老旧公园改造提升指导书.docx
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老旧公园改造提升指导书
老旧公园改造提升评估指导书
目录
1总则2
2评估内容2
3评估方法3
4改造评估3
5提升评估9
6评估结果9
老旧公园改造提升评估指导书
1 总则
1.1本指导书规定了老旧公园改造提升的评估内容、评估方法及评分标准。
适用于对北京市行政区域内，建成并投入使用时间较长的公园的改造、提升评估工作。
1.2老旧公园是指建成时间较长，环境质量下降，设施陈旧或破损严重，存在安全风险，不能满足公众正常观赏、游憩、娱乐、防灾避险等需求的公园。
1.3老旧公园改造是指在尊重公园原有规划设计、保护原有生态和文化资源的基础上，充实和完善公园功能的过程。
1.4老旧公园提升是指为满足时代发展的需要，运用新理念、新技术、新材料、新方法，提高公园的生态功能、景观特色、文化品味、社会价值等品质的过程。
注：
具有历史文化价值的建筑物、构筑物和其他遗迹，参照相关文物标准进行维护、修复。
2 评估内容
2.1公园改造和提升的评估内容包括规划设计评估、环境质量评估、设施质量评估和价值评估四个项目。
2.2公园改造的评估内容包括规划设计、环境质量、设施质量三个项目。
2.2.1规划设计评估的因子包括总体功能布局、设施专项规划、环境专项规划。
2.2.2环境质量评估的因子包括绿化质量和水体环境。
2.2.2.1绿化质量的评估内容包括植物配置和生长状况。
2.2.2.2水体环境的评估内容包括水质、水位、驳岸等。
2.2.3设施质量评估因子包括基础设施、安全设施、公共服务设施、交通设施、建筑小品设施、游憩设施、展览展陈设施、健身设施。
2.2.3.1基础设施的评估内容包括水、电、气、热等管线及其配套设备设施。
2.2.3.2安全保障设施的评估内容包括危险区域警示、紧急疏散标识；防灾避险、应急救援设施；监控设施等。
2.2.3.3公共服务设施的评估内容包括售票处、小卖店、餐饮点、厕所、园灯、果皮箱、标示牌、停车场、游客服务中心等。
2.2.3.4交通设施的评估内容包括出入口、园路、园桥、涵洞等。
2.2.3.5建筑小品设施的评估内容包括建筑物、假山叠石、雕塑等小品及护栏等构筑物。
2.2.3.6游憩设施的评估内容包括亭、廊、厅、榭、码头、棚架、园椅园凳等。
2.2.3.7展览展陈设施的评估内容包括动植物展览、历史古迹及文物的展览展陈等。
2.2.3.8健身设施的评估内容包括健身器械和活动场地等。
2.3公园提升的价值评估内容包括生态价值、文化价值、景观价值、社会价值。
3评估方法
3.1评估前先自查，总结出公园的优势与不足，再进行社会问卷调查，结合游客的意见、建议和社会发展需要等综合因素提出改造提升需求。
3.2申请评估的公园应提交的申报材料包括：
公园自查评估报告、社会问卷调查报告及改造提升方案；公园位置图、现状图、规划图以及其他重要资料。
3.3评估应由本行业及相关领域有关专业技术与管理人员组成专家组，根据申报材料和现场考察、依照评估标准进行评分，每次参与评估专家人数5-7人。
3.4老旧公园改造采用定量的评估方法，满分分值为100分，即各项评估内容的分值之和。
3.5老旧公园提升采用定性的评估方法，评估标准分为符合、不符合两个等级。
4改造评估
4.1评估因子和分值见表1。
表1
评估项目
规划设计（10分）
环境质量（30分）
设施质量（60分）
评估因子
总体功能布局（5分）
设施专项规划（3分）
环境专项规划（2分）
绿化质量（20分）
水体环境（10分）
基础设施（15分）
安全设施（12分）
公共服务设施（8分）
交通设施（5分）
游憩设施（5分）
建筑小品（5分）
展览展陈设施（5分）
健身设施（5分）
4.2规划设计评估内容、评分标准及分值范围见表2。
表2
评估因子
评估内容
评分标准
分值范围
规划设计（10分）
总体规划布局
（5分）
总体功能布局实现了原设计方案的85%以上；对园路、交通、游憩、防灾避险，以及改善公园生态、美化公园环境等多种功能的满足度达85%以上。
4＜得分≤5
总体功能布局实现了原设计方案的85%-70%；对园路、交通、游憩、防灾避险，以及改善公园生态、美化公园环境等多种功能的满足度达85%-70%左右。
3＜得分≤4
总体功能布局实现了原设计方案的70%以下；对园路、交通、游憩、防灾避险，以及改善公园生态、美化公园环境等多种功能的满足度达70%以下。
0＜得分≤3
设施专项规划
（3分）
基础设施、公共服务设施、安全设施等设施规划实现了原设计方案的85%以上；对设施功能的满足度达85%以上。
2.5＜得分≤3
基础设施、公共服务设施、安全设施等设施规划实现了原设计方案的85%-70%；对设施功能的满足度达85%-70%。
1.5＜得分≤2.5
基础设施、公共服务设施、安全设施等设施规划实现了原设计方案的70%以下；对设施功能的满足度达70%以下。
0＜得分≤1.5
环境专项规划
（2分）
绿化质量、水体环境质量等环境规划实现了原设计方案的85%以上；对环境专项规划的满足度达85%以上。
1.5＜得分≤2
绿化质量、水体环境质量等环境规划实现了原设计方案的85%-70%；对环境专项规划的满足度达85%-70%。
1＜得分≤1.5
绿化质量、水体环境质量等环境规划实现了原设计方案的70%以下；对环境专项规划的满足度达70%以下。
0＜得分≤1
4.3环境质量评估因子、评估内容、评分标准及分值范围见表3。
表3
评估因子
评估内容
评分标准
分值范围
绿化质量（20分）
植物配置
（10分）
种植种类选择符合因地制宜、适地适树的原则；群落结构合理、疏密得当、层次分明；品种搭配丰富，季相变化明显，乔灌草比例搭配合理，整体景观效果好；符合各功能区的要求。
8＜得分≤10
种植种类选择基本符合因地制宜、适地适树的原则；群落结构基本合理、疏密基本得当、层次基本分明；品种搭配较丰富，季相变化较明显，乔灌草比例搭配较合理，景观效果较好；基本符合各功能区的要求。
6＜得分≤8
种植种类选择不符合因地制宜、适地适树的原则；群落结构不合理、疏密不得当、层次不分明；品种搭配不丰富，乔灌草搭配比例不合理，景观效果不好；不符合各功能区的要求。
0＜得分≤6
植物生长状况
（10分）
植株群落长势良好，无病虫害，树木缺株、死亡率占3%以下；草坪地被植物长势好，无明显杂草，裸露地面占10%以下。
8＜得分≤10
植株群落长势基本良好，基本无病残枝，树木缺株、死亡率占3%-10%；草坪地被植物长势好，基本无明显杂草，裸露地面占10%-50%。
6＜得分≤8
植株群落长势差，有大量病残枝，树木缺株、死亡率占20%以上；草坪地被植物长势差，有明显杂草，裸露地面占50以上%。
0＜得分≤6
水体环境（10分）
水体（5分）
景观水质符合《地表水环境质量标准》GB3838中地表水质量Ⅲ类标准的规定；景观水质保持合理水位，水位稳定，与整体景观协调；符合设计要求兼具景观效果；稳固、无安全隐患。
4＜得分≤5
景观水质基本符合《地表水环境质量标准》GB3838中地表水质量Ⅲ类标准的规定；景观水质基本保持合理水位，水位基本稳定，与整体景观较协调；基本符合设计要求兼具景观效果；基本稳固、基本无安全隐患。
3＜得分≤4
景观水质不符合《地表水环境质量标准》GB3838中地表水质量Ⅲ类标准的规定；水位不稳定，与整体景观不协调；不符合设计要求兼具景观效果；不稳固、有安全隐患。
0＜得分≤3
驳岸（5分）
符合设计要求兼具景观效果；稳固、无安全隐患。
4＜得分≤5
基本符合设计要求兼具景观效果；基本稳固、基本无安全隐患。
3＜得分≤4
不符合设计要求,景观效果不好；不稳固、有安全隐患。
0＜得分≤3
4.4设施质量评估因子、评估内容、评分标准及分值范围见表4。
表4
评估因子
评估内容
评分标准
分值范围
基础设施（15分）
电缆线及配电箱、变压器等配套设备设施（4分）
线路、设备设施布局合理，符合设计要求，能够满足公园日常使用需求；线路、设备设施布线整齐且不影响景观；线路、设备设施正常运行，无故障、无破损、无安全隐患，在规定使用年限内，无老化现象。
3＜得分≤4
线路、设备设施布局基本合理，基本符合设计要求，基本能够满足公园日常使用需求；线路、设备设施布线基本整齐且不影响景观；线路、设备设施基本正常运行，基本无故障、无破损、无安全隐患，在规定使用年限内，基本无老化现象。
2.5＜得分≤3
线路、设备设施布局不合理，不符合设计要求，不能够满足公园日常使用需求；线路、设备设施布线不整齐且影响景观；线路、设备设施不能正常运行，有故障、破损、有安全隐患，在规定使用年限内，有老化现象。
0＜得分≤2.5
给排水工程及配套设备设施（4分）
管线、设备设施布局合理，符合设计要求，能够满足公园日常使用需求；管道畅通完好、无污染，窖井、给水口、井盖、阀门等设备设施完整无损。
3＜得分≤4
管线、设备设施布局基本合理，基本符合设计要求，基本能够满足公园日常使用需求；管道基本畅通完好、基本无污染，窖井、给水口、井盖、阀门等设备设施基本完整无损。
2.5＜得分≤3
管线、设备设施布局不合理，不符合设计要求，不能够满足公园日常使用需求；管道不畅通、有污染，窖井、给水口、井盖、阀门等设备设施不完整有缺损。
0＜得分≤2.5
燃气管道及配套设备设施（4分）
管道、设备设施布局合理符合设计要求，能够满足公园日常使用需求；管道畅通完好，各设备设施正常运行，在规定使用年限内，无老化现象。
3＜得分≤4
管道、设备设施布局基本合理符合设计要求，基本能够满足公园日常使用需求；管道基本畅通完好，各设备设施基本正常运行，在规定使用年限内，基本无老化现象。
2.5＜得分≤3
燃气管道及配套设备设施没有或管道、设备设施布局不合理不符合设计要求，不能够满足公园日常使用需求；管道不畅通，各设备设施不能正常运行，在规定使用年限内，有老化现象。
0＜得分≤2.5
热力系统（3分）
管道、设备设施布局合理，符合设计要求，能够满足公园日常使用需求；管道畅通完好，各设备设施正常运行，在规定使用年限内，无老化现象
2.5＜得分≤3
管道、设备设施布局较合理，基本符合设计要求，基本能够满足公园日常使用需求；管道基本畅通完好，各设备设施基本能够正常运行，在规定使用年限内，基本无老化现象
1.5＜得分≤2.5
管道、设备设施布局不合理，不符合设计要求，不能够满足公园日常使用需求；管道不畅通，各设备设施不能正常运行，在规定使用年限内，有老化现象
0＜得分≤1.5
安全保障设施（12分）
危险区域警示、紧急疏散标识（5）
河边、电线杆、施工场地等危险区域都设有警示牌；警示牌、紧急疏散标识明显，整洁。
4＜得分≤5
河边、电线杆、施工场地等危险区域设有警示牌，但不明显或有破损；警示牌、紧急疏散标识较明显，较整洁。
3＜得分≤4
河边、电线杆、施工场地等危险区域没有设警示牌；警示牌、紧急疏散标识不明显，不整洁。
0＜得分≤3
防灾避险、应急救援设施
（4分）
防灾避险场所健全，场地明显易辨识；救生和紧急救援设施齐全，无破损。
3＜得分≤4
防灾避险场所基本健全，场地明显较易辨识；救生和紧急救援设施基本齐全，无破损。
2.5＜得分≤3
防灾避险场所不健全，场地不易辨识；救生和紧急救援设施不齐全或有破损。
0＜得分≤2.5
监控设施
（3分）
监控点位设置合理，监控设施健全，运行正常
2.5＜得分≤3
监控点位设置基本合理，监控设施较健全，基本运行正常
1.5＜得分≤2.5
无监控设施或监控点位设置不合理，监控设施不健全，运行不正常。
0＜得分≤1.5
公共服务设施（8分）
售票处、停车场
（2分）
位置明显，通达性好，样式风格与公园整体统一，设置符合公园规模要求。
1.5＜得分≤2
位置基本明显，通达性较好，样式风格与公园整体基本统一，设置基本符合公园规模要求。
1＜得分≤1.5
位置不明显，通达性不好，样式风格与公园整体不统一，设置不符合公园规模要求。
0＜得分≤1
小卖店、餐饮点
（2分）
位置合理，无破损，与公园景观协调，设置符合公园规模要求。
1.5＜得分≤2
位置基本合理，基本无破损，与公园景观相协调，设置基本符合公园规模要求。
1＜得分≤1.5
位置不合理，破损严重，与公园景观不协调，设置不符合公园规模要求。
0＜得分≤1
园灯、果皮箱、
标示牌
（2分）
样式统一，与公园景观协调；设置符合公园规模要求；保存完好无破损。
1.5＜得分≤2
样式统一，与公园景观基本协调；基本设置符合公园规模要求；保存完好基本无破损。
1＜得分≤1.5
无园灯、果皮箱、标示牌或有破损；样式不统一，与公园景观不协调；设置不符合公园规模要求。
0＜得分≤1
厕所（2分）
布局合理，无破损，并与公园景观相协调；满足游客容量需求。
1.5＜得分≤2
布局基本合理，基本无破损，与公园景观基本相协调；基本满足游客容量需求。
1＜得分≤1.5
无厕所或布局不合理，破损严重，与公园景观不协调；不能满足游客容量需求。
0＜得分≤1
交通设施
（6分）
出入口（2分）
位置合理，安全便捷，与街道景观搭配协调；规模满足高峰期客流量的出入，有无障碍出入口，且无破损。
1.5＜得分≤2
位置基本合理，与街道景观搭配基本协调；规模基本能够满足高峰期客流量的出入，有无障碍出入口，但有破损。
1＜得分≤1.5
位置不合理，与街道景观搭配不协调；规模不能满足高峰期客流量的出入，没有无障碍出入口或破损严重。
0＜得分≤1
园路、园桥（2分）
园路主次分明，整体连贯、顺势畅通；路面无破损，路面材质合理；园桥符合公园设计要求，结构稳固，与公园景观协调。
1.5＜得分≤2
园路主次基本分明，整体基本连贯、畅通；路面有破损但不明显，路面材质基本合理；园桥基本符合公园设计要求，基本与公园景观协调。
1＜得分≤1.5
园路主次不分明，整体不连贯、顺势不畅通；路面有破损，路面材质不合理；园桥不符合公园设计要求，结构不稳固，与公园景观不协调。
0＜得分≤1
涵洞（2分）
涵洞设计与周围景观相协调，结构稳固、无破损和坍塌危险。
1.5＜得分≤2
涵洞设计基本与周围景观相协调，结构基本稳固、基本无破损和坍塌危险。
1＜得分≤1.5
涵洞设计与周围景观不协调，结构不稳固、有破损或坍塌危险。
0＜得分≤1
建筑小品
（6分）
建筑物（2分）
形式与公园的性质、功能及周围景观协调；结构稳固，构件及各项设施完好无损。
1.5＜得分≤2
形式与公园的性质、功能及周围景观基本相协调；结构基本稳固，构件及各项设施基本完好无损。
1＜得分≤1.5
形式与公园的性质、功能及周围景观不协调；结构不稳固，构件及各项设施有破损。
0＜得分≤1
假山叠石、雕塑等小品（2分）
形式与公园的性质、功能及周围景观协调；结构稳固无破损。
1.5＜得分≤2
形式与公园的性质、功能及周围景观基本相协调；结构基本稳固、基本无破损。
1＜得分≤1.5
形式与公园的性质、功能及周围景观不协调；结构不稳固，破损严重。
0＜得分≤1
护栏等构筑物
（2分）
外观整洁，与周围景观协调；符合设计要求，结构稳固，无破损。
1.5＜得分≤2
外观整洁，与周围景观基本协调一致；基本符合设计要求，结构稳固，基本无破损。
1＜得分≤1.5
无护栏等建筑结构；或外观不整洁，与周围景观不协调；不符合设计要求，结构不稳固，破损严重。
0＜得分≤1
游憩设施
（5分）
亭、廊、厅、榭、码头、棚架等（3分）
位置、布局合理，外观整洁、完好，与景观协调；结构稳固，无安全隐患，无破损。
2.5＜得分≤3
位置、基本布局合理，外观基本整洁、完好，基本与景观协调；结构基本稳固，基本无安全隐患，基本无破损。
1.5＜得分≤2.5
位置、布局不合理，外观不整洁，与景观不协调；结构不稳固，有安全隐患，破损严重。
0＜得分≤1.5
园椅园凳（2分）
位置、布局合理，外观整洁美观；样式统一，坐靠舒适，无损坏，数量满足游客使用需求。
1.5＜得分≤2
位置、布局基本合理，外观基本整洁美观；样式基本统一，坐靠舒适，基本无损坏，数量基本能够满足游客使用需求。
1＜得分≤1.5
位置、布局不合理，外观不整洁不美观；样式不统一，坐靠不舒适，有损坏，数量不能满足游客使用需求。
0＜得分≤1
展览展陈设施（4分）
动植物展览（2分）
动物分区明确、通达性好、安全防护设施齐全无破损；植物展区通达性好、排水灌溉等设施齐全无破损。
1.5＜得分≤2
动物分区基本明确、通达性一般、安全防护设施基本齐全无破损；植物展区通达性一般、排水灌溉等设施基本齐全无破损。
1＜得分≤1.5
动物分区不明确、通达性性差、安全防护设施不齐全有破损；植物展区通达性性差、排水灌溉等设施不齐全有破损。
0＜得分≤1
历史古迹、文物展览展陈
（2）
历史古迹和文物保存完好，展区环境整洁，周围有完善的安保设施且无损坏。
1.5＜得分≤2
历史古迹和文物保存较好，展区环境较整洁，周围有安保设施但不完善有损坏。
1＜得分≤1.5
历史古迹和文物有破损，展区环境不整洁，周围无安保设施或有损坏。
0＜得分≤1
健身设施
（4分）
健身器械（2分）
健身场地布局合理，健身器械配置数量适当、各类器械安全、完好、无破损；定期进行维修和保养。
1.5＜得分≤2
健身场地布局基本合理，健身器械配置数量较适当、各类器械基本安全、较完好、基本无破损；偶尔进行维修和保养。
1＜得分≤1.5
健身场地布局不合理，健身器械配置数量较少、各类器械有安全隐患、有破损；不能够定期进行维修和保养。
0＜得分≤1
活动场地（2分）
位置、布局合理；场地铺装无破损；活动场地划分明确，无交叉干扰。
1.5＜得分≤2
位置、布局基本合理；场地铺装有破损但不严重，材质基本合理；活动场地划分较明确，基本无交叉干扰。
1＜得分≤1.5
位置、布局不合理；场地铺装有破损，材质不合理；活动场地划分不明确，有交叉干扰。
0＜得分≤1
5提升评估
5.1评估因子、评估内容见表5
表5
评估因子
评估内容
评估结果
生态价值
是否体现生物多样性；植物种植设计与配置是否符合适树适地原则；是否发挥防风固沙、保持土壤、调节气候、吸尘滞尘、水源涵养、净化空气等生态效益。
符合/不符合
景观价值
植物造景、地形、水景美观度；园林建筑、景观小品是否与周边环境相融合。
符合/不符合
文化价值
是否展现地域文化、历史文化、民族文化特色；科普宣传展示内容是否丰富，展示方式是否有特色；文化宣传活动种类是否多样、组织活动次数是否频繁。
符合/不符合
社会价值
游客满意度和公众参与度；公益性服务项目的种类和数量是否丰富；公园是否具有一定代表性、典型性、示范性。
符合/不符合
6评估结果
6.1改造评估结果：
评估总分小于等于60分且单类评估因子中的单个评估内容得分均低于其满分的60%，则需要整体改造；
评估总分无论高于或低于60分，其单类评估因子中的单个评估内容得分低于其满分的60%，则该项目需要单项改造。
6.2提升评估结果：
评估结果单项或全项为“不符合”项，则需要对不合格项或全园进行品质或内涵的提升。
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