市级生态村申报书（王母渡镇歧岭村）.doc
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赣县王母渡镇歧岭村
创建市级生态村
申
报
资
料
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年三月目录
一、图片介绍
歧岭村生态环境图片
二、申报文本
1、创建市级生态村申报表
2、歧岭村基本情况
3、王母渡镇歧岭村村规民约
4、王母渡镇歧岭村垃圾处理长效管理机制实施方案
5、关于歧岭村申报市级生态村的请示
6、请示批复文件
7、王母渡镇歧岭村创建市级生态村验收申请报告
8、赣县环保局的初审报告
9、关于成立歧岭村创建市级生态村领导小组的通知
10、王母渡镇歧岭村创建市级生态示范村工作总结
11、王母渡镇歧岭村创建市级生态村的实施方案和技术报告
12、王母渡镇歧岭村环境监测报告及水质检验报告
13、王母渡镇歧岭村饮用水检验报告单
14、各项指标完成情况的证明材料
三、附件
1、王母渡镇歧岭村新农村建设规划（2008—2023）
一、图片介绍
初春的村头田野
花香蜂鸣
农家闲庭小院
古树葱绿
朦纱下的老安溪流
坳子下瀑布
生活饮用水取水处
坳子下白莲种植基地
市级生态村申报表
申报村：
江西省赣州市赣县王母渡镇歧岭村
村书记：
程贤敏
联系人：
程贤敏电话：
15970977628
申报日期：
2013年3月10日
赣州市环保局
年月日
赣县王母渡镇歧岭村各项指标统计表
指标名称
指标
指标完成情况
环境卫生
1、饮用水卫生合格率（%）
≥95
96
2、户用卫生厕所普及率（%）
≥70
71
污染控制
3、生活垃圾定点存放清运率（%）
100
100
垃圾无害化处理率（%）
≥80
85
4、生活污水处理率（%）
≥70
72
5、工业污染物排放达标率（%）
100
无工业污染源
资源保护与利用
6、清洁能源普及率（%）
≥70
75
7、农膜回收率（%）
≥80
90
8、农作物秸秆合利用率（%）
≥95
96
9、规模化畜禽殖废弃物综合利用率（%）
≥80
无规模化畜禽养殖场
可持续发展
10、绿化覆盖率（%）
高于全县平均水平
82
11、无公害、绿色、有机农产品基地比例（%）
≥30
50
12、农药化肥平均施用量
低于全县平均水平
农药使用量0.61公斤∕亩、化肥施用量7.6公斤∕亩
13、农田土壤有机质含量
逐年上升
2009年37.91g∕㎏
2010年38.01g∕㎏
2011年38.14g∕㎏
公众参与
14、村民对环境状况满意率（%）
≥95
96
镇（乡、街道）意见：
我镇歧岭村地处岐岭村位于王母渡镇北面，省道234线穿越村落，下辖27个村民小组，总户数为844户，共3484人，辖区面积18平方公里，其中耕地面积为2207亩，山地面积为29700亩。
它属于产业大村，农业产业化发展一直走在王母渡镇前列，有好几个果业基地，并多次受到镇党委、政府的表彰。
近年来，歧岭村因地制宜，围绕“生态名村，产业大村”的战略目标，按照“生态立村、产业活村、做靓新村”的发展思路，着力把歧岭村打造成和谐平安、富裕文明、绿色生态的赣南名村。
已具备市级生态村的基本条件。
同意该村申报市级生态村。
2013年3月12日（盖章）
专家组意见：
专家组组长签字：
年月日
县（市、区）环保局意见：
我局对照《赣州市市级生态村考核验收规定》（试行）的要求，对王母渡镇歧岭村创建市级生态村进行了初步核查，该村在创建市级生态村的工作中，领导重视，措施得力，特色鲜明。
各项指标情况完成良好，已具备市级生态村的条件，同意该村申报市级生态村。
年月日（盖章）
市环保局意见：
年月日（盖章）
歧岭村基本情况
我镇歧岭村地处岐岭村位于王母渡镇北面，省道234线穿越村落，下辖27个村民小组，总户数为844户，共3484人，辖区面积18平方公里，其中耕地面积为2207亩，山地面积为29700亩。
它属于产业大村，农业产业化发展一直走在王母渡镇前列，有好几个果业基地，并多次受到镇党委、政府的表彰。
近年来，歧岭村因地制宜，围绕“生态名村，产业大村”的战略目标，按照“生态立村、产业活村、做靓新村”的发展思路，着力把歧岭村打造成和谐平安、富裕文明、绿色生态的赣南名村。
近年来，歧岭村因地制宜，始终围绕建设文化新村及生态旅游胜地为目标，积极整合资源、重点投入、稳步建设、纵深推进。
生态立村。
以突出实践科学发展观为契机，着力打好生态牌，实行最严格的环境保护政策。
一是积极发展生态农业产业。
发展无公害果业生产，坚持生态式开发，减少环境污染；二是保护森林资源，创建森林村庄。
歧岭村村民自古注重绿化。
村民自觉保护林业资源，乱砍滥伐现象得到彻底根治。
三是着力实施“一大四小”造林绿化工程。
积极鼓励村民多种形式造林，引导村民进行村庄、道路绿化和农户庭院绿化。
近两年来义务植树达5000株以上，实施了沿着砂园线公路两旁植树造林绿化工程和歧岭村道路林相改造工程，为保护歧岭村的原生态面貌尽到了我村应有的职责。
歧岭村人杰地灵，物产丰富、环境优美，是一块极具潜力的投资风水宝地。
展望未来，歧岭村将进一步解放思想，开拓进取鼓足干劲，共谋发展，把歧岭打造成和谐平安、富裕文明、绿色生态的赣南名村。
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年三月十日
王母渡镇歧岭村村规民约
为团结和带领全村人民走富裕路，推进“两个文明”建设的发展，实现村级管理工作法治化、民主化、规范化，特制定村规民约如下：
一、热爱党、热爱社会主义，按照党和政府的方针政策办事，遵守国家的各项法律、法令，争做模范村民。
二、积极生产，勤劳致富，运用新技术搞好副业和多种经营、不搞非法经营活动。
三、遵守承包合同，及时完成国家法律规定的各种税费以及征购任务和集体提留，积极交纳经村民代表大会通过的涉及本村公益事业的集资款等，为国家、集体多做贡献。
四、严格按照《农民负担条例》履行劳动义务工和积累工，完成水利兴修任务，搞好村庄道路修筑，不断改善生产、生活条件。
五、爱护国家、集体财产，不沾国家、集体的便宜，不拿别人的东西，不破坏良田，不损坏公物。
六、积极参加学习，经常读书、看报、听广播，学习党的方针政策和科学、文化、技术知识，了解国家大事，搞好科学种田。
七、尊老爱幼，团结邻里，搞好家庭和睦，赡养好老人，教育好子女，关心帮助烈军属、五保户、困难户。
八、响应号召，移风易俗，坚持婚姻自主，反对买卖婚姻，坚持晚婚晚育，坚持计划生育，做到喜事新办，丧事从简，坚持火化不搞土葬。
九、不赌博，不酗酒，不耱耍流氓，不打架斗殴。
十、不参加与封建迷信活动，不求神拜佛，不卜卦算命，不做、不买、不用封建迷信品。
十一、积极参加植树造成林，自觉爱护林木，不乱砍滥伐，不损坏幼树。
十二、经常清扫，保持室内外、院内外和街道的环境卫生，勤换衣服，常洗、理发，保持个人卫生，不乱倒垃圾、污水、粪便，消灭老鼠、蚊蝇预防疾病传染。
十三、时时防火，安全用电，遇有险情，及时报告，发生火灾，争先抢救。
十四、珍惜土地，保护耕地，做到建房先审批，按规划建房。
十五、互帮互助，乐于助人见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争。
十六、积极参加农村社会养老保险，做到老有所养、老有所依。
十七、积极参加与创建“文明村”和“五好家庭”活动，树立农村新风尚。
十八、《村规民约》人人要记牢，要认真遵守。
如有违反，要公开检查，接受批评和处理。
村民自治章程
为认真贯彻《村民委员会组织法》，建立村民会议、村民代表会议制度，实行村民自治、民主管理，特制定本章程。
第一条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。
村民会议每年召开一次，村民代表会议半年召开一次。
第二条村民会议的职权：
（一）选举村民委员会，撤换或补选村民委员会成员；
（二）听取和审议村民委员会的年度工作报告，并提出意见和建议；
（三）审议和通过村的经济和社会发展规划、年度工作计划，并做出相应的决议；
（四）讨论决定涉及全村村民利益的重大问题；
（五）制定和修改村民自治章程；
（六）监督审查村财务，包括本年收支预算和上年的收支决算；
（七）监督提留款、集资款、统筹款的收缴。
（八）否决和修改村民委员会的不当的决议和决定。
第三条、村民会议和职权，除第二条
（一）、
（二）、（三）以外，其余可由村民代表会议代行，村民会议、村民代表会议应作出的决定,需半数以上通过生效.
第四条村民委员会在国家法律规定的范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务，受镇政府的指导和村党支部的领导，其职责是：
（一）教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规。
（二）向村民会议、村民代表会议负责报告工作；
（三）组织村民完成镇政府布置的行政、经济等工作任务；
（四）维护村民的合法权益，教育引导村民履行公民义务；
（五）组织村民发展经济、开发市场，做好本村生产的报务协调工作；
（六）办理本村公共事务和公益事业、调解民间纠纷、维护社会治安、向上级反映村民的意见、要求和建议；
（七）做好优抚、救灾、殡改火化、五保供养等社会保障工作开展移风易俗活动；
（八）带领群众开展社会主义精神文明建设。
第五条村委会建立任期目标、年终目标和分工负责制，并定期自行总结检查、年终考核计酬、实行村务公开，充分发扬民主。
第六条加强村民自治，加速农村民主法治建设进程，村民有以下权利和义务：
（一）依照《宪法》规定，享有公民应当享有的一切权利；
（二）参加村务活动，提出有关村务的建议与批评，对村干部和村务进行监督和评议；
（三）有承包集体土地和相对生产经营自主权，有自行收获处理生产经营农副产品的权利；
（四）享受村办各项公共事业和公益事业的权利；
（五）遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决定、决议；
（六）按时完成村委会分配的各项任务，依法交纳国家税收，按政策上交集体提留和统筹金，按规定提供劳动积累工，进行绿化造林、兴修水利和公益事业建设；
（七）团结互助、尊老爱幼、维护集体利益、同一切危害、破坏村民利益的行为作斗争；
（八）自觉开展移风易俗、争创遵纪守法、五好家庭、双文明村活动。
第七条每个村民都要学法、知法，自觉地维护法律的权威，同一切违法犯罪行为作斗争。
第八条依法管理土地，根据国家法律规定，村内所有土地（包括宅基地、耕地、荒地等）都属于国家、集体所有，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第九条村内土地依法管理，属集体所有的土地由村委会统一规划，村民小组负责调整和调配，原则维护土地大稳定小调整，妥善处理人口控制与有限土地使用矛盾。
第十条加强宅基地管理，村民建房由本人申请，村民组讨论，村委会审查，报上级审批，未经批准非法占用土地建房的责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上兴建的房屋及设施。
第十一条加强人口管理，根据上级下达的指标，制定本村人口发展规划，严格控制人口增长。
第十二条实行计划生育，严格按照省计划生育条例的规定办事，为计划外生育的孕妇，提供超生躲避场所的处以500元的罚款，构成犯罪的，诉以司法机关处理。
第十三条阻扰干部执行计划生育公务，围攻、刁难、打骂计生工作人员的，除公开检讨外，视情节处以200—500元的罚款，构成犯罪的诉以司法机关处理。
第十四条严禁在计划生育中循私舞弊，弄虚作假，违者，党纪、政纪处分，并视情节处以200—1000元的罚款，构成犯罪的诉以司法机关处理。
第十五条违反重男轻女，对溺女婴、虐待女婴生母的视情节按程序依法追究责任。
第十六条违反计划生育的不享受扶贫救济款待遇，并实行经济罚款，不能兑现的，实行以物抵交，拒不受罚的，申请法院强制执行。
第十七条婚姻自主，结婚男女双方必须完全自愿，反对父母、他人干涉婚姻自由的包办婚姻，反对媒妁花言巧语从中渔利，诈倡拐卖牟利的买办违法婚姻，禁止近亲、娃娃亲转亲、换亲。
提倡喜事新办，反对索取彩礼，结婚大操大办，铺张浪费。
第十八条结婚必须履行登记办证手续，禁止非法结婚和未婚先孕。
非法同居外来者，一律不予批划土地；本村村民非法同居未婚先孕者，一则批评教育、二则按规定予以罚款处理。
第十九条村民之间应团结友爱、和睦相处，不打架斗殴，聚众闹事，不酗洒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，拨弄是非，违者罚款20元，背后教唆者罚款30元。
第二十条严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏脏款、脏物，违者视情节罚款20—50元，直至申报公安、司法机关依法追究责任。
第二十一条爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、通讯、广播、生产等公共设施。
损害公共设施及其它设施影响生产的情节轻微的一次罚款50元，够上治安处罚的上报公安、司法机关处理。
第二十二条严禁乱砍滥伐国家、集体、个人森林、林木，违者一棵罚款15—30元，并罚补栽十倍的树苗。
第二十三条加强调解工作，邻里发生纠纷，能自行调解的自行调解处理，不能自行处理的要依靠组织解决，不能仗势期人，强加他人，调解要及时、公正。
对不听劝阻制造纠纷当事人，情节轻微的予以批评教育，造成人身或财产损害的，必须承担医疗费用，返还或修理、重置、重换被损害的财产，同时并处两倍以上的罚款。
第二十四条村民饲养的动物、家畜造成他人损害的，动物饲养人或管理人员应负经济责任，没有或限制行为能力的人，给他人造成损害的，监护人应负经济责任。
第二十五条子女有赡养扶助老人的义务，无故不尽赡养义务的，应予以批评教育，限期改正；教育不改的，罚粮、罚款；子女同老人分居生活的，必须承担丧失自食能力老人的口粮、烧柴、衣服、零用钱及其他生活费用，无自食能力的老人生病请医、打针吃药，一切费用均由其子女必须尽心照顾。
第二十六条老人遗嘱处分个人合法财产的，其立遗嘱受法律保护，保护妇女依法继承享有的继承权，不得剥夺已婚妇女的合法继承权，丧偶妇女有继承遗产和带产再婚的权力。
第二十七条无子女的老人，由村组织负责赡养，保证孤寡老人的生活不低于本村群众的一般生活水平。
第二十八条父母、继父母、养父母承担未成年或无生活能力子女的抚养教育。
第二十九条喜事新办，不铺张浪费，丧事从俭，提倡厚养薄葬，不搞陈规旧俗，推行火化。
第三十条、本《章程》自村民会议通过之日起执行。
第三十一条、本《章程》由村民委员会负责解释。
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年一月一日
王母渡镇歧岭村垃圾处理长效管理机制
实施方案
为切实改善城镇环境面貌，培育文明和谐新风，结合我村实际，特制定王母渡镇歧岭村垃圾处理长效管理机制实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善村民生产生活环境、提高村民卫生意识为目标，加强农村环卫基础设施和队伍建设,建立健全长效管理机制，努力倡导绿色生活方式，全面推进农村垃圾处理综合整治，促进全镇城镇经济社会统筹协调发展。
二、目标要求
通过垃圾处理长效管理机制建设，基本实现我村垃圾处理“村容整洁、设施标准、服务完善，管理有序”的城镇环卫一体化目标。
全村垃圾处理达到“五有五无”的工作目标：
即有一批垃圾处理基础设施，有一支专业的环卫保洁队伍，有一套行之有效的长效管理制度，有一套考核奖惩机制，有一笔专项保障经费；无暴露垃圾，无露天粪坑，无水面飘浮物，无乱堆放杂物，无乱搭建筑。
三、实施原则
1、坚持条块结合、以块为主的原则。
2、坚持从本村实际出发、以人为本的原则。
3、坚持自力更生为主、政府补助为辅的原则。
四、建设标准
建立“户集、村（居）收、镇运、区处理”的四层面责任体系。
在充分利用王母渡镇环卫配套设施的同时，加快我村环卫标准化建设和提高村民的环卫意识是我村垃圾处理长效管理机制建设的工作重点。
1、充实和巩固环卫清运保洁队伍。
按照“管办分离”原则，使清运、保洁工作进入市场化运作。
通过采用委托外包方式实行辖区内保洁，设置2名环卫保洁、清运员。
2、配置和完善村环卫公共设施。
----垃圾收集箱配置：
根据我村实际情况，在原有垃圾箱基础上改建，使其盖顶封闭，对新建垃圾箱要求规格为1.5m×1.5m×1.5m，封闭，四周绿化。
根据村庄布局合理设置，设置15个。
实施每户配置垃圾桶或者垃圾装袋，每户必须在规定时间摆放在规定的地点，保洁员在每天规定的时间内处理垃圾桶内或袋装的垃圾,未在规定时间摆放的则由农户自行送达垃圾箱，村内垃圾箱配置可以适当减少。
----垃圾中转房配置：
按我村实际情况设置一个中转垃圾房，其要求规格为面积30平方米左右，封闭，四周绿化。
----垃圾收运车辆的配置：
与镇环卫所联系，每天定时派垃圾收运车1辆收集我村垃圾。
----污水处理设施建设：
实施全村污水统一生物工程处理。
3、落实日常保洁具体责任。
镇环卫所负责中转站至垃圾填埋场清运；村清运员负责垃圾箱至中转房或至中转站的清运；村保洁员负责我村公共环境（包括河塘和沟渠、道路、绿地和公共场所、公共厕所等）的日常保洁,控制面源垃圾，做到村内垃圾日产日清，全天候、全方位保洁；村民家庭房前屋后实行“门前三包”（包垃圾清扫、包秩序整洁、包绿化美化）至垃圾箱；村民的生产垃圾按照“谁生产谁清运”及时进入中转房或中转站。
4、建立和完善各项监管制度。
为保障我村环卫体系的正常运行，决定成立村工作小组，成员和环卫监督机构每月两次对全村日常垃圾日产日清进行抽查，并公布抽查结果，对抽查到的村民没有做到垃圾日产日清的，将采取第一次告之；第二次警告；第三次进行整改。
其次通过建立《垃圾处理公约》、《公共环境保洁管理制度》、《门前屋后三包管理制度》、《垃圾处理监督检查通报制度》、《清洁户评选制度》等垃圾处理长效管理制度，落实村“两委”和妇联等专职组织进行监督和管理。
五、保障措施
1、加强组织领导。
开展我村垃圾处理长效机制建设,决心在村“两委”班子、基础在村民。
按照条块结合、以块为主的工作机制，切实加强领导，做到思想到位、组织到位、精力到位。
要落实责任，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持，共同担负起组织、协调、指导、引导工作，在建立有关制度前要组织一次规模较大的垃圾处理集中整治月活动；各村包组干部要协同作战，统筹兼顾；驻村干部和农村工作指导员要精心组织，亲抓落实。
２、发挥村民主体作用。
要发挥党组织、村民委员会在垃圾处理长效机制建立和完善工作中的组织作用、领导作用、战斗作用。
村“两委”是具体工作的组织者、实施者，要主动联系镇，规划好设施建设，主动申报建设项目，统筹资金安排，要充分发挥村民主体作用，引导村民自觉参与，教育村民树立良好的卫生习惯，共同建设美好家园。
3、加大资金投入力度。
根据上级有关精神，由镇政府统筹安排，一是设立农村环卫长效管理专项经费及日产日清工作经费的考核基本奖。
基本奖按当年常住人口数10元/人发放，每季度发放一次。
二是设立村级环卫设施标准化建设项目补助资金。
按规定标准范围数量立项新建、改建（按建造粉刷时在明显位置刻划的建造时间为依据）的环卫设施：
垃圾箱每只300元、机动清运车每台3500元。
在环卫长效管理机制建设中，我村要统筹使用好下拨的相关资金，要充分调动村民建设美好家园的主动性和创造性，根据我村集体经济实际情况，鼓励村民或所在地的企事业单位出资捐资。
4、强化舆论宣传。
要充分运用橱窗、黑板报、宣传画、广播等各种手段和方法，深入开展“农村垃圾处理长效管理机制建设”的宣传。
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年一月十日
关于歧岭村申报市级生态村的请示
王母渡镇人民政府：
歧岭村位于王母渡镇的北部，环境优美，风景迷人，是王母渡镇生态名村、产业大村，森林覆盖率达到88％。
近年来，歧岭村围绕王母渡镇“建设社会主义新农村，构建和谐平安后花园”的发展目标和新农村建设的“二十字”目标要求，各项工作上了一个新台阶，特别是在水土保持、护林造林方面投入了巨大的精力，生态环境得到改善，村民生活水平有了显著提高。
我村认为，通过注重生态效益与经济发展相结合，我村真正做到了环境保护与经济发展的双赢局面，为村级环境保护提供了典型的示范带动作用，已具备了申报市级生态村的基本条件，特恳请镇人民政府同意我村申报市级生态村为盼。
妥否，请批示。
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年三月十日
王母政字[2013]18号
关于歧岭村申报市级生态村的批复
歧岭村委会:
你村报来《关于歧岭村申报市级生态村的请示》收悉。
根据《赣州市市级生态村考核验收规定》（试行），经镇党委、政府研究决定，同意你村申报市级生态村，请按要求准备好相关资料。
王母渡镇人民政府
二0一三年三月十二日
王母政字[2013]25号签发人：
邱旭春
王母渡镇歧岭村创建市级生态村验收
申请报告
赣县环保局：
我镇歧岭村位于赣南客家中部地区，赣县的南部，距县城40公里，交通便利，绿化覆盖率达88%，环境优美。
全村现有27个村民小组，总户数844户，总人口3484人。
近年来，歧岭村围绕镇党委、政府以“四化”建设目标，按照“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的思路，着力统筹城镇发展，推动城镇均等发展，结合新农村建设、“一大四小”造林绿化工程、产业结构多元化，着力将把歧岭村打造成生活富裕、生态文明、社会和谐的新村。
已具备市级生态村的基本条件。
同意该村申报市级生态村，为此请示贵局给予验收。
王母渡镇人民政府
二○一三年三月十三日
赣县环字[2012]号
关于王母渡镇杨源创建市级生态村的初审报告
赣州市环保局：
经初步审查，该村在创建市级生态村的工作中，领导重视，措施得力，重点突出，特色鲜明，各项指标符合《赣州市市级生态村考核验收规定》（试行）的要求。
我局同意该村申报市级生态村。
赣县环保局
二0一二年三月二十三日
主题词：
环保市级生态村创建初审报告
赣县环保局办公室2013年3月23日
关于成立歧岭村创建市级生态村领导小组的
通知
各村小组：
为了加强对歧岭村创建市级生态村的领导，经研究，决定成立王母渡镇歧岭村创建市级生态村领导小组，具体名单如下：
组长：
程贤敏
副组长：
谢宗林
成员：
聂国进李治兰钟林椿程秀梅
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由谢宗林同志担任。
王母渡镇歧岭村村民委员会
二0一三年四月一日
王母渡镇歧岭村创建市级生态村工作总结
歧岭村是赣县王母渡镇的一个行政村
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