建筑行业服务贸易出口.docx

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建筑行业服务贸易出口

建筑行业服务贸易对外出口

近年来，中国房地产市场俨然成为了最大的商品交易平台。

每年的交易额都十分惊人，随着房地产的大热，其他与房地产密切相关的行业都不同程度的发热，带动着国民经济向着一个高点推进。

由此看出，房地产行业已然成为了中国国民经济的一大支柱。

我们来分析一下与其密切相关的建筑业在世界服务贸易中所扮演角色的概况以及将来的展望。

一、建筑行业发展概况

（一）国际发展概况

   据美国标准普尔公司测算，2003年世界主要150个国家和地区的建筑业投资规模约为4.3万亿美元，国际工程承包的市场规模为1.2万亿美元，国际劳务合作的年需求总量达1000万人以上。

据全球观察的调查，世界20个最大的建筑市场总花费约为3.5万亿美元，占全球建筑市场总量的88%，前10大建筑市场占全球建筑市场的77%，而美国、日本、中国占到全球总量的47%。

（二）国内发展概况

   2005年，建筑业产业规模达到新的历史高点。

建筑业企业完成建筑业总产值34745.79亿元，同比增长19.1%，实现增加值6899.71亿元，按可比价格计算同比增长22.9%，占国内生产总值的5.5%。

完成房屋竣工面积159406万平方米，增长8.2%。

全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润818亿元，增长13.8%;上缴税金1099亿元，增长17.4%（见表3-7）。

   建筑业在国民经济中的支柱地位和作用日益增强。

2001年至2005年，建筑业总产值年平均增长21.3%;建筑业从业人数占到全社会从业人数的5.2%以上，建筑业接纳了农村进城务工劳动力近1/3

   二、加入世贸组织承诺

   中国建筑服务领域加入世贸组织时的承诺主要如下:

（一）建筑设计、工程、集中工程和城市规划服务

   市场准入限制:

对于方案设计的跨境交付没有限制.除此之外的跨境交付，要求与中国专业设计机构合作的方式进行。

加入时允许设立合营企业，允许外资拥有多数股权;加入后3年内，允许设立外商独资企业。

   国民待遇限制:

外国服务提供者必须是在其本国从事建筑设计、工程、城市规划服务的注册建筑师、工程师或企业。

（二）建筑及相关工程服务

   市场准入限制:

加入时，仅允许设立合资企业，允许外资拥有多数股权:

加入后3年内.允许设立外商独资企业。

外商独资企业只能承揽下列四种类型的建筑项目:

   1.全部由外国投资或赠款资助的建设项目:

   2.由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;

   3.外资比例等于或超过50%的中外联合建设项目以及外资少于50%但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的中外联合建设项目;

   4.由中国投资，但中国建筑企业难以独立实施.经省级政府批准，可由中外建筑企业联合承揽的建设项目。

   国民待遇限制:

对合资建筑企业注册资本要求与国内企业的要求略有不同，加入后3年内，取消以上限制。

   建筑业是中国开放比较早，外资进入较多的领域。

在建筑业中，中国已经全面提前履行承诺。

中国的建筑及相关服务业的过渡朋已于2004年12月11日结束:

建筑设计服务、工程服务、集中工程服务和城市规划服务（城市总体规划服务除外）在内的专业服务过渡期于2006年12月11日结束，进入"后过渡期"，企业的竞争将加强。

   三、相关政策法规

   2002年12月1日，由建设部和原对外贸易经济合作部颁布的《外商投资建筑业企业管理规定》和《外商投资建设工程设计企此管埋规定》同时开始施行，二者规定外国投资者在中国境内设立外商投资建筑业企业和建设工程设计企业，并从事建筑和建设工程设计活动，应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书和建设行政主管部门颁发的资格证书.并在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记，后者还规定中外合资经营建设工程设计企业、中外合作经营建设工程设计企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25%。

   2003年5月1日，由建设部和原对外贸易经济合作部颁布的《外商投资城市规划服务企业管理规定》开始施行。

其中规定外国公司、企业和其他经济组织或者个人在中国从事城市规划服务，必须依法设立中外合资、中外合作或者外资企业，取得外商投资企业城市规划服务资格证书。

   为了促进内地与香港、澳门经贸关系的发展，鼓励香港和澳门服务提供者在内地设立建筑相关企业，根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，自2004年1月1日起正式施行上述三个规定的补充规定，允许香港服务提供者和澳门服务提供者全资收购内地的建筑业企业:

香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资设立的建筑业企业承揽中外合营建设项目时不受建设项目的中外投资比例限制;允许香港和澳门服务提供者在内地以独资形式设立建设工程设计企业和城市规划服务企业。

   为了做好外商投资建筑业企业的资质管理工作，建设部于2003年4月颁布了《关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》。

2004年9月，建设部和商务郡又颁布了《关于做好外商投资建筑业企业资质管埋工作有关问题的通知》。

为了鼓励国际大型工程承包公司在中国境内设立外商投资企业，对新设立的外商投资建筑企业进行资质评审时，在业绩和人员方面达不到资质标准要求的，该通知提出了解决办法。

   四、建筑服务贸易分析 

（一）国际情况

   据WTO数据分析，2003年，世界建筑服务贸易出口375亿美元，占世界服务贸易出口总额的比重为2.0%。

其中，前20位国家和地区共出口319亿美元，占世界建筑服务贸易出口总额的85.1%。

德国、日本、法国建筑服务贸易出口分列世界前三名，合计占世界建筑服务贸易出口份额的38.4%。

中国建筑服务出口排名世界第8位，占世界建筑服务出口额的3.4%。

2004年，日本建筑服务贸易出口超过德国位居世界第一，出口额达69亿美元。

   2003年，世界建筑服务贸易进口328亿美元,占世界服务贸易进口总额的比重为1.8%。

其中，前20位国家和地区共进口263亿美元，占世界建筑服务贸易进口总额的80.1%。

德国、日本、俄联邦建筑服务贸易进口分列世界前三名.合计占世界建筑服务贸易进口份额的34.5%。

中国建筑服务进口排名世界第7位，占世界建筑服务进口的3.6%（见表3-9）。

2004年，德国建筑服务贸易进口排名世界第一，进口额达58亿美元。

（二）中国跨境服务贸易

 2000-2005年，中国建筑服务贸易出口额从6.0亿美元提高到25.9亿美元，年均增长34.0%，，占中国服务贸易出口总额的比重由2%增长到3.5%;建筑服务贸易进口额从9.9亿美元提高到16.2亿美元，年均增10.4%，占中国服务贸易进口总额的比重由2.8%下降到1.9%；中国建筑服务贸易2005年的顺差达到9.7亿美元

   （三）中国商业存在

  截至2005年底，中国建筑业利用外商直接外资项目3098个，合同外资金额l54.32亿美元。

  实际利用外资金额87.06亿美元，2003年，新批外商投资建筑业企业453家.同比增长10.2%；合同利用外资金额23.09亿美元，同比增长30.5%；实行使用外资金额4.84亿美元，同比减少37.3%。

五、建筑行业展望

     随着全球整休经济环境的好转，全球建筑工程市场的资本投入呈现快速增长的趋势。

据美国《工程新闻记录》预测，全球建筑业的投资将以年均超过5%的速度增长，到2010年已经达到5.74万亿美元。

从国际承包市场来看，承包商收购重组、并购活动频繁，承包和发包方式正在发生深刻变革；产业分工体系深化，承包商寻找新的市场定位。

从工程建设技术的发展趋势来看，受到可持续发展理念的影响，对节能、环保等关注的越来越多。

     "十一五"期间，将是中国建筑业难得的发展机遇期和大有作为的时期。

国家"十一五"规划纲要指出，要推进建筑业技术进步，完善工程建设标准体系和质量安全监管机制，发展建筑标准件，推进施工机械化，提高建筑质量。

据《中国建筑业改革与发展研究报告2005》预测，到2010年，中国建筑业总产值预计将超过9万亿元，增加值达1.5万亿元以上。

未来中国建筑业企业组织机构将基本形成以总承包企业为核心，以专业承包公司和施工公司为主要施工组织者，以大量劳务分包企业为基础的塔形结构。

建筑市场主体资本属性多元化的结构将基本形成。

中国对外工程承包的规模、市场范围、涉足专业领域将继续扩大。

事实上，在世界建筑服务贸易出口中，大部分都流向了商品房建造以及大型楼宇的施工上去，房地产市场如此旺盛，建筑业自然也水涨船高，随着社会进步，服务贸易必然会达到与商品贸易相当的程度。

中国服务贸易的世界排名逐年提高，但是总体数额和比重仍然偏低；相比较发达国家，我国服务贸易的整体竞争优势指数（TC）和显示性比较优势指数（RCA）都较低，国际竞争力很弱；同时，服务部门内发展不平衡，国际竞争力各不相同，多数部门的竞争力都很弱；我国服务业偏向于由消费性需求指导，而非生产性需求，以致生产性服务业欠发展，低水平就业相对膨胀。

　　为了提高我国服务贸易的竞争力水平和改善我国服务业的结构缺陷，提出以下建议：

（一）加快服务立法，建立完善的服务贸易法律体系　服务贸易的发展与市场都要求有严格的法律法规约束，而中国目前在服务贸易的立法方面相对落后。

为了使我国的服务贸易尽快融人世界这个大环境，我们应该按照WTO有关服务贸易的条款原则，尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务业和服务贸易法律体系，以增强服务业发展的法律支撑和规范力度，增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

（二）摆正工业化与发展服务业的关系，促进服务贸易与相关产业的协调发展　在重视工业化的同时必须高度重视服务业的发展，因为工业化越发展，对服务业的依赖性也越强。

因此要积极培育生产性服务市场，依靠技术进步促进消费性服务业向生产性服务行业转化，通过使企业内部现存的大量内在化服务不断外在化，来增加生产性服务需求，提高我国服务贸易的竞争力。

充分发挥货物贸易对服务贸易的拉动作用。

我国服务贸易竞争力整体较低的另一个原因是相关产业支持不力，产业间合作不紧密、行业内恶性竞争，要促进服务贸易与相关产业的协调发展，形成整体竞争优势。

　　（三）优化、提升服务行业结构，推进服务业现代化　目前，中国服务业的产业内部结构以劳动密集型服务业为主，这是基于比较优势贸易理论基础上的现实选择。

但是，中国要想使服务业有更好的发展，必须优化服务业内部结构，跟上世界服务市场的步伐，在发挥自身原本优势外，分阶段、有重点地发展高层次的技术、人力、资本密集型服务行业，在优化服务产业结构和产品结构中实现服务业的现代化。

　　（四）提高服务行业人力资本素质，增强可持续发展的竞争力　由于服务生产与消费同时性这一特征、以及服务业的“人对人”服务难以完全标准化的困难，对服务行业人员的素质提出了更高的要求。

目前我国同时面临着服务行业高素质人才的供给不足和流失两大问题，所以除增加服务业人才教育和培训投资外，重要的是建立尊重人才和科学绩效评价机制，培养和留住人才，增强服务贸易的竞争力。

　　（五）加强行业组织的作用，协调和提升行业整体素质　行业组织在市场经济条件下是缓和“市场失灵”和“政府失灵”的“第三方力量”。

转型过程中要发展和健全行业组织，承接和改造政府“退出”后的某些社会管理职能。

在服务贸易领域，要做好如下工作：

一是推动企业体制与经营组织的改革，特别要加强适合服务业规模化发展的连锁经营体系的建设；二是建立健全服务业的标准化体系，并上升到国家标准与国际标准接轨，解决好服务水准的规范性与先进性问题；三是建设与政府、科研教育机构的沟通与合作渠道，建立国际服务贸易市场信息平台，实现行业内部信息交流；四是规范行业内部竞争关系，凝聚行业力量，有效支持优质品牌走向国际市场。

　　（六）充分发挥政府在服务贸易中的作用　在中国服务贸易发展过程中，政府作为生产要素的组织协调者，应对一些缺乏竞争力的服务行业予以适当保护，对服务领域的不同行业实行有区别的逐步开放；在投资政策上，要把第三产业和其它产业特别是工业放在同等位置上，并在一定时期内为补足对服务业发展的历史“欠账”而相对增加对第三产业的投入，克服服务业资金短缺的“瓶颈”制约，加快推动服务业的发展；同时，鉴于服务生产与消费的同期性，服务产品一般不能采取国内生产、海外销售的模式，因此还应该对服务业进一步“走出去”建立跨国企业给予更多的扶持政策。

此外，服务业的发展与城市化密切相关，城市化的聚集效应和规模效应为服务业提供了有力的市场和需求空间；由于政府在推动城市化进程中有着关键性的作用，政府应该也可以把加快服务业的发展和我国的城市化进程有机地结合起来。

只要结合以上建议，相信中国服务贸易必然能够站上一个更高的台阶。

建筑行业服务贸易是潜力巨大的出口行业，只要合理引导，定会展示出蓬勃的生命力以及旺盛的贸易效益。