202年政务信息文稿写作培训讲稿Word文件下载.docx
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而政务信息则直接传递给各级领导，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。
此外，尽管新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，同时也非常方便、快捷，但在权威性上，它同政务信息相比还有一定的差距。
7.在问题的公开性上不同
新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，知道的人越多越好。
而政务信息则具有专属性，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。
8.在问题的完整性上不同
新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素:
时间、地点、人物、事件、原因和结果。
而政务信息却不一定这么求全。
政务信息突出领导对工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给其他相关部门，同时必要地忽略了一些细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。
9.在问题的专业性上不同
新闻要求写得比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播得更加广泛。
而政务信息则具有比较强的专业性，这一点也是和它的服务对象的专属性相适应的。
（三）政务信息的分类
1.动态类信息。
指最近发生或即将发生的新情况、新问题及反映事物发展过程的信息等。
2.经验类信息。
反映经济、社会发展的新成效、新经验等，便于上级及时了解本单位工作或典型事例，以更好指导和推动工作。
3.反馈类信息。
上级重要政策、重大会议、重要部署的执行落实情况；
本单位根据具体实际制定的措施办法；
政策执行出现的空白点、矛盾点和突破点，政策执行发现的问题或政策本身的缺陷。
4.问题类信息。
具体政策、重大项目实施过程中遇到的问题等。
5.建议类信息。
针对政策执行存在的问题、群众反映较大的问题、经济社会发展出现的问题等，提出建设性的意见和建议。
往往和问题类信息一起写的。
6.言论类信息。
上级领导在内部场合的重要讲话，其他层次领导贯彻落实上级重大决策的新思路、对一些重大问题的新思考。
7.民意类信息。
反映重要的社情民意和群众的思想顾虑等，“×
×
县中小微企业经营者对×
反响强烈”。
8.紧急类信息。
重大突发事件、重特大事故、重大自然灾情和疫情、重大刑事和治安案件、重大社会动态及其他可能危及社会稳定的苗头性、倾向性问题。
（四）政务信息的写作要领
政务信息写作没有固定格式，但也有一定的规律可循，一般来说，政务信息分“标题、导语、主体、背景、结尾”五个构件。
但需要指出的是，不是每篇政务信息都有五个构件，有的可能全有，有的可能只有其中的若干个。
1.标题
标题是政务信息的眼睛，占有首要位置。
有的标题还属于内容一部分，有的本身就是一条信息。
现在信息资料很多，领导很多时候就看一下标题，觉得有内容才接着看。
信息份量和价值，首先从标题上体现。
因此，信息的标题不能像文艺作品含蓄隐晦，也不能像新闻报道有主副标题。
一要直观明白、一目了然。
要一眼看去就明白信息要反映哪方面的内容，不说大话套话空话，不带有任何的艺术色彩。
《×
市×
项目进入实质性推进阶段》《×
市第一季度融资担保余额超亿元》，十分直观醒目，不看内容就可知信息的中心议题。
二要简练概括、一语中的。
要用最少的语言，高度综合概括信息的精华，言简意赅，简明扼要。
如《×
镇发生一起经营业主暴力抗法事件》，用“暴力抗法”表明全篇内容主旨。
三要新颖醒目、突出精华。
选取最有价值、最有吸引力的事实作标题，突出最新鲜、最重要、最有特点的事实，在标题中反映。
市财政局下达×
项目专项资金10亿元》《×
市大力发展×
特色产业》。
四要节奏明快、可读性强。
讲究语调、音节整齐、有节奏感，读起来朗朗上口，便于记忆；
合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全的整句；
要适应人们的阅读习惯，一般不用倒装句。
比如：
市农村产权改革活了山区富了林农》《×
市突出“三个到位”认真抓好降税降费》《×
市一手抓经济发展一手抓疫情防控》，读起来很节奏明快。
2.导语
导语是信息的开头部分，即用极简要的语句说明全文的目的和结论，引起注意，形成一个总概念。
它不是信息的必要构件，大部分信息没有导语。
常见的导语有以下几种：
（1）叙述型导语。
用朴实的语言平铺直叙，直接写出信息内容中最重要和最新鲜的事实。
一般具备事情发展的全部六要素（何时、何地、何人、何事、何因、何果）或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语。
如信息《某县国税局发生一起增值税专用发票盗窃案》，开头部分“某月某日某时许，某县国税局发生一起增值税专用发票盗窃案、、、、、、、”为典型的导语，其后应是具体经过、发生原因以及采取的应对措施等内容。
（2）议论式导语。
如:
信息《部分地区拖欠农民工工资问题严重》，“某市反映，现在拖欠农民工工资的情况仍然很普遍，这不仅影响农民工的正常收入，对当地的社会稳定也产生了不良影响”---议论式导语，重在议，发挥突出信息主题，强化信息内容的作用。
（3）概括型导语。
概括型导语概括性更强、语言更简练，没有叙述型导语那种具体的事实。
如“据反映，×
市打击经济犯罪存在着一些亟需解决的问题”，“近日，×
的事迹在全市引起强烈反响”。
这些“问题”“反响”是什么，要在主体中找。
3.主体
主体是信息的主干部分，它用充分事实材料和典型事例把导语中所概括的内容、提出的问题或结论，加以详尽地展开进行阐述。
主体的写作应把握如下方面：
（1）主题要精炼。
信息作为短文，只能围绕一个中心思想，主题思想必须集中明确，不能贪大求全、面面俱到。
信息能不能引起上级领导重视，采不采用，关键看主题思想如何。
具体来讲，做到“三个集中”：
一是反映事情要集中。
信息一般采用一文一事的写法，力求清楚透彻。
如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写，那就分两条信息处理；
涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写，其余的省略或不写。
二是论述观点要集中。
一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透，与观点有关的话就说，无关的话或关系不大的话就少说或不说。
为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。
尽量减少道理式的语句，更不要高谈阔论。
三是语言材料要集中。
围绕主题选择语言材料，能用一句说清楚的，就不句两句、三句，与主题密切相关的应详写，与主题关系不大的就要一笔带过或略去，即使需要详写的内容也要精简，杜绝一切大话、空话，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。
（2）立意要新颖。
撰写信息时必须突出一个“新”字。
一是观点要新。
应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解，即使反映的是老话题，也应当有自己的独到之处。
二是内容要新。
改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题，也会发现不少新经验、新做法，信息内容应当反映这些新东西，使其为发展服务。
三是角度要新。
同一份信息材料，从不同的角度去观察、分析，会得出不同主题，产生不同的认识效果。
要努力根据信息内容和当时的中心工作，选择最新、最佳的角度，给人以新的启示。
（3）结构要严密。
信息的篇幅一般在1500字内，结构严密、辞意简洁。
一篇信息采用何种结构方式，应视主题需要而定，可采用固定的结构方式，也可几种结构方式交叉使用，关键使信息上下左右贯通，布局合理匀称。
目前常用的大体有：
一是倒悬式。
这种写法把信息最核心、最紧要的先列出来，统领全篇。
此类信息的开头话往往就是信息的标题和主题。
比如撰写经营业绩成效的信息，先讲经营业绩的成效，而后再讲是怎样取得这些成效的措施办法途径等等。
二是综合式。
围绕一个中心议题，综合写各部门或各经营管理的情况，把各有特色的东西集中在一篇信息里，通常用于综合反馈对上级决策贯彻落实情况等。
比如，撰写应对疫情助推企业复工复产的信息，担保、小贷、风险等都有各自的措施办法，我们就可以综合起来写。
三是罗列式。
在一篇信息里几种情况、几个经验或几个问题并列起来。
这种写法一般用于介绍经验、列举问题。
条文之间常用“一、二、三”序号连接或用“；
”表示层次。
如某市实施三项工程提升城市创建水平，一是实施绿化工程；
二是实施靓丽工程；
三是实施碧水工程。
四是直叙式。
用一两句话简要说明情况或问题，既是题目也是正文，类似“一句话新闻”。
近日，×
公司投资1000万元建分公司，目前，一期厂房和园区改造项目已开工，公司建成运营后，预计年产值可达1000万元，可带动当地就业300余人。
（4）层次要清晰。
信息篇幅短小，一般不分段落，一段成篇，必须语言紧凑、表述清楚，使人弄清事情的来龙去脉。
获得素材后，首先要对材料进行梳理，根据主题要求，考虑先说什么，后说什么，要按着一定的顺序去写；
其次要注意各部分内容之间是什么关系，有什么内在联系，用一定的逻辑关系贯穿起来。
此外，对于叙述事物的信息，也必须按着一定的顺序写。
有的以时间为序，有的以事物发生、发展的过程为序，有的按事物的因果关系为序等。
（5）格调要庄重。
信息的内容都比较严肃。
其语言要端庄、郑重、平实、明快。
一是采用规范化的书面语言。
句子多用陈述句和祈使句，少用或不用疑问句、反问句；
词语要规范，少用或不用口语、方言等。
二是采取平铺直叙的写法。
遣词造句平易朴实，不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。
要秉呈直书，不要隐晦曲折，模棱两可；
不说生僻语、客套话或绕弯子语。
（6）语言要精炼。
信息不同于文章，要写得一清二楚，十分明确，让人不折不扣地了解信息的本意。
因此，信息语言必须勤加锤炼。
一是用词要准确。
真实准确是信息的生命。
信息中表达的观点、概念都应恰如其分，遣词造句更应客观、准确。
如表述成绩时，是用“显著”、“优异”还是用“巨大”、“很大”，或者用“较大”，都应认真掂量；
反映灾情事故时，注意区别“特大”、“重大”、“较大”等。
二是词句要简练。
尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。
要砍掉那些套话、废话，包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的“在XX的关怀下”等；
砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语，尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复；
砍掉语句中多余的枝叶，善于把长句子缩短，尽可能合并“同类项”；
砍掉那些次要的或不够典型的事例，有些情况和意思相近的事例择一即可。
（7）背景要得当。
所谓背景即是对信息产生、发展变化起着重要作用的历史条件和周围环境。
其作用就在于说明信息产生的条件和原因，帮助读者完整全面地理解信息事实。
一般有三种类型：
一是说明性材料。
用来回答信息中为什么的问题。
如历史条件、政治背景、地理环境等。
二是诠释性材料。
用来解释专业术语，读者生疏或政策性较强的事实。
如一些产品介绍、名词解释、科技知识及人物身份等。
三是对比性材料。
通过对比进行鉴别和比较，以便识别优劣良莠。
如对事物的前后、左右、正反的对比等。
背景材料的运用要善于从读者的实际需要出发，充分估计读者对信息背景的知晓程度，来考虑背景材料的使用。
要适度运用，简明扼要，灵活穿插。
4.结尾
信息结尾的特点和作用在于深化主题，照应全文。
但不能流于形式，有时宁可不用，也不要拖泥带水，画蛇添足。
结尾的形式一般有下面几种：
一是归纳式。
对全文进行概括和总结，起到画龙点睛的作用。
如《某市查处三起偷税案》结尾：
“三家共补税1500元，处以罚款6000元。
”
二是展望式。
展望前景，预测结局。
如《XXX集团大力支持企业复工复产》结尾：
“XXX集团将进一步贯彻、、、精神，深入推进“疫企通”，帮助企业复工复产增速。
”
5.案例分析
（1）动态类信息。
动态类信息，主要是工作动态（包括突发性事件等），要及时、连续、多角度反映各方面的新情况，便于上级了解情况。
动态信息篇幅短小，简洁明快，时效性强。
一般有时间、地点、人物或单位、事件和由来五要素，有的还包括群众的反应。
【案例4】XX市妥善化解一起药害农作物事件
[时间]（XXXX年XX月XX日），[地点]（XX市XX县）[原因]（在对果树林施药时，因药液飘移造成附近XX镇5个村近1000亩蔬菜等农作物受到药害），[人物]（村民）[主要经过]（对此不满，拟组织人员到市政府上访要求赔偿。
）[当地党委政府采取的措施]（县委、县政府对此高度重视，迅速成立联合调查组，深入现场开展调查勘测、思想疏导和协调化解工作。
）（最新动态）（目前，果树林已对XX镇5个村的村民给予的经济补偿，村民情绪稳定。
）
点评：
时效性是动态类信息的“生命线”，动态信息整理和报送要及时，不能成为“马后炮”。
（2）预测类信息。
预测信息是反映事物变化趋势，对动态信息的延伸，分析、判断、推理是获得预测信息的主要环节。
预测信息既可以促使领导及早作出决策，增加工作的主动性，又能防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，避免工作失误。
【案例5】2020年度芒果产销预测
近日，各地收购芒果开秤企业增多，但由于受气候影响，芒果成果率降低，果农观望心理重，芒果加工企业难以大量收购。
百色、东兴芒果收购价3.1—3.2元/斤，预计今年市场芒果价格将在4—6元/斤间高位运行，波动幅度将会增大。
【案例6】今年冬春我市森林火险等级将居高不下
据气象专家预测，今年1－4月，我市气温偏高，降水偏少，森林火险等级将居高不下。
当前，我市森林防火形势不容乐观：
一是发生森林大火的危险性不断增大，我市森林资源中以油松、侧柏为主的易燃针叶林和针阔混交林占总面积的59.7%,一旦遇有火源，极易引发大火；
二是森林防火专项投入不足，全市林地面积已由五年前的300万亩增加至450万亩，市级专项防火经费仍维持67万元；
三是缺乏高科技手段，效率低，损耗大，扑火力量薄弱，全市每3.8万亩林仅有一名半专业森林消防队员。
点
评：
预测信息可为领导提供超前服务，它既可以是对苗头性、倾向性的重大问题反映其迹象的预测，也可以提供该决策的有效性的资料信息。
（3）问题类信息。
在工作中反映出来的、对指导推动工作有一定借鉴意义的问题，即报忧信息或负面信息。
【案例7】农村劳动力转移后农村遗留问题应予以关注
一是土地撂荒问题。
大批青壮年劳动力长期在外，有的举家搬迁，致使土地无人耕种；
二是人才问题。
有一技之长的劳动力大量流出，致使新农村建设缺乏有技能的新型农民；
三是出现大量留守儿童、留守妇女、留守老人等非正常家庭生活群体；
四是流动党员不能正常行使权力和履行义务。
问题类信息一般前部分列举问题，后部分提出意见建议。
（4）建议类信息。
指一些对促进经济和社会事业发展有参考价值的建议。
选题要对解决问题、推动工作有帮助，建议要有针对性和可操作性。
【案例8】建议将城市低收入群体列入扶贫开发对象
目前，扶贫的主要项目都在农村，没有把城市低收入群体列入扶贫开发范围，XX县城镇居民贫困人口约1.6万，仅享受低保的就有3577户9928人，这些人享受不到国家扶贫开发的优惠政策，部分家庭生存状况还不如农村贫困家庭，建议有关部门将城镇低收入群体列入扶贫范围，从资金项目上予以扶持。
建议类信息选题要准，要选择与经济社会发展、与群众生产生活密切相关的问题，客观公正，有理有据，有数字有分析，把问题找准，把原因查清，解决问题的措施要切实可行，不能大而化之。
这样，可以提高输入领导决策的“命中率”。
（5）经验类信息。
产生于事物运动变化过程中或结束后，是对一类事物中具有代表性的经验、事物、人物的升华而成。
它一般是日常工作中的具体事例。
写典型信息，注意目的明确，选择那些有特色、带有指导意义、比较成熟的经验或教训。
【案例9】XX县民调工作新途径
一是建立新网络，完善乡村调解组织3000多个，发展企业和社区调解组织47个，建立跨区域调解组织890个。
二是完善新机制。
建立首问调解制、首席调解员制等，完善社情分析、矛盾纠纷排查调处机制。
三是出台人民调解工作奖励办法。
对乡镇调解会、街道调解会实行量化考核。
2019年以来，调解各类民间纠纷1.22万件，调成1.2万件，调成率99%,制止大型械斗60起。
经验类信息具有典型性，带有指导意义。
（6）紧急类信息。
紧急信息是对突发事件的报道。
内容包括一些突然发生的自然灾害，如新冠肺炎、地震等，也包括一些人为的事件，如爆炸、火灾等,有其突发性、巨大危害性的特点。
上报此类信息要注意时效性和连续性，反馈准确及时，采取一事一报的原则，写清事情的经过、原因，正在采取的紧急措施。
【案例10】某县某镇发生一起山林火灾
4月5日中午2时30分，某县某镇发生一起山林火灾，目前火势还在蔓延。
扑火中，有20多人受伤，7人伤势比较严重的已送往医院治疗。
县委、县政府接到火情后，非常重视，立即组织县政法委30人、县武装部30人赶赴现场指挥救火。
起火原因可能是一扫墓者不小心失火所致。
（续一）：
4月6日凌晨，某县某镇山林火灾仍在继续。
由于坡陡，风大，到4月6日上午8时大火仍在燃烧，估计过火面积已在300亩以上。
某县委、县政府已组织500多名干部职工和村民到现场救火。
救火中，有6人负重伤。
起火原因可能是一扫墓者失火引起，某市委、市政府高度重视，已派人前往此地参加指挥救火。
上报此类信息要事实清楚，要素全面，有时间、地点、事件的前因后果，措施及初步效果。
此类信息最重要的是快，越快越好，迟了则会误事。
可以分阶段报，掌握多少情况就报多少情况，然后续报。
（7）民意类信息。
指群众对各级党委政府重大决策部署、经济社会事业发展具有一定代表面的心态意向，即社情民意。
要注意代表性，关注主流民意，不能断章取义，片面理解。
【案例11】当前我市农民所思所想所盼
一盼政府拓宽致富途径，引导调整产业结构，加快增收步伐。
二盼降低农业生产资料价格，提高生产率，稳定农产品价格。
三盼稳定中小学生“两免一补”政策，能降低高中及大学收费。
四盼完善农村合作医疗制度和养老保险制度，解决农民后顾之忧。
五盼有关部帮助农民分忧，帮助农民修建乡村道路和改善居住环境。
六盼政府和社会提供更多更全农业信息和农技服务。
民意类必须快速反应、预事周全，提前就对有关方面有所安排，广泛搜集各有关方面的意见，防止“闭门造车”。
（8）综合类信息。
综合信息是对原始的、零散的相关信息进行归纳综合，做出定性定量分析后获得的信息，是将零碎、肤浅的相关信息集中起来，综合分析，归纳整理，形成有事实、有分析，既提出问题，又有关于解决问题的思路建议，揭示事物全貌，反映事物本质和规律的高层次信息。
【案例12】XX县重大安全事故频发成因及对策
今年X月，XX县连续发生4起重大安全生产事故，造成5人死亡，损失达XX万元，严重危害人民群众生命财产安全，影响了社会稳定，社会反响强烈。
一、连续4起重大安全事故情况（略）
二、造成这4起重大事故的成因
1.安全意识不强，监督管理不力。
监管部门对非法生产经营教育监管不到位，放任非法生产经营，有的些甚至只罚款不处理，最终导致发生重大安全事故。
2.执业教育不够，上岗培训不足。
发生事故的4名乡镇安监办主任，其中仅2人持有上岗证，其他2人未经过县安监业务培训，只有乡镇任命文件。
经过培训的也反映安全检查涉及行业广、专业性强，常规安全知识培训是远远不够，且乡镇安监办没有任何检测设备。
3.职权职责不清，监管出现真空。
安全监管存在职能交叉，涉及多个职能部门管理，收费时多个职能部门争着管，对非法生产经营放任不管，出事后相互推诿责任。
4.社会认知不够，法律惩处偏轻。
重大安全事故危害性巨大，造成重大经济损失和人员伤亡。
刑法对玩忽职守犯罪处刑很轻。
除了还没判决的1起案件外，其他3件全部判处免予刑事处罚。
三、防范安全事故发生的对策
1.强化法治观念，增强防范意识。
组织安监等相关职能部门通过举行座谈会、案情分析法、法制讲座、警示教育等，加强法制教育，强化责任观念，真正树立“安全第一”意识，用法律的规范和约束职能部门人员的行为。
2.加强业务培训，提高监管能力。
针对重大安全事故多发、易发行业，一方面组织相关职能部门工作人员培训，分析事故多发的原因，加强行业监管；
另一方面加强从业人员的培训，提高其安全意识，规范行业操作规程，避免发生安全事故。
3.理顺工作关系，完善监管体系。
明确职能职责，防止“踢皮球”现象发生，填补监管“真空”地带。
同时，堵塞自身监督机制漏洞，理顺监督体系，促进监督机制落到实处。
4.加大查案力度，严厉打击犯罪。
重点查办重大安全事故背后的玩忽职守犯罪，不管涉及哪个部门、哪个人，都要坚决一查到底
这则信息对XX县连续发生的4起重大安全生产事故综合分析，原因清楚，措施具体，有较强的可行性，有一定的参考价值,是一条较好的综合信息。
6.主要存在问题
（1）报送不够及时。
（2）新闻类信息较多，综合类政务信息较少。
（3）写作站位不够准，没能很好放映信息内容与意义。
（4）内容和形式缺乏新意。
特色亮点没能很好显示出来。
把上级要求做的工作当成自己的特色。
（5）写作积极性不高，为写信息而写信息。
参与其中工作的不写信息，写信息的不参与工作。
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