工程开工复工停工管理规定 2.docx

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工程开工复工停工管理规定2

工程开工、复工、停工管理规定

1目的

为规范北京博大新元房地产开发有限公司开发建设工程项目开工、复工、停工管理程序，保证工程建设有序进行，确保工程进度、质量、安全目标如期实现，特制定本规定。

本规定适用于博大新元公司所有开发建设工程项目及运营管理的装修改造的工程项目。

2办理开工手续的范围及条件

2.1每个单独签定合同（协议）的新开工项目都必须办理开工审批手续。

其中主要分部工程、专业分包工程、甲方独立分包工程必须单独办理开工审批手续。

开工手续由施工总包单位申请办理，其中甲方独立分包工程由独立分包单位办理开工手续。

需办理开工手续的项详见附表1。

2.2开工应具备的条件

1）政府主管部门（建设局或建委）已审核发给建设单位“建筑工程施工许可证”。

2）测量坐标点、高程控制点埋设牢固，核对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面记录。

3）建筑物放线已经政府规划部门指定的测量机构复验并予以书面确认。

4）施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续（或总包已向专业分包办理了工作面移交，标高及坐标移交，临水、临电、安全防护等移交，进行了进场前的专项交底---用于专业分包单位进场）。

移交内容应包括：

施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地下障碍物情况、水文地质情况、周边建筑物结构及基础情况、区域社会环境等。

5）施工现场给水、排水、供电接通。

6）技术交底及图纸会审纪要已签发。

7）监理单位已在现场办公，监理工程师已到位。

8）施工单位项目经理部已在现场办公，项目经理、技术负责人、质检员、安全员、工长、材料员等主要管理人员已到位。

9）实施性施工组织设计编制完成并经过审查批准。

10）基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转。

11）基础工程材料、劳动力供应计划已落实，能满足连续施工要求。

12）施工单位已完成符合合同规定的工程预算书。

13）施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育。

14）施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用。

15）施工单位后勤基地生产、生活服务设施已可投入使用。

16）施工现场安全保卫制度已建立。

17）在指定监督机构办理的具体监督业务手续已办理。

以上内容主要针对施工单位应具备的开工条件进行罗列，建设单位、监理单位在开工前也应做好各自开工前准备工作，各参建单位开工应具备条件详见附表2。

2.3开工报告审批手续

开工申请报告由施工单位提出，并填报开工报审表（样式见附表3），在开工日期前五天向监理递交，一式五份，监理同意后报工程管理部，工程管理部接报告后在两天内落实开工条件并通知总监理工程师签发开工令。

开工令样式见附表4。

2.4开工报告的内容

1）施工组织设计及有关资料。

2）施工人员及管理人员（含作业班长）的名单及进场准备情况。

3）已进场的机具、装备名称、型号、数量。

4）已进场的材料（品种、数量）。

5）质量、安全监督体系及人员名单。

6）总分包交接单。

包括安全设施交接，临水、电交接，水准点坐标的交接，成品保护交接，库房及宿舍交接等。

（专业分包进场办理开工报告必备内容）

7）交底、图纸会审已做，附交底纪要及图纸会审纪要。

（专业分包进场办理开工报告必备内容）

8）申请正式开工的日期。

9）需甲方配合解决的问题。

6）、7）项目为专业分包工程开工进场增加内容条件，根据具体项目情况可进行适当更新或增加。

3停工与复工

3.1由于施工条件发生重大变化或其它因素导致必须停止施工时，由施工单位提出申请，总监审核签署意见后报工程管理部审查协调后，必须停工的报公司主管工程副总经理批准停工，由工程管理部通知总监理工程师签发工程暂停令，样式见附表5。

3.2由于施工单位的质量不符合标准、验收规范及图纸要求时，或由于施工单位现场管理不利，施工条件不能满足继续施工时，监理工程师有权发布工程暂停令，局部范围停止施工，并责令整改。

如发生质量事故等重大质量问题，或施工单位拒不执行监理的命令时，则监理工程师应向总监报告，并报告建设单位工程管理部，工程管理部核查后通知总监理工程师签发工程暂停令。

3.3施工单位或监理提出申请的停工，当施工条件恢复时，由施工单位提出复工申请，填写复工报审表样式详见附表6，经监理审核同意后报工程管理部复验，复验合格后，由工程管理部通知监理单位负责人直接发布复工令，样式见附表7。

3.4一般情况下，只有经停工令签发人（或者其上级）签署的复工令方为有效。

3.5由于非施工单位责任而造成的短期停工（不含一般天气变化原因造成的短期停工），工程管理部应根据具体情况给予书面答复，可适当顺延考核工期。

由于施工质量等施工单位责任而影响的停工，其损失由施工单位自行负责，且考核工期不变。

3.6施工单位接到复工令后，必须立即恢复施工。

凡因施工单位未按复工令的要求恢复施工所造成的损失由施工单位负责。

3.7复工条件

3.7.1安全条件

1）安全管理人员全部到位，安全措施已制定；

2）新入场工人数量满足复工工作量需求，且已经100%接受了三级安全教育，特殊工种持证率达到100%，且全部进行实名制登记管理；

3）停工前遗留问题已经全部整改到位并经监理复验合格；

4）对现场配备的主要安全防护、消防设备、临电设施进行队全面检查，无安全隐患；

5）施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；

6）生活区安全、消防设施符合安全技术标准规范要求。

3.7.2技术质量条件

1）停工前遗留的质量技术问题已经解决，已由监理验收合格；

2）现场质量技术管理人员已经全部到岗；

3）对新入场的班组所有工人进行了技术交底；

4）现场待复工面技术复核（轴线、标高、坐标等）已经完成；

5）施工交接面处理完成，满足继续施工的条件；

以上条件为公司开发及运营改造项目复工具备的必须条件，为便于核施工单位复工条件是否具备，应逐项细化，进行检查核实，详见附表9：

复工条件一览表。

3.7.3建委、建设局要求的必备条件

在开发区内开发建设的项目，复工前除满足公司内部管理规定外，还应符合开发区建设局要求，具体内容见附表8。

4.本规定由工程管理部负责日常检查与考核。

4.1本规定解释权属工程管理部。

4.2本规定自发布之日起执行。

附表1：

办理开工手续项一览表

类型

项名称

备注

主要分部工程

地基基础

由总包进行申报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况进行更新

主体结构

装饰装修

屋面工程

电气工程

给排水及采暖

通风空调工程

电梯工程

智能建筑

专业分包工程

CFG桩工程

由总包（组织专业分包）进行申报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况进行更新

防水工程

人防工程

精装修

太阳能系统工程

消防工程

燃气工程

热力

弱电

小市政

电信、电力

甲方独立发包工程

园林景观

由专业分包单位进行申报，监理负责开工手续办理条件的审核，具体项根据工程项目情况及合同约定进行更新。

外电源

电话宽带、有线电视

其它零星工程

附表2：

正式开工必备条件一览表

序号

参建单位

主要内容

目前情况

责任人

1.

建设单位

1）建设工程施工许可证；

完成

2）现场“三通一平”已完成，道路开口完成具备交通出入条件；

完成

3）规划部门签发的建筑红线验线通知书；

已有

4）在指定监督机构办理的具体监督业务手续;

已有

5）经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；

已有

6）图纸会审纪要；

已有

7）施工承包合同（副本）；

已有

8）水准点、坐标点等原始资料；

已有

9）工程地质勘察报告、水文地质资料；

已有

10）建设单位驻工地代表授权书；

已办

11）建设单位与相关部门签订的协议书;

已办

12）测量坐标点、高程控制点埋设牢固，核对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面记录;

已办理

13）建筑物放线已经政府规划部门指定的测量机构复验并予以书面确认;

已完成

14）施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续。

移交内容应包括：

施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、场区标高、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地下障碍物情况、水文地质情况、周边建筑物结构及基础情况、区域社会环境等;

已移交完成

15.

施工单位

一、需上报监理单位的资料：

1）施工企业资质证书、营业执照及注册号；

2）企业等级证书、信用等级证书；

3）施工企业安全资格审查认可证；

4）企业法人代码书；

5）质量体系认证书；

6）施工单位确定的试验室资质证书；

7）工程中标通知书、工程中标价明细表；专业分包与总包合同已签订并备案（专业分包的专项工程开工）

8）工程项目经理、技术负责人及管理人员资格证书、上岗证；

9）建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件；（安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证）

10）建设单位提供的水准点和坐标点复核记录；总包与专业分包移交手续（专业分包的专项工程开工）

11）施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案；

12）施工现场质量管理检查记录；

13）建设工程开工报告；开工前交底；

14）现场安全技术措施已建立；

15）应急预案已具备；

16）施工单位已投保；

17）图纸已会审完成；

二、现场条件：

1）现场围挡、大门、道路、洗车池、消防泵房已完善；

2）扰民及民扰方案、预案已完善，具体工作已落实；

3）施工单位项目经理部已在现场办公，项目经理、技术负责人、质检员、安全员、工长、材料员等主要管理人员已到位；

4）基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转；

5）基础工程材料、劳动力供应计划已落实，能满足连续施工要求；

6）施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育;

7）施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用;

8）施工单位生活区、生活服务设施已可投入使用;

9）施工现场安全保卫制度已建立

43.

监理单位

1）监理合同已签署；

2）监理单位已在现场办公，监理工程师已到位；

3）公司对总监的任命书、总监对总代的任命书已齐备；

4）项目监理部组成人员岗位证书已齐全；

5）监理规划已审批；

6）开工前安全条件审查表已审核完成；

注：

开工前安全条件审查表内容：

1、施工企业安全生产许可证，项目经理，安全员经过安全考核合格；

2、施工现场是否完成“三通一平”的工作；

3、各级安全责任制，安全管理目标，安全施工管理机构、各项安全管理制度健全；

4、项目经理、安全员、施工员及特种作业人员持证上岗，工人进行了三级安全教育；

5、施工组织设计制定了全面的、有针对性、可操作的安全技术措施和专项安全措施；

6、现场按规定配备的主要安全防护、消防设备；围墙、大门、五牌一图；

7、现场的周围防护、临时用电设施，宿舍、食堂、厕所按规定搭设；

8、进入施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；

9、已按照工程建筑面积或工程造价办理了施工现场人员意外伤害保险；

10、符合安全技术标准规范要求的其他方面。

附表3：

开工报审表

工程名称：

编号：

□□□□□

致：

（建设单位）

（项目监理机构）

我方承担的工程，已完成相关准备工作，具备开工条件，特此申请于年月日开工，请予以审批。

附：

证明文件资料

施工单位（盖章）

项目经理（签字）

年月日

审查意见：

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字）

年月日

审批意见：

建设单位（盖章）

建设单位代表（签字）

年月日

注：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

附表4：

开工令

工程名称：

编号：

□□□□

致：

（施工单位）

经审查，本工程已具备施工合同约定的开工条件，现同意你方开始施工，开工日期为：

年月日。

附：

开工报审表

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字、加盖执业印章）

年月日

注：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

附表5：

工程暂停令

工程名称：

编号：

□□□□□

致：

（施工单位）

由于原因，经建设单位同意，现通知你方于年月日时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。

要求：

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字、加盖执业印章）

年月日

注：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

附表6：

复工报审表

工程名称：

编号：

□□□□□

致：

（项目监理机构）

编号为（工程暂停令）所停工的部位，现已满足复工条件，我方申请于年月日复工，请予以审批。

附：

□证明文件资料

施工单位（盖章）

项目经理（签字）

年月日

审查意见：

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字）

年月日

审批意见：

建设单位（盖章）

建设单位代表（签字）

年月日

注：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

附表7：

复工令

工程名称：

编号：

□□□□□

致：

（施工单位）

我方发出的编号为：

停工令，要求暂停部位（工序）施工，经查已具备复工条件，经建设单位同意，现通知你方于年月日时起恢复施工。

附：

复工报审表

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字、加盖执业印章）

年月日

注：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

附表8：

开发区建设工程节后复工安全复查表

工程名称

开工证号

面积

建设单位

负责人

电话

施工单位

负责人

电话

监理单位

负责人

电话

工程地址

检查项目

基本情况描述

结论

管理人员到岗

进场教育

外脚手架

临边洞口

卸料平台

安全用电

机械设备

消防器械

燃气情况

项目负责人确认

三方签字

建设：

施工：

监理：

建设单位（章）

年月日

1.复工前，建设单位组织监理及施工单位全面检查工地。

2.各单位安全管理人员到岗，安全措施有效。

3.完成工人进场安全教育，新工人安全技术培训。

4.本表签字盖章后报开发区建设发展局施工安全质量科，博大大厦810，电话67881202。

5.中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报建设发展局工程科核验施工许可证。

附表9：

复工条件一览表

检查项

检查分项

检查内容：

实际情况：

一、安全文明施工管理

1.安全管理

管理人员是否到岗

分包安全员是否持证上岗

现场危险源辨识及预案制定是否完善

入场教育是否完成

安全内业资料（含专项方案）是否完善

现场安全标志是否齐全

2.文明施工

现场围挡是否规范

工人实名制管理、胸卡管理是否到位

防尘措施是否到位

五图一板是否完善

冲洗设备是否有效

3.基坑支护

排水措施是否有效

坑边荷载情况

上下通道是否畅通

土方开挖准备情况

基坑变形监测情况

4.三宝、四口、临边防护

安全帽发放情况

安全帽质量是否合格、佩戴是否正确

临边防护是否到位

密目网防火性能是否合格

洞口封闭情况

5.塔吊、施工机械

塔吊偏差情况；备案情况

机械检修保养情况，机械安全性能及操作规程，机械安全措施等

6消防安全

现场消防水栓是否有效

灭火器配备情况；易燃物管理

消防演练及应急措施

7.生活区

每个房间住宿人数、用电情况、食堂操作人员持证上岗情况、燃气使用情况

8.现场临电

外电是否防护、接地接零是否规范、

配电线路是否老化、侵水、破皮

配电箱、开关箱是否符合三级配电二级保护

二、技术质量管理

组织架构

现场管理人员（主要技术、质检人员）到岗

方案、措施

将要施工的分部分项工程相关的方案、技术措施已审批

技术交底

技术交底已完成，操作人员已签字

技术复核

标高、轴线、坐标等技术复核完成

工作面

施工作业面处理到位，具备进行施工条件；需移交的工作面具备移交条件；

成品保护到位；

三、其它

停工前遗留的安全问题

制定专项处理方案或措施

按处理方案进行了整改，并整改合格

未进行整改项原因说明及整改最后完成时间

停工前遗留的技术质量、进度问题

制定专项处理方案或措施且具有可行性；

按处理方案进行了整改，并整改合格

未进行整改项原因说明及整改最后完成时间

施工单位自查情况：

项目经理签字（盖执业章）：

年月日

监理单位检查情况：

总监理工程师签字（盖执业章）：

年月日

工程管理部复查情况：

工程管理部经理（项目法人授权代表）师签字：

年月日