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第二节设计中应注意的重大安全问题 93
第三节主要安全技术措施及建议 93
第七章安全预评价结论 101
安全预评价
神华新疆能源有限责任公司准东露天煤矿
刖B
神华新疆能源有限责任公司准东露天煤矿位于吉木萨尔县北偏西约350。
方向，直线距离90km,公路距离120km。
准东露天煤矿距乌鲁木齐218km,距阿勒泰市400km,距富蕴县城228km,向西距216国道10km,有简易公路相连接，其余均有柏油公路相通。
通往阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、乌鲁木齐市均为一级公路或高等级公路，外部交通条件方便快捷。
行政区划隶属吉木萨尔县三台镇。
根据《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）6号令《煤矿建设项目安全设施监察规定》的要求，进行煤矿安全评价工作。
安全评价是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要措施；
是实施安全目标管理，有效监控和治理煤矿事故隐患，减少事故发生的重要手段。
新疆天盾安全工程咨询有限公司于2006年10月接受神华新疆能源有限责任公司准东露天煤矿委托，对该矿进行安全预评价。
接受委托后，公司随即组建成立项目组，编制《安全评价（咨询）项目策划书》和《安全评价（咨询）项目指导书》，进行安全预评价前期工作。
安全预评价依据：
1、新疆地矿局第九地质大队编制的《新疆准东煤田吉木萨尔县五彩湾露天煤矿勘探报告》
2、中煤国际工程集团沈阳设计研究院委托书
3、《煤炭工业露天矿设计规范》GB50197—2005、《煤矿安全规程》（2004年版）及国家其他现行相关的技术经济和产业政策、法律法规。
4、中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制的《可行性研究报告》
经过对设计文件的调研分析和现场情况调查，按《安全评价（咨询）项目指导书》中的编制内容，对该矿的整体危险、有害因素进行了系统的危险辩识和分析，对矿山的建设项目，进行了系统地安全分析评估；
通过分析和预测建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出了合理可行的安全对策措施及建议，编写了安全预评价报告。
预评价报告依据进行安全预评价的法律、法规、技术标准、设计文件和作为类比工
2006年11月
新疆天盾安全工程咨询有限公司
程的资料，确定了安全预评价的范围和内容，分析了煤矿生产过程中存在的主要危险、有害因素，定性或定量地评价了生产过程中可能出现安全事故的危险性，明确了《可行性研究报告》确保安全生产的可行性。
第一章概述
第一节安全预评价目的
本次安全预评价以“安全第一，预防为主”为方针，以提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制建设和生产中的危险、有害因素，降低矿山生产的安全风险,预防事故发生，保障财产安全及人员的健康和生命安全为目的，使矿山成为安全有保障、投入少、见效快的企业。
1、从设计上实现建设项目的本质安全化。
安全预评价作为安全设计的主要依据，分析生产过程中或潜在的危险、有害因素存在的主要条件及其对生产危险、危害程度，提出防治危险、有害因素可能引发灾害的措施和方案；
在以后的设计和建设中实现这些措施和方案，实现建设项目的本质安全化。
2、采用安全系统工程方法，对建设工程潜在危险因素进行定量、定性分析，预见其发生的可能性及危害程度，为矿山的建设管理实现系统化、标准化和科学化提供依据。
3、为安全生产管理部门实施监察、管理提供依据。
预评价的结果及对策措施可为安全管理部门审批后续项目建设设计（安全专篇和施工图等）提供依据。
第二节评价依据
一、安全评价依据的法律、法规
1、《中华人民共和国劳动法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《中华人民共和国矿山安全法》；
4、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》；
5、《中华人民共和国矿产资源法》；
6、《中华人民共和国合同法》；
7、《煤矿安全监察条例》；
8、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；
9、《危险化学品安全管理条例》;
10、《矿山安全条例》；
11、《工伤保险条例》；
12、《安全生产许可条例》；
13、《关于开展煤矿安全生产状况评估工作的通知》;
14、《煤矿安全评价导则》；
15、《安全评价通则》；
16、《安全预评价导则》；
二、安全评价依据的标准和规范
1、《煤矿安全规程》（2005.01.01）；
2、《矿山安全术语》（GB/T15259-1994）；
3、《矿山安全标志》（GB14161-1993）；
4、《爆破安全规程》（GB6722-2003）；
5、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）；
6、《尘产性粉尘作业危害程度分组》（GB5817—86）；
7、《尘产过程安全生产卫生要求总则》（GB12801-91）;
8、《噪音作业分级》（LD80-95）；
9、《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（LD41—92）；
10、《机械防护安全距离》（GB2265-90）；
11、《安全色》（GB2893-2001）；
12、《安全电压》（GB3805-83）；
13、《消防安全标准》（GB13495-92）；
14、《高温作业分级》（GB4200—97）；
15、《漏电保护器安装和运行》（GB/T13955-86）；
16、《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）（2001年版）；
17、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）（1997年版）;
18、《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）；
19、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）；
20、《机械设备防护罩安全要求》（GB8196—87）；
21、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；
22、《固定式工业防护栏安全技术条件》（GB40553—93）；
23、《体力劳动强度分级》（GB3869-97）；
24、《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2005）；
25、《露天采矿手册》；
26、国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）6号令，《煤矿建设项目安全设施监察规定》；
三、矿方提供的资料
1、中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制的《可行性研究报告》。
2、新疆地矿局第九地质大队编制的《新疆准东煤田吉木萨尔县五彩湾露天煤矿勘探报告》。
第三节安全预评价的范围和对象
本次安全预评价的范围：
新疆准东露天煤矿的生产全过程、生产工艺、设备、辅助设施、职业卫生等各系统。
评价的对象是依照《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]114号）和《安全评价通则》的要求，对中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制的《可行性研究报告》进行安全预评价。
分析和预测该矿建设和生产过程中可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的对策措施及建议，以提高项目的本质安全程度。
本次安全预评价对象为新疆准东露天煤矿，属于改扩建项目的安全预评价。
第四节安全预评价的工作程序
根据安全预评价的内容和要求，安全预评价的技术路线为：
收集分析资料，危险、危害因素分析，危险源辨识，重大危险、危害因素的安全性评价，安全技术和管理措施的研究。
安全预评价程序流程图见附图1一4一1所示。
第二章 矿山建设工程概况
第一节矿区概况
一、位置与交通
神华新疆能源有限公司准东露天煤矿位于吉木萨尔县北偏西约350。
方向，直线距离90km,公路距离120km。
准东露天煤矿距乌鲁木齐218km,距阿勒泰市400km,距富蕴县城228km,向西距216国道10km,有简易公路相连接，其余均有柏油公路相通。
通往阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、乌鲁木齐市均为一级公路或高等级公路，外部交通条件方便快捷。
地质勘探勘探区中心地理坐标：
东经89。
0740〃，北纬44。
52,00"
；
二、地形地貌
勘探区位于古尔班通古特沙漠南缘，地势平坦、开阔，为卡拉麦里西南山前戈壁荒漠地带。
地表植被稀少，水系不发育。
海拔600m左右，相对高差30m〜50nl左右。
区内地势平坦，高温少雨，除有沙尘暴危害外，出现滑坡，泥石流等自然危害的机率很小。
三、气象
该地区属中温带大陆性半沙漠气候，干旱少雨，四季多风。
冬季长且寒冷，一月份平均气温在-17℃,最低可达-42℃。
积雪较少，冰冻期三个半月，最大冻土层厚1.5m,三月份解冻，气温迅速回升，但不稳定，易出现春寒和晚霜。
夏季约71d,干燥酷热，气温最高52℃,地面温度最高可达69.3C；
秋季温度适中，但仅有60d的时间。
该区降水多集中在6月〜7月份，年降水量小于120mm,年蒸发量大于2000mm,降水量小于蒸发量。
一次最大暴雨量为39.7mm,全年降雨天数一般不超过15丸雷电期根据多年资料，一般小于4d,相对湿度全年平均为49虬该区四季多风，1月〜5月风向多以北东向为主，最大风速10m/s,6月〜12月多以西北风为主，最大风速为16m/s。
四、地表水系
矿田区域无常年性河流，有一些季节性冲沟，仅在暴雨和春季融雪期有一定的水量
通过。
五、人文状况
勘探区所在地吉木萨尔县，是一个农业大县，工业欠发达，经济相对而言比较落后。
勘探区位于戈壁荒漠地区，以前几乎没有人烟，最近几十年，五彩湾地区随着石油勘探开发和新型石油基地的建设而逐渐发展起来。
五彩湾到火烧区一带散居着石油勘探、开采及其服务人员，其人数已过万人。
火烧山油田（彩南油田）已处于开采阶段，从勘探到采油的全套技术设备、水电、机修已初具规模，并修建了自备电厂（准东电厂）和稳定的供水干渠。
随着石油工业的发展，该地区已有商店、饭店、温泉度假村、旅行社等,并建立了公安交通派出所，野生动植物保护站。
吉木萨尔县在该地区还建有金矿、盐矿、砖厂等小型企业。
勘探区距火烧山石油基地约11km,高压电和供水管线均由石油基地接入。
供水、供电充足，完全可以满足矿山建设的需要。
矿山的生活和生产物资全由乌鲁木齐市、阜康市和吉木萨尔县供给。
六、地震
根据《中国地震动参数区划图》，本区地震动峰值加速度为0.05g。
地震烈度VI度。
七、矿区开发历史及现状
勘探区原有三个生产井，由北向南分别为1号井、2号井、3号井，均为斜井开拓。
目前仅留有2号井，其余两井口已被封。
2号井主井为斜井，副井为风井，兼做辅助运输和行人通道。
巷道掘进采用钻爆法，钻具为MZ—12B煤电钻。
局扇通风。
巷道内几乎没有支护，采煤方法为仓储式，仓宽23m,柱宽5m,采仓布置在回风巷与运输巷之间。
1号井、2号井、3号井垂高分别为26m,33nl和25%顶板管理采用自然跨落发法。
开采方式为后退式。
大巷运输采用人力推车，运输设备为载重It的有轨车斗。
主矿井为绞车提升。
矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式。
目前井田开采情况为：
1号井井口西北55m〜75m之4911n〜517nl水平为采空区；
2号井北40m〜240nb南1951n〜2851n之4911n〜524nl水平为采空区；
3号井北301n〜50m之508m〜533m水平为采空区。
第二节矿区地质概况
一、地层
1、矿区地层
勘探区位于破房子凹陷鼻状构造的西翼，出露地层较简单，主要为侏罗系，其次为第三系、第四系，现由老到新分述如下：
（1）下侏罗统三工河组（J】s）
该组主要位于勘探区西侧，呈长条带状展布，主要出露一套滨湖相细碎屑岩沉积物,勘探区内未见底，整合于中侏罗统西山窑组之下，由其岩性组合特征划分了两个岩性段,平均厚度为98.32m。
第一段（JiS1）：
主要由中细粒砂岩组成，一般为土黄〜浅灰绿色，其中细粒砂状结构，薄层状构造，局部为片状构造，多见水平微层理，该层岩性变化不大，沿走向延伸稳定，平均厚度为80m。
第二段（Jis2）：
该段主要由灰白色细砂岩和褐色中细粒砂岩组成，其中灰白色细砂岩多见水平层理，局部发育斜层理，硬度小，易风化，多破碎；
褐色中细粒砂岩，呈中薄层状，厚度小于灰白色细砂岩层，弱硅化，硬度较大，不易风化，多形成凸起状地形，内含有较多顺层的分布的大型硅化木，地表多被人为破坏，看不清其种属，平均厚度为18.32m。
（2）中侏罗统西山窑组（Lx）
该组呈带状分布于勘探区中部偏西地段，地表大部分被第三系和第四系覆盖，勘探区内基岩出露较窄，只有个别地段较为完整，为一套泛滥平原相〜滨湖泥沼相沉积物。
整合于上侏罗统石树组之下，三工河组之上。
由其岩性组合特征划分为两个岩性段，矿区平均厚度为140.21m。
第一段CLx1）：
该段由下到上依次为中细粒砂岩、泥岩和煤层，该段是勘探区内主要含煤层位，可采煤层只有一层，厚度大，产出稳定，煤质较好，该段平均厚度为85.24m。
第二段（人9）：
主要由杂色泥岩组成，夹少量粉砂岩，该段由于覆盖，地表只有部分地段出露，多见有水平微层理，局部可见有小型斜层理，钻孔中可见有2层〜3层炭质
泥岩夹层。
个别地方含有炭化植物碎片，平均厚度54.97m。
（3）上侏罗统石树组（，s）
该地层为勘探区出露最广泛的地层之一，分布于勘探区中部，近南北向带状展布，整合于西山窑组之上，主要由一套河流〜滨湖相碎屑沉积物组成，由其岩性组合特征划分了五个岩性段。
。
勘查区平均厚度为23L98m。
第一段（Is】）；
主要为灰褐色中细粒砂岩夹泥岩，其中泥岩层位较薄，硬度小，地表多风化成灰白色砂土；
褐色中细粒砂岩，弱硅化，硬度大，含有少量硅化木和植物碎片,平均厚度为75.49m。
第二段（J3s9：
主要为杂色泥岩夹煤线，泥岩以灰白色和浅灰色为主，其次为褐黄色、土黄色、褐红色。
其中夹有两条煤线（厚5cm〜20cm）,沿走向较为稳定。
该地层易风化,地表多风化成松软的砂土层，平均厚度为19.06m。
第三段（J3s3）:
主要为杂色粉砂岩、细砂岩。
局部夹少量泥岩，其中细砂岩中含有少量硅化木和植物碎片，平均厚度为14.66m。
第四段（J3s4。
）主要为灰色泥岩、粉砂质泥岩夹少量浅紫色粉砂岩组成。
其中泥岩、粉砂质泥岩出露较宽，一般2m〜4m,紫红色粉砂较薄，硬度大，厚度为5cm〜20cm。
该段平均厚度为31.15mo
第五段（J3s5）:
主要由土黄色、灰白色中细粒砂岩夹褐色细砂岩、粉砂岩组成， 平
均厚度为91.62m。
（4）第三系独山子组（Md）
位于勘探区中部，角度不整合于侏罗系之上，整合于第四系西域组之下；
主要由细砂岩、粉砂岩、泥岩、膨润土组成。
该组中下部含有厚度不等的纳基膨润土，勘探区南侧地层中膨润土层较厚，一般为3.83m〜15.62m,北侧较窄，一般为L63nl〜7.73m.
（5）第四系（QD
主要分布于勘探区中部一系列小山包之上，整合于独山子组之上，不整合于侏罗系之上，岩性以灰一浅灰褐色砾石为主，夹有少量中粗砂，多为半胶结。
（6）第四系洪冲积物（Qd”，
10
广泛分布于勘探区西侧和北侧，主要由砾石、砂土组成，其上植被稀少。
（7）第四系现代河床冲积物（Q4ai）
分布于勘探区低洼的季节性干河床中，主要由砾石、砂土组成，其上发育少量植被。
二、矿区构造
勘探区位于破房子凹陷鼻状构造的西翼，地层表现为单斜构造，略有弯曲，总体呈NNW-SSE向带状展布，其中南部地层产状280-°
285°
Z15°
〜N18°
中部一般为285°
~300°
Z22°
~Z24°
北部一般为300°
~320°
Z17°
〜N20°
勘探区内未见其它明显的褶皱、断层，构造相对简单。
只有一些小裂隙，节理发育，属构造简单区。
三、含煤性
勘探区含煤地层均为中侏罗统西山窑组，区内为一单斜构造，近NNE-SSW向展布。
其岩性为泛滥平原相〜滨湖泥沼相沉积的泥岩、粉砂岩、中粒砂岩、炭质泥岩和煤层。
根据其岩性特征，含煤性自下而上划分为两个岩性段。
第一段（Lx]）：
由灰白色中细粒砂岩、泥岩和煤层组成，可采煤仅含一层，煤层厚48.0m~74.85m,平均62.52m,全区可采，结构简单，几乎不含夹砰。
第二段5x9:
主要由杂色泥岩夹粉砂岩组成,该层含煤较少，发育少量厚度20cm以下的煤线，不具经济开采价值
中侏罗统西山窑组，在区域上有一些煤线或炭质泥岩，但可采煤层仅一层，本次工作由钻孔统计煤层平均厚度62.52m,西山窑组地层平均厚140.21m,含煤性44.59%。
四、可采煤层
勘查区内可采煤层只有一层即M煤层，结构简单，几乎不含夹肝，勘查区风化带（地表以下46m）以下均可开采，可采性指数为96.0%,原煤（除去风化煤）真厚度为41.98m〜74.92m,平均62.52m,厚度变化系数为13.75%,属稳定〜较稳定、巨厚缓倾斜煤层、具有得天独厚的露天开采条件。
顶、底板岩性为：
粉砂岩、泥岩为主。
其次有少量中粗粒砂岩，细砂岩。
五、煤质
1、煤的物理性质
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勘查区含煤地层为西山窑组第一段，可采煤层只有一层即M煤层，物理性质基本相似。
颜色均呈黑、褐黑色，个别为黑褐色。
煤块多半坚硬，在地表易快速风化，呈粉末或碎片状，焰短易燃，火焰呈褐红色。
不易熔融膨胀，焦渣特征为2a〜8）,具块状〜带状构造。
煤层一般由暗淡型块状煤层夹薄层状（不均匀分布）半光亮〜光亮型条带组成。
断口多为参差状或阶梯状，裂隙较发育，易碎，脆性大，易染手。
含水量较少，局部可见星点状黄铁矿和碳酸盐矿物。
个别地段含极少量的菱铁矿。
各煤层视相对密度在L27t/m3〜L37t/k之间，平均为130t/时。
风化煤地表多呈灰黑色，粉末状，十分松软，部分地段被盐类矿物胶结，呈块状。
2m以下多呈碎片状。
2、煤岩特征
（1）宏观煤岩类型：
煤岩组成以暗煤为主，其次为丝炭和亮煤。
暗煤多为块状分布。
丝炭呈线状、纤维状分布。
亮煤为薄条带状分布，总体宏观煤岩类型以暗煤为主，暗亮型煤少量。
（2）显微煤岩特征:
煤岩组成主要以有机质类的惰质组、镜质组、半镜质组为主，无机类的粘土类少量。
惰质组分为主要煤岩组分，含量在9.3%〜80.3%之间，平均为65.06%,以丝质体和半丝质体为主，含少量碎屑惰质体。
镜质组含量在12.9%〜66.1%之间，，平均为21.49%,主要以无结构镜质体中的基质镜质体和碎屑镜质体为主。
半镜质组畲量o.2%〜3.4%,平均1.64%,主要为基质半镜体。
3、煤的变质阶段
勘探区煤层的镜质组最大反射率在0.32%〜0.42%之间，平均为0.35%。
变质阶段均为0阶段，属低变质的不粘煤阶段。
4、煤的化学性质
（1）煤的工业分析
①水分：
原煤分析基水分（Mad）在5.74%〜11.75%之间，平均9.01%；
精煤分析基水分（Mad）在5.22%〜11.28%之间，平均8.01%；
原煤全水（Mt）一般在16.76%〜25.66%之间，平均2L65%。
属以中高水分为主煤层
②灰分产率：
原煤干燥基灰分产率在3.12%〜39.93%之间，平均10.17%；
精煤干燥基灰分产率在3.65%-20.14%之间，平均5.72%。
根据《煤炭灰分分极标准》，原煤
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灰产率属中低灰为主煤层。
经比重液洗选脱灰后，为以低灰分为主煤层。
③挥发分产率
煤层可燃基其挥发产率Vdaf在29.93%〜57.75%之间，平均34.51%,属高挥发分煤层。
经洗选后，精煤挥发分产率在29.76%〜4909%之间，平均35.78%,仍属高挥发分煤层,其中小于37%的占71.72%,大于37%的占28.28%。
（2）元素分析
煤层元素均已干燥无灰基碳元素含量为主要成分。
其含量一般在68.13%〜79.67%之间，平均为75.74%,其次为氧+硫的含量，其含量一般在16.09%〜28.64%之间；
平均19.87%,氢元素含量在2.25%〜4.98%之间，平均3.66%,氮元素含量平均0.73%。
（3）有害元素
煤中的有害元素包括，硫、磷、氟、珅、氯等元素。
各有害元素含量及其特征如下:
①硫：
原煤干基全硫S■含量小于0.5%占71%,平均含量为0.46%,属低硫为主煤层。
煤中硫的主要成分为硫酸盐硫，含量0.22%〜0.32%。
有机硫次之，一般0.08〜0.13%o
②磷：
原煤干燥基磷（Pd）绝大部分样品小于0.01%,极个别品可大于0.778%,属特低磷为主煤层。
③氯：
原煤干燥基氯（CL熔量在0.027〜0.076%之间，平均0.05%。
④氟：
原煤干燥基氟（FJ含量在20Ug/g-49Ug/g之间，平均38.55Ug/go
本区有害元素含量总体较低，不会对人和设备产生危害，可满足工业用煤、发电用及生活用煤的需要。
（4）煤的工艺性能
①煤的燃烧性
矿田内煤的分析基低位发热量（Qncw）一般在19.49町/Kg-27.94町/Kg之间，平均为26.50町/Kg,属中高热值为主煤层；
分析基高位发热量一般在20.51町/Kg〜2894MJ/Kg,平均27.11MJ/Kg；
原煤干基弹筒发热量Qad一般在20.6
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