安全生产安全一岗双责.docx

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安全生产安全一岗双责

各部门安煤矿企业岗双责”

制度汇编

编制单位:

批准人:

安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合我矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：

是指我矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。

各单位行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

一、我矿主要负责人安全生产“一岗双责”职责

矿长本职工作职责

1、负责矿井安全生产全面管理工作，对矿井管辖范围内的安全生产工作全面负责，是矿井管辖范围内的安全生产第一责任者。

2、负责贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和规定，以及对上级有关一通三防、工作指令、指示、法规、决定、标准及通知，抓好布置、检查落实工作。

3、负责组织落实矿井灾害预防及事故抢救处理计划和措施的落实与检查工作。

4、负责及时、如实向上级报告各种事故，并积极配合调查处理。

5、矿长每旬召开1次由副矿长、总工程师、驻矿安监员及有关科室负责人、工程技术人员参加的安全办公会议，总结上旬安全情况，安排下旬的安全工作。

6、定期听取矿井重大事故隐患排查汇报，定期主持研究本矿

“一通三防”工作，落实责任。

7、每半年向总公司及职工代表汇报一次安全生产情况。

8、按期组织完成安全技术措施工程项目，向总公司申请确保资金到位，专款专用。

9、逐日审阅瓦斯日报。

10、按时完成管辖范围之内下井、抓“三违”指标。

11、负责矿井各项规章制度的建立健全，负责对重大事故隐患责任事前进行追究。

12、负责对各分管副职责任制的监督、检查与落实。

13、对防止通风、瓦斯、煤尘、爆破、火灾、透水等事故负全面领导责任。

14、每月主持研究本矿“一通三防”工作，解决“一通三防”所需要的人力、物力和申请资金，对“一通三防”工作存在的问题专题研究；落实各单位及有关部门“一通三防”责任，定期检查“一通三防”工作的开展情况。

15、每季组织“一通三防”、机电等部门对矿井主要通风机反风设施和主要电气设备进行1次检查。

16、负责组织领导编制安全生产的年度计划及长远规划，并组织有序实施。

矿长安全工作责任制

1、负责本矿的生产经营管理工作，是安全生产的第一责任者。

2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令及上级组织的指示精神，正确处理国家、集体和职工的三者关系。

3、组织开好矿办公会，组织编制审查生产、经营、安全、技术及职工生活等方面的远景规划，年、季、月度计划>生产计划，重大问题报请审查批准后执行。

4、主持召开行政工作会议，总结部署煤矿的生产建设任务及各项工作，领导矿职工积极组织兑现，保证全面完成上级下达的生产任务和各项经济指标。

5、加强和改善经营管理，实行经营责任制，推进科学技术进步，保证产品质量，提高效率，努力降低成本，提高经济效益。

6、阅批上级行政机关来文，审签本矿行政文件，签署重大事故报告及其奖惩意见，决定本矿行政机构的设置，组织制订、修改和废除重要规章制度的方案，维护煤矿正常的生产工作秩序。

7、负责聘出、解聘行政领导干部，提高职工队伍素质，建设有思想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

8、搞好民主管理，支持和奖励职工进行科学研究，发明创造，开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动。

9、经常深入基层开展调查研究，检查指导各单位的行政管理工作，总结推广先进经验。

10、关心职工生活，不断改善劳动环境，努力办好职工生活福利事业，逐步提高职工的物质文化水平。

（二）副矿长安全生产“一岗双责”职责安全副矿长本职工作职责

1、对全矿安全管理工作全面负责，对矿内重大安全事故和重大安全隐患负直接领导责任，矿长请假、出差期间，处理好矿内外各项事务，对全矿的安全生产负全面责任。

2、负责贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规及安全质量标准化标准等。

3、负责全面落实执行集团和本矿有关安全管理方面的规章制度、办法、措施、指令、决定等。

4、负责全矿井上下各类事故危险源的定期分析、排查、控制和处理工作，作到超前防范，防止各类事故的发生。

5、负责建立、完善安全管理方面的规章制度、各级人员的安全生产责任制，并落实到位，严格考核。

6、负责全矿安全质量标准化工作的全面落实，解决好质量标准化推进过程中出现的各类问题。

7、负责全矿“三项三预”工作的全面落实和推进。

8、负责全矿“手指口述”工作的全面落实和推进。

9、负责本矿内所发生的各类事故的调查落实和分析处理，并制定和落实防范措施，防止同类事故的重复发生。

10、负责矿井各类安全装备和安全设施坚持正确有效使用，

对矿内各个作业环节、作业现场出现的各类安全隐患能够及时发现、处理。

11、负责监督检查全矿井“一通三防”方面的工作，在矿井或矿井某一局部区域发生有无计划停电停风或在发生瓦斯超限、积聚、异常涌出时，对所制定、执行的相关安全措施进行督促、检查。

12、负责检查、监督各类单项工程项目能严格按照所制定批准的设计、质量标准及安全技术措施进行施工，保证各类单项工程的施工程序与质量符合设计标准。

13、负责监督、检查矿井涉及大系统改变现状时制定相应的防范措施并进行落实，确保系统变更的安全可靠、合理稳定。

14、负责在矿井引进推广新技术、新工艺、新装备、新产品时，监督配套相应的规章制度和安全措施（包括作业规程、操作规程），并检查制度、措施的执行情况，杜绝盲目操作和使用。

15、负责组织实施本矿全员安全培训教育计划和特殊工种、管理人员及干部的培训计划，并对培训效果进行检查与考核。

16、负责建立完善矿井各类事故的预警系统和应急救援预案，并督查适时组织模拟演练，以提高全矿井应急救援能力。

17、不断深入井下现场，检查掌握各类安全生产系统，了解现场作业的工艺流程、工程质量标准、安全技术措施的实际执行情况。

18、负责监督检查矿井灾害预防和处理计划的贯彻、学习和执行情况。

19、负责检查监督各类非常规性、特殊性作业项目的安全技术措施的制定落实情况。

20、负责安全管理工作方法的不断创新及时修订、完善各类

安全检查表，并严格组织落实。

不断改进检查手段，确保各项制度措施、质量标准化标准的有效执行和落实。

21、参与会审各采掘工作面设计、作业规程及安全技术措施。

22、负责矿井“一通三防”管理方面“四条防线”执行情况的监督检查，在任一防线出现问题或发生故障时，督促及时制定措施，补欠整改。

23、负责对矿井综合防尘措施及设施的落实进行检查监督。

24、负责矿井探放水设计和措施的现场执行情况进行检查监督。

25、负责井上下电焊、气焊、喷灯焊接作业时安全措施的现场落实。

26、负责矿井大型机械、电气设备检修、更换等措施的现场落实。

27、负责每月参加矿内组织的通风、安全、机电、监控、质量大检查工作。

28、负责每月组织召开专题安全办公会议，重点围绕采、掘、机、运、通、地测防治水等各大系统合理配置情况；各项安全生产规章制度与安全技术措施的落实情况；各类安全隐患的整改实施情况；安全质量标准化的进展情况等进行分析、研讨，并检查落实各级人员的责任履行情况；检查落实上次例会安排的任务，并布置好近期的安全工作。

29、负责本矿通风瓦斯日报和安全监测监控日报的逐日审阅及审阅意见的及时落实。

30、负责落实好直接上级或公司、上级部门各个时期安排布置的各项工作任务，及时向直接上级汇报请示工作中存在的疑难问题。

31、负责在本矿责任区域内从事生产活动的施工单位的安全管理。

32、负责本矿的安全文化建设工作。

安全副矿长安全工作职责

1、按照“谁主管谁负责”原则，协助矿长搞好全矿的安全管理工作，对矿井安全管理工作全面负责。

2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产规定、命令、决定、通知、通报；严格按《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》的有关规定开展安全监督与管理工作。

3、对所分管业务范围内的安全生产、质量负全面责任，并对矿长负责。

协助矿长督促检查各业务部门、各级业务保安工作的开展情况。

4、定期召开安全办公会议，总结分析安全检查、管理情况、事故分析处理情况及上级方针政策，规定命令等的落实情况，研究现场安全状况及需要落实的有关安全管理措施。

5、亲自召集所分管业务部门研究解决安全生产中存在的隐患问题与簿弱环节，制定改进措施，并保证实施，同时将实施情况向矿长汇报。

6、负责监督检查防止瓦斯、煤尘等重大事故所采取的安全措施的实施情况。

7、负责组织领导所分管业务范围内的安全，质量检查，参加全矿组织的安全质量大检查。

8、参加审查工程设计，作业规程，有关安全措施和操作规程。

9、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好各环节的安全质量关。

10、负责领导组织职工安全技术培训和经常性安全宣传普及

教育工作。

11、负责组织审查安全技术发展规划和安全技术措施计划，并保持实施。

12、负责全矿井上、下各类安全技术措施的监督、检查、落实工作，对重大项目措施或特殊项目措施安排专人现场盯班。

13、负责组织、指挥对事故的抢救、分析，现场勘察以及调查处理工作。

生产副矿长本职工作职责

1、对全矿日常的安全生产组织、指挥、安排工作全面负责，对劳动组织管理、日常均衡生产工作负直接领导责任。

2、严格贯彻落实国家、上级及矿内安全生产方针、政策、制度，严格贯彻执行审批后的作业计划，安全技术类措施，杜绝违章指挥现象。

3、负责参与制订全矿年度生产目标计划、年度采掘计划和年度安全目标计划等年度性规划。

4、负责主持矿井月度生产作业总结计划会，制订矿井月度生产作业计划，报矿长批准后组织实施。

5、负责了解和掌握矿井采掘计划和“三量”情况，并根据队组作业情况和井下生产条件及时向矿领导提出调整生产计划的建议。

6、负责督促和检查主要生产设备的检修、运转、使用情况；参与制定检修、大修、设备更换计划。

7、负责生产科的职能管理、检修组织安排、前期准备及后期衔接运行管理工作。

8、负责检查督促和协调解决生产物资的供应和技术装备、后勤供应和安全保障工作。

9、负责“5S”现场精细化管理的全面实施和推进工作。

10、负责标准化队组建设的全面实施和推进工作。

11、负责半军事化管理的全面实施和推进工作。

12、负责集团及矿安排的各项工作任务的督办工作。

13、负责及时协调解决生产中出现的各类问题，如生产条件、生产工艺、生产系统变化及重大安全隐患对生产的影响。

14、负责合理调整劳动组织，调配劳动关系和必要的设备。

15、及时掌握生产趋势和分析生产动态，组织均衡生产。

16、负责研究采掘队组搬家方案，协调平衡及早督促各科队做好技术、材料、设备、服务的准备，减少影响。

17、负责牵头组织生产系统检修计划的制定，并负责各种重大突发影响时各环节的统筹安排和指挥，果断采取措施，尽可能将损失降到最低。

18、负责牵头组织矿井各类工程和采掘面开竣工的验收和最后把关，杜绝不合格工程投运和不合格工作面开工，指挥调动各级人员处理影响，并完善相关手续。

19、负责平衡安全与生产的关系，服务与生产的关系，上级与下级的关系，对各科队需协调事项综合平衡处理。

20、负责贯彻并执行矿井生产、安全异常情况报告制度；对矿井通风瓦斯、水害、顶板、运输等重大隐患和异常事件及时汇报并组织处理。

21、负责重大突发事件的应急处置，按即定程序，启动预案及时组织处理，减小影响，避免失误。

22、负责建立事故救援突击队，负责组织工伤急救，事故处理，并组织奖惩。

23、负责组织矿井各项安全检查，召开会议，专项落实问题。

24、负责主持制定、落实安全生产调度室的工作程序和规章制度并组织施行。

25、负责召开矿安全生产日调度例会和每日三个班前会，及时协调、安排、落实生产作业过程中需解决事项。

26、负责深入一线调查研究，熟悉掌握情况，预先发现问题，制定解决措施。

27、负责建立完整的原始台帐记录和统计资料，按时填报各种报表，并定期归档保管。

生产副矿长安全工作职责

1、每月召开1次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

2、每旬召开1次生产作业计划分析会，听取各专业的工作汇报，及时协调解决生产中存在的问题。

3、每天早晨下午听取各队组、各专业部门的工作汇报，安排平衡，解决生产过程中存在的各种问题，确保各种支护材料满足规程要求，各种材料、设备满足安全生产需要。

4、按时完成下井抓“三违”指标。

5、负责安全技术培训工作，对队长、特殊工种及新工人入矿进行定期培训。

6、经常深入井下，掌握情况，排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

7、协助矿长建立健全矿井的各项安全生产管理规章制度，并贯彻检查落实制度执行情况。

8、负责与矿各科、队签订年度经济目标责任制，并对责任制的落实和月度考核进行日常检查和审检。

9、对生产过程中发生的“一通三防”问题和事故隐患，负责分析、落实和处理。

10、协助矿长组织好事故调查处理，对事故现场处理及事故分析负责。

11、负责矿井质量标准化建设的制度建立与落实检查，每月组织对各专业质量标准化进行考核、评比、总结，对查出的问题落实责任，限期整改。

12、在矿长的领导下，对生产过程中的“一通三防”工作负责，对生产过程中“一通三防”的安全措施、质量标准、技措工程负责，组织贯彻、落实，负责“通防一票否决”制度的贯彻执行。

13、对生产过程中发生的“一通三防”问题和事故隐患负责分析、落实和处理。

14、负责解决通防工程，通防质量标准化建设所需的资金、材料、设备。

15、生产副矿长是矿井停产检修工作的第一责任者，负责检修工作的总体安排和组织制定实施方案，掌握总体进度和监督安全措施的落实。

矿总工程师本职工作职责

1、对全矿的安全生产负全面的技术管理责任，对“一通三防”、地测防治水和机电设备管理工作负直接领导责任。

2、认真学习掌握并全面贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规及工程技术质量标准。

3、严格执行和落实集团有关安全技术管理方面的规章制度、办法、措施和相关要求；组织制定和实施本矿的“一通三防”管理制度，地测防治水管理制度、工程技术质量管理制度。

4、负责制定和落实各级安全技术、“一通三防”、瓦斯治理等

方面的管理责任制，并负责定期的落实考核工作。

5、负责认真组织研究制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、提升运输、爆破等事故的制度规定和安全技术措施，预防各类事故的发生。

6、负责对全矿井的通风、供电、安全监控、瓦斯抽放、通讯、排放水、提升运输等各大系统的设计、布置，以及对设计变更和系统调整的合理性和可靠性负责。

7、认真贯彻和落实国家提出的“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理十六字方针。

8、负责建立以技术总监为首的生产、安全、通风、机电“四为一体”的通风瓦斯防治体系。

针对每一项有关生产、改造、检修、危险源处理等相关的作业计划与安全技术措施，必须形成严格的编制与会审制度。

具体要明确每一项作业计划及相应的安全技术措施的编制人、审查人、审批人、安排指挥人、具体实施人、监督检查人、评比考核人。

9、负责研究制定矿井的资源开发长远规划和年度采掘计划，并同时研究制定相应的安全技术措施计划和“一通三防”工作计划。

10、负责在实施采掘计划过程中涉及每一个工程项目（主要指采煤、掘进及其它各类单位工程）的设计标准和施工标准完全符合《煤矿安全规程》及相关设计规范，并满足安全工作的实际需要，对因设计考虑不周而给安全工作造成的隐患和其它不良后果负责。

11、负责制定、审批每一个采掘工作面及每一个单位工程、临时施工项目、检修项目、临时改造维修项目、井巷贯通项目、探空项目、探水项目、危险源处理与控制和涉及瓦斯排放等项目的作业规程或安全技术措施，对审批的意见负责。

12、针对各类施工项目在没有经过制定、审批和组织贯彻学

习作业规程或安全技术措施的情况下，以及没有经过必须的安全施工条件验收准予施工的情况下擅自进行作业的违章作业和违章指挥行为及时制止和参与调查处理。

13、负责组织制定全矿井或局部区域每次有计划停电停风以及恢复送风、排放瓦斯的审批程序，并根据每次的实际情况制定专门的安全措施及操作程序，配套相关的审批与操作程序记录表单，作好档案记录。

14、负责落实制定和审批涉及巷道贯通的安全技术措施以及贯通时涉及通风系统调整、风流控制与风量分配时的方案措施，并安排落实好贯通时的现场指挥工作。

15、负责在采掘工作面接近采空区、积水区、废旧巷道、有瓦斯积聚可能的区域，以及采掘工作面在通过冒顶区，地质构造带，顶底板松软区等特殊区域时，组织制定专门的安全技术措施。

16、负责在打开有瓦斯积聚的盲巷、旧巷和其它地点的密闭时，瓦斯事故的安全措施。

17、负责制定处理采掘工作面、尾巷、专用回风巷以及其它地点瓦斯积聚和超限时的安全技术措施。

18、负责采用浅眼爆破或反向爆破的安全技术措施的审批。

19、负责对矿井引进采用的新技术、新工艺、新装（设）备、新产品（材料），在投入使用前必须组织制定和完善相关的安全管理制度和安全技术操作规程，并落实相应的培训考核工作，具备使用条件时方可投入使用。

20、对全矿的材料、备品备件计划全面负责审核把关，不能因计划错误或计划不到而影响生产或造成物资闲置。

21、负责全矿井的技术测量工作。

22、负责落实和检查作业现场的生产工艺流程、作业程序、

施工工艺、工程质量、技术标准、安全技术措施等是否同设计相符，及时纠正和查处各类违规行为。

23、负责组织制定矿井各类事故的应急救援预案，并分类适时组织进行模拟演练，提高矿井应急能力。

24、负责编制和落实矿井年度灾害预防和处理计划，上报审批后落实执行。

25、负责矿井内出现的特殊性作业项目所必须的安全技术措施的编制与审查、审批工作。

26、负责组织全矿的劳动技能竞赛和安全技术比武活动。

矿总工程师安全工作职责

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，协助矿长搞好矿井安全生产的安全技术管理工作，对矿井安全生产负全面技术管理第一责任，对“一通三防”爆破透水等专业安全生产负直接领导责任。

2、负责事故处理技术工作，对“一通三防”和水灾等专业事故处理负直接领导责任。

3、每月召开1次一通三防专业例会，总结月度专业安全技术工作和专业质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月专业工作作出安排。

4、总工程师是矿井重大事故隐患排查的总负责人，每月主持召开1次矿井重大事故隐患（危险源）排查分析会议，检查本月排查事故隐患（危险源）的整改情况，对下月排查的事故隐患（危险源）进行类别与等级的确认，研究落实整改措施及时间，明确责任，并按照《关于定期排查矿井重大事故隐患的规定》汇报上级主管部门。

5、负责组织审批年度矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。

对矿井安措工程项目落实负直接责任。

6、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好矿井开采设计关、生产布局关、规程措施审查审批关、隐患处理关、安措工程项目与资金使用关。

7、制定安全教育培训计划及专业人员培训计划，并检查与督促有关部门落实。

8、每月召开1次顶板、机电运输、防治水等分析会，总结分析本月矿井顶板、机电运输、防治水等管理方面存在问题，研究制定防范措施，并对下月顶板、机电、运输、防治水等管理工作作出安排。

9、按时完成下井、抓“三违”指标。

10、逐日审签矿井瓦斯日报表。

11、负责组织各业务部门制定矿井检修安全技术措施，对大的检修项目的施工方案进行审查审批。

12、抓好矿井新技术、新项目的科研攻关和推广应用工作。

二、各科科长安全生产“一岗双责”职责机电科科长本职工作职责

1、制定本部门年度工作目标和工作计划，月度工作任务的拟定上报，经批准后执行。

2、制定、修订下属部门年度、月度经济目标责任书及机电管理制度实施细则，经批准后组织实施并进行考核。

3、制定本部门业务技术培训计划及内部规章制度和内部"三

化"体系，批准后组织实施并积极开展学、练、比活动。

4、审核、批准下属部门安全生产措施。

5、负责培训、监督、检查、处理、反馈下属部门工作程序、规章制度、安全措施及实施细则的实行情况。

6、根据全矿生产要求，及时安排直属部门检修、维护、安装

和使用好全矿生产所用的机电设备。

7、根据煤矿机电质量标准化标准，对全矿各机电环节进行标准化建设。

8、组织机电新设备、新产品、新材料、新技术、新工艺的推广应用，开展技术革新，技术改造，不断提高机电系统安全技术装备水平。

9、协助矿总工程师制定全矿机电发展规划，并组织好机电工程的设计、预算、施工、验收和结算。

10、组织好全矿的"三电"管理工作，确保安全用电，吨煤电耗不突破控制指标。

11、组织机电专项检查、防爆检查，参加全矿的其它安全检查，对查出的问题及时组织整改，及时反馈整改情况，并制定有效防范措施。

12、发生机电设备事故时亲临现场，组织指挥，坚持三不放过的原则，取证分析，追查责任。

13、制定直接下级的岗位描述，定期听取述职，每月对其工作做出评定。

14、按照工作程序做好与相关部门的横向联络并对部门间的争议提出界定要求，同时对所属下级工作的争议及时作出裁决。

15、及时向直接上级汇报本部门的真实情况和有关数据，并定期向直接上级述职。

16、关心所属下级的思想、生活、工作，搞好精神文明建设。

机电科科长安全工作职责

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、法规、制度和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知，通报等，严格执行岗位责任制和各项规章制度，对生产中的供输配电系统、机电设

备、配件、材料、器材的安全质量全面负责。

2、认真抓好电气管理及设备维修、保养、使设备完好率、待修率、事故率符合煤炭部的要求。

井下电气安全符合规程的规定要求。

3、负责制定防止设备、电气事故发生的安全技术措施，并保证及时贯彻执行。

并对矿井正常通风和不产生机电引爆火源负业务管理责任。

4、经常要深入井下了解各种电气设备运转情况，对存在的不安全隐患，要组织人员及时处理，并及时鉴定防爆设备的防爆性能。

5、会同有关部门搞好机电工、各种绞车司机、皮带司机、煤溜司机、泵站司机、水泵司机、监控人员安全教育和技术培训，技术考核。

6、负责组织矿每月的机电大检查，参加全矿安全质量大检查。

7、组织本业务范围内的事故调查和主扇、局扇无计划停电停风的分析、处理工作，并提出今后的防