全市灾后重建工作电视会议发言稿.docx

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全市灾后重建工作电视会议发言稿

全市灾后重建工作电视会议发言稿

　　今年入汛以来，我市蒙受了1984年以来最大的洪涝灾害，洪水持续时刻长、水量大、水情复杂，给国家和人民群众生命财产平安造成重大损失。

在洪灾眼前，全市党政军民众志成城、合力抗灾，各级党委政府领导干部身先士卒、靠前指挥，军队官兵火速救援、英勇奋战，广大干部群众迎难而上、捍卫家园，顶住了这场30年一遇特大洪水的严峻考验。

　　目前，嫩江和黑龙江黑河段水位全面回落，嫩江库莫屯站水位已经在警戒水位以下，截至8月30日早8时，黑龙江黑河站水位米，比昨日同期下降米，低于警戒水位米。

孙吴成功屯站水位米，比昨日同期下降米，超警戒水位米。

逊克奇克站水位米，比昨日同期下降米，超警戒水位米。

估量近几天，黑龙江黑河段都将恢复到警戒水位以下。

应该说，我市的抗洪工作成功在望，即将告一段落，但尚未取得完全成功，灾后重建工作才方才开始，仍面临专门大压力。

一是任务艰巨。

全市60个乡镇1个社区万人受灾，农村衡宇损毁严峻，水利、交通和城镇基础设施受到重创。

二是时刻紧迫。

全市累计转移安置4万余人，其中集中安置2941人。

估量还需转移安置1839人，其中需要集中安置1295人。

尤其是此刻天气转凉，群众的御寒和过冬问题迫在眉睫。

三是资金缺口大。

在防汛抗洪时期，全市各级财政已经投入资金亿元，在恢复重建时期，还需要大量投入。

前一时期，各县（市、区）和市直有关部门做了大量向上争取工作，下一步还要继续加大争取力度。

　　适才，姚龙同志转达了全省灾民安置和灾后重建工作会议精神，灾后重建工作原那么、政策和要求都讲得很清楚，对重点工作进行了部署。

下面，我就抓好当前灾后重建工作，讲几点意见。

　　一要抢排积水保粮食。

这次洪灾给农业带来了严峻损失，农作物受灾面积36万公顷，其中绝收万公顷，别离占全市播种面积的29%和8%。

初步估量，今年粮食总产有可能下降，直接阻碍全市经济，同时也给农人增收带来了压力。

当前最紧要的是排出农田积水。

前一时期我市洪水和内涝交织，随着水位回落，为排出农田积水制造了条件。

XX区已经打开闸门，解决了部份农田的排水问题。

其他县（市）有的用水泵强排，有的挖沟渠排水，都取得必然成效。

要想方设法排积水，凡有条件的地址，要采取挖沟渠、抽水等方法，把农田中的水尽快排净，能保一亩保一亩，能多收一斤收一斤，决不弃管弃收。

要增强田间治理，防虫害、防早霜，同时统筹考虑秋收、复耕、灾后理赔等问题。

比如，小秋收已经开始，大秋收预备工作哪些环节还没做到位。

今年玉米比去年多种一倍，怎么收、怎么烘干。

有些农田道路被冲垮，秋收和秋整地问题怎么解决。

耕地被淹如何复垦，可能需要请专家帮忙论证。

农人贷款还不上如何办，政府如何帮忙转贷。

这些问题事关我市农业当前和久远进展，都要统筹考虑，采取有效方法，尽力将灾害造成的损失夺回来，最大限度地减轻农业受灾对全市经济的阻碍，力争农业不减产、农人不减收。

　　二要抢建屋子保越冬。

这次洪灾，全市农房倒塌391户985间，严峻损坏1271户2973间，一样损坏2540户6013间，显现了一批无房户、危房户。

有一些住房浸泡时刻短，简易维修专门快就能够住进去，但长期浸泡的衡宇，今年冬季会又潮又冷，地基也需要维修加固。

此刻天气慢慢转凉，这件事更要抓紧抓好。

省里已经明确衡宇重建的原那么，而且先建先修和后建后修的标准都一样，各县（市、区）要把省里的政策落实到位，尽快启动衡宇重建工作，不能等待观望。

对能够修缮的危房，要尽快帮忙除险加固，保证群众住房平安。

对衡宇垮塌无家可归的受灾群众，要严格利用上级补助的建房资金，按规定足额发放，按要求专款专用。

要科学制定计划，在泥石流等地质灾害多发区和河道泄洪区等危险区域，严禁重建衡宇，必需迁址新建，决不能“人占水道”。

市城乡建设局、房产局和各地要一起研究，抓紧开展重建衡宇的选址工作，弄好评估论证。

要把民房重建与推动新型城镇化建设结合起来，与退耕还林还草还湿结合起来，与棚户区和泥草房改造结合起来。

退耕还草还湿工作由潘杨同志负责，棚户区和泥草房改造工作由陈洪生同志负责，成立工作组，组织有关部门全力推动，引导群众向城镇聚集、向中心村集中。

　　三要抢修设施保运转。

基础设施是保证正常生产生活的必要条件。

这次洪灾造成北黑铁路56处路基水毁，国省干线公路和农村公路路基、桥梁、涵洞都显现损坏，城市基础设施、农田水利基础设施受损严峻。

一是修复道桥设施。

这次洪灾造成交通基础设施的损失，一方面说明今年雨水较多，路基条件差，但也暴露前途桥在计划时存在缺点，设计不合理，修建标准低。

目前省公路局正在我市开展工作，给予咱们专门大支持。

对能够抢修的要当即抢修，对设计不合理、常常被水冲垮的道路桥涵，要在省交通运输厅和公路局的帮忙下，力争选址重建，从久远上、全然上解决问题。

二是修复城市基础设施。

这次洪水和内涝交织，是对城市基础设施的一次查验，让咱们发觉了诸多问题。

目前，陈洪生同志正率领城建系统的同志，梳理XX市城区基础设施建设存在的问题，预备从当前和久远兼顾的角度进行维修和解决。

其他县（市）在这次洪灾中，也发生了严峻的城市内涝，要狠下决心，完全解决城市基础设施设计不合理、标准低等问题。

三是修复农田水利基础设施。

这次损毁严峻的堤坝，需要当即维修的要当即维修，不要等，不要靠。

从久远看，黑龙江黑河段堤防161千米，除黑河城区千米水泥堤防外，其余千米均为沙基沙坝，都需要全面加固，等到洪水来的时候再加固，时刻来不及。

经历这次洪水，咱们要认真研究堤坝怎么加固，堤防怎么设计项目，争取国家支持，不能等到洪水来的时候束手无策，要从久远考虑解决堤坝问题。

农田水利基础设施也要通盘考虑、着眼久远、科学设计、立好项目，与国土防护工程结合起来，统筹加以解决。

　　四要抢抓项目保增加。

今年的洪水患害，对我市经济也带来重要阻碍。

头几天，咱们综合考虑各方面因素，提请市人大调整了年度几项重要指标打算，全市生产总值由年初确信的增加12%调整为8%，固定资产投资由增加30%调整为25%，但完成的压力仍然专门大。

抗洪工作成功在望，救灾工作方才开始，救灾工作与恢复活产要同步进行。

前一时期的洪涝灾害冲击了正常工作，很多工作处于停滞状态。

适才，郭建华同志汇报了合作区园区的受灾情形，其他县（市、区）受灾严峻的园区也面临一样的问题，很多项目都停了。

农业受灾，工业再上不去，今年的指标和进展任务就难以完成。

从这次会议开始，救灾和恢复活产要同步进行，要把这两项工作摆上日程，作为各级党委政府的头等大事。

在项目建设方面。

上半年，全市固定资产投资完成亿元，增加%，列全省第3位。

年初确信的

118个市级重点项目，开复工率79%，完成投资54亿元，增加18%，其中，78个市重点产业项目，开复工率77%，完成投资亿元，增加

%。

30个省重点产业项目，开复工率90%，完成投资亿元，增加%。

落实招商项目127项，到位资金亿元，增加48%。

整体看，上半年还不错，但受这次洪水阻碍，下半年的压力专门大，尤其是纳入省推动的重点产业项目，还有10%没有开复工，市重点还差23%没有开复工。

各县（市、区）要将重点项目开复工率、投资额度、招商引资到位率，当做咱们当前抓项目的重点指标，抓紧排查，看看省、市重点项目还差在哪里，何时动工，确保年末完成项目建设预期目标。

在招商引资方面。

年初以来，全市招商引资工作取得了专门好的进展，转机专门大，若是没有这场洪水，此刻很多企业陆续都来了，因为洪水来不了。

目前水位已经回落，要邀请客商来我市考察，力争有更多的项目落户黑河。

在工业运行方面。

洪涝灾害造成了45户工矿企业停产，工信部门要弄好调查摸底，因企施策，力争尽快恢复活产经营，对确实因洪灾难以恢复活产的企业，要及时将企业受灾情形向上级部门报告，争取必要的政策扶持和资金支持。

对上半年新增的上海电气、北大荒矿泉水等企业，要全力保证原料、电力等要素供给，增进企业满负荷生产。

对有色金属矿采选、食物加工、煤炭、工业硅等6大重点行业，要加大运行监控力度，扶持企业扩大生产规模，增强工业经济进展后劲。

在商贸效劳业方面。

洪涝灾害也给商贸效劳业带来了较大冲击，从8月3日起，黑河口岸旅检大厅、浮箱固冰通道联检现场全数被水淹没，至今一直关闭，初步统计损失达2300多万元，大黑河岛各项设施及经营企业损失3500多万元。

同时，来黑河旅行人数明显减少，给餐饮、住宿等效劳业也造成了严峻损失，黑河住宿业的入住率尚未达到50%。

目前，大黑河岛内积水已经开始退落，口岸、海关、联检等部门，要抓紧修复口岸场区环境和联检设施，尽快恢复正常通关。

黑河口岸旅客通关一直没有停，各联检部门付出了专门大尽力。

要加速货物通关、商业网点、景点景区基础设施的修复建设，尽快恢复正常经营。

　　关于下一步救灾工作，我要紧就讲这四个方面，突出这几个“抢”字，确实是因为时刻太紧迫了。

屋子不早点建，受灾群众的越冬问题就无法解决。

昨天我实地查看了孙吴的两个村屯弄得专门好，用的彩钢窗，每平方米建筑本钱在五六百元钱，比砖房还廉价，而且组装超级快，保暖性能也没有问题，地基打好了三天就组装完屋子。

其他受灾比较严峻的县（市、区）能够学习借鉴。

当前的抢险、救灾工作，包括生产恢复工作，要突出一个字确实是“快”，要快字当头。

目前，即将进入十月份，施工期快终止了，有些项目再不抢今年就过去了。

希望各县（市、区）和各部门的要紧负责同志，要高度重视当前的救灾和生产恢复工作，当做头等大事亲自上手，像抗洪一样来抓。

我市的抗洪工作在全免取得了夸奖，灾后重建和生产恢复工作也应该走在前面。

这次抗击洪涝灾害，党政军民全员上阵，很多党员干部、基层干部表现得超级英勇，群众也表现了很高的思想觉悟。

通过如此一次抗洪，咱们黑河地域党政军民的凝聚力进一步增强，黑河的社会形象、政治形象都有提升。

目前看抗洪工作大体终止了，但灾后重建工作做不行，这场战役打得也不完整。

下一步关键是要把灾后重建和生产恢复工作做好，争取取得完胜。

　　同志们，灾后重建关系人民群众生产生活，关系全市经济社会进展，咱们要依照陈润儿副书记提出的必然要高度重视、必然要科学组织、必然要专门抓紧、必然要严格责任“四个必然”要求，调动一切踊跃因素，举全市之力，集全民之智，夺取抗洪救灾工作的全面成功！