煤矿复工复产工作方案.docx

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煤矿复工复产工作方案

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿

2020年春节收假复工复产

工作方案及安全技术措施

编制单位：

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿

编制日期：

2020年2月15日

会审栏

煤矿会审意见：

年月日

安全副矿长：

签字：

生产副矿长：

签字：

机电副矿长：

签字：

总工：

签字：

矿长：

签字：

煤管所审查意见：

年月日

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿2020年

春节收假复工复产工作方案及安全技术措施

为了切实做好我矿复工复产的安全生产工作，保证煤矿安全复工复产，根据《宣威市能源局关于做好2020年全市地方煤矿复工复产验收工作的通知》（宣能源安发[2020]2号）、《宣威市能源局转发曲靖市能源局关于推进煤矿复工复产工作的通知》（宣能源安发[2020]11号）、《宣威市能源局关于全市地方煤矿做好春节后复工复产准备工作的通知》等文件精神及上级有关部门的要求，结合我矿实际，做到复工复产工作安全、顺利进行，落实企业安全生产主体责任制，切实抓好复工复产的安全工作，特制定此工作方案：

一、复工复产前提条件

1、煤矿证件齐全、合法有效，安全生产条件符合《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定；

2、矿井安全管理机构健全，五职矿长持有效证件在岗履职，煤矿管理人员、专业技术人员和特种作业人员配备符合要求；

3、煤矿达到二级安全生产标准化等级要求；

4、隐蔽致灾因素普查清楚，矿井和周边老空积水情况清楚；

5、采掘、机电、运输、通风、排水等生产系统运行正常、完善可靠；

6、信息化平台（安全监测监控、人员定位监测、视频监控）系统运行正常实时上传数据；安全监测监控系统按标准和时限要求改造升级，瓦斯超限按照“四项制度”管理到位；

7、职工安全培训达到《煤矿安全培训规定》要求；

8、灾害治理机构、人员、设备等符合相关规定要求；

9、煤矿与符合规定的矿山救护队签订服务协议；

10、上年度监管监察部门及煤矿企业排查发现的隐患，按照“五落实”要求整改验收“清零”；

11、按规定编制审批年度采掘计划、采区设计和作业规程，安全生产规章制度、责任制编制符合矿井实际；

二、成立煤矿复工复产领导小组

为确保我矿复工复产的安全工作顺利开展，复工复产工作安全、顺利进行，特成立工作领导小组：

组长：

张必昌（法人）

副组长：

瞿明松（矿长）

成员：

夏耀富（安全副矿长）、朱尤廷（生产副矿长）、李启荣（机电副矿长）、段世泽（总工程师）及相关科室、职能部门负责人和相关管理人员。

复工复产领导小组办公室设在生产技术科，由段世泽兼任办公室主任，负责复工复产具体工作。

三、工作开展程序

1、通知煤矿管理人员返矿，由煤矿法定代表人、矿长安排部署做好新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控工作。

（1）编制《双道沟煤矿新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控预案》并报审备案，具体防控责任人（成立领导机构，明确防控人员、具体负责人），配齐疫情防控物资。

（2）对整个厂区范围进行全面消毒，每天对办公室、会议室、餐厅、卫生间、厕所、宿舍等人员密集场所进行消毒，厂区内所有人员必须佩戴口罩。

（3）厂区入口处设置门卫，加强出入人员管控，所有进、出人员必须佩戴口罩，测量体温并登记造册，对体温出现异常的，及时报倘塘卫生院进行处置。

2、煤矿组织招收职工，对职工从业条件进行筛查，符合条件的组织开展岗前体检，统一培（复）训，培（复）训工作由局培训中心、救护队、煤管所专、兼职教师按照《煤矿安全培训规定》开展。

通过培复训、考试、体检合格的职工，统一签订劳动用工合同、购买工伤保险、取得从业人员上岗证。

3、开展地面系统检查。

地面系统安全检查，主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统正常运行。

4、排查隐患和制定隐患整改方案。

根据复产前的自查情况，立即制定《煤矿隐患整改方案》，向上级主管部门提交隐患整改申请。

5、进行隐患整改。

煤矿根据批复的整改方案落实好整改期间人员、资金、材料、设备、工具等，组织参与隐患整改的人员学习隐患整改方案及措施，并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。

6、复工复产验收申请。

煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后，向上级主管部门提出复工复产验收申请。

7、恢复正常生产。

验收合格后，按上级主管部门批复的组织正常生产作业。

四、隐患排查主要内容

1、排查矿井采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证是否齐全有效。

2、安全管理。

矿井安全管理机构健全，五职矿长持有效证件在岗履职，安全管理人员、工程技术人员及各类特种作业人员配备符合规定；严格按要求修订完善各项管理规章制度、操作规程并严格执行；严格按事故隐患排查治理制度，开展隐患自查、自改和验收销号，建立台账，并按规定在省应急管理厅安全大检查长效机制管理系统和煤矿安全生产信息化平台填报企业“自检自查”信息；制定并认真执行安全生产费用提取和使用管理制度，建立台账。

严禁存在“五假五超”“三瞒三不”等违法违规生产建设行为，严厉查处“三违行为”。

3、安全风险分级管控。

建立安全风险分级管控责任体系和工作制度，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门；开展年度安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输、爆破作业等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，编制年度安全风险辨识评估报告；按规定开展专项安全风险辨识评估。

4、岗位安全生产责任制。

煤矿企业要按照相关规定，结合煤矿企业实际，建立健全覆盖本企业所有岗位人员的安全生产责任制，明确岗位职责，制定奖惩考核办法，认真督促落实到位。

5、安全培训及用工管理。

认真贯彻执行《煤矿安全培训规定》，建立完善安全培训工作机构和管理制度，按规定配备兼职教师和装备设施；制定年度安全培训计划，认真开展培训工作，建立完善安全培训档案，按照国家规定的比例提取教育培训经费；加强合法用工管理；确定煤矿单班作业人数，并在井口进行公示。

6、安全生产技术基础管理。

制定年度安全生产工作目标和计划，采掘计划按程序报批备案，按照生产布局和资源回收合理的要求编制采区设计；采掘作业点面按规定报批，采煤方法符合规定，《作业规程》按规定审查备案，对重要工程制定单项安全技术措施组织施工；绘制齐全各类矿图，按期测绘追接并与井下实际相符，在煤矿安全生产信息化平台“一张图”管理中及时更新；加强档案管理，各种资料分类建档，规范管理。

7、通风瓦斯管理。

结合矿井实际编制供风设计，制定供风标准，总风量满足井下各用风地点需要，按要求测分风；主要通风机运行正常、附属装置齐全完好；通风设施可靠，严格执行密闭管理规定；局部通风机按规定实现“三专”供电或“双风机、双电源”自动切换管理，使用局部通风机供风的地点必须实现“两闭锁”；按规定配备瓦斯检查工，严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。

8、防治水。

认真贯彻落实《煤矿防治水细则》，严格执行探放水“三专两探一撤”措施；充分利用煤矿水害隐蔽致灾因素普查成果，编制“一矿一策”防治水措施；水淹区域的“积水线、探水线、警戒线、禁采线”准确填绘在矿井充水性图和采掘工程平面图上，由矿井地测部门合理确定防隔水煤柱布置，探放水钻孔符合相关规定，严格执行“有掘必探”和探放水基准线“两把锁”管理制度，悬挂探放水管理牌板及钻孔布置图；主、副水仓容量满足矿井最大涌水量要求并定期清理，水泵管路按规定配备，下山开采排水系统符合规定。

9、顶板管理。

煤矿采、掘作业支护安全可靠，严禁使用淘汰支护工艺，严禁空顶作业；采煤工作面和掘进巷道的支护形式符合《作业规程》要求，掘进工作面必须使用前探支护等临时支护形式；维修井巷、硐室支护时，严格按照安全技术措施执行。

10、机电管理。

矿井机电管理机构健全，制度完善，设备台账、技术图纸资料齐全；供电设计、供电设备选型合理，实现双回路供电；煤矿矿用电气设备产品合格证、安全标志、防爆合格证齐全有效，严禁非阻燃、失爆、淘汰设备入井，电气设备保护装置齐全，煤电钻、信号照明综合保护装置功能齐全有效，矿灯实行专人专灯编号集中统一管理。

11、提升运输管理。

一是提升绞车、架空乘人装置、带式输送机保护装置齐全有效，运输信号灵敏可靠，“一坡三挡”和跑车防护装置正常使用，调度绞车不得代替主提升绞车使用，提升钢丝绳和连接装置按规定检查、更换。

二是使用刮板输送机运输时,采煤工作面刮板输送机安设的信号和通讯装置间距不得超过15m；刮板输送机运送物料、移动刮板输送机,采取安全措施；刮板输送机严禁乘人，机头、机尾有稳固装置；三是使用符合防爆要求的机车，禁止使用18kg/m以下的钢轨，轨道线路按标准铺设。

四是人力推车、串车提升和机车运输符合规定，严禁扒车、蹬车、坐矿车、放飞车。

12、防灭火管理。

地面炸药雷管库房、坑木场、井下机电设备硐室、井上下机电设备集中地点必须设置灭火器、沙箱等消防器材；开采自燃、容易自燃煤层的矿井必须采取综合预防煤层自然发火措施；煤矿必须加强明火、爆破和机电设备等火源管理，井下动火作业按规定审批，按措施执行。

13、爆破作业管理。

持有有效的《爆炸物品使用许可证》，井下爆破作业必须由专职爆破工担任，严格执行火工品领取、运输、使用、存放、回收、安全检查等有关制度；钻眼、爆破人员必须依照爆破作业说明书进行作业，严格执行“一炮四检”“三人连锁”放炮制度，起爆地点到爆破地点的距离符合作业规程规定，炮眼封泥符合规定；放炮时，班组长按规定设置警戒。

14、煤矿安全生产标准化。

矿井有负责安全生产标准化工作的机构，工作职责明确，完善工作制度，制定年度安全生产标准化建设实施方案，实施动态管理。

煤矿复产前开展一次安全生产标准化动态考核，达不到上一年度考核结果的，必须按要求组织整改，经复验后达到上年度标准的，方可开展下步复产工作。

15、职业危害防治。

建立健全职业病危害防治管理机构，配备专职管理人员，开展职业病危害因素日常监测和定期检测，配齐作业人员劳动防护用品并规范使用；按规定对从业人员进行健康体检，建立职工个人健康档案；采掘作业区域必须悬挂职业危害告知牌和粉尘测定牌板；矿井必须建立消防防尘供水系统，采取综合防尘措施；加强作业场所噪声、高温、有毒有害气体监测。

16、煤矿安全生产信息化平台。

加强煤矿安全生产信息化平台维护管理，确保系统正常运行、数据实时上传，数据信息及时更新；煤矿安全监控系统升级改造按期完成，调校、维护、运行正常，报警、断电功能可靠；调度指挥中心调度人员不少于4人，每班有一名矿级领导值班，具备相关操作技能并规范作业；加强调度信息化管理，调度台账齐全，记录及时、准确、全面、规范。

17、应急救援。

编制应急救援预案和年度灾害预防及处理计划，与符合规定的矿山救护队签订救护协议；必须加强兼职救护队管理，人员配备到位，持证上岗；设置办公室或接警值班室、装备器材室，救护器材数量和性能符合规定；按规定建立完善井下安全避险设施，配备应急救援物资、装备（设施），完善井下各类避灾标识标牌，按规定配足、发放、携带自救器。

18、文明生产及环境保护。

地面工业广场干净整洁，有绿化场地，储煤场与办公区域分开；有满足安全生产需要的办公场所和“两堂一舍”，地面库房、各机房布局合理；井下设备上架管理，管路、缆线吊挂整齐，定期清扫积尘；巷道无淤泥积水和杂物堆积，采掘工作面材料码放整齐，行人畅通。

煤矿污水处理系统处理能力满足要求，并按规定正常使用，矸石按照规定及时进行处理。

五、复工复产隐患排查期间安全技术措施

1、隐患排查必须在煤矿复工复产领导小组领导安排下按安全技术措施要求进行。

2、隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责，其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。

3、隐患排查前，煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证系统运行可靠。

4、排查工作必须以组为单位进行，严禁单独行动。

5、排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。

随时检查排查地点的瓦斯情况，发现瓦斯浓度超过0.5%时必须查明原因。

发现问题及时将人员撤出。

6、井下停风时，井下所有人员必须及时撤出地面。

7、隐患排查期间，由矿领导在矿调度室值班，随时与井下保持联络。

井下排查人员到达有电话地点时及时将排查的情况向矿调度室汇报。

8、巷道出现严重垮塌或可能危及安全时严禁进入，待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。

六、复工复产隐患排查期间的应急方案

1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。

2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。

不得擅自启封井下所有密闭。

需启封密闭时，必须制定专项措施，并报有关部门审批由专业人员负责启封。

3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。

4、所有检查人员入井，并严格执行出入井人员清点制度和安全检身制度。

入井人员必须随身携带自救器、便携式报警仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作，否则，必须立即撤出。

5、机电、运输管理方面：

对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。

6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现悬矸活矸要及时处理，防止伤人。

各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。

7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。

8、复工复产工作开展期间，认真按照《宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控预案》做好疫情防控工作。

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿

2020年2月15日