顺德区容桂华口社区道路保洁管理.docx

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顺德区容桂华口社区道路保洁管理

顺德区容桂华口社区道路保洁管理

评定标办法及合同条款

招标人：

佛山市顺德区容桂街华口社区居民委员会（盖章）

第一部分评定标办法

评标办法（简单平均值法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称或组织结构与资格预审时应一致，变更应征得招标人同意

签字盖章

1.投标文件封面、投标函和不弄虚作假、不参与围标串标承诺和声明，有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；

2.投标总价，应有符合规定的造价师或造价员签字并加盖执业印章；

3.不低于成本报价承诺，应有符合规定的造价师或造价员签字并加盖执业章及单位章。

投标文件格式

1.符合第二章“投标人须知”第3.7项规定及第八章“投标文件格式”的要求；

2.投标文件出现以下格式错误的，评标委员会有权作废标处理：

（1）明显未按招标文件提供的格式编写；

（2）修改了清单项目的数量、名称以及描述等。

报价唯一

投标人不能递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

2.1.2

资格评审标准

本条不适用

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

类似项目业绩

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）

2.1.3

响

应

性

评

审

标

准

工期

应承诺工期且不超出招标文件规定的工期

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

已标价工程量清单

符合第五章“工程量清单”给出的范围、数量，满足招标人提出的报价要求。

技术标准和要求

符合第七章“技术标准和要求”规定

其他

1.投标人不能以他人的名义投标、串通投标、或者以其他弄虚作假方式投标；

2.投标文件不能附有招标人不能接受的条件；

条款号

量化因素

评审、量化标准

2.2

详细评审标准

投标报价

1.不得低于成本报价；

定标标准值

1.所有经评审的有效投标人的报价除去最高和最低报价后，计算得出的平均值为定标标准；

2.若经评审的有效投标人数少于或等于5家时，取所有有效投标人的报价计算定标标准值。

1.评标方法

本次评标采用简单平均值法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按本章第2.2款规定的计算方法确定定标标准，并取报价低于且最接近定标标准的投标人为第一中标候选人。

按报价较接近定标标准优先的原则，从报价低于定标标准的投标人中依次确定第二、第三中标候选人，若低于定标标准的中标候选人不足三家时，不足部分从报价高于且最接近定标标准的投标人中依次确定。

评标委员会也可根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

投标报价相等时，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：

见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：

见评标办法前附表（已进行资格预审的，除非特别说明，否则评标专家不予重复评审）。

2.1.3响应性评审标准：

见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：

见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、2.1.2项（若需要）、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行详细评审，并确定定标标准值。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照本章评标办法——简单平均值法推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3评标委员会经评审，有效的投标人少于三个的，则招标人将修正招标方案，重新组织招标。

第二部分合同条款

合同条款

第一部分协议书

顺德区容桂华口社区道路保洁管理

发包方（全称）：

佛山市顺德区容桂街华口社区居民委员会（以下简称甲方）

承包方（全称）：

（以下简称乙方）

为了更好地加强对市容环境卫生的综合管理，全面促进市容环境卫生工作的提高。

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，遵守平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

双方就顺德区容桂华口社区道路保洁管理的有关事项协商达成一致意见，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

顺德区容桂华口社区道路保洁管理

工程地点：

顺德区容桂

工程内容：

1、道路、街巷、公共场所（如公园、球场等）的清扫、保洁、垃圾清运；2、住户、商铺、饮食、工厂、学校等垃圾的收运；3、果皮箱清洗及垃圾清运；4、灭四害及管理；5、垃圾清运（运至容桂辖内甲方指定地点）；6、清洁工具、劳保用品、员工社保、福利、发票、税金等一切费用在内；

工程立项、规划批准文件号：

资金来源：

财政拨款

二、工程承包范围

承包范围:

本工程位于顺德区容桂华口社区，本辖内（除高新园），即天九新村、天九区住宅、商铺、华口聚龙地区（包括昌宝东路）、细沙头新村、华口细沙工业区（即华发路以南）以及辖区内邻居民住户、商铺、工厂、食店、学校等公共场所，总面积约4平方公里。

（没有水泥路面住户、店铺只收倒清运垃圾）。

详见招标人提供的施工图纸。

三、管理要求：

1、为了确保道路清扫、保洁，垃圾的清倒、运输以及灭四害管理，承包方必须确保雇用环卫清洁工人不少于65人，除工人以外，还要设立一名能代表承包方的卫生管理及在扣罚中能承担责任的专职管理人员到主管部门办公，由主管方提供办公方便，以方便日常检查及监督，乙方必须设置每天24小时有人接收的投诉电话或手机。

2、必须确保所有道路、街巷的清扫质量及保洁质量，居民住户（包括出租屋、市场、工商业户）每日收取垃圾不少于一次，对垃圾产生量大的企业增加垃圾清运次数。

10米宽（包括10米）以上的道路保洁必须每天从早上5时至晚上9时共16个小时内确保路面无垃圾堆积，无脏污，人行道无杂草（包括绿化带），所有结合部须扫入30米，内街巷保洁必须在每天早上6时至晚上6时共12个小时内无垃圾堆积，无脏污。

3、此次招标采取费用大包干形式，除工人工资、工具折旧、材料及税金外，承包方还要自行租借或建造垃圾堆放地点，负责垃圾的清运费用及税金等，垃圾量每日平均约60吨。

4、承包方必须在承包期开始的七天内将主管人员及道路保洁、收倒清运的有关人员名单及分布安排的详细情况以书面形式报告管理部门。

承包方必须按顺德区社会劳动保险的有关规定为员工购买养老、工伤、医疗、失业等四种保险。

除工具、保险等费用外，所有员工工资每人每月平均不少于900元。

为确保安全，承包方必须给所有员工免费发放两套以上符合交警部门认许的带反光安全显示的工作服。

工作服上印上公司名称及电话号码。

5、负责清扫、收倒的垃圾杂物等必须按管理部门规定堆放及处理。

6、每月灭四害处理一次。

7、承包方必须要设置必要的场地。

包括停车场、工具房、员工集中地，非工作时间不能将垃圾或其他清洁工具停放在道路、街巷。

8、道路、街巷、店铺前如有弃置基建垃圾及遗漏在路面上的杂物（包括：

花盘、残花枝、家具、砖头、石仔、沙、泥土、油污、玻璃等一切杂物），承包方要即时清理。

9、为确保沿路果皮箱干净整洁，果皮箱内的垃圾要及时清理。

乙方必须在每月的10号、20号对果皮箱清洗一次（即每月清洗两次）。

如上级检查随时通知，乙方要随时清洗，直到甲方确认清洗干净为止。

10、在承包期内如出现任何事故，一切责任由承包方负责。

11、管理部门负责检查、监督、纠正承包方履行工作责任，定期每月两次组织有关部门对承包方的工作进行检查评比。

如不符合管理要求则按扣罚规定扣除承包费。

承包方必须在日常工作中做到检查不检查一个样。

四、扣罚：

1、承包方不能小于所规定的实际清扫、收倒、搬运50人，如当月减少1名员工的，扣除当月承包费2000元，减少2人的，则扣除4000元，如此类推。

2、在道路、街巷的规定保洁时间内，如有堆积物、杂草、脏污，发现后30分钟内没有清运的，每处扣罚200元，发现2处，扣罚400元，如此类推。

3、果皮箱无按规定每月清洗两次，每次每个扣罚100元。

4、群众或单位每月有两次以上来信，来电投拆反映承包范围内的卫生问题，经管理部门检查属实则每次扣罚500－1000元，每月累积五次以上即终止合同，承包责任金不作退还。

5、收倒垃圾不按规定按时收倒的，发现一次扣罚500元，发现2次，扣罚1000元，如此类推。

6、一年内累积10次（包括10次）以上督改、扣罚的，则终止承包合同，承包责任按金不退还。

7、在上级及有关部门进行卫生检查时，所承包范围必须完全符合卫生检查标准，如不符合要求则按检查团的评审结果，按其影响程度给予警告，并扣当月承包费的20%，累积两次以上即终止承包合同，承包责任按金不退。

8、发包人定期检查，如发现无购买或故意漏买社保的，发包人有权在管理费中扣出经费补买，并罚承包人合同价的5%。

五、承包管理支付及结算方式

1、承包方的承包费：

上月的承包费由下一个月的10天内划拔给承包方，按照每月的承包费统一开具发票。

2、如乙方违反本合同的扣罚办法，在当月的承包费中减罚款。

3、中标后在签订承包管理合同时，承包方必须先向招标单位交5万元作承包责任按金。

在承包期中如无其它事故发生，在期满后10天内将责任按金退还。

如在承包期内承包方自行停止合约的，则不能取回承包责任按金。

六、合同工期

管理期限：

管理期限为二年时间，从2009年月日起至20年月30日止。

七、合同价款：

人民币（金额大写）：

（金额小写）：

八、违约责任：

（一）乙方违约责任

1、若乙方违反了本合同约定的事项，造成的过失情节比较严重的，甲方有权即时解除本合同，及没收乙方的承包责任按金，同时，乙方也需承担其过失引发的一切责任后果。

2、管理期内，乙方自行解除合同的，将视作乙方违约，甲方将没收乙方的承包责任按金。

（二）甲方违约责任：

若乙方无任何过失和完全履行合同条款

1、乙方无任何过失和完全履行合同条款甲方无理自行解除合同的，甲方须向乙方支付承包责任按金两倍计算的违约金。

2、甲方无正当理由未能按时支付乙方的承包费，超过一个月，除本金外应向乙方支付滞纳金，滞纳金按日依照银行贷款利息计算。

九、其它事项：

1、在承包范围内不得因增加道路、街巷、工厂企业事业等单位或公厕、绿化等管理的数量而增加承包费。

2、加强社会监督，甲方设专门投诉电话，接受群众的投诉。

定期组织社会各届人士进行检查。

3、承包范围及管理要求由顺德区容桂华口社区居委会解释，最终解释权以顺德区容桂华口社区居委会为准。

十、质量标准

工程质量标准：

合格（详细的标准详见招标文件中合同内容条款要求执行）。

十一、合同生效

本合同订立时间：

年月日

本合同订立地点：

佛山市顺德区容桂街华口社区居民委员会

发包人承包人约定本合同自双方签字盖章于后生效。

发包人：

（公章）承包人：

（公章）

地址：

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法定代表人：

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委托代理人：

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电话：

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传真：

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开户银行：

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2009年月日