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堤防工程监理细则

第一章工程概况

西汉水位于秦岭和太白山之间,属长江流域,系嘉陵江一级支流。

西汉水有南北二源,南源发源于寨子山,源海拔高程1920m,北源发源于长板梁,源地海拔高程2020m,于市秦城区西南七十多公里的镇汇合始称西汉水,横跨、西和、礼县、武都、康县、略阳县,自东北向西南流经镇、盐官镇、礼县,于顺利峡折转向南经江口、龙林桥、茅坝、药木院与略阳县两河口汇入嘉陵江。

西和县卢家庄至家沟段防洪工程位于西汉水干流,西和县蒿林乡境。

1.1水文

1.1.1水文、泥沙特性

工程区位于省西和县境,该地区地处陇南山地北部的岷峨山了东麓,东北属黄土梁、峁沟壑区。

圸西部属岷峨山地,山大沟深,由于各地海拔相关较大,气候也有明显的差异变化。

工程治理段的气候特性以西和县气象局的观测资料为代表。

根据西和县气象局资料统计,年平均气温8.4℃,最高气温在7月份,月平均19.8℃;最低为1月份,极端最高气温33.5℃(出现于1966年6月19日),极端最低气温-24.6℃(出现于1975年12月15日);多年均降雨量为550mm,主汛期6~9月份降雨量为435.05mm,占全年的79.1%,年平均蒸发量为1262.55mm,干旱指数1.49,无霜期为152天,最大风速15m/s,最大积雪深度10cm,最大冻土深度42mm。

工程区上游西汉水顺利峡水文测站于2001年上迁至礼县县城附近,上迁后礼县站的流域面积3184m3/s,与顺利峡站(F=3439m3/s)相差不大,将2002年~2010年9年资料直接用面积比推至顺利峡断面。

西汉水大桥水文实测系列为1976~2010年,采用顺利峡~大桥站同步洪峰流量相关,将大桥丫洪峰流量延长为1959~2010年,共52年资料系列。

工程末端以上集水面积与大桥水文站的敬意面积只占大桥水文站的集水面积不到1%,因此工程段设计洪水可直接移用大桥站的成果,设计洪水成果见表

(1)水沙关系基本协调,即年来水量大,来沙量也大;来水量小,来沙量也小;

(2)来沙量年际变化大;(3)年分配不均匀。

1.1.2设计洪水果

西汉水设计洪水采用成果见表1-1。

大桥站与工程河段设计洪水成果表

表1-1单位:

m3/s

河段

P(%)

备注

1

2

5

10

20

50

大桥站

工程河段

4160

3260

2160

1421

810

336

1.1.3泥沙

根据统计资料分析顺利峡多年平均悬移质含沙量为31.3kg/m3,最大断面平均含沙量为838kg/m3(1977年5月27日实测),最小断面平均含沙量为0kg/m3,多年平均悬移质输沙量356kg/m3。

漾水河为西汉水一级支流,流域无水文测站,本次根据西汉水顺利峡站的泥沙实测资料进行流域的泥沙特性分析,各河段的指标结果如下表。

西汉水多年平均输沙量成果表

河段

顺利峡

大桥站

控制面积

(km2)

3439

6491

侵蚀模数

(t/km2)

3263

1744

平均悬移质输沙率(kg/s)

356

359

多年平均输沙量

(万t)

1122

1132

1.2工程地质

1.2.1区域地质概况

工程区位于南秦岭山脉西段,宏观地貌为区,山区海拔一般在1500~2000之间,相对高差,一般在500~1000m,之间。

区山体陡峭,沟壑纵横,基岩出露,植被覆盖率小于20%。

西汉水是嘉陵江的较大支流,省流经、礼县、西和、成县、康县,于省略阳汇入嘉陵江。

工程区西汉水流向基本为北西—南东,受区域地质及支沟控制,河流左右摆动,河道蜿蜒曲折,河谷形态基本为“U”型,两岸阶地不发育,主要为Ⅰ级阶地,在两岸呈不对称分布,以凸岸较为发育,阶面相对宽展,平缓;Ⅱ级阶地仅零星分布,基上多为坡积物所覆盖,形成倾向河床的缓慢台地。

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)及其《第1号修改单》(2008年),设防水准为50年超越概率10%,工程区地震动峰值加速度为0.30g,相应的地震基本烈度为Ⅷ度,地震动反应谱特征周期为0.40s。

1.2.2两岸堤防工程地址条件

西汉水干流西和县段,两岸基本没有完整堤防,局部为发改、扶贫水利项目修建的堤防,由于基础埋深不足,高度不够,长期以来受洪侵蚀,已经不具备防洪功能。

据调查结果可以得出,两岸堤基土为砂壤土及砾石层。

符合砼现浇护坡。

1.2.3天然建筑材料

筑堤料料场选择在河滩围,砼粗、细骨料料场为蒿林寺申以上砂厂,材料充足,交通便利运输条件较好。

水泥可从成县祁连山水泥厂运输至施工现场,建筑材料数量、质量均能满足要求。

1.3工程任务和规模

1.3.1工程区河段现状及存在的主要问题

1.3.1.1工程区河段现状

西汉水是西和县最大的河流,纵贯县境南部,县境全长41km,境自蒿林乡卢家庄至家沟11.2km,沿岸居住着大唐、申集村冉家阳坡及白家沟坝社、老庄村老庄社、何山村庙坪社、申集村上下坝社、蒿林村家崖社、寺申村下坝社等。

西和县属国列贫困县,到处贫原因很多,但主要是自然条件差,灾害频繁多样。

其中洪水灾害危害大,围广而为危害之首。

工程区洪水灾害突出,主要表现为大洪水对大片农田淹没和冲毁,小洪水侵蚀河岸,河岸线后退,良田变为沙滩,即所谓大洪大灾,小洪小灾。

洪水直接威胁到工程区群众的生产生活,以及初值经济的发展。

工程区沿岸一直未建完善的防洪设施,两岸耕地阶坎与河道调和相差较小,每逢暴雨河水涨起,河道两岸连片村庄均有不同程度灾害损失,洪水灾害发生十分频繁。

1.3.1.2存在的主要问题

(1)防洪设施不完善,缺乏全面、系统的防洪工程,洪水淘刷沿岸耕地较为严重。

西和县境西汉水干流全长41km,工程区河段河道部分堤防工程(小段落)不连续,堤防标准低、质量差、堤基埋深浅,属低标准堤防,不能形成完整的防洪体系。

大部分段无堤防工程,工程区两岸现有河道只有局部地段有基本的防护:

蒿林乡段卢家庄社西礼大桥下游左岸有822m为2009年欠资兴建的浆砌石堤防,堤防高度及基础上埋深均能满足设计要求,申集下坝2010年国地资源局实施的1960m混凝土护坡式堤防工程。

其余部分基本无任何的防护。

西汉水属季节性河流,全年水量主要集中在夏、秋季,每逢降暴雨,河水就会暴涨,洪峰来临时具有峰高量大,历时短等特点,对河岸冲刷很突出,致使洪水冲蚀沿岸线耕地的情况较为严重,沿岸耕地界限也不断的变化,距河岸较近围只能种植低产作物,农业生产增收不稳定,据当地水管部分统计,洪水每年平均冲毁、淹没两岸耕地约1600多亩。

(2)盲目筑护岸,围堤造田,致使河道束窄,行洪断面减小。

由于没有驻的流域治理,河道沿岸村民与河争地的现象较为严重,村民在河滩开垦种地,原宽度将近100m的河道,现状宽度仅为60m,左右,致使河道没有足够的行洪宽度,每遇汛期应付被洪水冲毁、淹没,汛后当地村民继续围垦造田,往往是投劳多,收益小,与河争地的现象较为严重。

(4)群众对防御特大洪水的认识不足,防灾意识不强;防洪非工程措施不完善,洪水预报预警系统建设滞后。

1.3.2工程建设的必要性

(1)西汉水在西和县境长约41km,两岸发育有多条较大的支沟,本此设防段流域地表起伏大,两岸山大沟深,地形复杂。

主河槽纵坡较大、水济急。

一旦发生暴雨,洪水流速大,严重冲刷沟两岸边基础,致使河岸坍塌,洪水雨进庄,冲毁道路、农田,造成人员伤亡,房屋倒塌。

(2)西汉水是西和县最大的河流,纵贯县境南部,境自蒿林卢家庄至空沟11.2km,沿岸居住着大唐村冉家阳坡社及白家沟坝社、老庄村老庄社、何山村庙坪社、申集村上下坝社、蒿林村家崖社、寺申村下坝社,由于而死洪灾不断已严重影响了当地农村正常生产、生活及家村经济的发展。

修建该堤防工程,不仅可确保当地人民群众生命财产安全,还可带动和促进西汉水流域的社会经济持续发展,为当地群众脱贫致富、奔小康打下良好的基础设施具有积极意义。

(3)本堤防工程实施后,可提高其综合防洪能力,保护卢家庄至家沟的乡直机关单位3处,学校3座,1座高效示区,保护6个行政村,8个村民小组,总人口4676(含学生等),保护耕地面积9232亩,人均1.97亩。

保护道路设施2条25公里,保护4家企业年产值1400万元。

(4)修建堤工程,确保人民群众生命财产安全是当前社会发展的新要求,条例的产业政策及实施西部大开发的战略决策。

综上所述,兴建本工程的十分迫切和必要的。

本次拟定的防护围为西汉水西和县卢家庄至家沟沿岸,是以乡镇为主的防护区,根据《防洪标准》,工程洪水标准为Ⅳ等,洪水标准为10年一遇,计算洪峰流量为1421m3/s,按《堤防工程设计规》工程级别为5级。

1.3.3工程治理围

西汉水西和县卢家庄至家沟防洪工程围:

左岸以西礼大桥左桥台为起点,沿西汉水方向下游布置堤线,利用原有堤防0.822km,新建堤防5.8722km。

右岸以西礼大桥右桥台为起点,沿西汉水方向下游布置堤线,利用原有堤防1.96km,新建堤防6.3742km。

河道原宽度将近100m,现状河宽约60m左右,河道平均比降约1/278。

河道的治理宽度不小于70m。

1.3.4工程任务和工程规模

1.3.4.1工程任务

根据流域规划结合工程实际,确定建设任务时必须统筹兼顾,在充分认识河段水情特点、采取堤防与护岸相结合,堤防与沟道治理相结合,堤防与当地建设相结合,堤防与道路相结合,防洪与排洪相结合,完善防洪体系,同时辅以非工程措施,疏浚拓宽河道,留足河道行洪宽度,提高河道整体防洪能力,确保工程防护区在设计洪水标准下不受洪水侵害,促进当地经济可持续发展。

本次工程建设是根据对西汉水流域防洪治理的要求,结合当地地形及洪灾严重的实情而进行的。

主要任务是在西和县境卢家庄至家沟段西汉水11.2km的围修建防洪工程,保护河道两岸居民的生命财产安全和农田免受洪水侵害。

该段西汉水整治河道长11.2km,设计堤线长12.2195km。

防护人口4676(含学生等),保护耕地面积9232亩,人均学校1处,单位3处以及沿岸道路。

1.3.4.2工程规模

工程施工任务为:

在卢家庄至家沟段11.2km河道围新建防洪堤12.22km。

第一标段(合同编号:

XHS-XH-LZFH-01):

新建防洪堤2363.8m,左岸桩号:

2+316.2至2+943,3+212.9至3+738.3段,长度1152.2m;右岸桩号:

1+072.3至1+565,1+915.1至2+634段,长度1211.6m;

第二标段(合同编号:

XHS-XH-LZFH-02):

新建防洪堤3264.4m,左岸桩号:

4+260至5+140.2段,长度880.2m;右岸桩号:

2+931.2至5+315.4段,长度2384.2m;

第三标段(合同编号:

XHS-XH-LZFH-03):

新建防洪堤2141.1m,左岸桩号:

5+525.1至6+495.4,6+954至7+370.4段,长度1386.7m;右岸桩号:

6+514.1至6+930,6+954.9至7+293.4段,长度754.4m;

第四标段(合同编号:

XHS-XH-LZFH-04):

新建防洪堤2240.6m,左岸桩号:

7+689.1至8+.7,8+565.5至9+.5,9+.9至9+844.4段,长度1716.1m;右岸桩号:

8+707.4至9+231.9段,长度524.5m;

第五标段(合同编号:

XHS-XH-LZ-05):

新建防洪堤2209.6m,左岸桩号:

9+844.4至10+581.4段,长度737m;右岸桩号:

9+231.9至10+704.5段,长度1472.6m;

第二章编制施工监理实施细则的依据

(1)西和县卢家庄至家沟防洪工程工程建设监理委托合同(ZXJL2013—09);

(2)水利工程建设项目施工监理规(SL288—2003);

(3)业主与承包商签订的施工承包合同XHS-XH-LZFH-01、05;

(4)省水利行来现行的概(预)算定额、费用构成及计算标准和有关管理办法;

(5)有关政策、法律和法规;有关部门制订颁发的施工技术及工程验收规、规程、规定和质量检验标准;

(6)和水利水电行业有关工程建设法律、法规、规章,现行技术标准、规、规定。

(7《水工混凝土施工规》(DL/T5144-2001);

(8)《堤防工程施工规》(SL260—98);

(9)《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239—99);

(10)《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176-2007);

(11)《水利水电工程验收规》(SL223-2008);

(12)《水利水电工程施工测量规》(SL52-93);

(13)《水工混凝土试验规》(DL/T5150-2001);

(14)《给排水管道施工及验收规程》(GB50268—97);

(15《水利水电工程土工合成材料应用技术规》(SL/T225-98)(13)《土工合成材料测试规程》(SL/T235-1999)。

 

第三章监理工作规程

第一节 土建工程施工质量监理规程

1.坚持既定工程质量目标,建立健全监理质量控制体系;

2.检查监督承包商建立健全质量保证体系,监理贯彻执行;

3.按照工程设计质量标准和2000年10月18日建设部颁布的“工程建设标准强制性条文”及合同文件,对施工质量活动和相关的人员、材料、设备、机具、环境进行监督和控制;按照事前审批、事中监督、事后检验的监理规程控制工程质量;

4.单位工程开工,监理部严格审查施工准备,满足开工条件后,签发开工令。

5.重要工程部位和关键工序施工,如隐蔽、渗漏、冻融、冲刷、气蚀、预埋件、锚杆、金结制安等部位,严格旁站监理,控制质量;

6.质量控制环节实行“三检制”,单元(工序)工程,未经监理检验或经检验不合格,不得进行下单元(工序)施工;

7.水利工程建设项目质量评定项目划分,根据水利部《水利水电施工质量评定规程(SL176—2007)进行划分;

8.质量评定表采用水利部《水利水电工程施工质量评定表》统一格式填制。

第二节 工程建筑材料质量监理规程

1.各种进场材料及时检验产品合格证和材质证明资料;

2.进场材料在工地由监理抽样承包商复检;对砂石骨料监理部可平行检测,未经监理人员签认的进场材料不得使用,经复验不合格材料,限期清除出场,不得在工地临近堆放。

3.合格材料分类规码放整齐,严加保管、防晒、防潮、防淋、防冻、防尘、防盗、防火、防爆;

4.建立严格的材料进、出库登记管理制度,防止出现漏洞,造成意外事故发生,尤其是火工材料要安全存放严加管理;

第三节 工程质量检测、试验监理工作规程

1.按照合同约定,检查承包商工地试验室测试仪器、仪表等工器具设备完善程度、仪器施测精度、试验人员素质、资质;对工地无法测试的项目,送有资质的专检机构进行检测试验;

2.常规施工质量检测试验,按规规定概率或项目划分设点取样检验;监理部可共同参与或旁站监督及平行检验,要做好记录,校验承包商检验结果;

3.送检试验项目及材料在不影响正常施工前,将结果送到监理部审查备案。

砼最优配合比抗冻、抗冲、抗渗试验,橡胶止水带性能应提前进行试验;

4.施工过程的质量检验、试验程序要按规进行,成果资料是工程质量评定的依据应及时整理并完善汇总;

5.隐蔽工程按规规定组织质检、拍照、录相取证;

第四节 施工测量及地质监理工作规程

1.校测业主或设计单位移交的工程部位控制的导线坐标网点、高程控制水准点、精度达到规要求;

2.校测各标段引伸的施工控制网点和水准点;

3.对照施工图纸,检测施工放线几何尺寸,控制超、欠挖围,发现问题及时纠正并与业主技术负责人和设计代表研究处理;

4.按设计报告文件和对照设计图纸,核对实地地质构造围、深度及地下水等变化情况;

5.施工中出现地质结构与设计不符,或结构变化悬殊,影响工程安全或或有地下水出现等情况,业主和监理应及时通知设计单位地质人员到工地现场核查,提出地质核查报告,并与设计人员研究是否进行设计变更。

6.因地质结构引起的设计变更,工程量变化投资及其它变化,由设计单位做变更说明,承包商提出申请、监理审批、业主核准后实施。

第五节 工程变更监理工作规程

1.由设计单位提供的设计变更,业主转发监理部后,由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。

2.由专家组提出的建议设计变更,经设计单位同意,设计单位提供设计变更通知单,业主转发监理部后,由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。

3.施工单位提出的设计变更建议书,经监理部审查提出建议报业主与设计单位协商。

设计单位提供设计变更通知单,业主转发监理部后,由总监理工程师签发设计变更单,通知施工单位组织实施设计变更。

监理部审查施工单位设计变更建议书的主要容为变更原因、容、围、合同价增(减)及工期变化。

4.监理部建议的设计变更报业主审批,有设计单位提供设计变更通知单。

业主转发监理部后,由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。

5.设计变更的审查原则是:

工程变更后,工程质量标准不下降;工程完工后使用功能和寿命不受影响;施工技术可靠可行;费用、工期变化经济合理,对后续施工不受影响。

6.依据设计变更单监督检查工程变更实施情况。

第六节 工程合同支付监理工作规程

1.按照工程合同约定,工程预付款支付、工程价款月支付、工程变更支付、计日工支付、完工支付等项支付,承包商必须提交付款申请报告和付款申请明细表及其它证明材料,报监理部审查;

2.承包商提交的合同支付申请资料,必须有工程计量完成签证,监理部方能受理;

3.监理部审查支付申请,要在合同约定时间完成;在审查支付申请时,要求资料完整、规,付款项目、围、容、单价、方式符合合同约定;质量检验合格,签证齐备,工程计量准确有效。

否则,造成付款签证延误,由承包商负责;完工支付和最终支付均按合同约定或其它规定执行;

第七节 项目验收监理工作规程

1.严格按照:

水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)进行各阶段验收;

2.各标段承包合同项目完工后,承包商按规要求清理施工现场,整理好工程资料,提交工程施工总结报告、竣工图纸和验收申请报告;

3.监理部认真审查承包商提供的合同项目竣工资料,核查中间验收存在问题的整改情况;对照图纸对工程外观及施工现场环境进行检查;

4.监理部对施工监理总结报告、监理通知、指令、月报、月支付签证、抽检资料、工程质量评定成果等资料应进行审查归档后报业主核查;

5.在合同工程完工后,按程序组织由业主、设计代表、质监部门、承包商和监理人员参加,进行分部工程验收,查看分部工程现场、审查单元、分部工程资料、竣工图纸、质检资料,查看施工过程录相、听施工单位汇报、进行专家评议,提出存在问题和修改意见,做出初步验收结论;

6.协助业主完成单位工程验收,完工验收等阶段验收工作。

协助业主完成竣工验收。

第四章监理实施细则

第一节施工导流实施细则

1.1说明

1.1.1围

本章规定适用于合同施工图纸所示的建筑物施工导流工程,其工程项目(但不限于)是:

(1)工程区的导流;

(2)建筑物的基坑排水;(3)围堰拆除;

上述临时工程项目的工作容包括导流建筑物的设计和施工;材料、设备的供应和试验检验;导流建筑物的拆除以及本合同规定的质量检查和验收等工作。

1.1.2发包人责任:

发包人负责工程区的整体导流计划的安排,包括导流建筑物的启用,导流时段的选定等。

1.1.3承包人的责任:

上述工程项目由本合同承包人承担施工临时围堰的设计、施工、材料和设备的提供,以及维护、运行、拆除及质量检查和验收等工作。

(1)承包人应按本技术条款的要求,负责排干基坑和其他建筑物部位的积水,保证主体工程在旱地施工;负责提供其所需要的人工、材料和设备,以及质量检查和验收等工作。

(2)承包人应负责导流围堰的设计,向监理人提交本合同承包工程的导流建筑物详细设计和施工文件,其中包括导流布置图、导流建筑物的结构计算和泄洪能力核算、基坑排水措施、防护措施和安全度汛措施等。

上述文件均应经承包人项目经理签字后,报送监理人审批。

监理人的批准,并不免除承包人应对上述导流工程及其建筑物的设计和施工应负的责任。

(3)当河流通过天然流量小于或等于本合同规定的导流工程设计洪水标准时,因承包人的原因造成永久建筑物或导流围堰的损失和损坏,应由承包人承担修复及应急抢救的费用。

(4)施工期遭遇不可预测的自然灾害或发生超标准洪水时,承包人应按监理人的指示,采取紧急措施,进行防洪防灾的抢险工作。

由于自然灾害或发生超标准洪水造成永久建筑物和导流建筑物的损失和损坏,应按有关规定办理。

1.1.4主要提交件

1.1.4.1施工导流围堰的布置和设计:

在围堰工程开工前14天,提交一份施工导流布置以及围堰工程建筑结构设计成果及其说明,报送监理人审批,其容应包括:

施工导流布置图;围堰工程建筑物结构布置图;围堰工程结构设计计算成果和设计报告;监理人要求提交的其它资料。

1.1.4.2施工措施计划:

在围堰工程开工前7天,承包人应按监理人批准的施工导流布置和本章规定的有关容和要求,提交一份施工导流工程的施工措施计划,报送监理人审批。

1.1.5引用标准和规程规

1.《防洪标准》GB50201-94;

2.《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》(山区、丘陵区部分)SDJ12-78(试行)

3.《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008;

4.《水利水电工程施工组织设计规》Sl303-2004;

5.本章各专项施工技术涉及的其它章节引用的标准和规程规。

1.2施工围堰设计标准

1.2.1设计洪水标准

本工程依据据《堤防工程设计规》(GB50286-98),堤防工程等级为4级,依据《堤防工程施工规》(SL260-98),导流洪水标准为5~10年一遇洪水。

根据分期洪水计算成果(见表1-1、表1-2),结合本次实施工程实际,主体工程采用枯水期施工,选取5年一遇枯水期洪水作为导流洪水标准。

枯水期施工时段为11月~次年5月,西汉水5年一遇枯水期最大洪峰流量为810m3/s。

分期洪水估算成果表

表1-1

月份

12~3月

4月

5月

6~9月

10月

11月

Q20%(m3/s)

39.6

116

287

810

287

59.9

1.2.2围堰设计:

围堰的平面布置、结构尺寸、材料选择均由承包人负责设计确定。

1.2.3导流工程的进度控制期限(但不限于下列容)

根据水情和承包人分期施工具体情况,由承包人自行确定围堰控制期限,但围堰拆除时间不迟于工程完工时间。

1.2.4施工导流布置的复核

(1)承包人可根据其现场复测和复勘成果以及其自身施工的需要修改和完善施工导流布置,但承包人对施工导流布置的任何修改均应经监理人批准。

(2)承包人对施工导流布置的修改必须遵守以下原则:

1)不降低合同规定的施工导流洪水标准和建筑物安全渡汛的标准;2)不改变永久建筑物布置型式和主要尺寸及高程;3)不降低围堰的设计标准;

1.3 围堰和导流建筑物

1.3.1围堰和导流建筑物设计

承包人应根据有关规定提交的、并已经监理人批准的围堰布置和结构设计,对围堰的轴线位置和结构型式,以及围堰的防渗设施和导流建筑物等进行详细设计或复核,并应负责提交施工图纸和设计文件,报送监理人审批。

1.3.2围堰和导流建筑物的施工

(1)承包人应按监理人批准的施工图纸进行围堰的施工,围堰的施工技术要求,应执行本技术条款各有关章节的规定。

(2)围堰施工的上升速度应满足安全渡汛标准及挡水建筑物的施工断面要求,并应保证围堰的施工断面在各种运行工况下处于稳定和安全状态。

1.3.3围堰拆除

(1)承包人应按监理人

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