世界银行贷款项目逻辑框架.doc
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世界银行贷款/英国赠款中国结核病控制项目逻辑框架
目标等级
关键工作表现指标
监控和评价
重要依据和前提
与部门相关的全国总体战略（CAS）目标
部门指标
部门／国家级报告
公用开支回顾
卫生统计资料年鉴
（从总目标到世界银行的使命）
项目的发展目标
1.通过持续有效地（特别在贫困和脆弱的男性和女性人群中）实施中国结核病控制规划（NTP），减少结核病的发病率和死亡率
结果／效应指标
1.1男性和女性新涂阳结核病人（包括贫困和脆弱人群中的结核病人）发现率达到70%；
1.2男性和女性涂阳结核病人治愈率至少达到并保持在85%；
1.3将为关键子项目提供的全部资金，包括对所有结核病涂片阳性的病例的治疗费用，纳入政府常规预算；
1.4各级政府机构能有效地执行结核病控制项目。
项目报告
l全国结核病流行状况基线调查（2000年）和2010年的再调查
l结核病死亡率数据资料
l中期回顾和项目完成报告
l效应评价
l社会评价
（从具体目标到总目标）
l各级政府持续的高度重视和投入
l有效的社会动员和社会参与
l协调多部门参与实施短程督导治疗（DOTS）策略
l各级政府从常规预算中提供资金保证
l将耐多药结核病与艾滋病并发结核病的流行程度降到最低
各子项目的产出
1.NTP政策制定、实施和监督
产出指标
1.1《2001年至2010年全国结核病控制规划》得到采纳；
1.2建立中央级的结核病控制单位，明确其在实施和监控所有部门和省份的DOTS策略中的职责和作用；
1.3采纳或宣传与结核病控制中的关键问题相关的法律法规和政策
1.4所有项目省都执行NTP
1.5到2002年中期制定出全国扩展DOTS的筹资和实施计划，并到2003年运作
1.6到2003年以前建立有效的多部门磋商程序
1.7在研究和回顾的基础上提出关于改进医疗保健途径和质量的建议，并将此建议提供给决策层作为制定政策的依据
1.8政府为必要的中央级活动提供全额资金支持
1.9根据贫困程度，中央和省级预算为全面支持关键的子项目提供必要的资金
项目报告
l项目研究回顾
l全国结核病控制政策和方针回顾
l具体的调查和研究
l全国结核病控制年度报告
l政策文件
（从产出到具体目标）
l建立中央级机构未延迟
l在政策或技术方面，中央级能力得到加强
l各省（特别是非项目地区）具备执行能力
l有效地向非项目地区宣传在项目省进行政策试点所取得的经验和教训
l到2003年以前达到各级多部门的参与
2.项目省通过以满足病人需要的DOTS为基础的服务获得高发现率和高治愈率
2.1到2008年以前将使用DOTS的结核病控制项目推广并覆盖至少全国95%的人口
2.2到2008年以前发现至少2,000,000结核病涂片阳性病例
2.3新发涂阳病例报告率到2008年以前达到30例／10万人，不同性别，贫困和脆弱人群中都具有高报告率
2.4新发涂阳病例的治愈率达到并保持在至少85%
2.5社会评价结果纳入结核病服务设计中
2.6在两个省施行对结核病涂片阴性病例进行免费治疗的试点方案
2.7由于健康教育工作提高对结核病的认识，并减少与结核病有关的歧视
l中期总结和项目完成报告
l年度监督报告
lDOTS覆盖率调查
l结核病医疗服务的可及性调查
l关于免费治疗结核病涂片阴性病例的报告
l社会评价
l健康教育工作的效应评价研究
l不同人群和地区的覆盖率达到预定目标
l没有合格抗结核药品短缺
l所有地区按照既定原则执行DOTS策略
l在处理结核病可疑病例和结核病病例的问题上，NTP单位和其它机构的充分合作
l健康教育材料准备良好
l项目省DOTS充分扩展
l其他项目愿意合作和协调
3．执行NTP机构和筹资加强
3.1根据NTP的方针原则，各级政府对建议数量的卫生人员进行培训
3.2所有省级及以下结核病控制机构根据建议充分配备了人员和设备，以执行NTP
3.3中央和省级政府随时间对所需要的项目活动增加投资比例
3.4根据贫困程度，中央和省级预算为全面支持关键的子项目提供必要的资金
l培训课程和学员名单
l机构人员和设备状况调查
l关于配套资金到位率的年度报告
l县级和省级对结核病控制的预算
l将可使用的地方资金不用于与结核病防治无关的活动
l结核病控制工作人员流动保持在最低限度
l有足够的在结核病控制方面经验丰富的专家来满足培训的需求及提供技术援助
l所有地区的农村三级医疗保健网络有效运作
子项目／次级子项目
1.加强中央级的NTP工作
1.1完善机构
1.1.1成立中央级项目协调小组
1.1.2有充分资源的中央级单位加强开展NTP活动
1.1.3加强具备所需人员和资源的中央级结核病参比实验室的建设
1.2制定和完善政策和项目
1.2.1制定详细的NTP的执行计划
1.2.2回顾现有的NTP政策，制定并宣传新的相关政策
1.2.3制定一个全国健康教育规划
1.2.4以NTP为导向，协调并开展研究活动
1.3协调和管理
1.3.1制定并采用以事实为依据的项目管理方法
1.3.2改善各省执行NTP的能力
1.3.3采购并发放合格的结核病控制药品和设备
投入（对每一子项目的预算）
546
478
56
13
1381
22
22
687
651
1805
1357
428
22
项目报告
（从子项目到产出）
英国赠款中国小流域管理逻辑框架
描述
客观可检验指标
检验方法
假设前提
宗旨：
实现中国环境退化的流域可持续,减缓贫困.
流域内贫困男女的收入增加和生计机会的改善。
贫困调查
目标：
影响中国和援助机构关于流域整治和管理项目途径，使之更多让穷人受益。
在中国黄土高原发展项目、可能的三期项目及长江上游水保项目中使用该模式。
这通过测定：
·贫困妇女参与的程度
·瞄准贫困人口并均等受益
·应用监测和评估系统和反馈机制
·最贫困的村社包涵程度
·社区贫困人口和弱势群体包涵程度
基线调查和未来的影响评估
项目未能实现经济、生态和社会方面的协调
中国项目未能实现其承诺或筹措足够的资源
成果
1.在甘肃选定的县，完善黄土高原二期世行项目的监测和评估系统，强调参与式途径。
贫困男女参与监测和评估体系制定和实施过程的程度
完善后的系统能够监测贫困男女参与项目实施的程度
完善后的系统能够监测和评估项目对贫困人口带来的全部生计效益的程度
使用该系统的年度调查
监测和评估的报告和文件
监测和评价报告和文件
监测和评估系统与将来的中国项目或援助机构项目相关性
2.制定新的以减贫为中心的最佳的可操作的模式
在总结世行贷款项目经验的基础上，“最佳模式”的指标将在第1年末制定出来。
待定
模式与未来中国或捐赠项目相关
3.模式在相关的中国或援助机构项目中推广
宣传推广的实施计划，将在第1年末制定出来。
计划中将会明确指标体系。
进度报告与考察
中国或援助机构对该推广模式的认可程度
活动
投入
成果1完善世行贷款扶持的黄土高原二期水土保持项目的监测和评估体系，在这个体系中强调参与式的方法
1.制定一个监测和评估体系
2.收集基线信息
3.应用该监测和评估体系
4.为应用该监测和评估体系，进行项目办职员和有关人员的能力建设
成果2——探索出以扶贫为重点的新的最佳实践模式
1.总结经验
2.开发最佳的可操作的模式
3.生计研究
4.该最佳实践模式示范
5.强化项目办能力
成果3——将模式推广到国内和国外援助机构的相关项目
1.识别相关的发展政策、计划和项目
2.制宣传推广和影响的计划，并实施
3.增强中央项目办的能力
XX小流域发展规划矩阵框架
目标等级
关键工作表现指标/检验指标
检验手段
重要依据和前提
小流域发展长远目标
结果／效应指标
监控和评价
（从具体目标到总目标）
小流域发展规划目标
结果／效应指标
各子项目的产出/成果
产出指标
监控和评价
（从产出到具体目标）
子项目／次级子项目
投入（对每一子项目的预算）
监控和评价
（从子项目到产出）
……..
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