农村安全生产工作总结精选多篇.docx

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农村安全生产工作总结精选多篇

农村安全生产工作总结（精选多篇）

xx县农村水电安全生产大检查

工作总结

二〇一四年三月二十六口至三十一日，县政府组织水电局、供电局、环保局、地质矿产局等有关部门技术人员组成四个检查组，对全县所有电站进行了安全生产大检查，根据检查的主要内容总结如下：

一、水库电站和在建水电站安全度汛准备方面

1、防汛责任制及责任人落实情况：

所有水库电站（含在建水电站）均己落实防汛责任制及责任人，中型水库防汛行政负责人均为县委常委及水库所在乡镇的政府镇长，岗位责任人分别为两水库的法人代表、技术负责人为水电局工程师：

小

（一）型水库电站防汛行政责任人为水库电站所在乡镇的主要领导、岗位责任人为企业法人代表或其委托人、技术负责人为具有中级职称的技术人员；小

（二）型水库电站防汛行政责任人为相应乡镇的分管领导、岗位责任人为企业法人代表或其委托人、技术负责人为具有初级职称的乡镇水利员；径流电站防汛行政责任人为乡镇副职，岗位责任人为企业法人代表或其委托人、技术负责为为企业技术主管。

2、在建工程完成情况及影响度汛安全的主要问题的处理情况：

全县在建及除险加固未完成电站有：

石窝子电站、桥龙一级电站、岩前一级电站、仙龙潭电站、赤水仙电站、上峙电站等，由于汛期前不能完工，根据情况分别进行限制水位运行，对丰乐电站则进行空库运行的处理。

3、在建工程度汛方案及应急预案编制和落实情况

在建及加固工程都已编制度汛方案及应急预案，大多数岗位责任人都能根据度汛方案及应急预案的要求做了准备工作。

4、防汛物资和抢险队伍准备落实情况

防汛物资由企业岗位责任人根据各阶段实际情况在相应地点均有一定储备，抢险队伍由企业所在乡镇民兵组成、乡镇人武部长担任抢险队长，基本做到召之即来，来之能战，战之能胜。

5、施工安全管理和施工现场安全防护等情况

施工安全管理基本能按照相关部门要求进行，施工现场安全防护则较乱，施工开挖现场存在高边坡滑坡、松石掉石、施工机械设备材料乱摆放、施工用电及高压设备无围拦等现象时有。

二、“四无“水电站清查整改情况

2014年6月28日，县委县政府组织召开了“四无“水电站清理整顿工作会议、会后各乡镇及电站业主根据要求进行了整改：

无立项的水电站按基本建设程序补办了立项手续：

无设计的水电站聘请了有资质的勘测设计单位补做设计工作或进行了设计复核，并按分级管理权限补办了报审批手续；无验收的水电站按照验收规程要求补做了验收资料交县水行政主管部门；无管理的水电站则参照行业标准和规程规范建立了监管体系，制订了规章制度，逐步进入规范化管理。

截止至2014年3月底，全县己有15座“四无“水电站销号，但还有10座水电站未进行验收。

三、去年以来发生的人身、设备事故

去年以来，全县所有电站未发生人身、设备事故，对有关水库采取限制水位或空库运行措施后，水库大坝未出现安全隐患，全部电站基本平安度过。

四、农村水电企业安全生产及安全管理情况

1、安全生产责任制落实和安全规章制度的建立和执行情况

各电站法人代表对电站安全生产工作全面负责，电站各岗位有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

县内电站都建立了《交接班制度》、《运行值班制度》、《运行操作制度》、《巡视检查制度》、《运行总则》，并根据情况建立了《淞库水渠管理人员岗位责任制》大部分都能按照相关制度执行。

2、安全组织机构设置和安全人员配备情况

以电站站长为第一责任人，各班组长为岗位责任人，水库大坝水渠管护人员为专职安全人员组成电站生产安全组织机构，配有专用电话等设施。

3、特殊岗位人员持证上岗、培训情况

各电站基本能按县安全生产部门要求组织有关人员培训、考试，并持证上岗，持证上岗率均在80％以上。

4、水电站安全管理首次分类的申报工作

全县各电站基本按赣水农电字〔2014]n号文件要求进行了首次分类的申报工作，但申报资料不齐全。

1-8月份全乡农村公路以构建社会主义和谐社会为目标，以强化综治、安全目标管理责任制为主体，以确保“春运”“五一黄金、周”为安全生产工作重点，以开展“综治宣传月”和“安全生产月”活动为契机，扎实开展各项工作，使公路管理、安全生产形势继续保持稳定，1-8月份没有发生安全生产责任事故。

现将近期农村公路及安全生产工作情况

报告如下：

一、农村公路管理方面1、年初、区交通局对我乡所列养的三条线路：

临平线、大团山、忙来路进行了全面检查，5月份，市交通局对我乡临平线全面检查。

之后，不足地方进行了全面整改，全乡养护经费得到了保障。

2、认真落实责任制根据区交通局和乡党委、政府的相关要求，6月份与所涉及列养线路的村签订了公路养护合同，村又与养护工人签订合同，责任层层落实到位，管理站负责跟踪落实，每公里每月扣下5元的养护资金作为年终考核。

3、启动应急预案，全力抢通公路水毁。

15月份以来，全乡受到暴雨袭击，导致山洪爆发，河水暴涨，诱发了山体滑坡和泥石流等地质灾害，造成我乡许多公路出现了路基坍塌、路面冲毁，边坡溜方，桥涵冲毁等严重公路水毁，尤其是临平线和清河线水毁情况较为严重。

为防抗持续的暴雨，我站坚持24小时值班制度，及时收集、全面跟踪、全乡公路受灾抗灾情况及时向上级和相关部门反馈信息，及时准确掌握公路受灾情况，及时组织管养人员对中断路线进行抢修，并对危险路段和留方、塌方严重的路段设立安全警示标志，确保道路行车安全、畅通。

与区交通部门取得联系对临平线和清河线塌方估算，近期进行保通工作。

二、安全生产方面1、加强组织领导，成立专门工作机构为切实加强对系列活动的组织领导，我乡于5月中旬成立了专项活动工作领导小组，以安监站牵头，分管领导为组长，全河交警中队、派出所、公路管理站、农机监理等为成员单位。

对专项活动制定了实施方案进行了周密的部署，特别对临大线、光丁线段进行了两次联合执法活动，重点治理拖拉机载人和机动车超人等违法行为，有效控制了重特大安全事故的发生。

2、认真贯彻落实安全生产责任制一是根据区委、区政府关于建设“和谐临翔”的部署要求，乡2分管领导与各村负责人签订了《年安全目标管理责任书》、《道路交通安全责任书》和《农机安全责任书》并在会上提出了要求，以确保今年安全生产各项工作任务的落实；二是根据上级主管部门的要求，对各项安全生产工作任务提出了具体的分工方案；三是按照安全目标管理责任书的规定，我乡对各村负责人兑现了年度安全考核奖。

3、加强公路安全生产工作，确保“两节”“春运”“五一黄金周”、、的安全8个月来，我乡把确保“两节”“春运”“五一黄金周”的安全作为、、安全生产工作的重点，根据上级机关的工作部署和文件要求，及时下发文件对安全生产工作提出具体要求，并经常深入重点单位检查安全生产工作，对检查中发现的重大安全隐患当场发放了《安全检查隐患整改通知书》，责成限期整改，并督促其落实整改措施，消除事故隐患。

以防止人身伤亡事故、人员责任事故为目标，加强监督检查，进一步深入开展超限运输车辆的整治工作，继续完善公路安全设施，消除安全事故隐患，取得好效果。

4、认真组织开展“安全生产月”活动5月初，我乡根据区安监局《关于开展年安全生产月活动的通知》，为了广泛深入学习、宣传，贯彻《安全生法》，开展好安全生产月活动，营造“安全发展，国泰民安”的安全舆论氛围，3我乡采取粘贴标语的形势，大力营造安全系统、全社会遵章守法，关爱生命的安全氛围，对辖区内采石场、加油站、渡口作重点检查，并对4个采石场发出限期整改通知书，真正做到贴近实际，贴近生活，贴近群众，使活动更好地体现时代性、富于创造性，增强针对性，注重实效性。

三、下步工作打算1、做好临大线段k34+k46和光丁线段k64-k74切弯改直土地协调工作。

2、配合区交通局搞好农村公路保通工作。

3、加强养护人员的工作责任心，提高公路养护质量。

4、努力完成政府交办的各项工作。

坚持以人为本实现工农互动

努力开创农村暨安全生产工作新局面

——在全县农村暨安全生产工作会议上的讲话

县长xxx

（2014年4月19日）

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开高规格、大规模的全县农村暨安全生产工作会议，目的就是认真传达省、市关于农村和安全工作会议精神，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，强化举措，求真务实，扎扎实实抓好2014年度的农村及安全工作。

下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定不移地把解决“三农”问题作为各级党政的首要任务

当前，“三农”问题是各级各部门议论的焦点，是新闻媒体关注的热点。

“三农问题”始终是关系改革、发展和稳定大局的重大问题。

党中央、国务院历来把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，今年，中央出台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的一号文件，省市也迅速召开了近年来规模最大，规格最高的农村工作会议，充分体现了各级党委政府对“三农问题”的清醒认识和高度重视，我县的这次农村工作会议就是在这样的大背景下召开的。

各级各部门务必以这次会议精神为契机，在全县上下迅速掀起重视“三农”问题，切实抓好“三农”工作的浓厚氛围，要进一步解放思想，与时俱进，深刻认识到抓好“三农”工作的重要大战略意义。

1、农业的持续发展是整个县域经济社会发展的物质基础。

农业强则天下强。

农业是关系国计民生的基础产业，是人类社会中永不衰退、不断推陈出新的基础产业，农业问题历来是我国经济生活中的一大基本问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个重大问题。

上世纪七十年代末，我国改革开放的大潮率先在农村兴起，“三农”问题的实践与探索也随之步入了新的阶段。

在走过20多年的辉煌历程之后，我们高兴地看到，农业的基础地位日益突出，农业发生了翻天覆地的变化，取得了历史性的突破。

但是随着改革开放的不断深入和经济发展进程的不断加快，从九十年代中期开始，农业问题再次凸显，成为制约经济社会稳定健康发展的不利因素。

进入新世纪，尤其是我国加入wto后，环境发生了改变，市场更加开放，“三农”问题演化为重大经济问题和政治问题，因此倍受关注，直至被列为全党工作的重中之重。

各级党委政府高度重视农业、农村、农民工作，是基于农业始终是县域经济的重要基础，农业始终处于经济链条的前端，既是工业的原材料生产基地，又是生产资料和生活资料巨大的消费市场。

纵观世界经济发展历程，农业在国民经济中的比重是逐年降低的，这是一个必然趋势。

但这并不意味着农业的基础地位就应削弱，农业对宏观经济的支撑和拉动不容置疑。

近年来，我县农业结构调整取得历史性突破，以水果、畜禽养殖、制种为主的“三大特色产业”初具规模，农业总产值达到13.46亿元，农村经济活力凸现。

通过农业的快速发展，助推了农副产品加工业的迅速复苏，加工业的产销两旺，又拉动了农业的可持续发展，农业持续发展为县域经济社会全面发展提供了丰富的物质基础。

从实践来看，工业和农业始终是互相促进，互为依存，共同发展。

全面建设小康社会对农产品数量、质量都提出了新要求和新的标准，我们必须始终重视和加强农业的基础地位，毫不动摇地把农业放在经济工作的重中之重，进一步加大对农业的支持和保护力度，不断推进传统产业向现代农业转变，把我县农业水平全面提高到一个崭新的台阶。

2、广大农民的脱贫致富是整个县域经济社会持续发展的先决条件。

农民富则天下富。

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题，虽然我县去年农民人均增收138元，但离农民真正实现致富的目标还有差距。

当前，农业和农村发展面临许多新的矛盾和困难，最突出的是农民增收困难。

现阶段农民增收困难，是农业和农村内外环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中表现。

目前农民人均收入连续多年增长缓慢，就在100多元徘徊不前，除了劳务收入外，种粮农民的收入甚至有下降的趋势，从而导致城乡居民收入差距不断扩大，城乡“剪刀差”日异突出，如果不尽快扭转这种局面，不仅影响农民生活水平的提高，影响粮食生产和农产品供给，制约农村经济社会的发展进步，而且必将制约整个县域经济的增长。

农民占我县人口的大多数，农民是最大的社会群体，没有农民的小康，就没有全县人民的小康。

只有农民收入大幅度增加，生产生活条件好了，物质需要满足了，才能进一步渴望精神文化生活，才能促进农村购买力日趋旺盛，才能真正扩大内需，保持县域经济持续、快速、稳定增长。

因此，解决农民增收问题既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务；既是农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题。

农民的问题不解决，其他一切问题都解决不好，农民的口袋不富裕，其他想办的事都是“一纸空文”。

全县上下务必站在全局的高度充分认识促进农民增收的重要性和紧迫性，充分认识到解决农民增收问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门特别乡镇领导干部，一定要把促进农民增收作为目前农业和农村工作的当务之急，不折不扣把促进农民增收的各项政策落到实处，集中精力把促进农民增收的各项工作抓紧抓好，真正拿出更加直接、更加明确、更加有力的具体措施，尽快扭转农民收入增长缓慢的被动局面。

3、农村的兴旺发达是整个县域经济社会发展的重要支撑。

农村兴则天下兴。

全面建设小康社会，重点和难点都在农村，关键也在农村，这是我们的现实情况决定的，我国仍处于社会主义初级阶段，初级阶段就是不发达阶段，农村尤其不发达，我县也是农业大县，农村能否完成建设小康社会的各项任务，对全县来说至关重要。

农村的兴旺发达是促进整个县域经济、社会全面发展的重要支撑，从事农村工作的部门和人员的地位也会日益提升，广大涉农工作者肩负着历史的重托，肩负广大人民的切身利益，履行着党对人民群众的亲切关怀，践行着“三个代表”重要思想，因而涉农部门及其工作人员在经济发展中的地位是举足轻重的。

县十次党代会和十四届人代会明确指出要把我县建设成“特色农业大县”。

近年来，全县上下按照“农业兴产业”的总体要求，始终围绕“农民增收，农业增效，农村稳定”这一主题，转变观念，调整思路，改进方法，坚持“调结构、建基地、育龙头、夯基础”四个轮子一起转，农田水利基础设施建设步伐加快，农村教育、科技、文化、卫生事业得到全面发展，新时代的农村呈现出一派繁荣景象。

但是，我们也必须清醒地看到，我县农村经济与经济发达地区和周边县市相比还有很大差距，存在着一些迫切需要解决的深层次矛盾：

农业生产经营粗放、科技含量低、标准化水平低与转变农业增长方式、实行集约化生产经营的矛盾；农业资源开发层次低、产业链条短、具有辐射拉动作用的龙头企业少与推进产业化经营、提高农业竞争力的矛盾；农民收入水平低、乡级财力匮乏、债务包袱沉重与亟待增加农业投入、改善农业生产条件的矛盾；广大农民择业观念滞后、农民整体素质偏低与提高农民组织化程度、农业开放开发程度、农村市场化程度的矛盾。

这些矛盾若不及时有效化解，势必影响农村经济社会的发展，势必延缓农村经济的繁荣步伐，势必影响县域经济的健康发展，势必影响小康建设的快速推进。

全县上下务必保持清醒头脑，以政治的、长远的、辩证的眼光，充分认识到农村工作不是一个局部的经济问题，也不是一个可抓可不抓的枝节问题，而是一项迫切需要统一思想、高度重视、认真抓好具有全局性、战略性的经济工作。

二、调整思路，突出重点，坚定不移地以农民增收为核心推进农村经济社会全面协调发展

“三农”工作千头万绪。

各级各部门一定要理顺思路，突出重点，把增加农民收入作为事关全局的大局，放在更加突出的位置抓紧抓好。

当前及今后一个时期我县农村工作总的指导思想是：

以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以产业化经营为抓手，依靠科学进步，着力机制创新，深化农村改革，加快农业产业化和城镇化进程，实现城乡经济社会协调发展。

基本思路是：

突出水果、畜禽养殖、制种“三大特色产业”，强化“调结构、夯基础、育龙头”三项保障措施，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。

奋斗目标是：

农业总产值达到14.1亿元，增长4.8%，农民人均纯收入增加138元，实现增收富民。

1、围绕三大特色产业调结构，大力推进农业产业化促增收。

一要做强三大特色产业。

加快农业和农村经济结构战略性调整步伐，是促进农民增收的现实基础，水果、畜禽养殖、制种“三大特色产业”是蓬安特色农业发展的大方向。

推进产业化经营，关键是抓龙头，建基地，强带动，延伸产业链条。

做大做强锦橙100号，锦橙100号是水果业中的支柱，各级各部门务必坚定不移地通过高换、新栽拓展规模，不要因一时的困难而退缩。

锦橙100号是我们多年经营起来的一个产业，具有一定的规模，各区、乡镇一定要向广大群众讲清发展锦橙100号的道理，集中精力抓好锦橙100号，要重点做好“扩面、强管和增值”三篇文章，要研究保鲜储藏和深加工问题，不断延伸产业链，不断做大做强做出特色。

培育发展畜禽养殖业，要抓好dly优质肉猪、草食牲畜和小家禽发展，抓好标准化生产和专业大户、规模村发展，建好仪北路沿线优质肉猪产业带、318线草食牲畜产业带、河罗路优质家禽产业带。

巩固发展制种业，要抓住全国种业50强的优势，大力拓展营销网络，改善品种结构，调整制种区域，严格技术规程，确保种子品质和种业效益。

二要着力培育壮大龙头企业。

推进农业产业化建设，龙头企业是抓手。

发展龙头企业，可以有效地解决农产品卖难问题，可以延长农业产业链，提高农业附加值，提高农业整体效益，推动农村经济向规模化、集约化、市场化方向发展。

产业调整快，全靠龙头带，龙头一活百业活，这方面各地都进行了积极的探索，也创造了很多鲜活经验。

前次，市委组织考察团赴遂宁、德阳、广安、巴中考察学习农业产业化建设，武胜县的猪业经济一支独秀，全县万头以上的优质肉猪饲养大户达3户，千头以上的大户达46户，生猪基地村达31个，全县是家家养猪、户户增收，年出栏dly优质肉猪达6.2万头。

究其缘由，就是龙头企业发挥了重要作用，依托华西希望集团，先后组建了广安万千原种猪场、良种猪二级扩繁场、优质肉猪养殖场、蓝雁食品公司等龙头企业，形成了生猪换种、饲料生产、生猪规模养殖、肉食品加工、信息交易和配套服务五大体系，带动了该县猪业经济快速发展。

遂宁的龙头企业也是独占鳌头，总数达45户，有2户销售收入过亿元，有5户过500万元，高金食品公司年宰杀生猪138万头，年销售收入达到了8个亿，龙头企业强力拉动2万多农户饲养生猪，每年增收近6000万元。

这些企业独具特色，效益显著，竞争力强，辐射面宽，给考察团留下了深刻印象。

而我们的龙头企业总量不足，规模偏小，带动农民增收的动力严重欠缺。

各级各部门务必按照“提升壮大一批，嫁接改造一批，招商引进一批”的工作思路，着力打造一批新型的农业产业化龙头企业群体。

在注重典型示范、产业关联的前提下，以果品、畜禽、种子等优势产业招引一批优势企业落户蓬安，嫁接改造现有的农产品生产、加工、流通企业，担当农业产业化经营的龙头。

发展龙头企业要坚持“两条腿”走路，一方面要敢于“借船出海”造龙头，大力引进外地成熟的品牌企业，利用其成熟的标准、工艺以及管理方式、经营理念，引入我县设立企业，形成“龙头”，最近在河舒建设的1000头ly母猪繁养基地和3万头dly生猪养殖基地，就是十分具有带动力的龙头企业，各级各部门要给予大力支持，帮助该项目尽快投产见效，以利于拉动全县老百姓养猪的积极性。

一方面鼓励扶持已建龙头企业做大做强，重点抓好齐祥食品、旌城禽业、海峡丝绸、绿源油脂、可口爽等龙头企业做好扩产增效和加强管理，促进企业不断发展壮大。

三要大力发展农村专业合作经济组织。

在前次考察中，德阳什邡湔底镇成立了食用菌协会，全镇70%农户种木耳，年销售收入1.38亿元，人均增收3500元，该镇就很好地发挥了专业合作组织的作用，协会与农民形成了利益共享、风险共担的运作机制，激发了方方面面的力量，产业化经营效益凸现。

我们发展农村专业合作组织，也必须坚持“民办、民管、民受益”的原则，要进一步采取“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+协会+农户”、“支部+协会”等模式，鼓励专重大户、业主、基层干部、科技人员按照“自愿参与、自主经营、自我发展、利益共享、风险共担”的原则，引导农民自觉参与，不允许不顾实际和农民意愿搞“拉郎配”行政捏合，要主动引导和帮助合作组织开展工作，制订发展规划，提供法律、资金、信息、办证、用地等方面的服务，鼓励合作组织实行订单生产、合同销售，走生产、加工、销售一体化的路子，提高农民进入市场的组织化程度。

四要加快农产品质量标准和检验检测体系建设。

全面实施“无公害农产品行动计划”，加紧制订我县主要农产品质量标准体系和检验检测体系，组织、引导企业和农户进行标准化生产。

加快植物病虫测报网点建设，植物产地调运检疫，依法对畜禽及产品进行强制性检疫，防止大规模疫情的发生和蔓延，确保产业安全。

2、围绕小康示范村建设育亮点，大力发展二、三产业促增收。

一要培育一批高标准示范片。

县上总体规划了以桂花村、桃花村、中坝村、方广村为重点的4个示范村建设，各区、乡镇也要分别抓好1个示范村和示范社建设，要按照“高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益回报”的总体要求，项目捆绑安排，资金有效使用，大力培育一批优质农产品和文明新村建设示范片，实现特色产业、新村建设、基础设施、计划生育、基层组织、社会治安等多项内容的有机结合，互相促进。

二要大力发展乡村工业。

各区、乡镇要立足本地资源优势，面向市场需求，不拘一格抓好乡村工业发展，抓好河舒豆腐、曹氏豆干、利溪粉条、金溪白酒等农产品加工，吸纳更多的农民成为创业的主体。

三要放手放胆发展民营经济。

要鼓励和支持有条件的地方发展农家乐、生态旅游及农村个体工商业，形成遍地开花的“百姓经济”、“富民经济”，让更多的农民进城入镇搞经营，促进“老乡变老板、集市变城市、农民变市民”。

3、围绕农业增效夯基础，改善农民生产生活条件促增收。

一要抓好农田水利基本建设。

按照“全面规划，突出重点，集中建设，提高效益”的原则，多渠道、多形式筹措资金，推进山水园林路综合治理，抓好农田水利基本建设，搞好人饮工程及旱山村治理，加快水库标准化整治、渠系配套、治水兴村工作步伐，充分发挥水利工程效益。

二要加快乡村公路建设。

乡村公路建设是解决农民出行难、生产资料调入难、农产品的运出难、改善群众生产生活条件的重要内容。

目前，我县的道路状况比较差，几条路全面崩溃，村道公路通行能力差，严重制约了农业和农村经济的发展。

因此，解决“三农”问题，一个重要内容就是要解决农村交通基础设施发展滞后的问题。

国家对交通发展战略已作出重大调整，由原来重点抓干线公路建设调整到抓好两头，一头抓干线公路建设，一头抓农村公路建设，将用3年的时间，解决通乡、通村公路问题，并给予了一定的补助资金。

各级各部门务必进一步认清形势，抢抓机遇，尽快有效地改善人民群众生产生活条件。

乡村公路建设要按照“统一规划，分步实施，群众自愿，多元投入，量力而行”的原则，一方面积极向上争取项目，争取资金；一方面走“民建、民管、民受益”的路子，鼓励民营企业、民间组织和群众多渠道投入建设资金，推进乡村公路建设。

乡村公路建设，千万要讲究工作方法，讲究工作策略，绝不允许因此而增加农民负担。

各级党委、政府要切实调动和保护好农民的积极性，一定要尊重群众的意愿，一定要充分发挥老百姓的创造精神，切忌行政命令，切忌长官意志，一意孤行地推进村道公路建设。

村道公路建设要本着老百姓自愿的原则出钱出力，各乡镇一定要量力而行，要考虑到老百姓的承受能力。

我们不能“鞭打快牛”，对积极性高、建设进度快的项目要适当补助，保护好老百姓的积极性，以保持群众参与各项建设的后劲。

三要加快小城镇建设。

坚持科学规划，合理布局，将重点放在以县城为中心的建制镇和边界镇建设上，在较短时间将小集镇建设成具有较强辐射带动能力的农村区域性交流中心。

发展小城镇不能只满足于修几条路，建几栋楼，要坚持以产业作支撑，以业兴镇，以商活镇，实现经济立镇。

要进一