招商引资工作存在问题及建议.docx

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招商引资工作存在问题及建议

招商引资工作存在问题及建议2022

招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。

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　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以工程建设为抓手，以效劳企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务〔180亿元〕的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资〔省际〕任务〔138亿元〕的107.14%，为铜川追赶超越、转型开展增添了强劲动能。

　　一、存在的主要问题

　　1.招商引资相关政策不够完善。

一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，工程推进难。

二是政策缺乏延续性，有新官不愿理旧事的现象。

三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　2.招商发动不够深入。

亲商、安商、富商的要求还没有转化为自觉行动，积极主动效劳客商意识不够，全方位招商的气氛和共识没有形成。

　　3.招商工程的储藏不够大。

工程储藏缺乏，工程筹划包装质量有待提高。

同时，由于调查论证不够充分，局部招商工程的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

　　4.企业融资难。

由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，开展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门效劳意识不够强。

政府与企业之间存在两头热、中间冷的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员效劳意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；

　　在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议

　　1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。

一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责任制、入园工程后续效劳等制度。

二是积极推行并联审批，优化行政效劳效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决工程前期筹建中存在的问题。

三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县〔区〕重大工程的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　2.加快工程库建设，提高招商引资效率。

一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大工程选址，实行差异化招商。

二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储藏工业工程。

以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储藏根底设施工程和现代效劳业工程，打造休闲养生胜地。

三是要围绕转型升级，积极谋划储藏原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。

当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决开展资金缺乏问题。

加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高效劳水平，形成招商引资合力。

市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作缓慢、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。

同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商工程库，制成重点招商工程统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，我县坚持招商引资生命线地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。

招商引资工作作为牵引区域经济开展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实聚力创新、聚焦富民目标的坚实抓手。

　　一、根本情况

　　今年1-6月份，全县新开工工程77个，完成年方案数127个的60.6%，方案总投资120.13亿元，其中亿元以上工程26个，方案总投资96.26亿元；

　　全县新签约工程92个，方案总投资266.91亿元；

　　全县重点在谈工程126个，方案总投资454.49亿元，其中亿元以上工程67个，方案总投资425.16亿元。

上半年，投资总额超过5亿元人民币〔含〕重大内资工程6个，完成市下达任务的150%；

　　重点突破工程2个，完成市下达任务的100%；

　　依托大龙网平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大工程、新工程落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。

一区多园三中心格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。

龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题

　　〔一〕招商政策需要进一步完善落实。

有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生局部负面形象，影响后续招商引资工作开展；

　　招商与后续效劳不衔接，没有后续的效劳，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到工程、招引到投资。

工程落地需要相关单位部门协调配合，工程建设投产更需要政策和效劳的双双支持。

　　〔二〕招引工程结构上还不均衡。

从上半年招引工程来看，传统工业工程多些，大型商贸流通、现代效劳工程少些；

　　招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业工程、高科技工程、产业龙头工程少；

　　方案投资的多，开工落实的少，后续审批效劳和工程建设落实还需坚决不移的跟上。

　　〔三〕招商引资工作不平衡。

有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度缺乏，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；

　　局部镇〔街道〕由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　〔四〕产业、资源优势整合还不到位。

局部单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；

　　在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业开展规划，或者产业开展规划不切实际，形式大于实质；

　　一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会开展作用少一些。

　　〔五〕区域形象宣传还不到位。

区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。

有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信缺乏。

　　三、几点建议

　　〔一〕进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。

一是确立招商引资工作牵引开展全局的地位，从产业政策、税收优惠、效劳保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；

　　二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；

　　三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信效劳品牌和落实力度。

　　〔二〕进一步集中优势资源、载体，全力招引大工程。

一要坚决不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大工程作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。

二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。

立足沛县产业特色，排出一批重点企业和工程，实施定向招商，通过以企引企、以商招商，不断延伸产业链条，提升产业层次。

三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业工程，不断提升新兴产业的奉献率。

四要适度转变招商引资方向，强化内贸工程招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；

　　合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。

五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用**第二十届投资洽谈会等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资工程引进来，为沛县建设开展增添强大后劲。

　　〔三〕进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。

一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区〔街道〕招商引资工作的经费支持。

二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的能人，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。

三是建立长效培训机制。

制定并落实专职招商人员业务培训方案，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训方案。

四是选派干部到招商一线挂职锻炼。

从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇〔街道〕挂职，专职抓招商工作。

五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　〔四〕进一步强化效劳，打造优良的投资软硬环境。

一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。

二是加强招商工程库建设。

加强对工程的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析工程的市场效益和开展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划，并进行不定期修订、补充和完善招商工程储藏库，提升工程推介的成功率。

三是储藏商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储藏招商信息。

通过与外商座谈，了解全国各地的商机；

　　制作一本外商名册，加强与客商的联系；

　　制定一套招商引资工作方案。

四是加大根底设施配套建设，提升一区多园三中心园区承载力。

建立园区考核制度，不断加大园区根底设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等根底设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　〔五〕进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，表达真、善、美的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。

二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。

三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕构筑商贸物流中心，建设生态文明城市的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济开展环境不断改善，为推动全市经济又好又快开展起到了积极的作用。

　　一、我市招商引资的现状

　　四、推进我市招商引资的对策建议

　　园区是带动地方产业经济开展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区开展之机，充分利用园区的土地，政策优势，筑巢引凤，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。

另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。

在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　　二是积极拓宽招商引资渠道。

招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。

因此，我们要在加强发布招商引资工程发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。

首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。

其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市根底设施及配套建设。

根底设施是城市开展的根底，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。

因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。

要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。

要加强城市根底设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用根底设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商气氛。

通过加大宣传力度，缔造全民招商气氛，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。

要加强宣传力度，到达宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：

一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资工程进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。

另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资工程推介信息印入其自身的宣传册中。

最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　〔二〕突出重点，合理引导，逐步发挥工程效能

　　一是突出开展重点，深入挖掘优势工程。

找准定位，突出重点，以产业开展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级效劳产业，开展生态农业。

立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储藏一批符合本地情况，有开展前景的优势工程。

加大对优势工程的推介力度，引导外部资金进入到这些优势工程中去，使其得以开展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济开展。

　　二是合理引导后续工程投入，实现可持续开展。

坚持招商与选商相结合，在工程规划和引进上下功夫。

制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业时机多的领域。

工业工程要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大工程，用以扩大优质工程优势，弱化不良工程影响。

效劳业工程要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动效劳业跨越开展。

坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动外乡企业提升管理水平和创新能力。

　　〔三〕优化政务，明确职责，切实提高效劳水平

　　一是优化政务效劳，简化办事程序，提高行政效率。

实行一个窗口办事、一个口子收费、限时办结等一系列招商引资便利制度。

推行招商引资全程代办，对招商引资重点工程，实行工程手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资效劳工作。

制定起科学的促进效劳方案，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个工程业主、一个切实可行的工作方案、一个考核方法的五个一招商引资工程促进效劳机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。

建立专门的政府机构负责招商工程调查研究、指导工作、协调各个部门工作。

不仅要在工程前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在工程进行中帮助投资客商、工程业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在工程完成后，为工程的各方协调解决优惠政策的落实问题。