ppp项目战略合作协议.docx

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ppp项目战略合作协议

**项目PPP模式合作框架协议

甲方：

法定代表人：

地址：

电话：

乙方：

法定代表人：

地址：

电话：

为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的带动作用，以贯彻落实中央和省委、省***关于扶贫开发的重大部署安排及落实省委省***提出的“全域旅游融合发展”的精神为指导，从*市旅游资源整合开发为落脚点，通过旅游文化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进地方经济发展为目标，***有限公司和*****经友好协商，遵循平等、自愿和诚信的原则，就***项目PPP合作事宜订立本投资合作框架协议（以下简称“协议”），以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。

第一章总则

一、项目范围：

双方将围绕开拓***文化旅游线路，联合做强做大**旅游；合作开发***公园等自然旅游资源，打造**旅游新增长点；联合推广“**峡谷·**河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的原则，推进**项目产业化、标准化、信息化建设。

1、双方在*=的旅游资源开发领域开展工程、技术、研究、投资等全方面合作；

2、***有限公司为****在旅游资源的考察和开发等方面提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业的项目与相关工程；

3、双方加强相互间的学习与交流；

4、重点项目的初步聚焦：

①*****旅游带（*****、******等）；

②沿江旅游带（****公园、****等）；

③其他有开发价值的潜在旅游资源地。

最终建设项目、规模和规划设计指标按***相关部门批准的执行。

二、投资模式：

PPP模式。

三、建设期：

本项目的建设周期，从项目合同约定日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。

四、工程施工期：

自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止，按规划及批复分多次招标。

五、项目实施主体

甲乙双方经协商一致，甲方（或甲方授权机构）共同出资成立项目公司用于运作本项目。

项目公司成立后，甲方与项目公司签订正式的PPP项目合同，由项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营和维护，并获得项目收益。

六、项目收益和回报：

本项目采用**付费机制，项目建成交工后，项目公司应当按照项目合同的约定进行项目运营和维护，同时享有**付费收入。

第二章权利和义务

一、甲方

1.甲方（或授权机构）应按本项目进度计划完成项目立项、可研、征地及房屋拆迁安置补偿工作、节能评估、勘察设计、环境影响评价、交通影响评价及办理相关设计文件的审定审查等项目前期工作并承担相应的费用支付；

2.甲方（或授权机构）有权对***购买服务项目的工程变更、材料调差、计量支付进行审核确认；

3.甲方负责推进关于项目建设取得合规合法性的文件，包括但不限于项目立项、环评文件、节能文件、地灾评价、城市和片区国土规划、总体规划及各专项规划、控制性详细规划等；按照国家及项目所在地有关法律及法规，在其权限和管辖范围内尽力协助乙方及时获得设立项目公司、投资以及项目公司进行项目融资贷款、设计、建设所必需的批文；协助项目公司办理项目核准手续，协调审批程序以获得本项目所需的其他批准；

4.甲方负责将本项目建设工程项目投融资、设计、施工及运营维护等服务项目***购买服务资金的总预算报经市***人大或其常务委员会批准，并将该购买服务预算列入市***财政中长期预算内；

5.甲方负责为项目公司融资提供融资文件支持；

6.甲方配合项目公司完成项目验收及结算工作；

7.甲方按本协议约定向乙方按时足额支付购买服务资金；

8.甲方承诺乙方为本项目唯一合法合作社会资本方，且未经乙方许可，不得将项目公司负责实施的本项目交由其他方进行。

二、乙方权利和义务

1.乙方负责项目落实后积极与甲方组建项目公司，在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格；

2.项目公司应为具有独立法人资格的有限责任公司；项目公司以其全部资产对外承担债务，项目公司股东以其出资额为限对公司债务承担责任；

3.根据项目计划和进度情况负责项目资金筹集；

4.项目公司资本金为人民币[]万元（暂定），乙方以现金出资[]万元（暂定），占项目公司[]的股权；

5.项目公司可采取多种渠道合法地筹集本项目的建设资金，甲方为项目公司的融资提供增信支持；

6.项目应自觉接受甲方的监督管理，并按要求提供相关的资料；

7.项目公司应严格按照国家及地方相关法律法规及规定完成工程建设，确保工程质量和工程进度、安全等方面达到相关标准，并按照合同约定时间将验收合格的工程移交甲方或甲方指定的单位。

三、对项目公司的约定

经甲乙双方协商一致设立的项目公司，对其约定如下：

1.项目公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，注册资本为人民币万元（大写：

万元）整，均为货币出资，其中甲方认缴出资额为人民币万元（大写：

元）整，占注册资本的；乙方认缴出资额为人民币万元（大写：

人民币元）整，占注册资本的；

2.项目公司的名称和住所（待定）。

3.经甲乙双方协商，股东会会议按照股东认缴出资比例行使表决权；

4.项目公司治理结构

项目公司设董事会，由名董事组成，甲方委派名，乙方委派名，董事长由方委派担任；公司设监事会，由名监事组成，甲方委派名，乙方委派名，监事会主席由方委派监事担任；公司经理层设总经理1名，由方提名，财务负责人由方提名。

第三章合作关系

一、合作内容及项目风险分配

1.本协议中双方合作内容：

项目投融资、设计、施工及运营维护；

2.项目风险分配：

项目风险分配基本原则：

原则上，项目设计、建造等建设风险由乙方承担，做到风险与收益回报相匹配；法律、法规、政策、最低需求、项目规划、项目审批、土地获取、社会风险、利率变动等风险由甲方承担；项目财务、建设运营维护及不可抗力等风险由甲乙双方合理共担。

二、合作方式

本项目采取PPP模式，即通过授予特许经营权的方式，即：

1.合作期限内，项目公司负责本项目的投融资、设计、施工、运营和维护；

2.单项工程竣工并验收合格后，项目公司将单项工程移交给甲方或甲方指定的其他机构；

3.单项工程完成移交后，项目公司按照项目合同约定对已移交的项目资产进行维护。

三、合作期限

本项目合作期限为自项目合同生效之日起至合作期限届满之日止。

四、排他性约定

1.在项目一定范围内，甲方不得再批准建设竞争性项目；

2.合作期限内，项目公司排他性享有项目合同约定项目范围内的经营权，并获得项目收益。

五、履约保障

在项目运行过程中，根据项目建设的规模和进度，甲方需向乙方提供履约保证，保证形式如下：

1.本PPP合作生效日前获得将本项目***付费（含可用性服务费付费和运维绩效服务费付费）纳入市财政中长期规划和对应年度财政预算并获得市人大或常委会批复文件；

2.协助将本项目纳入财政部PPP中心或主管部门的综合信息平台或项目库；

3.甲方承诺本项目采购方式和程序合法合规，本项目已通过物有所值评价、财政承受能力论证，实施方案已经市人大审议通过；

4.在项目运行期间，甲方来自国家、省市等上级部门的援助资金优先支付本项目工程款支付；

5.甲方同意为项目公司融资及增信予以支持（包括但不限于人大出具财政支付决议）。

六、投资监管

项目实施时，甲方派专人及专业第三方参与监管。

项目实施时，所有资料均需双方见证留底。

第四章不可抗力及法律变更

一、不可抗力事件处理

对不可抗力事件造成的损失，双方按照项目合同约定承担；对因其影响造成的项目合同无法全部履行或部分履行的，双方应协商处理。

二、法律变更

如在项目合同生效后发布新的法律、法规或对法律、法规进行修订，影响项目运行或各方项目收益时，项目合同按照新法律、新法规调整执行。

第五章协议变更与解

一、协议变更

本协议在执行过程中的未尽事宜或任何修改、补充、变更，甲乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

二、协议解除

本协议在履行过程中，有下列情况发生时可解除：

1.发生不可抗力事件，导致协议不能继续履行或双方就协议变更无法达成一致；

2.发生法律变更，各方不能就合同变更达成一致；

3.协议一方严重违约，导致协议目的无法实现；

4.乙方破产清算或类似情形；

5.协议双方协商一致；

6.法律法规规定的情形。

第六章其他

一、本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。

二、在本框架协议下，随着合作的进展或领域的推进或拓宽，根据需要共同协商制定补充协议、分项协议或具体项目协议。

三、本协议一式肆份，双方各执贰份，经双方签字盖章之日起生效。

以下无正文，本页为签字页—————————

甲方：

法定代表人或授权代表：

乙方：

法定代表人或授权代表：

签约地点：

签约日期：

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