《建设工程APEC会议期间服务保障方案》.docx

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《建设工程APEC会议期间服务保障方案》

《建设工程APEC会议期间服务保障方案》

2014年10月20日接到《朝阳区住房和城乡建设委员会关于做好2014年亚太经合组织会议会期阶段服务保障工作的通知》后项目部立即组织有关人员认真学习、深刻领会，责成工程部、技质部对生活区、施工现场所有再施项目进行安全隐患、质量缺陷进行全面排查。

排查中严格贯彻执行《北京市建设工程施工现场管理办法》、《绿色施工管理规定》及扬尘治理有关标准、规范和文件的要求，按照谁主管生产就主管安全的原则，深入细致做好安全生产、绿色施工、消防保卫、食品安全等工作。

加强巡查，发现隐患及时消除；同时要保证停工期间安排好农民工的生活，加强对项目部企业职工和农民工的安全教育培训，加强思想动员和法制教育，确保安全稳定；要及时发现不利于社会稳定的因素，并妥善处置，化解矛盾，必要时及时向有关部门汇报。

项目部还组织劳务分包、专业分包制定本建设工程在APEC会议期间服务保障方案。

内容包括：

《安全保障措施》、《扬尘控制措施》、《维稳工作措施》、《消防安全措施》、《食品安全措施》《突发事件应急管理措施》等。

对于停工项目要严格落实领导带班和管理人员值班制度，确保24小时通讯联络畅通。

加强巡查，避免突发和群体事件的发生。

下面就各项方案措施整理如下：

一、《安全保障措施》：

1、管理目标

（1）职工因工伤亡指数为零。

（2）机电设备、电器设备、小型机电检查率达100%。

（3）机械操作人员及特殊工种操作人员持证上岗率达100%。

2、基本管理措施

（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包

合同中的有关安全要求。

（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原

则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。

配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。

（3）建立健全的安全生产责任制，从项目经理到生产工人的安全

生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制必须做到横向到边，人人有责。

（4）所有参施人员必须接受安全生产教育，熟知和遵守本工种的

各项安全技术规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

3、施工安全管理措施

（1）安全用电：

按规范要求定期检查验收，并装有漏电保护装置，

不合格的电气设备坚决不能使用。

各类用电人员持证上岗，使用设备前戴好相应的劳动保护用品，检查电气装置和保护设施完好，严禁带“病”运转。

搬迁和移动设备必须由电工切断电源，作妥善处理后进行。

同时，所有人员严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》中的要求。

（2）所有参施人员及进入工地现场的人员必须戴安全帽，穿着反

光标志服。

（3）高空作业时要系安全带，并保证吊具的安全系数；外脚手架

高度大于4m时必须支固定式3m宽的水平安全网，网下口要封严；高处作业严禁投掷物料。

（4）各种运输车辆要有专人负责安全及指挥，遵守操作规程、安

全规定，做到安全礼让。

（5）车辆装载高度要符合安全规定要求，不得超高。

（6）四级风以上禁止吊运，吊运线路下不许站人，构件堆放平稳，

不得过高。

（7）夜间大型构件吊运要有安全交底，安装示宽灯，并有车押送。

桥面做好临时防护，加强高空作业保护。

安全员负责交通疏导和现场安全。

（8）沥青混凝土桥面铺装施工时，参施人员必须配备相应的劳动

保护用品，以防烫伤。

二、《扬尘控制措施》：

1、管理措施

防止扬尘：

1）对现场暂存土方采取覆盖、洒水措施。

2）四级风以上天气停止土方施工。

3）成立一支由十人组成的保洁队，并配备水车，负责施工现场

降尘工作。

4）对施工便道进行硬化处理，对机械存放、修理场地进行平整

夯实，按要求在施工现场搭设硬质围挡。

5）施工现场的各种垃圾、渣土分类堆放，不得凌空抛撒，每日

进行清理外运。

运输车辆必须遮盖，以免尘土飞扬。

6）生石灰、水泥等细颗粒散体材料，安排在库内存放并严密遮

盖，运输时要防止遗撒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

7）商品混凝土运输车要加强防止遗撒管理，要求所有运输车卸

料溜槽处必须装防止遗撒的活动挡板，混凝土卸完后必须清理干净方准离开现场。

三、《维稳工作措施》：

（1）项目经理部按照“谁主管，谁负责”的原则，确定干部负责

保卫工作。

坚持领导值班和保安站岗制度，对财务、材料等重要部位实行有效的防护措施。

（2）施工现场建立出入证制度，门卫按两人一组设置。

夜间巡逻

增加2-3人，要有值班记录。

（3）施工人员进场前，必须进行遵纪守法教育。

（4）建立健全物资设备和易燃、易爆等危险品的安全保管制度，

完善治安保护措施。

建立好现场人员的流动台帐，随时掌握人员的变化情况。

（5）做好成品、半成品的保卫工作，制定具体措施，严防被盗、

破坏治安的事件发生。

（6）施工现场发生各类案件要立即报告并保护好现场，配合公安

机关侦破。

（7）料场、库房应加强巡逻守护，重要材料、设备要专库专管。

四、《消防安全措施》：

（1）在施工生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主、防消结

合”的方针，确保在本项目中不出现消防伤亡事故。

（2）实行逐级防火责任制，明确各级职责，组建消防小组，负责

日常的消防工作。

（3）各作业队在项目经理部的监督检查下，建立内部的逐级防火

责任制，加强民工消防教育。

（4）所有到场的施工队必须经防火安全教育后，方可上岗作业。

在职工中开展防火安全的宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练。

（5）现场设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、

防火教育。

定期组织保卫、防火工作检查，建立消防工作档案。

（6）现场配备足够的消防器材，做到布局合理，经常维护、检查、

保养，保证消防器材的灵敏有效。

（7）施工现场不许吸烟，生活、办公区设吸烟处，除特殊批准外，

不允许使用电炉。

（8）加强对易燃、易爆物品的管理，由专用仓库存放。

在存放处

挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领料制度。

（9）施工现场内道路保持畅通，临设内按规定设置消火栓，消火

栓位置昼夜设有明显标志，配有足够的水龙带，周围3m内不得堆放物品，影响消防使用。

五、《食品安全措施》：

 1、主要职责 

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善预案的制定和各项措施的落实。

（2）预防为主，常抓不懈，加强食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

；统一领导，分级负责。

（3）一旦发生重大食品安全事故，食品安全应急领导小组成立现场指挥部，负责指挥救援、排险等应急处置工作，依靠科学，处置有力。

2、预防措施 

（1）、制定颁发《餐饮业食品卫生管理办法》、《食物中毒事故处理办法》，卫生部下发规章制度，为饭店食品卫生监督管理、食物中毒事故的处理提供了有力的法律依据。

（2）、大力开展宣传教育工作，包括对硬件设施的投入，管理制度的建立、完善与落实，对有关人员的食品卫生知识培训、宣传。

有计划地对饮食从业人员的卫生知识的培训，对食品卫生知识的宣传，周边饮食摊点的整顿等等。

（3）、加强对食堂的管理，落实上级部门的要求及检查整改意见。

 3、应急处理工作预案程序及措施

（1）、如发生食品安全突发事件要立即启动应急处理工作预案。

（2）、如发生食品安全突发事件必须在第一时间（自事故发生之时起2小时之内）向所在地的食品药品监督管理局、卫生局报告。

（3）、保护现场，保留样品。

（立即停止销售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房操作间。

病人的排泄物（呕吐物、大便）要留样，以便有关部门采样检验，为确定食物中毒提供依据）。

 （4）、负责组织将病人送往医院进行抢救，确保在第一时间保证病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范围。

（5）、如实反映情况（食品药品监督管理局和卫生局执法人员到达后立即提取42小时的留样并配合食品药品监督管理等部门进行调查；配合其他部门进行有效的工作）。

（6）、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。

六、《突发事件应急管理措施》：

1、应对突发事件的准备措施

⑴由于在施工中存在发生坍塌、冒水、流沙、火灾等事故的可能性，因此在工程开工前就施工过程中可能出现的突发事故编制好应对突发事件的应急预案，并报监理工程师审批。

⑵项目部成立应急指挥小组，指挥长由项目经理担任，项目副经理任副指挥长，各部室部长均为组员。

⑶组织施工人员学习有关安全操作规程，防止违章作业引发安全事故的发生；学习在各种突发事故发生后的自救及互救方法。

⑷做好应对突发事件的抢险人员安排及组织工作。

项目部成立项目经理为组长的应对突发事件领导小组，各个施工队成立应对突发事件的抢险突击队，施工作业人员按工作面成立逃生小组。

安排专职医生及救护车24小时值班，随时应对各种突发及伤害事故的发生。

⑸针对各种突发事件，做好应对突发事件所需的备用电源、机械设备、抢险物资等方面的准备工作。

安装备用排水及通风设备，备足挖掘机、装载机、发电机、应急电源、应急照明灯、砂袋、钢管等应急设备及应急物资。

⑹伤员抢救医院:

急救电话120或999。

2、应对突发事件的组织措施

在施工中如果万一发生安全事故，为减少损失和及时处理，必须立即向甲方、监理和上级有关部门进行报告，报告应包括以下内容：

书面或电话报告事故发生的年、月、日、时、分，发生的地点，事故概况及原因，人员伤亡及设备损坏情况，对施工的危害程度等。

项目部在接到事故单位的报告后，立即派员赶赴现场，参加各方面组成的事故调查、处理委员会，全力配合上级有关部门的调查工作，同时有序的组织指挥有关人员积极抢救伤员，积极采取措施迅速恢复施工，并做好调查工作，确定事故性质和责任。

调查处理工作内容：

勘察现场，检查机械、车辆及其他设备，做成记录；检查施工方法、机具车辆、材料设备、工程质量等情况，并记录；调查关系人，做出记录，并经本人签字。

调查有关文件、资料并记录。

上述工作，在委员会领导下，与有关单位共同进行，调查完毕，及时完成事故分析，认定事故类别、事故原因及责任单位，完成事故分析纪要，然后上报。

3、应对突发事件的安全防范措施

1）对地表沉降的预防及处理措施

针对本工程地质情况，在施工过程中，将采取以下措施控制沉降：

⑴建立地面沉降观测点，在开挖前取得初始数据，并将所有的监测点清晰地标在总平面图上。

⑵在开挖时对量测结果进行整理，以获得开挖参数与沉降点的关系，以便在施工中调整各项参数。

⑶在开挖过程中，对地面建筑物进行加固，运用优化施工参数的方法，进一步控制地面沉降曲线的特性指标，满足环境保护要求。

⑷地面沉降变化值较大时，加密观测和主要人员现场值班是非常重要的。

⑸建立严格的沉降量测控制网络，及时定期进行监测，以掌握施工时和建成后对周围环境及对结构本身的影响。

2）施工对邻近建筑造成危害的预防与处理措施

对于邻近的建构筑物，任何塌方、涌水、涌泥等事故都会造成地基迅速下沉，危及建筑物的安全，在施工中我单位将采取以下措施加强对建筑物的保护。

3）开挖支护应急处理方案

开挖过程中出现渗水，拱顶土体少量塌落，产生小塌方发生渗水和掉块现象，分析原因可能是管线附近存有滞水或管线渗漏造成的。

4、火灾、爆炸应急措施

⑴各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。

⑵根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。

⑶结合分工发挥各自职责。

⑷公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。

⑸灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。

5、机械事故应急措施

⑴发现险情的人员立即向领导报告。

⑵想安全的办法立即切断电源。

⑶指挥长召集抢险小组进入应急状态，并上报。

⑷根据险情制定抢修方案。

⑸各小组按职责实施方案。

⑹保护事故现场。

6、对停电的预防及处理措施

本工程施工过程中出现停电是可能的，因此，在工地上配置发电机，一旦停电立即启动发电机临时供电。

加强施工现场用电线路的检查和保护，对老化的电线路及时更换，确保不因施工线路问题导致停电。

现场的配电房、配电箱均设置遮雨设备。

7、伤亡事故应急处理措施

⑴出现事故立即向领导报告。

⑵总指挥立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。

⑶联络组及时联络救援人员，车辆和物资。

⑷救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。

救护队对伤员正确施救。

⑸保护事故现场。

⑹死亡事故发生后必须及时报告公司安全管理部和公司领导。

8、食物中毒应急措施

⑴发现异常情况及时报告。

⑵救护指挥部立即召集抢救小组，进入应急状态。

⑶判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。

⑷如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

⑸使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

⑹对现场进行必要的可行的保护。

9、突发传染病应急措施

⑴发现疫情及时报告。

⑵指挥员召集救护组进入应急状态。

⑶调查发病原因，查明发病人数。

⑷控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

⑸切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。

操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。

⑹保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

10、不可抗力自然灾害

⑴项目经理下达发出警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。

⑵项目经理的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。

⑶危险区隔离，标出警示。

⑷根据分析判断的结果，指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。

⑸各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。

⑹及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。

北京市政路桥股份有限公司孙河乡土地储备区域规划城市支路

及市政管线工程BT项目项目经理部

2014年10月23日星期四