基金财务管理制度.doc

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甘肃省残疾人福利基金会

财务管理制度

为加强基金会财务管理，规范财务会计工作，保证各项经费安全、合理、高效使用，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》财经法规和省上有关财务制度规定，制定本制度。

一、总体要求

（一）基金会设立财务部门，配备具有专业资格的会计人员，具体负责基金会日常财务核算，并在基金会理事会领导下开展工作。

（二）认真执行国家有关财经法规、财务规章制度，严格按照本制度规定的要求，理顺财务管理体制，设置会计账目，完善会计记录，加强资金、资产管理，保障资金安全，防止资产流失，保证会计信息真实、准确。

（三）基金会会计核算以每年1月1日至12月31日为一个会计期间，分期结算账目并按要求编制财务会计报告。

二、收入支出管理

（一）基金会建立严格的财务审批制度，所有收支事项分别经理事长、秘书长、财务负责人分别审签确认后，实现收付并进行会计核算。

（二）基金会各项收入支出项目，严格按照《甘肃省残疾人福利基金会章程》（以下简称《章程》）的规定执行，各项支出占全部收入或支出的比重不得突破《章程》所规定的比例。

（三）接收自然人、法人或其他组织的捐赠（包括资金、物资），应向捐赠人开具省财政厅统一印制的募捐收据；中基会的拨款或转拨企业的捐款，应开具行政事业单位资金往来收款收据；会费收入，应开具社会团体会费票据，都要严格按相关财经法规制度规定核算。

（四）严格遵守国家各项财经政策，会计核算按照国家规定的会计方法进行；会计核算提供的信息应当能够满足会计信息使用者（理事会、捐赠人）等的需要。

（五）为确保基金会管理使用的各项资金能切实达到扶助残疾人的目的并取得良好效果，对于基金会捐助、援助项目，下达、下拨经费项目，转下及转拨上级经费项目，基金会有权对其进行内部审计监督和履行追踪问效职责，或对资金使用过程进行全程监控。

（六）业务招待费的使用本着“必须、合理、节约”的原则，从严掌握。

差旅费开支标准参照行政事业单位差旅费开支标准核算；情况特殊的，根据工作实际需要，经理事长审批后可以据实列支。

奖励等其他费用开支的管理，根据实际情况另行制定具体管理实施办法。

三、投资管理

（一）基金会严格按照《章程》规定管理使用各项收入。

按照合法、安全、有效的原则投资国债、有价证劵和兴办福利企业等，促进基金保值增值。

（二）以对外投资方式进行的各项资产保值增值活动，必须严格根据国家法律、法规的规定，在境内以货币资金、实物或无形资产进行投资，并经基金会理事长办公会研究决定。

（三）对外投资或接受捐赠而形成的投资，基金会拥有被投资单位控制权的，采用权益法核算，不拥有控制权的采用成本法核算。

严格按照会计制度的相关规定合理确定当期投资损益。

（四）接受捐赠形成的对外债权投资和股权投资，按照相关会计法规合理确定投资成本，确认捐赠收入，界定投资收益，进行会计核算。

对外债股权投资非法定或合同约定存续期间结束而需要提前处置投资的，经基金理事长办公会讨论决定。

其实际取得的价款与投资账面价值的差额，确认为当期投资损益。

四、固定资产管理

（一）根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规的规定，基金会固定资产确认的标准以《民间非营利组织会计制度》规定为基础，参照企业固定资产确认标准确定。

固定资产指同时具有以下特征的有形资产：

1、为行政管理、提供服务、生产商品或出租目的而持有的；

2、预计使用年限超过1年；

3、单位价值超过2000元。

（二）建立固定资产投资立项审批制度，凡基金会需购置固定资产，先立项后按有关制度规定审批后购置。

（三）固定资产采用平均年限法按月计提折旧，预计净残值率为固定资产原值的3%。

固定资产折旧年限在国家规定的最低折旧年限以上具体分析固定资产的使用寿命确定。

（四）固定资产每年实地盘点一次。

对盘盈、盘亏、毁损和提前报废的固定资产，应查明原因写出书面报告，经理事长办公会批准后，按实计入当期损益。

其他涉及固定资产的会计核算，一律以《民间非营利组织会计制度》相关规定为准。

二〇〇八年三月十日

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