社区党员工作制度.docx
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社区党员工作制度
XXXXX社区
工
作
制
度
XXXXX社区编
目录
一、党建活动制度
1民主集中制度.
2、党风廉政建设制度
3、“三会一课”制度
4、民主生活会制
5、流动党员管理制度
6、民主评议党员管理制度
7、党员工作目标管理制度
8、党务公开制度
9、十个一律处理
二、社区居委会工作职责
1、党总支书（主任）工作职责
2、副书记工作职责
3、副书记（救助站站长）工作职责
4、党总支委员（公会主席）工作职责
5、副主任（计生专干）工作职责
6、办公室主任工作职责
7、救助专干工作职责
8、劳保专干工作职责
9、维稳专干工作职责
10、环卫专干工作职责
三、日常工作制度
1、日常工作管理制度
2、考勤考核制度
3、学习培训制度
4、请销假制度
5、日常走访帮困制度
6、公章管理制度
四、计划生育工作制度
1、民主选举制度
2、民主决策制度
3、民主管理制度
4、民主监督制度
5、计划生育居民自治公约
6、流动人口管理制度
五、社会救助工作制度
1、城市居民最低生活保障申请制度
2、城市居民最低生活保障动态管理制度
3、城市居民最低生活保障入户调查制度
六、信访维稳工作制度
1、维稳办工作职责
2、“特护期”信访维稳工作制度
七、“三创”工作制度
1、义务巡逻制度
2、加强夜巡队管理的有关规定
3、文明劝导工作制度
4、保洁员管理制度
5、“门前五包”责任制
6、卫生检查评比制度
8、绿化养护管理制度
9、背街小巷卫生制度
10、居民住宅卫生管理制度
11、垃圾收集运输管理制度
八、健康教育制度
1、健康教育工作制度
2、禁烟制度
3、禁酒令
一、党建活动制度
民主集中制度
1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党中央，在政治上、思想上和行动上自觉地同党中央保持一致。
共产党员必须服从命令听指挥，自觉执行党的决议，努力完成党组织交给的各项任务，坚决反对分散主义、抵制无政府主义。
2、党组织领导班子内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，有关群众利益等方面的重要问题，都必须在听取党员和群众意见的基础上，由党组织领导班子集体讨论后作出决定，决不能由个人或少数人说了算。
3、、逐步完善民主科学决策制度，建立健全的领导、专家、干部职工相结合的决策机制，要充分发扬民主，坚持群众路线。
4、按照党章规定，按期召开党员大会，实行差额和无记名投票，选举产生党组织领导班子。
党风廉政建设制度
1、实行“两公开一监督”制度。
即：
公开办事章程，公开办事结果，接受干部职工和群众普遍监督。
凡是干部职工和群众普遍关心的问题，都应该进行公开办理，及时公布结果，提高办事的透明度。
2、严格各项纪律，做到八个“不准”：
不准以权谋私；不准用公款请客送礼；不准贪污挪用公款；不准侵占公物，损公肥私；不准接受可能对公众处理有影响的吃请或收受礼品；不准用公款配置手机和私用电话；不准随意调整财会人员；不准大操大办婚丧喜庆。
3、想社区群众之所想，急社区群众之所急，为社区群众大办好事实事。
每个党员都要联系二至五户下岗职工或贫困户，为他们解决生产、生活中的困难，帮助他们脱贫致富。
4、健全廉政建设监督制约机制，标本兼治，从源头上预防和治理腐败现象。
“三会一课”制度
1.支部委员会一般每月召开一次，主要内容是：
贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；分析党员的思想情况，搞好对党员的教育管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。
2.支部大会一般每季度召开一次，主要内容是：
传达、学习有关文件盒上级党组织的决议和指示，制度贯彻执行的计划和措施，定期听取支委会的工作报告，听取党员意见和建议，讨论通过党员发展、转正、表彰和处分，选举或补选产生支委会成员，讨论决定其它重要问题。
3.党小组会一般每月一至二次，主要内容是：
学习有关文件，传达支部决议，讨论支部决议，讨论贯彻实施，布置党员工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；讨论研究做好群众工作和党员发展、转正及党员的处分等工作。
4.上党课一般每月一次，主要内容是：
对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识教育，党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策教育，党纪党规教育，党的优良传统以及形势教育等。
民主生活会制度
1.民主生活会每半年召开一次，由书记主持。
2.每次民主生活会，要根据上级要求和领导干部、党员的思想、工作等方面的情况进行检查总结，开展批评与自我批评，统一认识，解决矛盾。
同时，要充分发扬民主，体现党内民主生活会德思想性和原则性。
3.民主生活会德日期和议题要提前通知委员做好准备。
同时，采用多种形式，广泛听取党内外群众的意见。
委员之间开展交流谈心，求得谅解和支持，维护班子团结。
4.因故缺席的人员要提交书面发言，会议的情况和批评意见在会后由党组织主要负责人转告。
5.召开民主生活会前要报请上级党组织派人参加，以便了解情况，进行指导。
会后，要向上级党组织写出书面报告。
6.民主生活会上检查和反映出来的问题，要认清研究。
采取措施，认真加以解决。
流动党员管理制度
1.党员外出务工经商，要事先申请，取得党组织的同意。
外出党员返回后，其所在党组织要听取汇报，认真查验《流动党员活动证》内容记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。
对不按规定交验《流动党员活动证》或在活动证上弄虚作假的，要严肃处理。
2.凡是党员外出三人以上，地点固定的可建立临时党员支部或临时党小组；外出一年以上，有固定从业地点，不够建立党组织的，要转出临时组织关系，参加当地党组织活动外；外出六个月以上一年以内和个别长期外出，路途较远，地址有不固定的流动党员，发给《流动党员活动证》方便他们就近参加党的组织生活；路途较近的，原则上由党组织提前约定回家时间，定时参加组织活动。
3.对外来党员按规定转来的组织关系必须接纳，并认真组织持证明信的外来党员过好组织生活。
4.党组织建立《流动党员登记卡》，记录每个外出外来来党员的时间、地点、从业情况参加组织活动及交纳党费情况。
民主评议党员制度
1.每年以党支部为单位开展一次民主评议党员活动。
参评对象为全体党员。
2.开展民主评议，以《党章》规定的党员标准和《准则》为主要依据。
主要内容是：
是否具有坚定的共产主义信仰，有没有组织参与封建迷信、宗族派活动；是否执行党的决议，是否完成了组织交给的各项任务，是否履行了党员义务；是否发挥了党员模范带头作用；是否带头执行计划生育政策和维护社会稳定；是否密切联系群众、关心教育群众、帮助群众解决困难。
3.民主评议党员，要突出重点，注重实效，简易易行。
其步骤为：
学习教育；自我评议；组织考察；表彰和处置。
4.在民主评议的基础上，党支部按照上级要求评选优秀共产党员，妥善处置部合格党员，并报上级党组织批准。
5.经评议不合格的党员，按照党章的规定，区别情况予处置。
其中对革命意志衰退，长期不起作用的党员，进行劝退或除名；对党的观念淡薄，不积极参加党的活动，有各种问题的党员，要给予限期改正处理，到期不改正的，予以劝退除名；对腐败分子，坚决清除党
党员工作目标管理制度
1.党组织根据党员的不同情况，均分培一定的工作任务，并制定工作目标责任制，签订责任书。
2.工作目标责任制的主要内容是；“一参加”，即积极参加党内外各项活动；“二带头“即在生产和工作中起模范带头作用；“三联户”，即联系帮助一户贫困户；“四管区”即管好一个三至五户的责任区；“五履职”，即认真做好本职工作。
3.成立党员工作目标责任制考核小组，对党员工作目标完成情况每季度检查一次，每半年考核一次，年终进行一次总评，并及时公布考核结果。
4.4.将党员实事工作目标制定情况作为评议党员，评选优秀党员的重要依据，对成绩突出的党员要给予表彰和经济奖励。
党务公开制度
1.党务公开包括定期公开和即时公开两部分。
定期公开内容：
（1）党组织领导班子成员分工及调整情况；
（2）党员参加组织生活和缴纳党费情况；（3）党员实事计划生育、职称评定、职务普升等情况；（4）党组织年度工作目标进展或完成情况；（5）党组织班子述职评议情况；（6）本单位有关评比及奖惩情况。
及时公布内容：
（1）党员活动情况；
（2）党员发展对象情况；（3）本单位后备干部培养情况；（4）党员在重大公益活动中的贡献情况；（5）上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
2.党务公开课设置固定的公开栏，也可在本单位事务公开栏内公布，公开栏旁应设意见箱。
每年2月1日、7月1日威定期公开时间。
即时公开党组织根据需要及时公布。
3.党务首先必须在党内公开，如果党员对某些内容持较大异议，则应暂缓公开。
每一次党务公开后，党组织要安排人受理群众意见，对他们提出的疑问和要求，要及时做好解释和答复。
暂时无法解决的，要做好说明工作。
4.建立单位党务公开监督小组，负责对党务公开全过程进行监督。
十个一律处理
对领导干部有以下十种情形之一的，一经查实，一律以免职；
不是领导干部的国家公职人员，当年年度考核评为不称职（不合格）,并依纪依法从严处理：
（一）在履行公职中索、拿、卡、要的；
（二）不作为、慢作为、乱作为，损害经济发展环境，造成恶劣社会影响或严重后果的；
（三）参与赌博的；
（四）酗酒及酒后驾车的；领导干部驾驶公车的；国家公职人员让其家属驾驶公车的；公车参与婚丧喜庆等事宜以及遮挡车牌号码的；
（五）上班时间打牌、下棋、扯胡子、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌厅、洗浴场所等休闲娱乐的；
（六）无正当理由拒不服从组织人事安排调整安排的
（七）县直副科级以上独立核算单位及乡镇党政“一把手”工作日期间外出蓝山不向县委书记、县长以及分管或联系的县级领导请假的，手机关机的；
（八）县委、县政府交办事项无正当理由不按时完成的；
（九）幕后操纵强揽工程的；策划、组织、参与阻碍重点工程项目、招商引资项目工程施工的；县里相互请吃造成不良影响的；
（十）授意、操纵、策划、参与引发群众非正常上访和群体性事件的。
二、社区居委会工作职责
党支部书记（主任）工作职责
一、主持社区党总支个社区居委会全盘工作。
各项工作队塔峰镇党委政府全权负责。
二、负责宣传党和国家的政策和法律法规，执行上级组织决定，确保党的大政方政在社区的贯彻实施。
三、负责制定本社区中长期发展规划，组织实施社区近期发展计划。
四、组织召开社区居民委员会会议的居民代表会议，听取各项工作汇报，安排部署社区有关工作，制定社区重点决策。
五、组织制定实施社区党建活动制度，确保社区党建工作规范化制度化开展。
六、严格执行各项开支“一支笔”审批制，实行居务公开。
七、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
副书记工作职责
一、协助书记抓社区党群工作，负责制制定社区党建工作各项制度。
二、协助抓社区计划生育和社会救助工作。
三、分管社区宣传教育、综治维稳和信访工作、夜巡队管理、民事调解、安全生产和消防工作、反传销和禁赌禁毒工作、老年工作、残联工作、优抚安置、廉租房补贴审批以及社区交办的其他工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
副书记（救助站站长）工作职责
一、协助书记抓好社区思想政治工作，分管社区共青团和青年工作。
二、分管社区社会保险和社会救助工作
廉租房房补贴申请受理、临时救助审批以及社区交办的其它工作。
三、抓社区计划生育和信访维稳工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
总支委员（工会主席）工作职责
一、协助书记工作，分管社区建设和办公室工作。
二、分管社区计划生育、档案管理和办公室工作、财务监管、工会工作、社区建设、社区文化、文明创建、宣传工作以及社区交办的其他工作。
三、协抓信访维稳和社会救助工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
副主任（计生专干）工作职责
一、协助主任工作，协抓信访维稳和社会救助工作。
二、分管社区户口管理、出租房屋管理、门牌号码管理、公共服务、医疗卫生和健康教育、内外协调以及社区交办的其他工作。
三、负责社区计划生育日常工作、常住人口信息管理。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
办公室主任工作职责
一、协助主任工作。
负责办公室日常工作。
二、协助计生专干做好计划生育日常工作。
三、负责考勤考核、流动人口信息管理、上情下达、资料打印、建档、复印资料和复印管理费以及社区交办的其他工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
救助专干工作职责
一、协助主任工作。
协助救助站长做好社会救助日常工作。
二、协助计生专干做好计划生育日常工作。
三、协助劳保专干做好医保、养老保险工作。
四、分管社区“三创”工作、居民户口和出租信息录入、科普教育和共青团工作。
六、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
劳保专干工作职责
一、协助主任工作。
负责社区社会保险、劳保保障工作。
二、就业失业管理、职业培训、门牌号码登记发放以及社区交办的其他工作。
三、协助信访维稳和计划生育工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
维稳专干工作职责
一、协助书记、主任工作。
二、负责综治维稳和信访工作、普法工作、民事调解、禁赌禁毒以及社区交办的其他工作。
三、协抓计划生育和信访工作。
四、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
环卫专干工作职责
一、协助书记、主任工作。
二、协助计生专干做好计划生育日常工作。
三、负责“三创”工作、保洁队管理、医疗卫生以及社区交办的其他工作。
四、协抓计划生育和信访维稳工作。
五、各项工作做到年初有计划、活动有安排、工作有总结。
三、日常工作制度
日常工作管理制度
为切实加强社区日常管理工作，改进服务，提高效率，推进社区工作规范化、制度化、特制定本制度。
一、工作人员必须遵守8小时工作制，按规定时间按时上下班。
并进行签到，不得迟到早退，班中不得擅自离岗，有时必须请假，外出办事须相互转告去向，以便随时联系。
二、社区工作的重点就是为居民服务，必须牢固树立服务理念
把办公地点向办公室外移，把工作重心放在居民家中，把绝大多数时间放在走街串户为居民解决实际问题上，用优质的服务赢得广大居民的认可。
三、热情接待来社区办事的居民，做到耐心、诚恳，有问必答，热情细致，居民满意，不得拖拉推诿，更不得一敷衍了事。
四、严格执行县、镇规定的六个一律，上班时间严禁打麻将或者其他娱乐活动，严禁用电脑看电影、玩游戏。
五、办公室勤务实行轮流制，每天一小扫，周末大扫除，做到办公用品摆放整齐、地面卫生清洁、窗明几净，各类报刊杂志规放整齐，便于学习阅览。
六、实行严格的社区财务管理制度，办公用品登记造册，爱惜使用，电脑、打印机等贵重用品实行专人管理。
社区收支公开透明，做到钱账分管，一支笔审批。
七、厉行节约，节约用水用电，下班时关好门窗，关好水、电源。
八、加强办公室值班管理，参加夜巡值班的工作人员应在晚上7：
30前到办公室开门，热情接待参加夜巡值班的机关同志和督查人员；节假日和休息日值班人员要按时到岗和离岗，坚守岗位，做好值班记录
九、遇紧急情况或群体性事件，应及时向镇里和社区主任领导报告，做好记录，并及时赶赴现场维持秩序，不得擅自逃岗。
考勤考核制度
一、工作时间为：
冬春季节：
上午800---12：
00，下午2：
30---5：
30；夏秋季节：
上午：
8：
00—12：
00，下午3：
00---6：
00.
二、上班时按到岗时间顺序自觉签名，并注明到岗时间，不得弄虚作假。
三、每天由一名工作人员考勤轮流值班，一名负责人负责监督、月底进行汇总。
四、工作时间服从安排，不得从事与工作无关的事，中途离岗必须请假。
五、未按时到岗，迟到10分钟记迟到一次，扣补助10元；早退10分钟记早退一次，扣补助10元，以此类推。
旷工一天，扣工资100块钱，以此类推。
全年旷工超过3天报镇政府诫勉谈话。
六、节假日、休息日办公室安排值班人员须按时到岗，坚守岗位，不得迟到早退，搞好内外卫生。
社区领导查岗不在岗位的，每次扣补助50元，县、镇领导督查不在岗位的，扣补助200元/次
七、年终根据出勤情况进行考核评比。
学习培训制度
1、成立社区学习小组，定期组织学习党和国家各项政策法规
2、每年写出一至两篇调研文章，每周不低于一遍学习笔记或民勤日记吗，增强为民服务本领。
3、采取集中学习与分散学习和自学相结合，理论与实践相结合，学习方式灵活多样，注重实效。
4、开展横向交流，每年安排一至二名社区干部外出学习、培训，扩大社区干部视野。
请销假制度
1、实行八小时工作制，因事、因病、因公请假的，须向社区书记（主任）提出申请，得到同意后方可请假，未经同意擅自离岗的，按旷工论处。
因病请假须有医院病情证明。
2、请假期限：
请假一天内社区书记（主任）批准；1-2天须写出书面申请，报社区片组长同意；请假2天级以上的，须写出书面申请报镇党委书记批准同意。
3、特护期内原则上不准请假，请假不准出县，特殊情况要请假的，1天内须书面向社区片组长批假，1天以上须面向镇党委书记批假。
4、请假期满后须向批假人销假，因不及时销假造成超假的时间视为旷工。
日常走访帮困制度
1、坚持把工作重心放在居民家中，经常性入户走访，收集反馈社情民意。
2、社区正、副职入户走访时间每月不低于20天，其他工作人员每月不低于15天。
3、实行首问责任制，居民来社区反映情况，第一个接待人员必须认真做好民情记录，并负责解释，然后向主管领导及时汇报。
4、组织人员对居民反映的情况及时走访调查，不能现场解决的逐级向上级报争取解决，消除隐患。
5、对重点服务对象定期进行走访，及时掌握情况，特护期根据上级安排随到随访。
6、工作人员每年联系一至二户困居民，每月走访不低于一次，帮助解决实际困难，走出困境。
公章管理制度
1、实行专人管理，居委会公章由办公室主任专管，支部公章由专职副书记管理，劳保和社会救助公章分别由劳保专干和低保专干管理，不得擅自随身私带。
2、建立民情台账，凡是使用公章必须在社区民勤日记做好记录，经办人必须签字，分别领导审批；牵涉到计生方面的事项须经计生专干签字，社区主任审批；涉及社会救助方面的事项须经救助站站长签字，社区主任审批。
社区党总支的公章一律由书记审批。
资产管理制度
为规范和加强社区资产管理，确保社区资产完好无损，特制定本制度。
1、建立社区各种资产台账，详细登记社区各种资产名称、数量、价格以及增减变化、使用情况等。
2、对电脑等贵重资产，由专人负责管理产，落实责任，保证社区资产帐实相符。
3、建立资产清查制度，定期或不定期对社区资产进行清查，年终进行一次全面清查。
4、社区处置和添置资产，坚持民主理财和公开透明的原则，对处置和添置资产进行公示，接受社会监督。
5、对因不负责任造成资产丢失、损毁的，由当事人赔偿并承担相应责任。
6、社区废旧资产须报经镇政府同意后处置并核销。
四、假话生育工作制度
民主选举制度
社区计划生育专干原则上由社区居民委员会委员担任。
要严格按照法律规定，坚持公平、公正、公开原则，由居民直接选举产生。
社区计划生育专干的基本条件：
思想好、作风正、有文化、有本领，拥护并带头执行党的政策和国家法律法规，真心实意为群众办事，45岁以下，初中以上文化的女同志。
民主决策制度
凡是居民普遍关心和涉及他们切身利益的计划生育有关的问题，都应如实公开，维护群众的知情权，居民要直接参与社区计划生育事务的决策，社区居委会讨论的计划生育奖励、处罚等重大事项、都要提交居民会议或居民代表会议讨论、坚持少数服从多数和走群众路线的原则，充分发扬民主，认真听取群众意见，让广大居民通过居民大会或居民代表会议依法决定计划生育的重大事项。
民主管理制度
要充分发动和依靠群众，依据人口计划生育法律法规、规章、结合本社区实际，讨论制定计划生育居民自治章程、计划生育居民公约、计划生育合同，明确居民实行计划生育的权利和义务，让居民依章依制管理好本社区的计划生育事务。
民主监督制定
重点推行计划生育居务公开民主评议制度。
计划生育居务公开的主要内容：
1、出生人员名单；2、申请再生育居民名单；3、违法生育处理及执行情况；4、享受计划生育奖励扶助和奖励优待政策人员名单及落实情况；5、流动人口办理《流动人口婚育证明》情况；6、计划生育相关政策、收费项目及标准、免费的计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励扶助和奖励优待政策和计划生育办事程序等。
计划生育居民自治公约
计划生育居民自治是依照《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，实施计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的自治行为。
为了依法执行国家有关计划生育的方针、政策，经居民代表大会讨论通过，特制定以下居民公约；
一、严格遵守党和国家颁布的计划生育法律、法规、政策、规定，自觉遵守本社区《计划生育居民自治章程》，遵纪守法，自觉实行计划生育。
二、自觉遵守计划生育居民自治规定，积极签订居民自治协议。
三、积极主动参加社区人口学校组织开展的计划生育培训和宣传服务活动，树立新的婚育观念。
四、属孕检对象的育龄妇女，应自觉参加每年的季度。
五、居民违反计划生育政策条例，早婚、非婚生育、抢生和违法生育的，除按法律法规处罚外，并由社区居委会在居务公开栏上予以公布。
六、居民如不按规定时间参加检测盒孕检的，由社区居委会处以100-500元的违约金；不按规定落实节育措施的，由社区居委会处以500-3000元的违约金。
七、不允许容留外来人口的本社区非法躲生，否则，由社区委员会处以罚金500-1000元，并在社务公开栏上予以公布。
八、本社区外出务工、经商人员必须与社区居委签订《流动人口计划生育合同》，并及时办理《婚育证明》者处以违约金50元。
九、新生儿出生需在10天内向社区委员会申报出登记，违反者处以违约金50元。
十、持《生育证》生育一、二孩的父夫不得非法进行性别鉴定、对非法选择胎儿性别终止妊娠的，收回《生育证》，不再安排生育指标，并处违约金100元。
十一、社区两委会对独生子女在资金、技术、信息等方面予以优生帮扶。
十二、会员之间要互相帮助，互相支持，充分发挥社区计划协会的协调带动作用。
十三、搞好计划生育居务公开，接受群众监督。
十四、对积极支持社区居民自治工作、带头履行《居民自治章程》、《居民公约》的居民，社区两委给予一定的物资和精神鼓励。
流动人口管理制度
为规范社区人口管理，建立健全流动人口管理工作机制制，制定本制度。
一、每季度召开一次社区流动人员工作会议，沟通社区内流动人口管理工作情况，由社区组织人员和社区民警对本辖区流动人口进行一次全面清理。
二社区工作人员对所联系的居民小区流动人口来往去向、实现表现做到精确、清楚了解，并将流入、流出情况及时记录、反馈。
及时做好流动人口变更登记和信息录入工作。
配合辖区民警对“重点”流动人员作好跟踪排查和帮教转化工作。
三、做好流动人口的登记工作，对社区的外来流动人口，无论从事何种职业，凡居住时间在一周以上者，应检查其身份
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