程（Engineering）一词有着普遍而且基本一致的解释。
权威性的不列颠百科全书（EncyclopediaBritannica）对工程的解释为：
“将科学应用于最有效地转化自然资源，造福人类”。
美国工程师职业发展理事会对工程的定义为：
“将科学原理创造性地应用于设计或开发结构、机器、装置、制造工艺和单独或组合地使用它们的工厂；在充分了解上述要素的设计后，建造或运行它们；预测它们在特定运行条件下的行为；确保实现预定的功能、经济地运行以及生命和财产的安全”。
“工程”一词在汉语中的解释，《辞海》中有两个：
“
（1）将自然科学的原理应用到工农业生产中去而形成的各学科的总称。
如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程、海洋工程、生物工程等。
这些学科是应用数学、物理学、化学、生物学等基础科学的原理，结合在科学实验和生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。
主要内容有：
对于工程基地的勘测、设计、施工，原材料的选择研究，设备和产品的设计制造，工艺和施工方法的研究等。
（2）指具体的施工建设项目。
如南京长江大桥、京九铁路工程、三峡工程等。
”
在现实生活中，“工程”一词往往还冠之于重要和复杂的计划、事业、方案等，如"希望工程"和"菜篮子工程"等这类经济和社会发展工程。
本教材所说的工程特指土木建筑工程。
关于技术（Technology），虽然大家都明白其含义，但至今没有一个被普遍接受的定义。
不列颠百科全书中对技术（Technology）的解释为：
“将科学知识应用于实现人类生活的实际目的，即改造人类环境”。
《辞海》中对技术的解释也有两条：
“
（1）泛指根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作方法与技能。
（2）除操作技能外，广义的还包括相应的生产工具和其它的物质设备，以及生产的工艺过程或作业程序、方法。
”应当说，《辞海》中的解释在包括了不列颠百科全书中解释的基本内容的同时，还增加了根据技术从生产实践发展出来的内容，因此更全面。
综上所述，工程技术是为实现投资目标的系统的物质形态的技术、社会形态的技术和组织等形态的技术，不仅包括相应的生产工具和物质设备，还包括生产的工艺过程或作业程序及方法，以及在劳动生产方面的经验、知识、能力和技巧。
1.1.2经济
经济包括三方面的含义：
（1）生产关系。
政治经济学认为经济是指生产力和生产关系的相互作用，是社会生产关系的总和，研究的是生产关系运动的规律。
（2）社会生产和再生产。
指物质资料的生产、交换、分配、消费的现象和过程。
如国民经济学和部门经济学（建筑经济学），是研究社会和部门（建筑业）经济发展规律的科学。
（3）节约。
对投入资源（人、材、物、时间等）的节约和有效利用。
如在工程建设中，完成同样效用的工程耗费更少的费用，或以同样的费用，建成更多更好的工程，即降低单位效用的耗费。
1.1.3工程技术与经济的关系
工程建设是在技术和经济两个基本条件构成的环境中进行的，两个条件缺一不可，相互促进，相互制约，经济是技术进步的目的和动力，技术是经济发展的手段和方法，工程技术经济学的研究目的就是如何实现工程技术的先进性与经济的合理性两方面统一，以保证项目的成功建设。
（1）工程技术与经济互为基础、条件。
技术是变革物质代谢过程的手段，是科学与生产联系的纽带。
技术变革了劳动手段、劳动对象和劳动工具，改善了劳动环境，使我们能够更加合理和有效地利用资源，提高了劳动生产率，推动了社会经济的发展。
同时，应该认识到，任何一项新技术的产生都是经济上的需要而引起，在一定的社会经济条件下才能得以推广和应用。
无论是国家、行业、企业乃至工程建设项目中技术及技术方案的选择与发展，很大程度上都会受到其经济实力的制约。
（2）经济是工程技术的目的，经济发展为工程技术的进步提出了新的要求和发展方向。
技术是人类改造自然、改善生活的手段和方法，其产生具有经济目的。
随着经济的不断发展和人类生活水平的提高，人们的需求也在不断增长，对生产和生活提出了新的要求，如三峡工程、智能建筑等，工程技术循此方向而进步、发展。
因此，在工程技术与经济的关系中，经济始终居于支配地位，工程技术进步是为经济发展服务的。
（3）工程技术与经济的协调发展。
技术与经济之间的关系可能会出现两种情况，一方面技术进步通常能够推动经济的发展，技术与经济是协调一致的；另一方面，先进的技术方案有时会受到自然、社会条件以及人等因素的制约，不能充分发挥作用，实现最佳经济效果，技术与经济之间存在矛盾。
工程技术经济学的任务就是研究工程技术方案的经济性问题，建立起工程技术方案的先进性与经济的合理性之间的联系桥梁，使两者能够得到协调发展。
1.2工程技术经济学研究的内容及特点
1.2.1工程技术经济学的研究内容
工程技术经济学的内容主要由四部分构成，即：
第一部分，技术经济学的基本概念、理论和方法部分。
以市场为起点，介绍预测与决策的基本概念和方法，阐述技术经济分析的基本理论与方法，中心问题是解决技术经济效果和效益问题。
这部分内容是工程技术经济学研究的基础。
第二部分，工程建设全寿命周期的技术经济分析。
包括：
（1）对建设项目资金来源与构成的经济分析；
（2）工程建设前期的项目可行性研究；
（3）规划与设计阶段的技术经济分析；
（4）工程施工阶段的技术经济分析；
（5）工程交付使用后的技术经济分析与评估。
（6）改、扩建工程项目的技术经济分析。
第三部分，以房地产项目为对象，从投资者的的角度对一个完整的工程项目建设所进行的经济分析与评价。
第四部分，对工程建设所使用的材料、制品和构件的技术经济分析。
1.2.2工程技术经济学的特点
与其他学科相比，工程技术经济学具有自己的特点：
（1）立体性
从自身的内容构成上说，工程技术经济学是由工程技术科学、经济科学和管理科学互相交叉结合而形成的综合性的边缘学科，因此具有边缘学科的特点，一门学科采用另一门学科的理论和方法，或涉及到各学科的不同内容“整合”而成的新学科。
但工程技术经济学又不同于上述任何一门学科，它不研究自然规律，它的任务不是去进行技术发明和创造。
同样也不研究经济规律，不去探索或发现新的经济理论和方法，而是以自然规律为基础，以经济科学作为理论指导和方法论，对成熟的技术政策、技术方案和技术措施进行经济性分析、比较和评价。
从研究的范围来讲，工程技术经济学的研究涵盖了工程建设经济活动中的所有领域，既涉及微观企业（包括产品、设备等）、中观产业，又涉及宏观制度等各个层次。
从研究的方法来看，任何技术经济问题都是由若干因素组成的有机整体。
当进行方案决策时，需要从整个系统的技术经济效果出发，求得技术方案的整体最优化，因此，系统观点和系统分析方法是技术经济研究中非常重要的观点和方法。
因此说工程技术经济学是一门立体学科。
比如，项目评价和可行性研究涉及市场理论、方案优选理论、价格理论、会计理论、福利经济学理论等，还涉及到工程建设的各个阶段以及自然、社会、经济和文化环境等诸方面的条件。
（2）预测性
工程技术经济学的研究，基本上是对未来要实现的各种技术政策、技术措施和技术方案的发展前景进行事前的分析、比较、计算、评价和优选，所以，技术经济研究带有明显的预测性。
这个特点说明在制订和评价技术方案时所采取的各种技术经济参数的预测值或估计值具有一定程度的“不确定性”与“随机性”，要保证结论的有效性和提高技术方案的可靠性，必须概率分析和敏感程度分析。
因此工程技术经济学是建立在预测基础上的科学
（3）方案的比选与决策
工程建设必须设计两个以上的技术方案，此所谓“条条道路通罗马”。
但不同的技术方案各有特点和利弊，因此需要根据方案的具体条件，应用决策理论进行经济效果的比较和优选。
决策理论同样也是工程技术经济学的基础。
（4）定量性
工程技术经济学不是以定性分析为主，而是在揭示质的变化规律的基础上进行定量分析，用数量关系反映技术和经济之间的关系与规律。
它不仅必须把技术方案各有关指标的可计量部分用定量方法表示出来，而且必须把不可计量部分用打分法、加权法、概率法等转化为可计量的评选指标，以便进行技术方案要的评选和决策。
1.2.3学习工程技术经济学的必要性
美国麻省理工学院设置世界第一所管理学院—斯隆管理学院的起因是由于原来的毕业生能够在公司设计一流的产品，却因为缺乏经济知识，不考虑如何降低成本，售价高，卖不出去。
众所周知，尽管工程是由工人建造完成的，但工程的技术先进程度和建造费用在很大程度上是由工程技术人员在投资决策、设计过程和确定施工方案中早已决定了的。
如果工程技术人员不考虑市场需要，不考虑成本，产品就没有竞争力，企业就不能生存与发展。
因此，高等工程教育应该是工程技术教育与经济管理教育的结合，培养的学生能够正确处理工程技术与经济的关系，使自己的工作真正有益于社会。
同时，企业中工程技术人员将有可能发展成为管理人员、专业技术人员和学者，所以工程技术人员也必须克服单纯技术观点，学习经济知识，掌握经济分析和经济决策的本领。
1.3技术经济学的产生和发展
19世纪以前，科学技术的发展速度缓慢，对社会经济发展的推动作用不很显著。
1800年以后，随着科学技术的迅猛发展，以蒸汽机为代表的新技术的兴起与推广，立即改变了世界，相比较而言的工业发达国家迎来了经济的繁荣。
1886年美国的亨利·汤恩（Henley.Town）发表了《作为经济学家的工程师》，提出了要把对经济问题的关注提高到与技术同等重要的地位。
1887年，美国的惠灵顿发表了《铁路定线的经济理论》（A.M.Wellington，TheEconomicTheoryofRailwayLocation，NewYorkJohnWiley&Sons，Inc.），对经济合理的线路方案的选择提出了应遵循的原则。
技术经济实践活动中最典型的例子是汽车的广泛使用，众所周知，世界上第一辆汽车是19世纪80年代由戴姆勒（Dimler）和本茨（Benz）制造的，但由于生产成本高，在很长的时期内只是贵族的玩物。
正是由于亨利·福特（HenryFord）及其领导的工厂的努力，使每辆汽车的售价由1000-1500美元到1916年降到了360美元，“T”型车开创了社会广泛使用的局面，汽车工业不仅成为美国经济的支柱，而且还推动了美国钢铁、石油、橡胶等一系列工业的发展。
我国自50年代学习前苏联的技术经济论证方法，在第一个五年计划的重点项目建设中，要求必须通过技术经济论证，作为决策依据，才能够上马。
正是由于重视了技术经济论证，使得“一五”期间建设的项目大多具有良好的经济效果。
但在“二五”时期，由于“左倾”思想，片面追求速度，将生产技术与经济规律相分离，使工程建设和国民经济受到巨大的损失。
总结正反经验，1963年中共中央和国务院批准了《全国1963~1972年科学技术发展规划纲要》，在我国科学技术发展史上有着极其深远的意义的是将技术经济与自然条件和资源调查研究、技术科学、基础科学、工业科学技术、农业科学技术以及医学科学技术六大科学技术并列一起，作为第七大科学技术被列入规划纲要，技术经济研究又开始活跃起来，但后却遭文革摧残。
改革开放以来，被中断的技术经济研究又重新受到广泛的重视，技术经济被列为108项全国科研重点项目。
技术经济在工程建设中发挥越来越重要的作用，显示出巨大的实用价值。
同时技术经济学也在不断发展，在原有的基础上引入了西方的投资项目可行性研究的内容。
进入21世纪，世界正进入新一轮的技术革命：
以信息技术与信息产业、网络经济等为基础的知识经济、新经济高速发展。
而在中国，随着改革开放的日益深入，社会主义市场经济体制日益发展和完善，决策科学化和民主化水平在不断提高。
2001年末，中国正式成为WTO成员，这给中国带来了前所未有的机遇与挑战，作为最大的发展中国家，中国正成为世界关注的中心。
出现的上述情况及快速变化的国际国内环境，提出了很多新的技术经济问题。
同时，按照党的十六大所提出全面建设小康社会的要求，当前，我们必须保持较大的工程建设规模，可以预见，工程技术经济学将会发挥越来越重要的作用。
1.4技术经济分析与评价的基本原理、原则和程序
1.4.1经济效果的评价原理
技术经济分析就是研究技术方案、技术规划和技术政策等技术实践活动的经济效果问题。
经济效果是人们在使用技术的社会实践中所得与所费的比较。
可用效率型指标表示，即：
经济效果=收益/费用
或用价值型指标表示：
经济效果=收益-费用
人们从事任何社会实践活动都有一定的目的，都是为了获得一定的效果，建筑生产活动也不例外。
社会实践的效果随实践活动的性质不同而异，有技术效果、经济效果、军事效果、艺术效果和教育效果等，所有这些效果都有一个共同特征，都要通过经济环境有投入物和产出物。
经济效果评价就是指在特定环境下以货币计量的一定资源消耗和社会有用成果的对比分析，评价的基本标准为：
E1=V/C﹥1（1.1）
E2=V—C﹥0（1.2）
E3=（V—C）/C﹥0（1.3）
式中E1、E2、E3——经济效果；
V——劳动收益；
C——劳动耗费。
1.4.2技术方案经济效果评价的基本原则
在评价技术方案的经济效果时，必须用系统分析的观点正确处理各方面的矛盾关系，主要贯彻以下原则：
（1）预测分析的原则
技术方案的经济效果评价主要采用的是预测的方法，以现有状况为基础，以统计资料为依据，通过事前分析，做出预测，力求把系统的运行控制在最满意的状态。
除了对现金流入与流出量进行常规预测外，技术经济分析还对某些不确定性因素和风险作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。
（2）动态分析的原则
资金具有时间价值，传统的评价方法是以静态分析为主，不考虑投入—产出资金的时间价值，其评价指标很难反映未来时期的变动情况。
而考虑资金时间价值进行的动态的价值判断，将项目建设和生产不同时间阶段上资金的流入、流出折算成同一时点的价值，为不同项目或方案的比较提供同等的基础，这对于提高决策的科学性和准确性有重要的作用。
（3）定量分析的原则
技术方案的经济分析，是通过项目建设和生产过程中的费用—效益计算，给出数量概念，进行事实判断。
因此，凡可量化的经济要素都应作出量的表述，一切技术方案都应尽可能通过计算定量指标将隐含的经济价值揭示出来。
（4）适当满足原则
美国经济学家西蒙（Simon）认为，由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身的规模相比非常渺小，在现实世界里，要采用客观的合理举动，哪怕接近客观合理性也是很困难的，因此，对决策人来说，最优化决策几乎是不可能的。
适当满足原则不单纯依据目标计算最大和最小值来选择方案，而是把定量分析和定性分析结合起来，把数值计算与决策者的主观判断结合起来，依据目标计算结果较好、能满足决策目标要求、决策者认为合适的原则来选择方案，参考佰采网金融分析案例。
（5）全过程效益分析的原则
项目的技术经济活动主要包括目标确定、方案提出、方案决策、方案实施以及生产经营活动的组织等五个阶段，必须重视提高每一个阶段的经济效益，尤其要根据我国工程建设活动的实际状况，在技术经济分析时把工作重点转到建设前期阶段上来，以取得事半功倍的效果。
1.4.3技术经济分析与评价的基本程序
一个完整的技术经济分析与评价活动可分为以下四个阶段:
（1）调查研究,确定目标
技术经济分析活动的第一阶段就是通过调查、收集与技术实践活动有关的资料和信息，分析经济环境中的显在和潜在的需求，确立研究目标。
（2）寻找关键要素
关键要素就是实现目标的制约因素。
只有找出了主要矛盾，确定了系统的各种关键要素，才有可能采取有效的措施，为技术活动实现最终目标扫清障碍。
（3）建立方案
为达到已确立的目标，可采取各种不同的途径，提出多种可供选择的方案。
例如，降低人工费可以采用新设备，也可采用简化操作的方法；新设备可降低产品的允许废品率，但同样的结果也可通过质量控制方法得到。
在提出多个可供选择的方案时，有一个什么都不做而维持现状的方案，这也是需要考虑的备选方案之一。
（4）评价方案
前面所提出和建立的方案往往在技术上是可行的，但是在收益一定时，只有费用最低的方案才能成为最佳方案，这就需要对备选方案进行经济效果评价。
评价方案，首先要使不同的方案具有共同比较的基础，因此，要根据评价的目标要求来建立方案评价的指标体系，才能将参与分析的各种因素定量化；其次，将方案的投入和产出转化为统一的用货币表示的收益和费用，最终通过方案评价的数学模型进行综合运算、分析对比，从中选出最优方案。
本章小结
技术经济学是具有中国特色的应用经济学的一个分支，它是当代技术发展与社会经济发展密切结合的一个产物，是本世纪50年代技术经济分析进一步演化的结果。
而工程技术经济学是一门研究工程技术领域经济问题和经济规律，研究工程技术进步与经济增长之间相互关系的科学。
本章在全书中居基础性地位，通过学习，其目的是：
（1）重点是建立起工程技术经济学的基本概念，如工程、技术、经济及其相互关系。
（2）重点是掌握工程技术经济学的初步理论，如工程技术经济学的学科性质、研究的特点、经济效果的评价原理、技术经济分析的基本程序和原则。
（3）了解技术经济学的产生和发展历史。
思考与练习
1．简述“工程技术”、“经济”的概念及其相互关系。
2．为什么在技术实践活动中要讲求经济效果？
3．什么是工程技术经济学？
4．工程技术经济学的研究对象和任务是什么？
5．技术经济分析的基本程序是什么？
6．技术方案经济效果评价的基本原则是什么？
阅读材料
重要新闻
国务院高层拍板20城市地铁立项冻结.
2016-01-2619:
49 作者：
陈海保、丁汀 转自：
佰采网
地铁建设从来都是一个“无底洞”，其盈利模式则是世界性难题。
国务院近期可能出台一系列有关地铁项目审批的新政策，其主要目的是想加大对地铁项目的宏观调控能力
在2002年10月中旬召开的一次国务院办公会议上，对各城市地铁的立项问题被冻结，“（地铁）立项的事情先不议，目前关键的问题是详细调查国内的地铁建设情况”。
这是当头一棒，首当其冲的是杭州、沈阳以及上海的Ｍ8号线，这三地原本满怀热望，期冀各自计划在此次会议上获得高层首肯。
而之前信誓旦旦要一同申报立项的成都地铁，因早获知国家要提高立项门槛，知难而退。
中国政府此后日程将是，首先对中国的地铁项目进行全面的调查分析，对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证——此项任务已委托中国国际工程咨询公司承担；然后，对地铁立项给出一个或一系列可行、明确的标准；再后，对地铁立项审批制度的调整将随之实施。
综合各方面分析，热气腾腾地铁被叫“缓立”的最直接原因是高层担心“一哄而上”的局面再现；同时，由于地铁的立项标准、投融资机制至今并无成熟模式，高层面对地铁热潮亦不无担心。
另一个担心则是，地铁建设从来都是一个“无底洞”，其盈利模式则是世界性难题，对于不能发债、赤字警笛已响的各地方来讲，地铁一开，财政压力短期难卸。
也有分析说，地铁立项缓行可能与中国即将展开的政府机构改革、投资体系变化及朱镕基曾明确指出的房产泡沫不无关系。
热望遭遇冷水
翻开2002年中广州、沈阳、杭州、青岛以及其他几乎涵盖了中国中、东部大多数中心城市（也包括西部的西安、重庆和成都）的报纸，你可以发现，关于“地铁”的报道铺天盖地。
主流媒体的声音几乎是完全一致的：
地铁（或者轨道交通）是现代城市交通的主流和方向，对于本城市来讲，地铁应该建，而且必须建。
但现在，在10月会议之后，这些声音有些哑了。
与此相应的是，今年年初浙江省两会公布了浙江五大“百亿”工程，其中“百亿基础设施建设”名单上有跨海大桥、沿海铁路、高速公路、核电及火电项目。
而作为杭州市“十大工程”和浙江省“十五”重点工程，预计投资额达152亿元的杭州地铁项目，则在这份名单上销声匿迹。
这让在过去的一年急剧升温、在中国20多个城市蔓延的“地铁热”突然遭遇寒流。
高层旨意，此后也被多方揣测。
大家认为，这至少表明，继1995年国务院发布第60号文（《暂停审批快速轨道交通项目的通知》），宣布“不再批准地铁项目立项”之后，又一次大规模“地铁整风运动”即将掀起。
可循的依据是，20世纪90年代中期立项的青岛地铁、重庆一号地铁因缺乏资金，使工程半途而废；而20世纪90年代初就已立项的沈阳地铁，也是因为资金问题，工程压根就没有动工，这也直接导致了地铁的“第一次整风”。
是时分析认为，出现这些问题的上游原因，是地铁立项过于草率。
旧情节似乎要再上演。
“新一轮地铁热造成了工程的良莠不齐，国家提高地铁立项的门槛也是迫不得已。
”国家发展计划委员会综合运输研究所副所长郭小碚对《佰采网》说。
地铁整风
中国政府此后日程，将是首先对中国的地铁项目进行全面地调查分析，对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证；然后，对地铁立项给出一个或一系列可行、明确的标准；再后，对地铁立项审批制度的调整将随之实施。
第一步的行动已经展开，中国国际工程咨询
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