宜春市财政局干部作风整治活动工作总结.docx

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宜春市财政局干部作风整治活动工作总结

宜春市财政局干部作风整治活动工作汇报

根据省、市作风整治办的统一部署,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作、结合财政工作实际,圆满完成了干部作风整治活动各阶段任务,做到了常规动作到位出彩、重点工作有序推进、自选动作亮点纷呈,实现了干部作风整治活动和财政工作的“互促双丰”。

现将活动开展情况汇报如下:

一、强化宣传,丰富内容,营造干部作风整治活动浓厚氛围

一是开展了“六个一”学习活动。

为了增强学习效果,我局以集中学习交流为主要方式,安排了“六个一”学习活动,即举办一次专题讲座、组织一次学习体会交流、开展一次专题讨论、编印一本《学习手册》、进行一次学习笔记检查、举办一次演讲比赛。

在统一安排部署学习的基础上,再安排自学以激发干部职工的学习热情。

2月17日,邀请市委讲师团副团长刘智安就“创造性思维和创造力开发”为全局干部职工作了一场专题讲座;2月28日,局机关县级后备干部、部分科级干部共10人围绕集中整治干部作风、财政文化建设、财政管理理念创新等内容上台交流学习体会;局机关各科室及局属各单位围绕“心系群众,财政为民”主题展开了一次主题讨论活动;编印了《宜春市财政局集中整治活动学习手册》,归集了领导讲话精神、文件方案、财政工作目标要求、正反典型等内容,分发至每一位干部职工进行个人通读学习。

学习过程中,要求每位干部职工读书笔记在3000字以上,撰写的心得体会文章不少于1篇。

并于5月份进行了一次学习笔记抽查。

9月份举办了“廉洁自律,为民理财”主题演讲比赛。

二是强化宣传营造浓厚氛围。

我局在本局网站开设了“整治干部作风,优化发展环境”专栏,积极向社会宣传我局的活动开展情况,共在网上宣传工作方案、动态等18篇。

编写《干部作风整治活动简报》6期,通报全市财政系统干部作风整治活动的特色工作、有效成果,并利用悬挂标语、制作展板、办黑板报等形式,为全面推进干部作风整治活动营造了浓厚的宣传氛围。

二、精心组织,周密部署,强化干部作风整治活动机制保障

为确保干部作风整治活动能够扎实推进,我局党组提出了干部作风整治活动要“有专门机构,有专人负责,有专门记录,有专项总结”的要求,建立了四项工作保障机制。

一是组织保障有力。

为切实抓好活动的贯彻落实,我局成立了干部作风整治活动领导小组,党组书记、局长林良友亲自任组长,其他局领导任副组长;领导组下设办公室,由纪检组长茅礼玲兼任主任。

同时办公室还下设综合督查组、教育管理组、宣传报道组等3个小组,并从有关科室抽调9名业务素质高、工作责任心强的人负责办公室的日常工作,保障了全局整治活动有序、科学开展。

二是方案准备充分。

为使干部作风整治活动扎实开展并取得实效,我局精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的总体工作方案。

同时,我局还详细制订了干部作风整治活动各阶段的工作方案和工作安排表,从时间到内容,从方法到步骤都进一步予以了细化、量化,并落实了责任人,具有很强的操作性。

三是思想发动到位。

2月9日,我局召开了干部集中整治活动动员大会。

党组书记、局长林良友在会上作动员讲话,他要求全体干部职工要立足于解决工作中存在的学习风气还不浓、工作动力还不够、办事效率还不高、业务创新还不足、服务意识还不足、担当精神还不强、纪律要求还不严等问题,坚持思想教育与制度建设并重,坚持工作扎实推进和行政效能监督检查并重,把握集中整治活动的长效性、主动性和针对性。

通过动员,增强了干部对作风整治活动的热情与信心,使全体干部职工以良好的精神状态,积极投身到干部作风整治活动中去。

四是督查通报严格。

为进一步加强干部作风整治活动的监督检查,确保活动不搞形式、不走过场、不留死角,我局实行了每周一督查制度。

由局集中整治办的人员每周一次不定期到科室明查暗访各科室工作人员是否存在迟到、早退、脱岗、上班炒股、聊天、玩游戏等情况,对督查发现的问题在局机关予以通报,至今已发督查通报3期,通报干部职工8人,并要求被通报个人向局集中整治办作出书面检查。

三、开门纳谏,认真查摆,紧扣干部作风整治活动关键环节

为了进一步推动干部作风整治活动工作,让群众和社会各界人士对财政改革和财政工作提意见、出主意,我局主要采取召开座谈会、走访服务对象、网站征集、发放征询意见表、面向干部职工征求意见等多种形式,广泛听取群众、企业和基层的意见和建议。

组织召开专题民主生活会和局领导班子及其成员“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改专题会议,开展批评与自我批评,切实把问题找准、议透。

在干部作风整治活动中我局共征求到意见建议93条。

其中,在“服务对象走访月”活动中,局领导带队走访服务对象(市直单位)54个,征求到意见46条;召开人大代表、政协委员等人员参加的座谈会1个,征求到意见28条;向市直60个单位发了征求意见函,征求到意见0条;向局28个科室和下属单位发了征求意见表,征求到意见16条;网上征求意见建议3条。

从征求的意见看,主要包括三方面内容:

一是对抓好财政工作的意见建议,二是加强财政机关建设的意见建议,三是部门要求解决经费问题的意见建议。

经归纳梳理后,共有意见建议14条(只对财政工作和机关建设的意见建议进行归纳,市直部门要求解决经费问题的意见建议未列入)。

四、狠抓整改,公开承诺,确保干部作风整治活动取得实效

整改阶段是体现活动成效的关键。

我局针对经归纳梳理后的14条意见建议,研究制定了详细的整改计划。

对每一个存在的问题,都制定了整改措施,做到五个“明确”,即目标任务明确、分管领导明确、责任主体明确、整改标准明确、完成时限明确。

建立了问题台账,实行“销号”整改。

及时向社会公布整改方案。

将公开、透明贯穿整改过程,通过单位外网向社会公开整改措施、服务承诺和落实情况,自觉接受社会各界监督。

撰写了局领导班子“假、浮、蛮”方面突出问题自查剖析材料,指出当前财政改革和财政工作还存在以下问题和不足:

一是财政收入“蛋糕”不大,财政保障能力有差距;二是财政监督范围不广,提升资金绩效有差距;三是财政管理水平不高,实现科学理财有差距;四是财政宣传力度不够,扩大财政影响有差距;五是工作绩效考核不力,打造效能机关有差距。

分析问题产生的原因,既有主观方面的,也有客观方面的因素,但最根本的还是主观方面的。

财政局领导班子从自身查找原因,分析根源,认为主观上还存在以下“四个不够”:

一是思想观念不够解放;二是理论学习不够全面;三是调查研究不够深入;四是自身建设不够到位。

针对局领导班子“假、浮、蛮”方面存在的突出问题,我局领导班子从下一步财政工作思路方面研究制定了详细的、可操作性强的整改措施。

今后一个时期,我市财政将按照市委、市政府社会经济发展的总体要求,做到“五坚持、五促进”。

一是坚持赶超发展,促进经济实力提升。

二是坚持改善民生,促进幸福宜春建设。

三是坚持深化改革,促进管理科学规范。

四是坚持深入调研,促进财政难题破解。

五是坚持提升效能,促进财政队伍建设。

我局领导班子还从以下六个方面向社会公开整改承诺事项,自觉接受社会各界监督。

一是做大财政“蛋糕”,提高保障能力;二是加强财政管理,提高理财水平;三是加强财政宣传,提高财政影响;四是加强绩效考核,提高机关效能;五是加强理论学习,提高班子素质;六是加强调查研究,提高建言水平。

五、注重结合,抓新创特,务求干部作风整治活动亮点纷呈

在各项常规工作的基础之上,打好结合牌,把干部作风整治活动与我局的“三进四民”、“财政精神”提炼活动、“创先争优”活动、当前财政重点工作有机结合,在实际工作中检验了干部作风成效,在实际工作中树立了宜春财政干部作风好品牌。

一是将干部作风整治活动与“三进四民”活动有机结合。

目前正在开展的“三进四民”活动是通民情、汇民意、解民忧的重要途径,是为服务群众、为民办实事的行之有效的办法,通过干部作风整治活动,全局党员干部增强了对人民群众的感情和责任,以良好的党风政风取信于民,从而密切党群干群关系,夯实经济社会发展、社会和谐稳定的基础。

 

二是将干部作风整治活动与“财政精神”提炼活动有机结合。

组织开展了“财政文化建设”征文活动、举办了宜春中心城区财政系统“喜迎十八大颂歌献给党”七一文艺汇演和“廉洁自律、为民理财”演讲比赛。

展示了我市财政事业取得的巨大成绩,讴歌了优秀财政人“崇德敬业、理财为民”的情怀。

三是将干部作风整治活动与“创先争优”活动有机结合。

大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,引导党员、干部调优状态,调高目标,奋力争先。

对2011年度的43名先进工作者、18名聘用人员进行了表彰。

开展了党员领导与青年干部“共携手,创先争优”活动、机关党员“走基层、结对帮扶”活动和向雷锋同志学习等一系列活动。

四是将干部作风整治活动与当前重点工作有机结合。

全局党员干部以时不我待、奋勇争先、自我加压的作风,积极投身全市“兴工强市”战略,以“主攻重大项目、推进产业升级”为主线,全力构建生财、招财、聚财平台,夯实财政增收基础。

市本级在财力有限的情况下,安排1200万元工业和民营经济发展专项资金、2000万元三年强攻工业发展专项资金,支持重大产业发展和县(市、区)工业园建设。

为更好的服务于园区发展,市财政注入1000万元用于市信用担保中心转增注册资本金,提升担保资质。

截止10月底,市信用担保中心受理融资担保项目25个,申请担保金额达2.8亿元,实际发放贷款担保项目22笔,累计担保金额12589.669万元,较上年同期增长90.18%。

预计全年新增承保总额为2亿元,同比增长104.5%。

2月份,为摸清当前我市财(税)源基本情况,在全市范围内开展财(税)源调查活动,并形成了《全市财(税)源情况调查报告》报市委、市政府主要领导,获得领导肯定,调查报告还获得全省调研评比二等奖。

同时出台了《宜春市中心城区政府土地资金封闭运行管理办法》、《宜春市财政局关于开展市、区财政体制调研的通知》、《市政府业务归口项目经费操作规程》、《宜春市推进节能减排推动御捷低速短程电动汽车销售方案》、《宜春市开展房地产企业开发项目专项清查工作实施方案》、《宜春市中心城区社区经费保障实施办法》、《宜春市财政局关于组织开展2012年度市本级财政支出绩效评价工作的通知》等一系列文件,为我市经济社会发展做出了应有的贡献。

六、夯实成果,完善制度,健全干部作风整治活动长效机制

在干部作风整治活动中,我局结合财政工作和干部队伍中存在的问题,认真研究制定和修改完善相关制度。

对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,制定好落实的保证措施;对制度本身不够完善的,进行完善;对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。

共制定和修改完善了《学习制度》、《工作差错追究制度》、《公文办理和保密制度》、《请销假制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《信访工作制度》、《印章管理使用办法》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等制度。

把加强机关建设,提高干部队伍素质工作提升到一个新水平,巩固了活动成果。

我局还围绕进一步强化资金监管、规范权力运行和推进防腐倡廉,集中完善出台了一批制度规定。

干部作风整治活动期间,我局单独或参与出台了《关于批准市级预算单位设立银行账户的通知》、《宜春市市级预算单位银行账户管理暂行办法》、《中共宜春市纪委宜春市监察局宜春市财政局宜春市农业局关于印发<宜春市乡镇财政财务管理暂行办法>的通知》、《宜春市财政局宜春市监察局宜春市审计局中国人民银行宜春市中心支行关于市级预算单位全面实施公务卡制度改革的通知》、《关于印发宜春市财政资金网上监管系统建设实施方案的通知》,进一步健全和完善了各项防范和纠正干部作风问题的长效机制。

我局在干部作风整治活动中结合单位实际做了一些工作,取得了一些成效:

全市截止10月底财政总收入超过160亿元,达到163亿元,增收44亿元,增长36.9%,其中:

地方财政收入完成110亿元,增收36.8亿元,增长50.1%,增幅均居全省第一;预算单位银行账户清理整顿工作,共撤销账户1632个,保留账户2450个,撤并率达到40%;大力开展了强农惠民政策落实情况监督检查,查出违规金额627万元;出台了《市政府业务归口项目经费操作规程》,进一步规范了财政项目资金的审核拨付;政府采购改革实现“管采分离”,截至10月底,全市采购预算金额15.31亿元,实际采购金额13.51亿元,审减率11.8%。

但上述取得的成效离上级的要求,仍有不少的差距。

下一步,我们将以更加清晰的思路,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加创新的举措,进一步建章立制,加强监督,把干部作风整治活动当作“永不竣工”的工程,常抓不懈,推动我市财政工作水平再上新的台阶。

 

二○一二年十一月二十日

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