应急救援机构职责制度.doc

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山西东庄煤业有限公司

应急救援组织机构、管理机构及管理职责

2017年1月5日

应急救援指挥机构、管理机构及管理职责

一、应急救援领导小组：

为有效实施应急救援，东庄煤业成立应急救援领导小组，负责领导应急救援工作。

应急救援领导小组及成员单位：

组长：

王海云

副组长：

范晋斌、徐向南、李有全、冯晋宏、王旭东、郁盛荣、李凤书。

成员：

各专业副总工程师、安全科、调度室、救护队、通风科、机电运输科、技术科、地测防治水科、探放水队、办公室、监控中心、供应科、保卫科、医务室、劳资科、财务科、后勤、工会和采、掘辅助单位主要负责人。

应急领导小组办公室

应急领导小组下设办公室（应急救援指挥场所），办公室（应急救援指挥场所）设在调度室，调度室主任任应急办主任。

办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。

应急领导小组职责：

应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。

（1）负责修订、编制矿应急预案。

（2）组织应急救援队伍，配备救援器材和装备。

（3）组织应急预案的培训、演练和演习。

（4）接受矿、政府的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社会支援。

（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。

二、应急指挥部

矿设立应急救援指挥部，负责指挥应急救援指挥工作。

总指挥：

王海云

副总指挥：

安全副矿长范晋斌（第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、总工程师徐向南、生产副矿长李有全、机电副矿长冯晋宏、通风助理王旭东、后勤副矿长郁盛荣、工会主席李凤书。

事故现场副总指挥：

安全副矿长助理李天珍

指挥部职责：

（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。

（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备。

（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

指挥机构人员职责：

总指挥职责

（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

（3）指挥、协调应急程序行动及对外信息发布。

（4）事故和突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府等应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

成员单位职责

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

（1）安全科：

参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。

（2）技术科：

参与矿井顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

（3）通风科：

参与矿井“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必须的通风工程。

（4）机电运输科：

参与停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

（5）地测防治水科：

参与现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

（6）调度室：

负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。

（7）办公室：

根据矿领导指示，及时发布救援信息；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。

（8）劳资科：

参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。

（9）工会：

参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协调做好职工稳定工作。

（10）财务科：

负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

（11）探放水队：

负责矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

（12）保卫科：

负责人员分散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。

（13）医务室：

负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。

（14）供应科：

负责应急物资储备和调运工作。

（15）监控中心：

负责保障应急过程的监控系统运转和应急广播。

（16）救护队：

参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救

方案，完成应急救援工作。

（17）后勤：

负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。

（18）采、掘及辅助单位：

负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细的向矿调度室汇报事故基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等），随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。

三、应急救援小组及职责

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设8个应急救援小组。

（1）技术保障组

由总工程师任组长，分管副总和有关业务科室（安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、防治水办公室、监控中心）及有关技术专家组成。

职责：

及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。

（2）现场抢救组

由矿分管安全的副矿长任组长，事故单位、兼职应急救援队伍有关人员组成。

职责：

负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。

（3）医疗救护组

由矿分管医疗救护工作的领导任组长、医疗组有关人员组成。

职责：

负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向矿保卫科或地方公安部门提出支援申请。

（5）物资供应组

由矿调度室主任任组长，供应科、办公室、财务科、机电科、后勤和事故单位人员组成。

职责：

负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。

（6）事故调查组

由安全科长任组长，安全科、工会、劳动用工管理科等单位有关人员组成。

职责：

负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。

（7）善后处理组

由矿工会主席任组长，工会、劳动用工管理科、医务室等部门和事故单位人员组成。

职责：

负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理财和生产恢复等善后工作。

（8）信息发布组

由矿分管宣传工作的领导任组长，安全科、办公室等人员组成。

职责：

负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，及时发布救援信息；负责事故报告起草工作。

调度值班人员职责：

1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作。

2、掌握清楚事故动态，下达调度命令，指示现场跟班矿领导组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥。

3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。

4、参加事故的处理分析。

值班调度员职责：

接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立即报告矿长、矿分管领导和有关部门负责人。

（涉及十项应急处置权的直接下达停产撤人命令）。

在矿长和矿其他有关领导的领导下，及时下达作战指挥命令，召集有关人员立即赶到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。

主要记录：

事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。

上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）

较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。

事故应急救援制度

根据上级领导要求，结合东庄煤业有限公司的实际制定：

“东庄煤业矿井应急救援预案管理制度”。

1、为加强矿井应急救援管理工作，成立应急救援领导小组。

2、应急救援管理领导小组对预案的实际运行负责。

3、矿总工程师负责矿井应急救援预案的编制工作。

4、技术科具体负责组织预案的编制工作，矿成立应急救援预案编制领导小组，抽调专门人员对预案进行编制，各生产系统技术负责人（副总）根据矿井灾害；类别（顶板、水害、瓦斯等），结合井下实际，分别编制各系统应急救援预案。

5、技术科汇总后，有各系统技术负责人参加对预案进行会审。

6、应急救援预案编制完成经矿总工程师签字批准后，下发执行。

7、预案下发后，各单位必须认真贯彻学习应急救援预案，预案至少每季度贯彻学习一次，并将每季度学习情况报矿安全培训中心，各单位应备有学习记录。

8、各单位结合工作实际，每半年对预案组织考试一次。

学习人员考试不及格，必须补考直至合格。

9、安全培训中心对各单位预案的贯彻学习情况进行监督检查，定期对预案的学习情况考核测试，有关人员必须达到应知应会。

10、预案的修订、更改须由编制小组批准。

11、本预案适用于东庄煤业。

2017年1月5日

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