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近期东盟的合作与发展
近期东盟的合作与发展
秦素菡陈文
2012-11-2009:
27:
11 来源：
《东南亚纵横》（南宁）2006年8期
近两年来，东盟是亚太地区的热点之一，从内部外部双管齐下，扩大各方、各领域合作。
东盟一体化进程加快，中国—东盟自由贸易区建设进展顺利，有关国家与东盟间各种自由贸易区的谈判与实施逐步展开。
首届东亚峰会举行，以东盟为中心的东亚合作步入机制化阶段。
作为一个区域性组织，东盟区域合作的影响不断扩大，在国际政治舞台上的地位日益提高。
一、非传统安全领域合作日趋凸显
东盟坚持协商一致、平等互惠、求同存异、不干涉内政、不使用武力或不以武力相威胁的原则处理东盟内部事务和关系。
自成立以来，东盟达成的相关协议能有效地调解本地区的内部事务，为本地区的稳定与发展作出了贡献。
2003年第9次东盟领导人会议提出到2020年建立“东盟安全共同体”，东盟的地区安全合作便朝着这一目标迈进。
2004年第10次东盟国家领导人会议签署《东盟安全共同体行动计划》，为实现“东盟安全共同体”制订合作计划。
2005年东盟进一步加强了安全领域的内部与国际合作。
随着跨国犯罪和国际恐怖主义活动日益成为地区和全球安全的威胁，东盟与有关国家或组织在非传统安全领域的合作不断扩大。
2005年6月第18届美国—东盟对话举行，美国决定向东盟提供技术援助，以提高东盟打击跨国犯罪方面的能力①。
7月，东盟成员国外长决定在打击有组织的犯罪、人口拐卖、抢劫、毒品走私、武器走私、海盗、洗钱、国际经济犯罪、网络犯罪等跨国犯罪和国际恐怖主义等方面继续加强合作，共同维护地区和平与稳定。
东盟已经分别与中国、日本、俄罗斯、印度、新西兰、韩国等国签署《合作打击国际恐怖主义的联合宣言》，韩国提出建立东盟—韩国关于打击跨国犯罪的高官会议机制，东盟与加拿大外长决定于2006年签署反恐合作联合宣言②。
11月，第5届东盟打击跨国犯罪部长会议决定加大对《东盟打击跨国犯罪的行动计划》的执行力度，呼吁东盟国家有效执行《针对犯罪问题法律互助条约》，在打击跨国犯罪方面加强法律互助合作③。
第2届东盟与中日韩10+3打击跨国犯罪会议签署《东盟10+3合作打击国际恐怖主义工作计划原则》，各方将在专家和资源方面提供支持援助，并制订具体的合作项目；实行情报交换和信息共享，13国将在打击跨境犯罪方面构建东盟10+3的法律合作框架④。
与此同时举行的东盟与中国关于打击跨国犯罪的部长非正式会议，决定继续执行《中国与东盟国家非传统安全领域合作谅解备忘录》，在各方面合作打击跨国犯罪⑤。
近年来，东盟各国与中国在毒品预防教育、缉毒执法、戒毒康复、替代发展等领域开展有效的合作，取得了丰硕的成果。
2005年10月，第2届东盟和中国禁毒合作部长级会议通过《北京宣言》、更新后的《东盟和中国禁毒合作行动计划》和本地区打击苯丙胺类毒品犯罪联合行动的倡议，双方决定在禁毒、打击贩毒方面扩大合作⑥。
自1994年以来，东盟每年定期举行东盟地区论坛。
论坛成员有东盟10国和其他14个国家和组织（中国、朝鲜、韩国、日本、蒙古、印度、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、美国和欧盟），2005年7月，第12届东盟地区论坛接受东帝汶成为论坛第25个成员国，同意孟加拉国参加东盟地区论坛。
近几年论坛将柬埔寨问题、东南亚无核区、核不扩散问题、朝鲜半岛问题、裁军以及毒品、伊拉克问题、恐怖主义和跨国犯罪等地区安全问题列为主要议题。
巴布亚新几内亚、中国、日本、印度、巴基斯坦、俄罗斯等国家已经签署了《东南亚友好合作条约》，2005年7月，新西兰、蒙古宣布将签署该条约，澳大利亚亦于同年12月在吉隆坡签署⑦。
二、东盟经济一体化进程提速
近年来，随着区域经济一体化的不断发展，东盟经济一体化步伐加快。
自2002年1月1日原东盟6国正式启动自由贸易区以来，东盟自由贸易区进程步伐加快。
至2005年9月，原东盟6国CEPT减税清单中98.99%的产品关税已经降至0%～5%,64.19%的CEPT减税清单的产品实现零关税，CEPT减税清单的平均关税已从1993年的12.7%下降到2005年9月的1.87%。
柬、老、缅、越4个东盟新成员国87.81%的产品已纳入CEPT减税清单，其中71.05%的产品关税减至0%～5%⑧。
2005年9月，第37届东盟经济部长会议签署《建立和实施东盟“单一窗口”协议》、《东盟关于建立统一电力和电子标准化机制协议》和《东盟相互承认工程服务安排》等3项协议，一致同意到2015年全面实现服务贸易自由化。
会议还决定东盟将全力落实第10次东盟领导人会议签署的《东盟关于一体化优先领域的框架协议》关于原东盟6国提前3年即2007年之前将11个优先领域的产品关税降至零，4个新成员国在2012年前逐步减免这些领域的产品关税⑨。
12月，第11次东盟领导人会议将东盟一体化的实现时间由2020年提前到2015年，比原计划缩短了5年⑩。
东盟投资区进展顺利。
近两年来，尽管面临国际恐怖主义和流行性疾病爆发的挑战，但东盟成员国改善投资环境、整合力量取得成效，东盟地区吸引外资的增幅连续两年超过世界平均水平，东盟国家间的投资也呈上升趋势。
据于2005年9月举行的第8届东盟投资区理事会发布的数字，2004年东盟外国直接投资总额达256亿美元，其中东盟内投资达24亿美元，比上年增长5.7%。
东盟五大外资来源是美国、日本、东盟内、荷兰和英国。
外国直接投资的主要领域是投资制造业、金融业、贸易商业、不动产、服务业、农业、渔业和林业、矿产和建筑业等。
为了吸引更多的外国直接投资，东盟投资理事会强调，东盟将加强与对话伙伴的合作，扩大与私人领域的联系，进一步改善投资和贸易政策，加强能力建设，从而促进东盟投资区一体化进程（11）。
东盟金融合作得到加强。
2003年5月，东盟与中、日、韩10+3财长会议签订《清迈倡议》后，东盟成员国和中、日、韩之间签订了一系列双边货币互换协议。
近两年来，东盟金融合作进一步深化。
2005年4月，东盟财长提出东盟财政金融区域一体化的工作计划，草签《金融服务自由化协议》，承诺开放本地区金融服务市场，同意到2010年实现东盟成员国股票市场的联网，签署的《东盟关税发展战略计划（2005-2010年）》强调将进一步推动关税管理的现代化（12）。
2006年5月，东盟与中日韩10+3财政长会议强调将加强东亚的金融合作（13）。
东盟电子建设加快。
2004年12月，第10次东盟领导人会议签署的《万象行动计划》提出加速东盟电子建设，到2010年实现东盟电子一体化的目标。
2005年9月，第5届东盟电信电子技术部长会议通过《2005～2010年东盟通信电子技术工作重点》，决定促进电子在社会、政府、工业、商业等方面的应用（14）。
东盟成员国间经济发展水平参差不齐，要实现东盟一体化目标，必须缩小成员国间的发展差距。
近年来，东盟加大了在消除贫困、缩小成员国间发展差距的合作力度。
2005年7月，东盟外长签署《设立东盟发展基金协定》，为实施《万象行动纲领》提供资金保证（15）。
9月，东盟农业和林业部长决定继续执行《关于食品安全和减少贫困而投资农业的宣言》和《东盟食品、农业、林业合作的行动计划（2005～2010年）》，并签署《东盟原油、橡胶、可可、胡椒战略行动计划》，就紧急大米储备、有害物控制以及其他共同关心的问题展开讨论，以促进本地区农业、林业的可持续发展（16）。
10月，第5届东盟关于农村发展与消除贫困高官会议决定继续执行《发展农村和消除贫困行动框架计划（2004-2010年）》，在建立小额贷款体制、推进公私领域合作等方面加大努力，以建立东盟社会文化共同体。
东盟携手振兴旅游业。
旅游业是东盟地区最大的行业，为该地区提供了许多就业和商业机会。
近年来，针对自然灾害的负面影响，东盟国家不断加强内部合作，以振兴旅游业，到2004年东盟内部游客占东盟接待游客总数的比例提高到47%。
2005年，东盟各成员国在禽流感、海啸等突发性事件对东盟旅游业产生不利影响的情况下，先后举行了东盟地震和海啸灾后领导人特别会议、第8届东盟旅游部长会议、2005年东盟旅游论坛和第4届东盟与中、日、韩10+3旅游部长会议等会议，发起“观光东盟活动”，鼓励东盟内和东盟外旅游；东盟各成员国致力于加强信息交流，完善水陆空交通网络，建立灾害预防和海啸预警机制，联合并有效地处理可能发生的突发性事件如政治动乱、恐怖活动、经济犯罪、自然灾害、SARS和其他流行性疾病的蔓延，帮助受害国尽快摆脱灾难的影响，还确定了到2010年实现东盟旅游业一体化的计划（17）。
由于各国的努力，2005年东盟旅游业有所回升，到访游客4400万人次，比上年增加4.7%（18）。
东盟次区域合作步伐加快。
20世纪90年代以来，东盟内部的新、印尼、马相邻地区的“南东盟增长三角区”，印尼、马、泰相邻地区的“北东盟增长三角区”，文莱与印尼、马、菲相邻地区的“东东盟增长三角区”，柬、缅、老、越经济发展区以及湄公河次区域合作等经济合作区都有不同程度的发展。
近年来，澜沧江—湄公河流域各国在各领域的合作取得显著成效。
于2005年7月举行的大湄公河次区域合作第2次领导人会议通过《大湄公河次区域合作领导人昆明宣言》，规划了未来合作方向和重点合作措施，承诺尽快完成《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》、《次区域电力贸易运营协议》的制订，批准《大湄公河次区域贸易投资便利化战略行动框架》，各方将加强农业、环境、卫生、人力资源开发、消除贫困等方面的合作。
中国发表《中国参与大湄公河次区域合作国家报告》，对合作提出了设想（19）。
在第11次东盟领导人会议期间，第2届文莱—印尼—马来西亚—菲律宾东东盟三角区领导人会议、首届印尼—马来西亚—泰国成长三角领导人会议、第2届柬埔寨—缅甸—老挝—越南经济发展区领导人会议分别举行，探讨各次区域经贸、投资、旅游、交通等领域的合作事宜，以进一步缩小成员国间的发展差距。
能源安全合作得到重视。
近年来，由于世界石油市场价格上涨，加强成员国间的能源安全合作、确保本地区经济的可持续发展成为东盟的能源政策。
2005年东盟在该领域的合作继续加强：
5月，第21届东盟电力设施机构主管领导会议讨论东盟电力生产与供应的合作问题（20）；7月，第23届东盟能源部长会议决定在本地区石油、天然气和电力行业创造更好的投资环境，促进公共和私营部门在开发利用太阳能、风能、地热、水电及生物能源等领域的合作；第2届东盟与中日韩10+3能源部长会议决定加强13国能源安全合作，努力实现“加强能源安全、稳定和持续性”的目标（21）；8月，首届东盟矿产部长会议签署东盟矿产资源合作协议和《2005～2010年东盟矿产资源合作行动计划》（22）。
中国与东盟在开发南海能源方面也加强合作，2005年3月，中、越、菲3家公司签署为期3年的《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，研究开发南海石油和天然气资源（23），这是对南海问题“搁置争议，共同开发”的实践。
交通领域合作不断深化。
2005年11月，第11届东盟交通部长会议决定进一步加快交通运输业的发展步伐，有效执行《东盟道路安全金边部长宣言》和《东盟2005～2010年道路安全战略和行动计划》，以促进东盟各国间商品、服务、投资、人力和资金的自由往来。
近年来，中国与东盟在基础设施建设、运输便利化、海上安全与保安、航空运输以及人力资源开发等领域的合作进一步加强。
中方在第4次中国—东盟交通部长会议上提交了《中国与东盟区域性客货航空运输安排》文件，决定扩大双方在交通领域的合作，以促进双方物流人流的畅通，为中国—东盟自由贸易区的发展提供交通支撑（24）。
三、社会文化合作日益密切
自2003年东盟领导人会议签署的《巴厘第二协约》提出2020年建成东盟社会文化共同体以来，东盟各国在禁毒、保护环境、社会福利、保障妇女儿童权益、青年培养、文化艺术、疾病和灾害预防与控制等社会文化方面加强了合作。
2004～2005年内，面对禽流感、海啸等自然灾难的袭击，东盟各国采取各种应对措施，积极推动禽流感防治、海啸预警的区域合作，携手防灾减灾赈灾。
2005年1月，东盟地震和海啸灾后领导人特别会议通过赈灾救灾的行动宣言，向受灾国提供援助，支持东盟决定建立地区性灾难预防和海啸预警机制、促进公共教育、知识普及和技术转让等措施（25）。
同年1月25～26日，中国—东盟地震海啸预警研讨会签署《关于建立地震海啸预警系统技术平台的行动计划》，提出尽快建立印度洋海啸预警系统，以帮助东盟国家提高预警能力建设。
2005年7月，东盟外长签署《东盟灾害控制和应急反应协议》，为东盟协力应对各种灾害提供保证（26）。
9月，第27届东盟农业林业部长会议签署《控制和消除禽流感区域合作框架》，东盟各国政府决定同心协力，在3年内（2006～2008年）防止、控制疾病，以避免本地区农林业受禽流感、森林过度砍伐等的侵害，会议还制订了家禽食品的卫生标准和粮食、蔬菜、水果等食品农药最大残留量标准，以切实保证食品安全（27）。
12月，首届东亚峰会发表《关于预防、控制和应对禽流感的东亚峰会宣言》表示，与会各国将不遗余力地应对目前的禽流感疫情，在信息交流、资源调配机制、技术开发、监控管理等方面加强合作（28）。
近年来，在促进经济快速发展的同时，东盟也逐渐重视加强成员国环境保护的合作。
2005年9月，东盟环境部长讨论东盟地区的自然环境保护、生物多样性、水资源管理、减缓跨境烟雾污染等合作问题，签署《东盟水资源管理战略行动计划》，决定在雅加达成立一个工作小组，对东盟清洁水、清洁土地和可持续发展进行指导，还在新加坡建立东盟城市环境可持续发展网（29）。
2006年5月18日，东盟在印尼Bogor启动2006年东盟环境年，5月25日启动新的东盟野生动植物政策和关税执行网，以切实保护本地区的野生动植物（30）。
自2002年以来，东盟与中日韩10+3环境部长会议在东盟成员国轮流举行，2005年9月举行第4届会议，提出加强东亚环境合作，以促进东亚各国的可持续发展。
东盟文化教育和保障妇女儿童权益方面的合作逐渐得到重视。
文化教育是2020年建立东盟社会文化共同体的重要内容，近年来，东盟文化交流与合作不断深化。
2005年8月，举行东盟文化艺术高官会议、第2届东盟文化艺术部长会议和东盟与中日韩10+3文化艺术部长会议，东盟与中、日、韩同意在文化遗产保护、建立中小型文化企业以及文化领域人力资源发展等问题加强合作（31）。
东盟成员国间的青年培养合作也日益加强。
2005年8月举行的东盟教育部长会议提出加深东盟公民对本地区的历史、语言、文化的认同，增强培养东盟公民的“东盟意识”，在教育师资和学生培养方面加强交流，增强教育能力建设，同意建立东盟教育部长会议机制，以有效开展各成员国间的教育合作（32）。
在会上，中国与东盟还签署了《中国—东盟文化合作谅解备忘录》，承诺将在文化领域的交流、共同研发、信息共享、文化遗产保护、人力资源开发等方面加强合作（33）。
首届东盟与中日韩10+3青年友好会见活动于2005年9月举行，中方提出建立东亚青年合作机制，构建东亚青年交流网络。
11月，东盟移民局长决定为执行《东盟打击人口尤其是妇女儿童贩卖宣言》制定相关措施，切实保障本地区妇女儿童的合法权益。
随着东盟一体化步伐的加快，整合和协调各成员国的法律、实现相关法律一体化也提到议事日程。
2005年9月，第6届东盟法律部长会议决定召开东盟法律高官会议，成立一个工作小组以检验东盟成员国的贸易法规，拟定一个引渡逃犯条约和海运安全条约，整合和协调东盟成员国的法律，建立东盟法律法规框架，以支撑实现《巴厘第二协约》和《万象行动计划》所制定的目标（34）。
第12次东盟领导人会议通过关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》，提出在《吉隆坡宣言》和“东盟名人小组”建议的基础上起草东盟宪章。
四、东盟的国际合作不断扩大
亚洲金融危机以后，东盟在继续加强与欧美国家合作的同时，更注重加强与亚洲邻国的合作，尤其是发展与东亚国家的友好关系，拓展经济、政治、安全、社会等各领域的合作。
1.“大东亚合作”步入机制化阶段
多年来，东亚一直是全球经济增长速度最快的地区。
自1999年东亚领导人非正式会议发表《东亚合作联合声明》以来，东亚国家间经贸关系日益紧密，区内贸易占东亚贸易总额的50%以上，区内投资占东亚经济体引资总额的2/3左右。
2004年11月，第8次东盟与中、日、韩10+3领导人会议讨论建立“东亚领导人会议”机制和建设“东亚自由贸易区”的可能性。
2005年12月，首届东亚峰会在马来西亚吉隆坡举行，东盟10国、中国、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰的国家首脑出席会议，通过《关于东亚峰会的吉隆坡宣言》，同意将东亚峰会建成一个以东盟为主导的开放、包容、透明和外向型的论坛，就共同感兴趣和关切的战略、政治和经济问题进行对话，目标是促进东亚地区的和平、稳定和经济繁荣。
俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、欧盟也提出申请参加东亚峰会。
首届东亚峰会举行表明，东亚峰会突破10+3范围，允许本地区成员参与多种合作机制，以多种方式吸纳外部成员参与，以东盟为中心的“大东亚合作”已经步入机制化和可操作阶段。
在“大东亚合作”机制以外，东盟与中、日、韩10+3、10+1合作继续加强。
2005年12月，第9次东盟与中、日、韩领导人会议重申，在东盟领导人会议期间将继续举行年度10+3领导人会议，为在东盟与中、日、韩合作框架下实现地区一体化提供指导和政治动力。
除了10+3领导人会议外，东盟与中、日、韩在10+3框架下设有外交、财政、经贸、农业与林业、劳工、旅游、交通、环境等部长级会议，2004年增加打击跨国犯罪、社会福利与发展、健康、能源、信息通信、文化等部长级会议，2005年增加青年友好会见等会议，在相关领域进行了卓有成效的交流与合作。
2.东盟与对话伙伴合作深化
近年来，中国与东盟关系发展势头很好，政治互信不断增强，各领域合作持续深化。
2000年双方确定建立中国—东盟自由贸易区的目标，2003年10月1日中国与泰国水果蔬菜贸易实现零关税，从2004年1月1日起中国—东盟自由贸易区500多种产品开始降税。
几年来，双边贸易额以年均30%的速度递增（35），2005年东盟成为中国的第五大贸易伙伴、第五大出口市场和第三大进口市场。
2005年，全面启动中国—东盟自由贸易区降税进程，大约7000种产品将逐步实现零关税。
东盟与中国在灾害处理与预警、地区安全、农业、金融、投资、交通、信息通讯、人力资源开发、基础设施建设、卫生与健康、旅游、环境、法律、次区域经济合作等领域扩大了合作。
2006年是东盟—中国建立对话关系15周年，也是“中国—东盟友好年”，双方关系将进一步深化。
面对中国与东盟关系迅速发展，作为与东盟有着密切经济联系的东亚经济强国日本不甘示弱，近年主动加强与东盟在各领域的合作，以确保其在该地区的传统地位。
2004年日本超过美国成为东盟最大的贸易伙伴，双边贸易额达1359亿美元，日本还是东盟第三大外资来源。
2005年12月，第9届东盟与日本领导人会议发表关于深化和扩大东盟日本战略伙伴关系联合声明，日本答应提供7000万美元给东盟发展基金和东盟—日本合作基金，以促进东盟一体化进程。
双方表示在灾难处理、控制传染性疾病、能源安全、社会文化、人力资源开发、人员往来、深化东亚合作、应对国际问题等方面进一步加强合作（36）。
日本已与新加坡签署自由贸易协定，与菲律宾达成自由贸易协定的基本协议。
2005年，日本与泰国、马来西亚等国家展开了多轮双边自由贸易谈判。
日本期望在2007年能达成与东盟自由贸易协定，比原计划提前5年（37）。
韩国与东盟于2003年10月决定开展有关签订双边自由贸易协定的民间研究，2004年11月，签署《东盟与韩国全面合作伙伴关系联合宣言》，并制订了行动计划。
在2002～2004年间，双边货物贸易以年均12.9%的速度增长，2004年双边贸易额为403亿美元，比上年增长20.4%，韩国仍是东盟第五大贸易伙伴，东盟是韩国第四大出口市场。
韩国也是东盟主要的资金来源，从韩国流入东盟的资金2004年为8.96亿美元，比上年增长了42%（38）。
2005年，东盟与韩国完成了签订自由贸易协定的双边谈判，12月签署《东盟—韩国经济合作框架协定》以及关于落实《东盟与韩国全面合作伙伴关系联合宣言》的行动计划。
根据东盟—韩国自由贸易区时间表，到2010年废除90%的产品关税，到2015年实现零关税，同时对柬、老、缅、越给予特殊照顾。
双方还决定在能源安全、开发、储备以及信息技术、计算机扶贫、中小型企业、人员交流、缩小东盟成员国发展差距、反恐等方面加强合作（39）。
韩国还与新加坡签订了自由贸易协定，深化与东盟成员国的经贸关系。
印度自1992年以来，实施“东向战略”，印度与东盟国家的经济关系迅速发展，双方在农业、健康和医药、科学技术、人力资源开发、运输与基础设施建设、电信通讯、人员交流等方面的合作取得进展。
2002年决定建立东盟—印度自由贸易区后，经贸关系增长较快，2004年双边贸易总额达176.1亿美元，双边自由贸易谈判也于2006年6月结束（40）。
印度还提出举行东盟—印度技术峰会，为双方政府层面的技术交流与合作提供平台（41）。
近年来，俄罗斯一直努力发展与东盟的合作关系，积极参加该组织的各种会议，1994年加入东盟地区论坛，1996年正式成为东盟的对话伙伴国。
目前，俄罗斯与东盟的经济合作仍处于低水平，2004年双边贸易额仅为35亿美元，占东盟全球贸易总额的0.4%。
2005年双边合作进一步加强，10月签署《东盟与俄罗斯经济发展合作协议》，12月首次东盟与俄罗斯领导人会议签署《关于发展全面伙伴关系的联合宣言》和推动双边合作的行动计划，决定今后每年定期举行此类会议，表示在各领域进一步发展多边合作（42）。
东盟与美国、欧盟、澳大利亚、新西兰等国或组织除加强非传统安全领域的合作外，近期也讨论建立自由贸易区问题。
2005年，美国虽然多次不参加东盟会议，美欧施压要求缅甸放弃担当2006年度轮值国，但美欧与东盟还是推进了合作步伐。
在11月的APEC会议上，美国与东盟7国（柬、老、缅不是APEC成员）领导人举行会议，发表东盟—美国加强伙伴关系联合声明，双方同意共同努力促成东盟—美国贸易及投资框架协议。
欧盟扩大后，东盟成为欧盟的第三大贸易伙伴，欧盟成为东盟的第二大投资来源。
2005年举行第15届东盟—欧盟部长会议等会议，同意考虑建立东盟—欧盟自由贸易区，并决定首先在技术援助和资本建设方面加强合作。
此外，东盟还与澳大利亚、新西兰等国扩大各领域的合作，2004年11月，澳大利亚、新西兰与东盟国家领导人批准启动东盟—澳大利亚—新西兰自由贸易区谈判，并计划于今后10年内全面实现自由贸易协议，谈判于2005年开始，并在2年内完成。
2005年12月，首次东盟与澳大利亚、新西兰领导人会议举行，双方决定在人员交流、能源、人力资源开发、科学技术以及缩小东盟成员国发展差距等方面加强合作。
总之，近两年来，东盟一方面加快内部经济、安全、社会文化的一体化步伐，另一方面不断扩大与对话伙伴或国际、地区组织在非传统安全、经贸等领域的合作，东盟的合作模式为周边国家所接受，以东盟为中心的大东亚合作步入机制化阶段，东盟在地区安全与稳定方面将发挥越来越重要的作用，在国际政治舞台上的地位也日趋凸显。
注释：
①JointPressStatementofthe18thU.S.ASEANDialogue,WashingtonD.C.,28June2005.http:
//www.aseansec.org/17530.htm.
②⑦JointCommuniqueofthe38thASEANMiniste
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