城市综合行政执法局度办复人大代表批评建议和政协委员提案工作总结.docx

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城市综合行政执法局度办复人大代表批评建议和政协委员提案工作总结

城市综合行政执法局2019年度办复人大代表批评建议和政协委员提案工作总结

城市综合行政执法局2019年度办复人大代表批评建议和政协委员提案工作总结 根据XX区人民政府召开的2019年度人大代表批评建议和政协委员提案交办会精神，交由我局办理的人大代表批评建议、政协委员提案以及政协委员来信共有17件。

为开展好办复工作，对人大代表批评建议和政协委员做到事事有交代，件件有答复，我局结合实际工作，明确分工，落实责任。

目前，对17件批评建议的人大代表和政协委员，均做出了书面答复，答复率100%。

人大代表和政协委员对办理结果表示满意或基本满意，满意率达100%，全面完成了人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将我局开展人大代表批评建议和政协委员提案办复工作情况总结如下：

一、领导重视，机构建全   我局领导历来重视人大代表批评建议和政协委员提案的办复工作，深知人大代表建议和政协委员提案在履行人民政治协商，民主监督和参政议政职能中的重要作用，同时代表和委员们对建议和提案办理的要求和期望值也越来越高，对我们的回复工作也提出更高的要求。

为此，我局领导高度重视，本着“求是崇真”的原则，深入研究人大代表建议和政协委员提案，积极与代表沟通，综合分析问题，规范办理工作制度，办理工作质量不断提高。

（一）强化组织领导，统一思想认识   1、强化组织领导。

于2019年4月16日，成立以局长姚润雄为组长，党总支书记车志和，副局长施庆华、王树军、唐江为副组长，涉及办复工作的各科室队负责人为成员的人大代表批评建议和政协委员提案办复工作领导小组，全面负责我局的组织协调和办复工作。

领导小组下设办公室，配备专职人员负责处理日常工作。

2、统一思想认识。

于2019年4月16日召开人大代表批评建议和政协委员提案办复工作交办会，组织涉及办复工作的各科室队负责人及经办人开展学习教育，使大家本着对人民群众高度负责的精神，认真扎实做好办理工作。

   3、根据提案所涉及的内容，拟定了切实可行的办复工作计划。

（二）理顺工作关系，健全工作制度   1、交办制度。

我局根据人大代表批评建议和政协委员提案内容和要求进行分类，逐件登记。

按照涉及范围，实行分级负责、归口办理，由局办公室具体提出拟办意见，分管局领导召集会议进行分办，落实有关承办科室具体承办。

   2、督查督办制度。

为保证在规定期限内完成办复工作，我局狠抓督办工作。

除用电话跟踪催办，作好记录备查督办外，还对代表和委员面对面协商，进行重点督办。

使办理时间大大缩短，一时难以落实的，也能在规定时限内答复。

   3、答复审核制度。

要求答复必须符合有关政策规定，正面答复代表及委员提出的实质性问题，力戒空话套话，切忌答非所提，敷衍应付。

为此，各承办科室队在答复之前，必须先将答复意见报送局办公室审核，局主要领导签字后，再按照统一格式行文答复。

二、注重时效，细致开展提案办复工作严格遵守办复时间，办复工作做到制度化、规范化、可行化，不断提高办复质量。

今年，我局承办的批评建议、提案和来信有17件：

（一）人大代表批评建议有6件1.由和军桩代表提出的XX市XX区第三届人民代表大会第二次会议第56号批评、建议《关于完成实施中海村至安乐村转台双行道建设工程的意见》，为解决代表所提的要求实施中海村至安乐村转台双行道建设，我局已于2019年上半年开工建设，由于西安路北段道路拆迁工作难度较大，导致搁置时间过长，现只有西边道路可以通行。

我局经过现场确认，部分路段的确存在路基陷落现象，加上道路来往车辆较多，存在通行安全隐患。

我局在督促街道办事处加紧推进拆迁工作的同时，已于6月25日前完成代表所提议的路基陷落路段的填埋工作。

我局已请束河街道办事处加强拆迁力度，力求尽快将道路修建完成。

该建议有待解决，属B类。

2.由木义华代表提出的XX市XX区第三届人民代表大会第二次会议第71号批评、建议《关于修建从北门社区居委会至金虹水泥厂公路的建议》，为解决代表提出的北门社区仅有一条“马蹄形”道路，且陡坡、弯急、路窄、形成公路死角，造成附近居民出行不便，且存在交通、消防安全隐患等问题。

我局已按代表所提的建议，对北门社区往东至金虹水泥厂路段进行了初步调查。

拟建道路南起三公里转盘北侧的金虹水泥厂入口，北至北门居委会门口，道路全长约1200米，宽7米，拟采用沥青混凝土路面，配套电力路灯，并需在原电化厂旁架设一座长约20米的桥涵，经概算，该道路需投资862.61万元。

目前我局已完成道路初步实施方案和概算，待初步方案确定后我局将完成道路建设设计方案，并做好项目前期工作。

由于该道路施工难度大，资金投入多，为更好的办理、落实提案，根据提案的具体情况，我局已与XX管理局协商，希望可以由XX管理局解决道路修建问题，但XX管理局明确表示，该道路不属于城市规划道路，XX管理局资金压力大，暂时无法实施该道路。

该建议有待解决，属B类。

3.由木继贤代表提出的XX市XX区第三届人民代表大会第二次会议第94号批评、建议《关于停车难问题的意见》，为解决代表所提停车难的问题，我局根据《XX市主城区停车场布点研究》的规划，已实施了福象停车场、城西停车场、市体育中心停车场的建设。

今后，我局将根据区委、区政府的工作安排，逐步实施条件成熟的停车场建设，缓解停车场难的问题。

该建议有待解决，属B类。

4.由木继贤、曹锡琴代表提出的XX市XX区第三届人民代表大会第二次会议第100号批评、建议《关于解决村道建设资金缺口问题的建议》，经我局对代表所提的花马街至黑龙潭后门玉河村村道路段现场勘查及概算，初步确定了两个实施方案：

一是按市政道路标准设计，采用沥青混凝土路面，配套电力、路灯、雨水、污水等设施，需资金300万元；二是按一般道路建设标准设计，采用混凝土路面，配套电力路灯，需资金192万元。

以上两个建设方案，我局将进一步勘查设计，待方案确定后尽快实施。

此外，代表所提的森龙一村及实验学校集资房需安装10盏路灯的问题，我局已列入2019年城中村路灯改造计划内，确保在年内实施完成。

该建议有待解决，属B类。

5.由杨学友代表提出的XX市XX区人民代表大会会议第21号批评、建议《关于加快太阳能路灯安装推进的建议》，我局针对代表所提的问题组织专业技术人员对金山居委会片区进行实地察看。

根据现场查看的情况，拟定方案为：

对该片区逐年逐步实施太阳能路灯建设安装，现结合《2019年政府工作报告主要工作和10件实事任务分解》（古政发[2019]5号）文件的要求，2019年拟对该片区开元村和文宏村进行太阳能路灯建设安装，经估算，需安装太阳能路灯80套，投资概算64万元。

我局将尽快研究制定具体实施方案，待方案确定和工程资金问题落实后即能实施。

该建议有待解决，属B类。

   6.由杨红梅代表提出的XX市XX区第三届人民代表大会第二次会议第99号批评、建议《关于西安街道象山社区有关巷口打通的相关议案》，我局针对代表所提的问题组织综合管理科、设施维护队、工程管理科工作人员于4月21日协同园林局、区交警二大队、环卫局、西安街道及社区负责人认真对现场进行实地查看并征求各部门意见。

该路段规划初期巷口均封闭，无消防通道及交通道口，确实影响了社区居民的生活安全及日常出行，也在一定程度上影响了XX旅游城市的形象。

结合实际情况，为确保消防安全并为居民出行提供便利，规划打通西安街道象山社区11个巷口，分别为：

象山东路玉象段、12路、14路、16路、17路、棕榈巷、象山西路吉祥路、2路、4路、6路，8路。

经概算，该巷口打通工程共需工作资金10万元。

目前我局已完成打通初步实施方案和概算，待方案和资金问题落实后，我局将按照实施方案逐步完成以上11个巷口的打通工作。

因时值雨季，施工困难，预计于9月15日前完成。

该建议已得到解决，属A类。

（二）政协委员提案有9件   1.由杨镛委员提出XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第24号提案《关于改造安通路、玉福路人行道地砖的建议》，为解决提案中所提的关于改造安通路、玉福路人行道地砖的建议，我局对安通路、玉福路人行道地砖的损坏情况进行了实地勘查，制定出初步实施方案：

一是玉福路道路南侧拟铺设宽1.2米的青石板，约需资金10万元，我局拟在近期内实施该路段，力争在8月份内完成；二是安通路路段较长，涉及面广，需要的资金较多，约需41.04万元，我局将争取筹措资金，力求尽快得到解决。

该建议已得到解决，属A类。

2.由和武委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第67号提案《关于安排实施城中村内道路改扩建工程的建议》，我局工作人员已至XX市规划局进行多次查询，但由于该片区由裕安公司设计的详规与XX市总体规划祥和片区祥规还未完成对接及修改，现正进行村民小组确认签字。

待该片区详规确定后，我局将积极与市规划局联系，并将结果及时反馈给委员，同时将争取克服具体困难，力争解决委员提出的问题。

该建议有待解决，属B类。

3.由王顺明委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第96号提案《关于调整几个城市公交站台的建议》，依据XX城市道路现状，现有站点暂时无法调整。

针对建议，我局已与XX区交警二大队进行了咨询和协调，经了解，XX区交警二大队已根据XX城区道路公交站台的现状，作出了初步应急方案与下一步公交站台调整方案，同时与XX市客管处联系，尽快调整公交站点。

在下一步的工作中，我局将积极配合XX区交警二大队、XX市客管处的工作，尽快完成公交站点调整工作。

该建议有待解决，属B类。

   4.由和继芬委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第17号提案《关于在玉泉路至民族中专路段安装路灯的建议》，我局针对委员所提的问题组织专业技术人员对该路段进行实地察看。

根据现场查看的情况，已报经区人民政府同意（古综执报[2019]49号），将清溪片区路灯建设纳入2019年路灯节能改造工程项目，其中和继芬委员建议的这条道路也在本次计划安装当中。

目前该道路的路灯建设工程正在进行，已完成路灯基础及电缆管的敷设工作，预计该路段照明可在本年度10月前完成。

该建议已得到解决，属A类。

5.由赵康援委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第29号提案《关于加快恢复城区主干道自行车专用道的建议》，为解决该问题，我局同交警大队一起进行实地勘察。

根据现场查看的情况，通过与交警大队协商，已于5月份对象山路自行车道安放了隔离栏，并决定对宽32米以上的道路及新修道路安放机非隔离护栏。

该建议已得到解决，属A类。

6.由和万娟委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第98号提案《关于建议给予南苑小区与南苑小区以西住宅区之间河道铺设盖板的提案》，我局针对委员所提的问题组织人员同祥和街道负责人、顺和社区街道办事处负责人及XX区水务局专业技术人员对该河道进行实地勘察。

水务局工作人员根据现场查看情况，结合河道功能及区域径流分析，该河道如铺设盖板需占用河道0.3m宽度,为以后清淤和防洪到来安全隐患，所以不具备铺设盖板条件,在此基础上，和万娟委员提出在该河道靠道路一侧安装护栏的建议，经我局工作人员实地测量，该河道需安装护栏部分长度为500米左右，目前,我局工作人员已联系好厂商进行护栏的生产工作，整个工程预计于2019年9月底完工。

该建议已得到解决，属A类。

7.由和俭委员提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第108号提案《关于解决福慧路部分排污管污水外漏的问题的建议》，我局针对委员所提的问题由局长及施副局长带领工作人员协同污水处理厂工作人员对现场进行了多次勘察。

根据勘察情况，我局已向XX区人防指挥部和华欧集团发送书面建议，希望其在施工过程中妥善处理排污排淤问题，将各巷道的排污管、雨水管与福慧路主干道的管道相连，保证排污畅通。

该建议有待解决，属B类。

8.由和居正委员提出的XX市XX区第三届政协委员会第二次会议第5号提案《关于文明养犬的建议》，为解决文明养犬问题，近年来我区由区公安局牵头，我局与工商局、卫生局、防疫局、畜牧局、环卫局等相关职能部门配合，多次开展了对城区内流浪狗的整治活动，收到一定的效果。

但由于制度建设的不完善，管理实施主体不明确，使得我区犬类饲养管理工作缺乏长效机制，不文明养犬行为时有发生，与我区“四创两申”工作相背离。

为此，我局在实地调研后，参照国家及我省各相关上位法的有关规定，制定了《XX市XX区养犬管理办法（初稿）》，并于2019年6月19日召开听证会，征求各相关部门和关系人的意见建议，形成了《XX市XX区养犬管理办法》听证修改稿，报XX区政府法制办备案。

2019年7月17日，第三届区人民政府第11次常务会议审议了《XX市XX区养犬管理暂行办法（草案）》，会议决定原则同意该办法，下一步我局将根据会议提出的意见、建议进一步完善修改该办法，报XX市政府法制办备案，争取在今年10月份前试行《XX市XX区养犬管理暂行办法》，继续积极推进文明养犬、规范养犬的相关工作，力争使我区犬只管理工作科学化、规范化、长效化。

该建议已得到解决，属A类。

   9.由李石生委员提出的XX市XX区第三届委员会第二次会议第18号提案《整治商铺占道经营的意见和建议》，一直以来，我局把商铺占道经营整治工作作为我局城市管理工作的重点工作之一。

我局始终按照“强化门前五包，加强坐商管理”的工作原则严格落实“门前五包”责任制。

一方面，推进“门前五包”责任书签订工作，扩大责任书签订范围，力争做到全覆盖。

在去年责任书签订工作的基础上查缺补漏，与七星街、安通路、花马街、国安路、雪山路、象山西路、教育路、民主路延伸线、吉祥路等路段的临街商户、机关、企事业单位签定《“门前五包”管理责任书》共计244份；另一方面，为加强对“门前五包”责任制的督促落实，我局成立“门前五包”专业督导队伍，对已发放《XX市XX区门前五包责任书》的商户及各沿街企事业单位以说服教育的方式进行门前五包责任制督促落实，对拒不履行“门前五包”责任和屡教不改的商户店铺，采取强制措施，确保工作落实。

门前五包督促小组对店外施工、擅自堆放物料、搭建构筑物、出店经营、乱悬乱挂、未经审批擅自进行占道促销及已过审批期限但仍进行占道促销的商户责令改正，对屡次劝说无效的商户发放《违法行为告知书》，进行行政处罚。

今年以来，我局共计处理门前五包落实不到位的案件67起，共计罚款15800元。

今后我局将加强日常巡查的管理，扩大日常巡查的范围，加大对商铺占道经营行为的整治力度，确保城区干净整洁、畅通有序。

该建议有待解决，属B类。

（三）政协委员来信有2件   1.由和金瑞同志提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第17号来信《关于改造八河社区路灯的建议》，我局针对所提的问题组织专业技术人员对该片区进行实地察看。

根据现场查看的情况，拟定方案为：

将该片区原有灯具、线路全部拆除，重新架设架空线路，并重新安装壁挂式单臂悬挑灯，经估算，需安装130套路灯，投资概算65万元。

我局将尽快研究制定具体实施方案，解决和金瑞同志提出的问题。

该建议有待解决，属B类。

2.由李玲同志提出的XX市XX区政协第三届委员会第二次会议第13号来信《花马街景观水渠存在人员伤亡安全隐患亟待采取安全防范措施》，为解决该问题，我局针对委员所提的问题安排工作人员同花马街开发商及花马街物业负责人进行实地勘察。

根据现场查看的情况，通过与花马街开发商及花马街物业负责人协商，决定在花马街景观河两侧安放护栏，并对一批陈旧木桥进行更换。

目前，我局已要求花马街物业管理有限公司将花马街物业收支情况及花马街原始设计图、规划图审批等相关文件提交我局核查，若护栏安装费用已包含在物业管理费以内，则由花马街物业管理有限公司和花马街开发商承担所需经费，由我局协调住建局进行施工；若不包含在物业管理费以内，则由我局结合实际情况形成方案，待方案确定和工程资金问题落实后即能实施。

该建议有待解决，属B类。

   今年，我局对每件人大代表建议以及政协委员提案都实事求是地进行答复，不隐恶、不虚美。

对于已办结的建议和提案我们都给代表们一个满意的答复；对于正在办理的建议和提案，办到什么程度，工作进展如何，还有哪些工作需要做，及今后努力方向都一一做了明确答复。

在今后工作中，我局将着力于创新机制、优化流程，充分吸收和借鉴人大代表建议和政协委员提案，进一步提升办理质量。

对涉及面广、影响重大的热点、难点问题，强化规划统筹，聚集整合力量，加强协调配合，确保办理工作按期、高质量完成，做到人大代表和政协委员满意，人民群众满意。

            XX市XX区城市综合行政执法局                           2019年8月7日