农产品质量检测站建设项目实施方案.docx

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农产品质量检测站建设项目实施方案

峄城区农业局

峄城区发展和改革局文件

峄农字[2010]28号

关于上报《枣庄市峄城区农产品质量安全检验检

测站建设项目实施方案》的报告

枣庄市发改委、农业局：

根据山东省农业厅《关于编报县级农产品质检站项目实施方案

的通知》（鲁农质监字[2010]49号）文件精神，经峄城区农业局、

发改局认真论证，报请区政府同意，决定将《枣庄市峄城区农产品

质量安全检验检测站建设项目》由峄城区农业局检测中心具体实

施。

2

该项目建设内容王要为改造建设和完善实验室500m;购置气

相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、微波消解仪、原子

荧光光度计等仪器设备17台（套）。

该项目建成后，一是可使检测的精密度提高10%-30%左右，检

测的灵敏度提高5-10倍，检测范围扩大两倍，检测样品的数量提

高2-3倍，年检测样品量可达5000个，检测规模达到1万项次/

年。

设备的增加，可使检测能力、工作效率、工作质量得到很大提

高；二是可以极大提高样品检测能力，满足农产品生产、科研和市

场的需求，扩大检测范围；三是项目建成后，可大大加强检测分析

和快速反应能力，为拓展检测范围，提高检测精度和快速处理重大

农产品质量安全事故提供技术保证。

项目总投资为281万元，其中申请中央预算内投资100万元，

地方财政配套181万元。

特此报告。

附：

1、枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目实

施方案。

2、枣庄市2010年农产品质量安全检验检测体系建设项目

中央预算内投资计划表

枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站

建设项目实施方案

峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目已经国家发改委、

农业部批准实施，为高标准、高质量、按期完成项目建设任务，特

制定如下实施方案：

一、基本情况

峄城区是典型的农业区，也是鲁南地区三大蔬菜生产基地之

30万亩（复种），总产近137万吨，林果

产业发展到18万亩，其中石榴种植面积已达13万亩，年产石榴果

6000万公斤，建有农业标准化基地19处，农产品专业批发市场6

个，发展农产品深加工企业32家，年蔬菜交易量达120万吨，加

工农产品52万吨；桑蚕种植面积发展到2.5万亩，蚕茧产量达到115吨。

目前，峄城区农产品质量安全检验检测站已初步建立，拥有实2

验室建筑面积500余m2，设有培训教室、样品处理室、化验室、无

菌操作室、天平室、微机室等功能性实验室，实验室现有GC—800

气相色谱仪、CL—1型农药速测仪、752型紫外可见光分光光度计、

ZQF—85A旋转蒸发器、自动纯水仪、1/1000电子天平等大中小型

仪器设备12台（套），仪器设备固定资产投资30余万元。

现有编

制配备8人，工资全额财政拨款。

近年来，峄城区委、区政府着力实施了以特色化、产业化、组

织化促进农业增效、农民增收的“双促五创”工程，持续推进农业

标准化进程，这些都为峄城区农产品质量安全检验检测站的建设和

业务开展奠定了良好的基础。

二、项目概况及建设内容

（一）项目名称:

枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设

项目

（二）承担单位:

枣庄市峄城区农业局检测中心

（三）工艺技术方案

按照农产品生产全过程中产地环境、投入品和产品三个类别分

别进行。

对于产地环境一般均需要现场抽样，主要涉及灌溉、土壤、

空气三类样品。

农业生产投入品包括化肥、农药、种子等，农业投

入品检验分为监督检验、仲裁检验和委托检验，依据相应的国家标

准、行业标准等进行，以实验室检测为主。

农产品包括种植农产品

及其初加工品。

农产品检验包括监督检验、仲裁检验和委托检验，

依据相应的国家标准、行业标准等进行，以实验室检测为主。

（四）项目建设地点及主要建设内容

（1）建设地点：

峄城区承水中路农业局检测中心

（2）建设内容：

1、改造建设完善实验室500m2。

峰城区农业局检测中心原有

实验室和办公用房均是上世纪90年代初所建，建筑格局不合理，

墙壁、地面、管道、通风设施、线路等较为陈旧，部分已丧失使用

功能。

本项目拟在现有基础上修缮和装修实验室。

对实验室的水、电、

气条件，试剂及样品存放、设备布局、温湿度控制、防火、样品消

化和通风排气、照明、“三废”处理和安全等设施进行系统设计和

改造，同时进行高标准操作台、实验橱（柜）等配套设施改造。

通

过改造使实验室达到结构布局合理、基础设施完善、配套设备齐全

的要求。

2、购置仪器设备17台（套）（详见附表）。

（五）项目总投资

该项目建设总投资281万元，其中申请中央预算内投资100万

元，地方财政配套181万元。

（六）建设年限

2010年6月-2010年12月

（七）实施依据

根据省发改委、农业厅的要求，并按照山东省工程咨询院关于

《枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究

报告》的评估报告，整个项目的实施严格按照农产品质量安全检验

检测体系建设项目2010年中央预算内投资计划和评估报告进行。

三、进度安排

（一）项目的准备阶段

2010年6月，完成项目的勘察、实验室改造初步设计和施工

图纸绘制，仪器设备采购前的各项准备。

2010年7月，开展筹备工作，成立相应组织机构，积极争取

中央资金和地方配套资金及时拨付到位，制订详细实施方案。

（二）项目的实施阶段

2010年7月，完成实验室改造建设任务的招投标工作。

2010年8月-2010年11月，完成实验室改造建设任务。

2010年8月，完成仪器设备的招投标工作。

2010年9月-2010年11月，完成仪器设备的采购、安装调试

工作。

2010年12月，对工程及仪器设备进行完善、档案整理、财务

初审，准备验收。

（三）竣工验收阶段

2010年12月，区农业局组织有关专家完成项目的初审工作，

初验合格后申请上级主管部门进行竣工验收。

2011年1月进行建

设总结工作。

四、资金概算

经估算，本项目建设投资为281万元，其中申请中央预算内资

金100万元，地方财政配套资金181万元。

具体投资计划为：

实验

室改造25万元，仪器和设备购置及安装费225.5万元，其他费用

30.5万元。

（附《项目投资估算表》）

五、效益预计

通过项目建设，新增固定资产266万元。

项目建成后，将全面

提升项目区农产品、农业投入品和农业产地环境的快速检测能力和

检测水平，检测效率提高3-5倍，精密度提高10%-30%左右，检测

的灵敏度提高5-10倍，检测范围进一步扩大。

能够满足农产品中

农药残留的定性、定量检测及农田土壤、灌溉用水和大气对农业生

产影响的监测需要，达到辐射监测项目区内生产基地、农贸市场、

批发市场农产品质量安全的目的。

同时还可以承担对基本农田控

制、无公害基地认证、无公害蔬果以及土壤肥料、种子、农药残留

等检测任务。

通过该项目的实施，将进一步提高项目区农产品质量安全检验

检测体系的技术能力；进一步优化峄城区无公害农产品开发的市场

环境；进一步规范峄城区农资市场；进一步促进在农产品生产过程

中合理地使用农用化学物质，提高其使用效能和安全性。

六、保障措施

（一）领导小组

为加强项目建设的组织领导和协调工作，成立峄城区农产品质

量安全检验检测站建设项目实施工作领导小组，成员如下：

组长：

陈文勇

副组长：

王忠用

李葆魁

时树干

成员:

郝允锋

赵启超

梁宏杰

孙中秀

赵元水

黄珊

成员如下

区政府副区长

区农业局局长

区发改局局长

区财政局局长

区农业局副局长

区发改局发展规划科科长

区农业局检测中心主任

区财政局农财股股长

区农业局综合科主任

区农业局财务股股长

孙启峰区农业局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，郝允锋同志兼任

办公室主任。

（二）技术指导小组

为推进项目的顺利实施和解决建设过程中的业务技术难题，成

立峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目技术指导小组，成员如下：

组长：

郝允锋

区农业局副局长

成员：

赵元水

区农业局综合科主任

张正哲区土肥站站长

推广研究员

推广研究员

梁宏杰区农业局检测中心主任高级农艺师

张伯祥区植保站站长高级农艺师

邵长春区种子管理站站长高级农艺师

（三）项目管理责任制按照省发改委、农业厅的要求和农业基本建设项目管理的有关

规定，该项目的实施实行以下责任制：

1、行政领导责任制：

第一行政责任人为区政府副区长陈文勇

第二行政责任人为区农业局局长王忠用同志。

区农业局检测

检测中心主任梁宏杰同志为所承担的项

目工程负主要责任。

2、项目法人责任制：

区农业局检测中心主任梁宏杰同志为该

项目的法定责任人，对项目申报、建设实施、资金使用及建成后的

运行管理等全过程负总责。

3、工程质量终身负责制：

项目行政领导责任人、法定代表人、

勘察施工监理等单位的法定代表人，按照各自的职责，对其经手的

工程质量负终身责任。

（四）工作制度

1、组织管理制度：

整个项目的实施由项目建设领导小组全权

负责，项目建设领导小组办公室负责具体实施，根据项目建设要求，

层层分解任务，责任落实到人，签订项目建设责任状。

工程建设及

资金投入分阶段进行，实行层层报批及验收制度，前一工程初验合

格后方可进行下一工程的实施。

技术指导小组在领导小组的领导下

开展工作，具体负责项目的技术指导，同时还担负阶段性工程的初

验工作。

2、招投标和工程监理制度：

实验室改造和仪器采购均实行公

开招标，实验室改造建设过程必须委托监理单位进行监理。

招投标

活动坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。

招投标活动严格

按照国家法律和规范程序实施，严禁任何单位和个人搞虚假招标或

干预建设单位正常的招投标活动。

与监理单位签订委托合同，监理

单位必须严格负责，保证建设工程的质量。

项目领导小组在监督检

查和竣工验收工作中，将项目招投标制度和监理制度落实情况作为

检查内容之一。

3、财务管理制度：

该项目的财务管理由法定责任人全权负责，

度：

严格执行国家发改委、农业部下达的投资计划，不得擅自更改

投资使用方向和规模；严格财务管理，不准挤占、挪用、变相套取

国家建设资金，不准白条入账、违规列支；落实配套资金，按照投

资比例，保证地方配套资金按时足额到位；财务实行集中管理制度，

项目建设单位按照建设计划施工，凭所建工程的《工程初验合格单》

及国家正式发票统一到区农业局财务股报账。

七、附件

1、项目总投资估算表

2、仪器设备购置明细表

3、土建工程投资估算表

4、实验室平面图