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述职报告

述职报告

2010年，是极不平常的一年，因为我们***经历了百年不遇的洪涝灾害，又恰逢***建县百年。

但是，在市委市政府的正确领导下，在省市主管部门的指导和支持下，我与班子成员一道，带领民政系统广大干部职工全面践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以“保障民生、惠民解忧、百姓满意”为目标，努力践行科学发展观，扬起一面旗帜、突出两大重点、抓好三三工程、强化四项管理、完成五项指标、采取六项措施，紧紧围绕市委政府的中心工作，抓业务、抓项目、抓队伍、抓稳定、抓软环境，充分发挥民政的社会保障作用，使各项工作取得了可喜的成果,实现了民政事业新发展，年初“总结09、谋划10”座谈会中确定的各项重点工作得到了全面落实。

现述职如下：

一、抓重点，全力做好中心工作。

2010年的民政工作非同往年。

除了3-7月份全面组织第八届村委会换届选举，更是经受住了7-11月份百年不遇的抗灾救灾和灾后重建工作的考验。

在这两项重点工作中，特别是在抗灾救灾和灾后重建工作中，我们的民政干部经受住了考验。

（一）、履职尽责，防助并举，积极做好抗灾救灾和灾后重建工作。

2010年，我市遭受了百年不遇的特大洪涝灾害。

经过全面认真核查，全市20个乡镇街都不同程度受灾，粮食受灾面积是48764公顷，其中绝收面积35227公顷，全市共组织救灾捐款2031万元，接收捐赠物资折合人民币价值719万元，加上省市支持，救灾资金总计4000余万元。

按照政策要求，及时拨付转移资金以及救灾物资，有效地保证了受灾群众的基本生活。

全市因灾倒房507户，已完成重建302户。

危房504户，在2010年10月末已全部修复完成。

现在，全市受灾群众情绪稳定，生活保障，社会和谐。

（二）、精心组织，规范运作，高质量完成村委会换届选举工作。

按照上级要求，我们制定了切实可行的《***市第八次村委会换届选举实施方案》和《***市第八次村委会换届选举操作规程》，很好地指导了我市村委会换届选举工作。

在实际工作中，我们严把“五关”，即严把选举委员会产生关，严把选民登记关，严把村民代表产生关，严把竞选人资格审查关，严把选民投票选举关，按规定的时间和步骤进行，仅用3天时间，就完成了308个村的换届选举任务。

这届村委会成员普遍比上届年轻，有不少年轻的党员当选为村委会主任，特别是充实了一批农村致富能手、农村经纪人、农村合作组织负责人，他们懂经济、会管理、谋发展，能带领群众致富，得到了群众信任。

整个换届选举工作比较平稳，没有出现集体上访和越级上访。

（三）、统筹协调，城乡联动，全面做好农村泥草房改造工作。

农村泥草房改造安居工程是省政府确定的民生工程，是市长工程。

从2007年开始，到2011年结束，利用5年时间，全面改善农村居民的居住条件。

我市农村泥草房改造工程，总体计划到2011年改造15794户。

其中，困难户7955户，一般户7839户。

市政府对农村泥草房改造安居工程高度重视，把这项工作作为改善民生的重要举措。

2007年在米沙子镇试点，改造450户；2008年计划改造4000户，一般户1305户，困难户2695户，实际改造完成4198户，完成改造计划的105%；2009年计划改造5000户，一般户2400户，困难户2600户，实际改造完成6216户，完成改造任务的124%。

2010年计划改造4946户，已全部完成。

我市共完成农村泥草房改造17008户，超额完成了改造任务，实现了5年任务4年完成的目标。

二、抓业务，努力提高服务水平。

（一）、社会救助体系建设得到不断加强

1、城乡低保工作更加规范。

我们对城市低保对象进行了清理核查。

市里专门召开会议，下发文件，进一步完善了《城乡低保工作细则》，调整了管理模式和管理办法。

主要采取“两级管理”、“三级联审”的管理模式。

依据“完善制度、规范操作、动态管理、平稳推进”的原则，城镇低保7474户，15040人，发放低保金2517万元，各类补助金747万元，总计发放3264万元，月人均保障217元；农村低保18784户，27117人，发放低保金2315万元，年人均保障854元。

在财力紧张的情况下，市本级财政配套城镇低保金240万元，农村低保金332万元，安排低保工作经费42万元。

建立了城乡低保信息网络，使低保管理工作更加规范、安全、快捷。

2、城乡大病医疗救助缓解了贫困家庭“治病难”的问题。

我们对《***市贫困家庭医疗救助实施细则》的内容进行了调整，进一步规范了贫困家庭医疗救助工作，大病救助实施分阶段按比例救助。

2010年，农村贫困家庭医疗救助2921人，发放补助金1098万元；城镇贫困家庭医疗救助567人，发放补助金163万元。

为农村低保对象、五保老人、重点优抚对象、60年代精减退职职工缴纳农村合作医疗参合费103万元。

3、五保供养工作有了质的突破。

按照省民政厅的要求，对全市五保供养对象进行了全面普查，全市5886名五保供养老人都进行了登记、建档，实现了应保尽保。

为了改善五保老人生活，财政安排资金489万元提高了供养标准。

集中供养人员由原来的每年1500元提高到2500元；分散供养人员有耕地的由1200元提高到1600元，没有耕地的由1200元提高到2000元。

同时，提高了福利中心工作人员工资标准。

4、慈善救助效果明显。

我们加大了慈善救助的力度。

2010年接收慈善救助“双日捐”200多万元，包括助医134人，30万元；助困102人，17万元；安老助孤6人，1.5万元；临时救助317人，14万元；助学139人,34万元；泥草房改造补助89万元。

5、福彩发行收效显著。

2010年，我市发行福利彩票2100万元，连同春节前下发的70万公益金，全年共筹集福彩公益金260万元，推动了我市公益事业的发展。

6、困难群体“两节”安排周到细致。

我们积极开展“送温暖、献爱心”、“万名干部下基层”、“万户特困户结对救助”、“基层党组织服务民生”活动。

春节期间我们共慰问困难户、重点优抚对象1200户，每户送去米面油价值400元，总计48万元。

连同各级党政机关慰问，我市春节期间共慰问低保户、五保户、优抚对象等各类困难群体近万户300余万元，已经建立起了以城乡居民最低生活保障制度为基础，覆盖城乡的救助体系。

（二）、“双拥”和优抚安置工作深入开展

1、“双拥”活动坚持经常，促进了军民共建大好局面的形成。

“双拥”工作拓展了工作领域,完善了运行机制。

在重要节日期间全市普遍开展了走访慰问活动，市级领导共走访慰问重点优抚对象120户，发放慰问金8万余元；走访慰问我市驻军部队，赠送慰问品价值5万余元。

在民兵训练期间，送去慰问金1万元和价值2000元的生活用品；落实义务兵家属优待金423万元。

组织形式多样的拥军拥属活动，在全市形成了“献爱心、动真情、助功臣、办实事”的良好社会风尚。

2、落实优惠政策，使重点优抚对象的医疗保障水平有了较大的提高。

为切实解决在乡重点优抚对象“治病难”的问题，由政府出资将重点优抚对象全部纳入新农合，实施大病救助，全年共救助患大病的重点优抚对象168人，使用救助资金46万元；补助重点优抚对象1500人次，发放医疗补助26万元；积极开展“爱心献功臣”活动，巡回医疗队深入农村开展了为重点优抚对象巡回医疗活动，为重点优抚对象免费送医送药，共诊治1000余人次，送医送药价值10万余元。

通过采取以上措施和办法，使全市重点优抚对象医疗保障的水平有了较大的提高。

3、落实优待以及抚恤补助政策，确保了各项优待抚恤补助金及时足额兑现到户。

切实加强了对专项资金的管理，及时核拨经费，确保提标经费及时、准确、足额发放到优抚对象手中。

全年发放抚恤优待金1100万元。

（三）、社会事务管理工作得到进一步加强

1、婚姻登记服务能力和水平得到提高。

婚姻登记规范化建设不断发展,新购置了叫号机、大屏幕显示设备，功能更加齐全，服务更加优质，群众更加方便。

实行节假日不休息，正常开展业务，方便了群众，服务对象非常满意。

登记合格率达到了100％。

2、殡葬管理工作有新起色。

***市委市政府对殡葬管理工作非常重视，2010年我们集中开展了“平坟还田”和整治散埋乱葬活动，火化率达到98％。

我们不仅重视火化率，在边岗乡、郭家镇建设了2个村级公益性骨灰墓地进行试点，以此带动全市殡葬管理工作的深入开展。

3、社区服务有了较好的发展，把和谐社区建设不断引向深入。

城市社区，以建设社区文化大院等形式为载体，拓宽了社区为居民服务的渠道，增强了社区的凝聚力。

积极开展了法律进社区、文化进社区、体育进社区、医疗进社区等活动，建立了青少年校外教育基地、老年活动中心、党员活动中心，社区活力明显增强。

在郭家镇东岗村和同太乡八家子农村社区建设的基础上，建设了惠发街道松柏村社区，对功能进行了重新设置，由原来的管理型向服务型转变，为今后我市农村社区建设全面铺开奠定了基础。

4、老龄工作长足发展。

在开展农村社区工作的同时，积极探索农村居家养老工作，加快推进农村居家养老服务。

建立为老服务志愿者队伍，通过与老年人结对帮扶、定时定点日间照顾、邻里守望等形式，为老年人提供生活照料、家政服务、健康保健、精神慰藉等服务。

落实了90岁以上老人的生活补助费138万元，全部发放到位。

5、民间组织管理工作规范运作。

加强管理，规范行政审批程序，将民非企业登记审批项目统一到政务大厅办理，为百姓提供了优质高效的服务。

（四）、民政宣传工作得到加强

加大了民政宣传工作力度，建设了一只民政宣传的专兼职队伍，开办《***民政信息》30期。

在《民情》杂志、《长春日报》、《吉林日报》上发表关于***民政工作的报道20余篇，***电视台宣传50余条次，树立了***民政在社会上的良好形象。

（五）、认真做好资金管理工作

我们严肃资金管理办法，通过督查、检查等方式，加大资金管理力度，保证了资金使用和管理不违规，不出差错。

三、抓硬件，打牢民政公共服务设施基础。

按照政府领导意见和统筹城市化要求，为了打牢民政公共服务设施基础，我们2010年重点谋划了殡仪馆异地建设项目、流浪儿童救助中心和救灾物资储备库建设项目和福利中心扩建项目。

现在，殡仪馆易地建设项目，已完成前期的立项、征地、规划、环评等工作，报件工作国土部门正在积极办理，设计和开工前的准备工作正在进行。

流浪儿童救助中心及救灾物资储备库项目建设，已完成前期的立项、征地、规划、环评等工作。

福利中心扩建工作也已着手进行。

我们还按照市委政府要求，积极开展招商引资工作。

我局的重点招商项目安宁精神病医院继去年在落户***之后，今年投入3000多万元，进行主体建设。

现在主体建设已经完工。

除此，我们还积极上报招商信息，积极动员全局上下为招商引资献计出力。

在抓好招商引资和项目建设的同时，我们积极参与统筹城市化试点工作，认真谋划***民政“十二五”基础设施建设，设计了11个项目。

1、***市殡仪馆迁移建设项目。

2、***市烈士陵园异地新建项目。

3、***市流浪儿童救助保护中心项目。

4、***市救灾物资储备库建设项目。

5、***市社会福利服务中心扩建项目。

6、***市光荣院改造项目。

7、***市第二社会福利服务中心（加挂***市民族福利院牌子）建设项目。

8、***市第三福利中心（加挂***市儿童福利中心牌子）建设项目。

9、农村社会福利服务中心整合项目。

10、***市精神病康复医院。

11、***市民政大厦建设项目。

四、抓队伍，创造良好服务环境。

在抓好业务和常规工作的同时，我们加强了民政干部队伍建设，创造良好服务环境。

一是抓好干部学习，增强干部素质。

我们以“创学习型机关、建学习型组织、做学习型党员”为载体，以“双休日课堂”为主要学习方式，以局领导班子为重点，以机关公务员和中青年干部为骨干，积极组织机关干部学理论、学业务、学政策、学法律，抓好班子建设，丰富干部头脑，提高了班子决策能力和干部素质。

二是积极开展活动，增强凝聚力量。

结合开展“五个主题年”和“做三讲干部，建四型班子”活动，积极开展“满意在民政”活动，全力提高工作质量。

我们还利用节庆等机会，开展了庆祝***建县100周年中青年演讲比赛、“七一”红歌会等丰富多彩的文艺活动和篮球比赛、台球比赛、乒乓球比赛，丰富干部职工的业余生活。

现在大家参与文艺体育活动的多了，打牌玩游戏的没了，全局上下形成了良好的风气，营造了良好的服务氛围。

三是进行严格要求，做到遵纪守法。

起草并下发了包括《议事规则》、《学习制度》、《财务管理制度》等20个制度在内的民政局工作规范，并认真贯彻落实。

特别是对党风廉政建设提出来严格要求，请纪委领导讲党风廉政教育课，请检察院的专家讲预防职务犯罪课，使机关上下受到了教育，大家的行为有了准则，工作更为规范。

四是积极进行探索，解决机构问题。

经政府研究同意，我们在全市各乡镇街组建民政工作站，乡镇在各村设联络员，有效解决了人员力量薄弱的问题。

五、抓防范，确保整个系统安全稳定。

“责任重于泰山”，稳定压倒一切。

工作中，我们常年抓信访，常年抓安全，常年抓稳定。

对于信访工作，我们建立健全目标责任制，确立了到省厅市局和市委政府“0”上访的工作目标。

我们实行“首问负责制”、“两次办结制”的工作要求，敞门办公，挂牌服务，跟踪落实，局领导亲自接待上访者，做到事事有着落，件件有回音，受到群众好评。

我们也因此被评为“长春市积案化解先进单位”。

对于安全工作，我们常年抓，抓常年，没有淡季，没有松劲。

既抓本单位和直属单位的安全，也抓好农村福利中心和民办养老机构的安全，用制度管事，用检查管人，做到常抓不懈。

重点抓好防火、防盗、防电、防毒、防冻和防交通事故。

全年没有发生重大安全事故。

对于稳定工作，我们坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，上为政府分忧，下为百姓解困，十分重视稳定工作。

既做好系统内的稳定工作，也时刻关心服务对象的心态，多多了解社情民意，为稳定一方做出努力。

现在看，整个系统上上下下和服务对象，包括农村受灾群众还是很稳定的。

当然，我们的工作还有很多不足之处，我们愿意在今后的工作中予以改进和提高。

2011年，我们将全面贯彻落实市委全会精神，按照省市民政部门要求，全面加强基础设施建设力度、机关规范化建设工作力度、民政综合执法工作力度和民政事业改革创新工作力度，使我市民政工作不断推向前进。

谢谢大家！