项目实施规划方案.docx
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项目实施规划方案
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项目实行方案
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项目实行方案文本制作要求
1、文本：
依照标准A4纸（210×297）进行纵向左边装订（专业
装订）。
2、字体和字型
（1）封面主标题：
第一行：
“××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”
为三号宋体，居中；
第二行“×××××项目实行方案”为二号黑体，居中。
其余内容为三号楷体，靠下。
（2）章、节标题分别采纳小二号和三号黑体；
（3）正文为四号仿宋体，采纳单倍行间距。
3、项目实行方案不用以文件方式进行上报请示，可是，一定在实行方案后，附有关项目所在县级领土资源管理部门和市级领土资源管理部门的审察、审察建议（拜见附表）。
4、项目实行方案的送审和提交，须附电子文件。
5、项目实行方案编制单位应为项目肩负单位（土地开发整理特意机构）。
6、附件1、附件2为表格，标题和内容分别采纳三号黑体和四号仿宋体。
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××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目
××××××项目实行方案
项目申报单位（公章）：
项目肩负单位（公章）：
项目肩负单位负责人（署名）：
编制日期：
年月日
联系电话：
通信地点：
邮政编码：
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第一章项目状况
项目肩负单位应付项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范
围，对项目实质建设地点、规模、新增耕地面积、项目支出估量、工
期等指标和赞同的投资计划、设计及估量进行核实。
1.1项目总概略
经过项目现场踏查、复核，简述项目基本状况，明确提出复核结
论，填写《项目实行基本状况表》（表1—1）。
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表1—1
×××项目实行基本状况表
投
资
计
划
对
阶
比
建地点
建模
新增耕地面
目支出算
其余
段
1可研告
2初及算
3地复核
⋯⋯
填表明：
在相表格内填写“符合”或“不符合”。
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建设任务及执行估量
项目肩负单位要联合实质，对实行计划与初步设计中建设任务不
符合内容予以明确，填写《项目建设任务统计表》（表1—2）。
执行估量是指肩负单位对财政部、领土资源手下达计划文件确立
的估量总数依照项目资本构成进行分解。
填写《项目估量执行状况表》
（表1—3），并对估量分解状况、估量调整状况进行相应说明，解说
分解方式和依照。
1.3、调整状况
若有调整应说明调整的原由、依照和过程。
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表1—2
×××项目建设任务基本状况表
农田水利工程
田间道路工程
其余
⋯
内
工程
土地
新建
容
平坦
浇灌
浇灌
排水
喷、滴
其余
新建
和扩
生产
农田
工程
农用
水工
和修
变压
输变
防备
排水
建小
田间
对
（万立
渠系
管道
管道
灌等节
涵
水闸
泵站
渡槽
电线
路
沟（公
（公
（公
水工程
桥
建筑
复农
器
型蓄
道（公
林工
方米）
（公
（座）
（座）
（座）
（座）
物
用井
（台）
路（公
（公
程
里）
（座）
水工
里）
比
里）
里）
里）
（公顷）
里）
里）
（座）
（眼）
程
（株）
（座）
初步
1
设计
实行
2
计划
上述两项
能否符合
填表说明：
1、经过详尽核实后，请在前两行相应处填写数据；最后一行填写“符合”或“不符合”。
2、项目所有工程内容及设施购买均应填入此表；
3、此表格式限制任意调整，确需调整时应作相应说明，如波及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
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表1—3
×××项目估量执行状况表
内容申报估量估量分解备注
资本
国家投资
根源
其余投资
先期工作费
项目立项审察及报批
项目规划及可行性研究
项目规划设计
整理前清点花费
工程监理费
其余
工程施工费
土地平坦工程
预
农田水利工程
田间道路工程
算
农田防备工程
执
设施购买
拆迁赔偿费
行
其余（鱼池）
完工查收费
完工查收与决算
决算审计
土地重估与登记
基本农田重划与标志设
其余
业主管理费
不行预示费
状况
说明
填表说明：
1、估量分解：
指项目肩负单位对财政部、领土资源手下达计划文件确立的估量总数依照项目资本构成进行分解的执行估量。
2、申报估量：
依照项目估量书中的相应内容填写。
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第二章项目组织设置
项目领导机构
表达项目所在县（市、区）人民政府特意成立土地开发整理项目
领导小组和组建项目管理办公室的状况，确立详细的工作职责。
项目监察、管理机构
表达项目监察、管理机构的组建状况，确立详细的工作职责。
要
明确上司领土资源行政管理部门对项目及工程推行无条件的检查和
监察权益。
技术指导机构
依据工作需要，应成立技术指导机构（如各样小组），由项目管
理办公室和项目肩负单位管理，增强技术指导。
第三章项目管理制度的建设
成立项目法人责任制度
成立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职
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责等。
项目法人（原则上是项目肩负单位）对详细的土地开发整理项目
负责肩负，并详细组织实行项目，对项目策划、建设实行全过程负责，
肩负投资风险。
成立项目通告制度
针对项目基本状况通告、权属调整方案通告、项目招标通告、项
目监察检查结果通告、项目完工通告等成立项目通告制度。
明确通告的内容、限期、方式和范围等。
成立项目招招标制度
依照有关规定，成立项目招招标制度。
确立招标范围（所有招标
或部分招标）、招标组织形式（自行招标或拜托招标）、招标方式（公
开招标或邀请招标）、标段区分、招标估量金额等。
明确招标的组织、
招标文件、招投、招标、开标、评标和中标一系列详细要求。
确立项
目领导机构对项目招招标看管职责、监察方式和看管内容。
成立工程建设监理制度
工程施工一定由具备相应资质条件的监理单位进行监理。
依照监
理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建
立严格的工程建设监理制度。
明确拜托监理的方式、监理单位资质要求，确立监理的主要工作
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内容、合同义务等。
成立项目合同管理制度
依照《合同法》及有关规定，成立严格的合同管理制度。
项目肩负单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须依据拜托事项签订合同，完美合同手续和监察体制，合理区分各方权、责、利。
使责任、义务清楚，便于执行、操作和监察检查。
在合同中一定有质量条款，明确质量责任及经过控制所需实现的质量目标，不切合合同中的质量要求，工程结算时要扣除必定幅度的价款。
合同中要明确依照项目进度分期分批次拨付项目资本。
将工程质量责任落实到施工单位（承包者），明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监察控制直接负责。
项目肩负单位应该在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控举措等。
成立项目管理工作制度
拟订明确的项目管理工作制度，包含会议制度、项目管理制度、
报告制度、检查制度和勤政清廉制度等内容。
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第四章实行管理工作计划
依照工作准备、工程施工、完工查收、工程后期管护等四个阶段，
依据经赞同的项目建设工期，综合考虑项目所在地天气、农时等要素，
合理安排各项工作序次，编制详尽的工作进度计划和横道图。
跨年度
项目要明确分年度计划和今年度分月计划，并拟订合理的保障举措。
第五章权属管理方案
做好土地开发整理权属管理工作，一定本着“既能增添有效耕地面积，提升农业生产条件和生态环境质量，促使乡村经济发展，又能
确实保护当事人的合法土地权益，防止发生土地权属争议，促使稳固”的主旨，联合项目区详细状况，拟订土地开发整理权属管理工作方案。
权属调整方案
项目区内土地权属调整工作，主要包含项目区土地权属现状确实认和项目达成后土地权属调整实行两部分。
土地权属现状确认
包含项目区内主要土地权属种类（将土地面积按权属类型分解到
详细的权属单位）、土地权属确权定界及界址点埋设状况、土地权属
纠葛及调解状况、土地登记和发证工作展开状况等。
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土地权属调整实行
表达权属调整的原则、依照、程序和详细实行举措等。
权属调整协议
波及有关权益人之间的权属调整一定签订协议。
土地开发整理项
目完工后，要依照经赞同的土地权属调整方案，公正、合理地分派土
地权益，并确立土地所有权、使用权、承包经营权。
第六章项目监察管理
项目监察包含项目领导机构的监察、肩负单位的监察、施工单位
的监察、监理单位的监察、社会民众和新闻监察等，简述监察的相应
内容及形式。
在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出估量和初
步设计。
工程质量监察
项目肩负单位经过监理合同拜托监理单位对施工全过程的质量
进行监察和控制，简述工程施工阶段质量监察的内容。
6.2资本使用管理
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针对项目资本请拨付、财务监察检查、完工决算编制、稽核等工
作内容，提出详细看管方式。
项目检查
依照项目实行半年进展状况报告、平时性检查和专项检查三种类
型，确立检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查
结果办理举措等。
确立项目管理者对证量推行无条件的检查和监察权
力。
中间查收
确立隐蔽工程查收、分部工程查收、单位工程查收、阶段工程验
收的程序、查收内容和查收成就，明确查收组织、人员安排、成就（工
程）接收据件等。
方案中明确“建设工程完工查收应拥有勘察、设计、施工、工程
监理等单位分别签订的质量合格文件，签订能否赞同查收建议，加盖
法人单位公章”。
第七章项目查收
项目完工查收
确立项目完工自验、完工初验和完工查收（终验）的程序，提出
工程查收方案、财务决算及土地权属调整实行审计方案、权属查收方
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案、文件资料档案查收、工程后期管护等详细工作安排。
项目终结
明确项目终结应具备的条件。
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附表1：
县级项目领导小组审察建议
简述本项目实行方案的主要做法，有关单位（设计单位、项目所在乡（镇）、村基体和村民）建议以及对本方案的评论；同时对本项目实行拥有益害关系、或需在此后工作中着力关注、解决的有关问题进行增补说明。
最后，提出经过审察《××项目实行方案》，以为该方案能否合格的明确建议。
审察组长（署名）:
审察单位（公章）：
审察日期:
年月日
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附件2：
市（地）、农垦、森工总局领土资源行政管理部门审察建议
在审察过程中应要点关注以下几个方面：
1、项目建设任务和建设工期与赞同的投资计划能否符合；
2、组织领导机构及其构成部门职责能否清楚；
3、各项（阶段）工作内容和时间安排能否合理；工作任务和保
障举措能否明确；
4、项目估量分解、项目资本管理方案能否切合有关项目管理办
法和制度要求；
5、“五项制度”建设能否切合有关规定；
6、权属调整及权属争议办理举措能否适当；
7、监察方式与成就管理能否清楚，项目（工程）接收应具备的
条件能否明确。
最后，明确提出《××项目实行方案》能否审察经过的建议。
审察人（署名）:
审察单位（公章）:
审察日期:
年月日
联系电话:
通信地点:
邮政编码:
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