常用管理制度操作规程台帐参考范本.doc
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生产经营单位安全生产
常用管理制度、操作规程、台帐
汇编
（参考范本）
临海市杜桥镇
二O一O年
目录
概述…………………………………………………（）
上编企业常用安全生产管理制度（常用23类43种）………（）
一、安全生产职责…………………………………………………（）
1、企业主要负责人（厂长、经理）安全生产职责
2、安全副厂长（副经理）安全生产职责
3、总工程师（或技术负责人）
4、安全生产管理机构职责
5、生产部门安全生产职责
6、设备部门安全生产职责
7、工会安全生产职责
8、车间主任安全生产职责
9、专职安全生产管理员职责
10、兼职安全生产管理员职责
11、车间安全员职责
12、班组长安全生产职责
13、职工安全生产职责
二、安全生产目标责任书（参考件）………………………………（）
三、安全生产工作例会制度…………………………………………（）
四、安全生产的教育和培训制度……………………………………（）
五、安全生产检查制度………………………………………………（）
六、事故隐患的整改制度……………………………………………（）
七、生产安全事故的报告和调查处理制度…………………………（）
八、安全生产台帐的管理制度………………………………………（）
九、安全生产奖惩制度………………………………………………（）
十、消防安全管理制度………………………………………………（）
十一、用电安全管理制度………………………………………………（）
十二、特种设备安全管理制度…………………………………………（）
十三、劳动防护用品的管理制度………………………………………（）
十四、设施、设备的维护、保养、检测制度…………………………（）
十五、化学毒品管理制度……………………………………………（）
十六、危险作业的现场管理制度………………………………………（）
十七、重大危险源监控制度……………………………………………（）
十八、应急救援措施管理制度…………………………………………（）
十九、承包经营、租赁场地安全生产管理协议（参考件）…………（）
二十、作业现场安全生产管理制度……………………………………（）
1、生产区内“十四不准”
2、操作工“六严格”
3、动火“六大禁令”
4、进入容器、设备“八必须”
5、机动车辆“七大禁令”
6、起重作业“十不吊”
7、预防事故“十问”
8、安全生产现场自律准则“20条”
9、员工防火“三懂”、“三会”
二十一、生产经营单位《事故综合应急预案》编写提纲……………（）
二十二、生产经营单位《事故专项应急预案》编写提纲……………（）
二十三、生产经营单位《事故现场处置方案》编写提纲……………（）
中编企业常用安全生产操作规程（常用35类）…………………（）
一、车工安全操作规程………………………………………………（）
二、钳工安全操作规程………………………………………………（）
三、铆工安全操作规程………………………………………………（）
四、砂轮机安全操作规程……………………………………………（）
五、普通车床安全操作规程…………………………………………（）
六、数控车床安全操作规程…………………………………………（）
七、自动校直切断机工安全操作规程………………………………（）
八、冲压工安全操作规程……………………………………………（）
九、机修工安全操作规程……………………………………………（）
十、台钻安全操作规程…………………………………………………（）
十一、手电钻安全操作规程……………………………………………（）
十二、空压机安全操作规程……………………………………………（）
十三、油漆、喷漆工安全操作规程……………………………………（）
十四、电镀工安全操作规程……………………………………………（）
十五、电工安全操作规程………………………………………………（）
十六、电焊工安全操作规程……………………………………………（）
十七、气焊（割）安全操作规程…………………………………………（）
十八、柴油机组工安全操作规程………………………………………（）
十九、柴油发电机组安全操作规程……………………………………（）
二十、起重机械安全操作规程…………………………………………（）
二十一、吊车安全操作规程……………………………………………（）
二十二、叉车安全操作规程……………………………………………（）
二十三、行车工安全操作规程…………………………………………（）
二十四、锅炉工安全操作规程…………………………………………（）
二十五、搬运工安全操作规程…………………………………………（）
二十六、配电室安全操作规程…………………………………………（）
二十七、凿岩工安全操作规程…………………………………………（）
二十八、把宕工安全操作规程…………………………………………（）
二十九、爆破员安全操作规程…………………………………………（）
三十、爆破器材保管员安全操作规程…………………………………（）
三十一、轧机工安全操作规程…………………………………………（）
三十二、挖掘机工安全操作规程………………………………………（）
三十三、装载机工安全操作规程………………………………………（）
三十四、推土机工安全操作规程………………………………………（）
三十五、中深孔钻机工安全操作规程…………………………………（）
下编企业常用安全生产管理台帐（常用10类39种）……………（）
一、安全生产责任制度台帐……………………………………………（）
1、安全生产工作计划
2、各部门（岗位）安全生产责任书
3、各部门（岗位）安全生产目标责任制考核表
二、安全生产机构网络台帐…………………………………………（）
1、安全生产管理机构人员组成
2、义务消防队人员配备
3、安全生产管理机构网络图
三、安全生产管理制度台帐……………………………………………（）
1、生产经营单位基本情况
2、厂区平面图
3、各类安全生产管理制度
4、各工种（设备）安全操作规程
四、安全文件与会议活动台帐…………………………………………（）
1、安全生产收文登记
2、安全生产发文登记
3、安全生产会议（活动）记录
4、安全生产会议（活动）签到册
五、安全生产检查和隐患整改台帐……………………………………（）
1、安全生产检查表
2、事故隐患整改登记表
3、事故应急救援预案及演练
六、特种设备与消防设施台帐…………………………………………（）
1、消防器材登记
2、特种设备汇总表
3、特种设备登记
4、保养维修检测记录
七、安全教育与培训台帐………………………………………………（）
1、安全生产培训台帐封面
2、企业员工安全宣传教育培训登记表
3、安全管理人员培训持证上岗登记
4、从业人员三级教育花名册
5、从业人员三级教育登记卡
6、特种作业人员登记
八、事故处理与安全奖罚台帐…………………………………………（）
1、200年度事故汇总统计表
2、各类事故调查处理情况登记表
3、安全奖励记录
4、“三违"处罚登记表
九、劳动防护与职业卫生台帐…………………………………………（）
1、200年安全生产资金使用情况
2、各工种劳动防护用品发放情况
3、劳动防护用品发放领用清单
4、参加工伤社会保险职工名单
5、职业卫生档案
十、危化品现场管理台帐………………………………………………（）
1、危化品库存量
2、出入库管理
3、重大危险源登记
4、危化品使用车间安全设施情况
附录：
九类企业应急预案范本……………………………………（）
（国家安全生产应急救援指挥中心、北京市安监局编）
一、精细化工公司生产安全事故应急预案…………………………………（）
二、液化气站生产安全事故应急预案………………………………………（）
三、加油站火灾事故应急预案………………………………………………（）
四、服装加工公司火灾事故应急预案………………………………………（）
五、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案……………………………（）
六、上网服务公司火灾事故应急预案………………………………………（）
七、商场消防安全事故应急预案……………………………………………（）
八、宾馆火灾事故应急预案…………………………………………………（）
九、高层写字楼火灾事故应急预案…………………………………………（）
概述
企业的安全管理制度是要求员工共同遵守、按一定程序办事的规程，它是企业员工在安全生产中的行为规范。
安全生产管理制度并不是凭空想象出来的，它是人们在与自然的斗争中经过一次次的失败之后取得的一次次的应验和教训，是人类在生产作业过程中付出鲜血和生命的代价才换来的。
因此，安全生产管理制度是实践经验的总结，是人类同自然斗争所取得胜利的智慧结晶。
制定出这么一套安全生产管理制度体系，完全是为生产服务的，它来自生产，反过来又为生产服务，在服务的过程中不断改进、修订、完善，从而更好的为生产服务。
生产经营单位是安全生产工作的主体，落实企业的主体责任是安全生产工作的前提和基础。
《中华人民共和国安全生产法》的颁发实施，明确了生产经营单位要依法具备安全生产条件，明确了企业主要负责人和从业人员的安全责任以及作业现场、安全设备、安全管理、事故防范和应急措施的要求，以保证生产经营活动的安全有序进行。
生产经营单位安全生产主体责任涵盖内容多，企业应根据自身特点和实际情况确定适合本单位的编制内容，便于实施。
一、企业安全管理制度建设的意义
（一）、用制度来约束人的不安全行为
众所周知，事故预防主要从两个方面考虑：
即物的不安全状态和人的不安全行为，其中人的不安全行为占主导地位，它往往会影响到物的安全与否。
因此，在企业安全实际管理中，我们必须花大力气来控制和约束人的不安全行为，其直接的方式就是建立相关的企业安全规章制度。
企业在日常生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。
例如：
电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者企业领导强迫没有带电作业监护资格证的监护人，临时去监护带电作业造成人身伤害等。
人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。
据统计，近年来所发生的事故有85%～95%是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些“三违”现象，与人的文化素质有很大的关系。
所以建立优秀的企业制度，提高劳动安全管理干部和职工的安全素质是搞好安全生产的重要措施，并可以大大提高管理的效率。
如果一个企业建立起规范的安全制度，不论决策层、管理层还是一般职工，都会在安全制度的约束下规范自己的行为，安全管理制度就象一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这只手拉回到安全生产的轨道上来。
（二）用制度来保证企业正常生产经营秩序
企业安全管理制度作为职工行为规范的模式，能使职工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护职工共同利益的一种强制手段。
因此，企业各项安全管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证
俗话说，没有规矩不成方圆。
规章制度就是企业的规矩。
没有健全而严格执行的规章制度，企业是管不好的。
安全生产规章制度则是企业规章制度中的一个重要组成部分，是保证劳动者的安全和健康、保证生产活动顺利进行的手段。
同时，没有健全和严格执行的安全生产规章制度，企业的安全生产都是搞不好的。
党和国家的安全生产方针、政策要通过规章制度去体现。
通过实现规章制度，可以有条不紊地组织生产；可以从制度上促进广大劳动者树立“安全第一，预防为住”的思想，正确处理安全与生产的关系，真正做到当生产与安全发生矛盾时，生产服从安全。
同时，劳资者按照安全生产规章制度进行生产作业，可以把安全工作与企业的生产经营活动紧密的联系起来，使“安全第一，预防为主”的方针落实到企业生产经营活动中的各个环节。
二、企业安全管理制度建设的内容
企业需要制定和落实哪些安全生产规章制度？
一般要求是四个方面：
一是安全生产责任体系；二是各项安全管理制度；三是各工种、岗位的安全操作规程；四是事故应急预案。
（一）安全生产责任体系
包括4方面内容：
1、各级领导的安全生产职责
2、职能部门的安全生产职责
3、专职机构的安全生产职责
4、一线工人的安全生产职责
企业安全生产责任制是从纵向和横向方面进行。
纵向是从各级行政领导一直到工人的安全生产责任制，横向是分部门、科室安全生产责任制，要横想到边，纵向到底。
（二）各项安全管理制度
“省条例”第15条规定，生产经营单位的安全生产规章制度应当载明下列内容：
1、安全生产工作例会
2、安全生产的教育和培训
3、安全生产检查及事故隐患的整改；
4、设施、设备的维护、保养、检测
5、危险作业的现场管理
6、劳动防护用品的管理
7、安全生产责任和奖惩
8、安全生产台帐的管理
9、应急救援措施
10、生产安全事故的报告和调查处理
11、其他保障安全生产的内容
（三）各工种岗位的安全操作规程
企业里每个工种和岗位都要根据本工种和岗位的安全要求，制定和落实本工种和岗位的安全操作规程。
（四）事故应急预案
是应急救援系统的重要组成部分，是针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序进行。
温州市政府于2007年9月召开基层应急管理工作会议：
提出应急预案体系要逐步走向完善，今后将进一步扩大预案覆盖面，力争到2008年底，所有乡镇、街道、社区、村居和各类企事业单位都基本完成应急预案编制工作，并覆盖各地区、各领域、各行业。
国家安监总局2006年9月26日发布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）。
上编企业常用安全生产管理制度
（常用二十三类43种）
一、安全生产职责
1、企业主要负责人（厂长、经理）安全生产职责
（1）建立、健全并组织落实安全生产责任制。
（2）组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。
（3）保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。
（4）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。
（6）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。
（7）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。
（8）法律、法规、规章规定的其他责任。
2、安全副厂长（副经理）安全生产职责
（1）协助厂长（经理）领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，支持安全技术部门开展工作。
（2）组织企业员工学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本单位安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施。
（3）协助厂长（经理）召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。
（4）主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。
（5）组织车间和有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查；对重大隐患，组织有关人员研究解决，或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时，应制订可靠的临时安全措施。
（6）主持制订安全生产管理制度和安全操作规程，并组织实施；定期检查执行情况，负责推广安全生产先进经验。
（7）发生事故后，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告，同时按分工主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。
3、总工程师（或技术负责人）
（1）在厂长（经理）的领导下，对企业的安全技术工作全面负责。
（2）组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全操作规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
（3）协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，负责解决安全技术、安全管理上的疑难或重大问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护措施。
（4）组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核。
（5）审批重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
（6）审批特殊危险动火作业，参加事故的技术分析。
4、安全生产管理机构职责
（1）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。
（2）组织制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行。
（3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
（4）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。
（5）开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。
（6）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。
（7）参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。
（8）组织本单位应急预案的制定及演练。
（9）负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。
（10）综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。
（11）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
5、生产部门安全生产职责
（1）认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度，积极完成厂（公司）安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
（2）坚持生产与安全的“五同时”，组织指挥生产时，必须保证安全。
如发现有违反安全生产管理制度的现象，要及时制止，必要时通知生产厂长和安全管理机构。
（3）生产中出现险情或发生事故时，要采取果断措施予以排除。
（4）生产调度时，要经常分析安全生产的状况，及时掌握在生产中出现的各类事故隐患，并及时处理。
（5）参与企业组织的安全生产大检查，对发现的问题及时安排整改。
并参与有关事故的调查处理。
（6）参与制定、修改安全技术规程和安全制度。
6、设备部门的安全生产职责
（1）贯彻执行国家及上级关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制定和修改各类设备设施的操作规程和管理制度。
（2）负责设备设施、管网及工业建筑物、构筑物的管理，及时掌握运行状态，使其符合安全技术要求。
（3）负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记。
（4）在制定或审定有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应安全措施内容，并确保实施。
（5）参与安全大检查和组织本专业安全检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。
（6）在签定设备施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。
（7）负责生产设备事故的管理和参与各类事故的调查处理。
7、工会安全生产生产职责
（1）贯彻有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。
（2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。
（3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。
（4）参加企业有关安全生产规章制度制订。
（5）协助行政搞好班组的安全生产工作。
（6）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养。
（7）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。
（8）参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”进行监督，参加事故的调查处理工作。
8、车间主任安全生产职责
（1）保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行。
把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。
（2）组织制定车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。
（3）组织对新职工进行车间安全教育和班组
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