在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做历城先锋活动部署会上的讲话.docx

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在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做历城先锋活动部署会上的讲话

在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优争做历城先锋活动部署会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，按照中央和省、市委统一要求，对在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做历城先锋活动进行安排部署。

刚才，建玲同志宣读了区委的《实施意见》,大家要按照《意见》的要求，认真抓好落实。

下面，我就如何开展好这项活动，讲三点意见：

　　一、充分认识开展创先争优、争做历城先锋活动的重要意义，切实增强工作自觉性和责任感

　　胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上明确指出，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

对于开展这次创先争优活动，中央和省、市委高度重视，已相继召开专题会议做出安排部署。

我们要切实提高认识，进一步增强工作自觉性和责任感。

　　第一，开展创先争优、争做历城先锋活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的客观需要。

全区学习实践科学发展观活动已于3月份基本结束，取得了丰富的认识成果、实践成果和制度成果。

但也要清醒地看到，一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要继续完善，整改落实任务还没有全面完成。

开展以深入学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于继续落实学习实践活动中形成的思路和措施，继续抓好整改落实后续工作，进一步创新和落实相关体制机制，切实巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。

　　第二，开展创先争优、争做历城先锋活动，是在更高起点上推动历城科学发展的重要举措。

区委针对历城实际，提出“紧紧围绕大力发展城市经济这个主题，挖掘新潜力、增创新优势、谋求新跨越，加快建设省会现代化中心城区”工作思路和总体目标。

这是区委学习贯彻科学发展观的重大成果，使全区经济社会科学发展的方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有效，氛围更加浓厚。

实现这一总体目标要求，重心在基层，关键在各级党组织和广大共产党员。

深入开展创先争优、争做历城先锋活动，能够进一步激发基层党组织和广大共产党员的积极性、主动性、创造性，在建设省会现代化中心城区的过程中当好先锋、建功立业，为在更高起点上推动历城科学发展作出更大贡献。

　　第三，开展创先争优、争做历城先锋活动，是提高基层党组织建设科学化水平的内在要求。

近年来，全区基层党建工作取得了明显成效，为促进全区经济社会发展提供了重要保证，但距离党的十七届四中全会提出的党建工作科学化目标还有不小差距。

比如，一些街镇和单位党建工作不扎实，基础工作薄弱；有些基层党组织活力不强，创新意识和创新能力较差；有些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显等。

开展创先争优、争做历城先锋活动，为解决好这些突出问题提供了难得契机，有利于基层党组织和党员在竞争和激励中提升队伍素质、提高工作水平、发挥好主体作用，从而推动全区基层党组织建设提高到一个新水平。

　　深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。

全区各级党组织特别是主要负责同志，要切实增强机遇意识，把创先争优、争做历城先锋活动作为加强党的建设、推动科学发展的重要契机来对待；增强争创意识，把比、学、赶、超作为基层党建工作的时代潮流来把握，抓紧谋划部署，认真抓好活动开展，务求实效。

　　二、紧密结合实际，推动创先争优、争做历城先锋活动扎实有效开展

　　深入开展创先争优、争做历城先锋活动，是一项经常性的基础工作。

各街镇、各部门、各单位要准确领会和把握中央和省、市、区委的基本精神，紧密结合实际，切实推动活动深入扎实有效开展。

　　1、要把握活动的总体要求和目标。

开展创先争优、争做历城先锋活动，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以推动科学发展、构建和谐历城为主题，以争做历城先锋为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。

这“四句话”目标，是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是开展创先争优、争做历城先锋活动的中心任务，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。

　　2、要明确活动的主要内容。

开展创先争优、争做历城先锋活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

创建先进基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”；争做优秀共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”。

各街镇、各部门、各单位要在坚持以上总体标准的前提下，结合自身实际,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，把这些普遍要求具体化、个性化，做到简便易行、好记好评。

特别是要注意把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优、争做历城先锋活动的始终，努力实现党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。

　　3、要突出活动的实践特色。

中央明确提出，这次创先争优活动以深入学习实践科学发展观为主题。

区委确定把“推动科学发展、构建和谐历城”作为主题，不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

各级党组织要贴近基层、贴近实际，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

比如，经济发展落后的村，可以脱贫致富为主题；相对富裕的村，可以建设全面小康村为主题；维稳任务重的街道社区，可以创建平安和谐社区为主题；机关可以强化服务、转变作风、加强能力建设为主题；企业可以推进自主创新、增强核心竞争力为主题；学校、医院可以办人民满意的教育和医院为主题等等。

通过科学确立主题，为深入推动活动指明方向，努力形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见成效的生动局面。

　　4、要分类设计活动载体。

加强分类指导，是开展党内活动的成功经验。

要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，分类设计活动载体，提出开展创先争优、争做历城先锋活动的不同要求。

总的原则是有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效。

具体到各单位，活动载体既可与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以根据当前群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题来设计。

活动载体要防止空泛化，切忌提不切实际的口号；要保持稳定性连续性，内容要与时俱进、不断创新，但不能简单的从形式上、提法上搞花样翻新。

　　5、要大力培树先进典型。

开展创先争优、争做历城先锋活动，要始终坚持典型引领、实践引领，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。

既要注重已有典型的巩固提高，又要适应新的形势与要求，培养一批新的典型，特别要注重从经济社会建设的具体实践中发现、培养和树立“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学可比。

　　6、要把握活动总体安排。

深入开展创先争优、争做历城先锋活动，要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点分阶段有重点来开展工作。

从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

到建党90周年时，全区树立一批基层党组织和党员的先进典型。

从XX年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。

到十八大召开前，各领域都要有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制能够得以健全。

　　三、加强组织领导，确保创先争优、争做历城先锋活动取得实效

　　开展创先争优、争做历城先锋活动是全区加强党的建设的重要任务，各级要按照上级和区委的要求，切实加强组织领导，严格落实工作责任，确保活动顺利推进。

　　一要落实领导责任。

这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。

区委成立开展创先争优、争做历城先锋活动领导小组，并下设办公室，负责活动的组织和指导。

各党委（党组）负责本地本单位创先争优活动，要成立相应的领导机构和工作机构，迅速结合实际制定实施意见和具体推进方案，确保有序推进。

有关部门（单位）党（工）委要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导，垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对本系统创先争优活动的指导。

党委（党组）领导班子成员和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，对活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

　　二要注重实际成效。

中央明确指出，开展创先争优活动是一项经常性工作，既要与学习实践活动相衔接，又要在活动要求和形式上与之相区别；既要有一定的力度，又要考虑基层的接受程度。

把中央精神领会好、贯彻好、落实好，关键是要务求活动实效。

各党委（党组）要坚持从实际出发，把创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制；把发挥党组织和党员主体作用与扩大群众参与结合起来，活动方案要听取群众意见，向群众做出公开承诺，活动情况要向群众通报，请群众评议，评选先进要请群众参与推荐，向群众公示；把创先争优活动与推动当前各项工作结合起来，切实以创先争优活动推动当前各项工作，以各项工作的新进步检验活动的实际成效。

　　三要强化督促检查。

要切实把这项工作纳入各级党委（党组）履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与基层党建工作综合考核、领导班子年度考核等结合起来，作为考核评价的重要内容和依据。

各级创先争优活动领导小组及其办公室，要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

　　四要形成宣传强势。

要通过开设专栏、加强网络宣传、建立宣传橱窗等多种形式，大力宣传创先争优、争做历城先锋活动中的好经验、好做法，打造一批具有鲜明时代特征、行业特点和岗位特色的党建工作品牌。

要大力宣传活动中涌现出的先进典型，在全社会形成创先争优、争做历城先锋的浓厚氛围，推动活动扎实有效开展。

　　最后，就在“执政为民、廉洁高效”集中教育活动中开展“机关效能建设月”活动，再作一下强调。

　　为推动集中教育活动深入开展，市委决定从4月底到5月底，利用一个月时间，在全市乡镇（街道）以上机关开展“机关效能建设月”活动。

最近，区集中教育活动办公室对市里的《意见》进行了转发。

各党委（党组）要按照“机关效能建设月”活动的基本要求，围绕提速提效、优化环境、规范行政行为、提高办事效率目标，进一步转变机关作风、规范行政行为、提高办事效率、创新工作机制，切实解决机关效能建设中的突出问题。

各级集中教育活动领导小组，要把抓好“机关效能建设月”工作作为集中教育活动的重要环节，切实担负起领导责任，组织策划好活动开展，切实落实机关效能建设的各项任务和要求，特别是要结合前段时间集中教育活动取得的成果，注重把握效能建设的特点和规律，增强工作针对性和实效性，创造性地开展工作，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效率的浓厚氛围。

　　同志们，以今天的部署大会为标志，全区创先争优、争做历城先锋活动正式启动。

各街镇、各部门、各单位党组织一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展好这项活动，为建设省会现代化中心城区提供强大动力和组织保证。