河北省战略新兴产业分析报告.docx
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河北省战略新兴产业分析报告
正文目录
图表目录
第一章战略新兴产业基本概述
一、战略新兴产业定义及产品分类
（一）行业定义及范围
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和国务院发布《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》将战略性新兴产业定义为“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。
战略新兴产业涵盖了七大领域，分别是：
节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。
图表1：
战略性新兴产业构成
资料来源：
《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》银联信
（二）行业产品分类
根据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》中，囊括了七大战略性新兴产业的139中重点产品和服务。
其中，节能环保产业有31个，数量最多；生物产业、新材料产业各有23个；高端装备制造产业有21个；新能源产业为20个；新一代信息技术产业17种，新能源汽车最少，只有4个入选。
图表2：
战略新兴产业产品分类
产业
行业产品分类
节能环保
重点包括：
节能产业、环保产业和资源循环利用产业。
高效节能锅炉窑炉，电机及拖动设备，余热余压余气利用，高效储能、节能监测和能源计量，高效节能电器，高效照明产品及系统，绿色建筑材料，节能交通工具，用能系统优化、技能管理与服务，采矿及电力行业高效节能技术和装备，其他节能技术；水污染防治，大气污染防治，土壤污染治理与修复，垃圾和危险废物处理处置，减震降噪设备，环境监测仪器与应急处理设备，控制温室气体排放技术、新材料与药剂，环保产品，环保服务，智能水务，海洋水质与生态环境监测仪器设备，海洋环境保护与生态修复技术及设备；矿产资源综合利用，固体废气物综合利用，建筑废气物和道路沥青资源化利用，餐厨废弃物资源化利用，汽车零部件及机电产品再制造，资源再生利用，非常规水源利用，农林废物资源化利用，资源循环利用服务
新一代信息技术
重点包括：
下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件。
网络设备，信息网络设施，新一代信息终端设备，下一代信息网络安全防护产品；集成电路，新型显示器件，新型元器件，数字视听与数字家庭产品，广播电视制播设备，关键电子材料，电子专用设备仪器；软件及应用系统，信息技术服务，电子商务服务，公共事业信息服务，数字内容服务，网络与信息安全服务。
生物产业
重点包括：
生物医药产业、生物医学工程产业、生物农业产业、生物制造产业
新型疫苗，生物技术药物，化学药品与原料药制造，现代中药与民族药，生物分离介质与药用辅料，海洋生物医药，生物医药服务；医药影像设备，先进治疗设备，医用检查检验仪器，植介入生物医用材料；生物育种，生物农药，生物肥料，生物饲料，生物兽药及兽用生物制品疫苗；生物基材料，生物化工产品，特殊发酵产品与生物过程装备，海洋生物活性物质及生物制品。
高端装备制造
重点包括：
航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业
民用飞机，航空发动机，航空设备及系统，航空材料，航空维修及服务业；空间基础设施，卫星通信应用系统，卫星导航应用服务系统，卫星遥感应用系统；铁路机车车辆及动车组制造，铁路专用设备、配件制造，城市轨道车辆制造，内燃机及配件制造，电动机制造；海洋工程平台装备，海洋工程关键配套设备和系统，海洋工程装备服务，海洋环境监测与探测装备；智能测控装置，关键智能基础零部件，重大智能制造成套设备。
新能源
重点包括：
核电技术产业、风能产业、太阳能产业、生物质能产业、只能电网、页岩气产业、海洋开发相关系统与装备
先进核电工程技术，核燃料加工设备制造，核电站设备及零部件制造；风力发电机组，风力发电组零部件制造，风电场相关系统与装备，海上风电相关系统与装备；太阳能产品，太阳能生产装备，太阳能发电技术服务；生物质能，生物液体燃料，其他新能源；智能变压器、整流器和电感器制造，电力电子基础产业，智能输配电及控制设备制造，只能电网与新能源相关的控制类产品；页岩气水平井钻完相关技术体系及设备，页岩气储层改造相关技术体系及装备；海洋能发电机组，海洋能相关系统与设备，海洋能装置研发公共支撑平台相关系统与设备
新材料
重点包括：
新型功能材料产业、先进结构材料产业、高性能复合材料产业
新型金属功能材料，新兴功能陶瓷材料，稀土功能材料，高纯元素及化合物，表面功能材料，高品质新型有机活性材料，新型膜材料，功能玻璃和新型光学材料，电子功能材料，生态环境材料，新型能源材料，高品质合成橡胶，高性能密封材料，新型催化材料及助剂；高品质特种钢铁材料，高性能有色金属及合金材料，新型结构陶瓷材料，工程塑料及合成树脂；高性能纤维及复合材料，金属基复合材料和陶瓷基复合材料；纳米材料，智能材料，超导材料
新能源汽车
新能源汽车产品，新能源汽车关键总成，新能源汽车电动附件，新能源汽车配套装置
资料来源：
银联信整理
（三）主要工艺流程及主要技术分析
图表3：
战略新兴产业主要技术分析
序号
行业
主要工艺流程及技术
1
节能环保行业
1.主要节能技术：
建筑扣减技能（主要包括三项技术：
铁矿粉含碳球团技术；水冷热风冲天炉熔炼新技术；研制新型环保、节能水冷热风冲天炉），新型吸收式热变换器技术，高压变频调速技术，稀土永磁无铁芯电机技术，蓄热式高温空气燃烧技术，螺杆膨胀动力驱动技术，基于吸收式换热的集中供热技术，汽油直喷技术，启动-停车混合动力汽车技术，二氧化碳热泵技术，半导体照明系统集成及可靠性技术。
2.资源循环利用技术：
复杂铜铅锌金属矿高效分选技术，再制造表面工程技术，含钴镍废弃物的循环再生和微粉化技术，废旧家电和废印制电路板自动拆解和物料分离技术，材料分离、改性及合成技术、建筑废物分选及资源化技术，餐厨废弃物制生物柴油、沼气等技术，膜法和热法海水淡化技术。
3.主要的环保技术：
污水处理技术（MBR膜生物反应器技术），脱硫脱销技术，污泥处理处置技术；布袋及电袋复合除尘技术，挥发性有机污染物控制技术，柴油机（车）排气净化技术，固体废物焚烧处理技术，水生态修复技术，污染场地土壤修复技术，污染源在线监测技术。
2
新一代信息技术
科技支撑引领作用日益凸显。
科技创新在支撑重点产业振兴、有效应对国际金融危机中作出积极贡献，国家高新区成为高新技术产业发展的重要力量，2010年27家省级高新区升级为国家高新区，国家高新区总数达到83家，国家高新技术产业总产值年均增长17%以上，达7.6万亿元。
国家自主创新示范区建设取得初步成效。
“十二五”时期，我国科技发展将迎来可以大有作为的重要战略机遇期。
其中网络和信息技术加速渗透和深度应用，将引发以智能、泛在、融合和普适为特征的新一轮信息产业变革。
3
生物产业
生物产业中，最重要的组成之一是生物医药。
生物医药行业近几年主要的技术有克隆技术，血管发生，艾滋病疫苗，药物基因组学，人类基因组计划，基因治疗，tt物和动植物变种技术，药物和基因配对技术，药靶发现和基因数据技术，生物标记物
4
高端装备制造业
中国航空器制造业研制生产了数十型、万余架各类军用飞机和民用飞机，并出口了数百架飞机和众多配套的发动机、机载设备及生产线，一个专业门类比较齐全，科研、试验、生产手段基本配套的航空器制造业体系已经形成。
2020年，我国要建立比较完善的卫星应用产业体系，促进卫星应用综合业务的发展，形成卫星通信广播和卫星导航规模化发展、卫星遥感业务化服务的产业局面。
届时，卫星应用产业产值年均增速将达到25％以上，成为高技术产业新的增长点。
中国船舶工业集团、中国船舶重工集团两家央企依靠技术、人员和资金实力，占据了大部分的市场份额，是中国海工装备制造企业当仁不让的主力。
5
新能源
新能源产业研发投入大、风险高，规模化生产需要大量投入，产品推广应用初期成本较高；同时，新能源产业又具有很强的外部性，可以改善生态环境和保障能源安全，产生明显的社会效益。
6
新材料
新材料仍然是制约我国新型工业化进程中产业技术进步的瓶颈，新材料产业的技术水平与发达国家仍然有很大差距，部分核心关键材料受制于人的状况没有得到根本改变。
中国在新材料产业和新材料研发水平上，比较领先的有稀土功能材料，另外就是半导体照明材料，碳纤维、芳纶这些复合材料。
7
新能源汽车
混合动力汽车（HEV）：
混合动力汽车结合了内燃机和电机两者的优势，以热能和电能两套系统驱动汽车。
纯电动汽车（PEV）：
以汽车电力电子学的发展为分界线，目前国外已进行过两代纯电动汽车的研究开发，电池、电容和电轮均已取得可喜的成果，其性能有显著的提高，但离真正商业化还有一定的距离。
燃料电池汽车：
在发达国家，已有不同类型的燃料电池汽车投入试验示范运行，技术上已基本成熟；但由于成本高、制造难度大、氢气燃料价格高和加气站数量不够等原因，目前还难以大规模批量生产
资料来源：
银联信
二、河北省战略新兴行业发展特征分析
2012年以来，河北省高端装备制造、新材料、新一代电子信息、生物和新能源等战略性新兴产业发展增速强劲，全省规模以上高新技术产业增加值同比增长14.8%，高于同期工业1.8个百分点。
科技创新作为经济发展的内生动力，对河北省经济发展发挥着越来越显著的引领和支撑作用。
党的十七大以来，河北省科技部门把推动传统产业技术升级和加快培育战略性新兴产业作为科技工作的主攻方向，着力突破关键共性技术，培育科技创新平台，研发应用新产品、重大装备和先进工艺，平均每年取得各类科技成果近3000项，在支撑产业创新发展上取得明显成效。
伴随着河北省战略新兴产业的迅速发展，一批高速成长的龙头企业和中小企业集群开始涌现，如英利、晶龙、新奥等企业，然而河北省战略新兴产业与广东、江浙等发达地区相比还相对落后。
战略新兴产业具有资本、技术密集型特点。
但是河北绝大多数高技术企业规模普遍偏小，研发投入严重不足，缺乏核心技术和自主创新能力。
例如在风机产业，河北省由于地理环境，张家口地带的风机产业发展较为快速，然而相比较国外，目前欧美发达国家的主流机型为2.0至3.0兆瓦的风机，目前我国风机制造商多数采取够购买国外风机公司生产许可证的方式，引进的机型主要集中在1.0至1.5兆瓦。
太阳能光伏产业面临的最大问题在于多晶硅和单晶硅的提纯技术，这一技术长期以来基本上依靠日本和德国。
战略性新兴产业的本质特征是技术引领和创新驱动。
目前，河北省甚至全国因缺乏核心技术，许多新兴产业领域并未真正走上自主创新的高端之路。
例如物联网领域的高端芯片、精密传感器，电动汽车的电池生产所需要的重要装备等，都需要从国外进口。
关键核心技术和生产设备主要啊依赖进口，需要向国外交付高昂的专利费，致使设备的成本居高不下，产品的竞争力不足，并且在装配环节出现产能相对过剩、行业利润普遍较低的现象，甚至是行业性亏损。
在战略性新兴产业发展的过程中，河北还存在着许多“短板”，创新性人才不足是其中致命的软垫。
由于受京津两大直辖市“虹吸”影响，科技人力资源外流严重，科技资源禀赋不足已成为不争的事实。
特别是高层次另据人才和“科学家办企业”创新平台的缺失，令整个产业发展面临技术“瓶颈”。
不过，河北省在在区位、交通、人才、市场、土地、产业基础以及劳动力成本等方面都具有其他东部地区无法比拟的功能聚集优势，国家“十二五”规划纲要草案就实施区域发展总体战略进行的规划中特别提到，重点推进河北沿海地区等区域发展。
这意味着，由秦、唐、沧地区组成的河北沿海地区正式进入国家战略。
国家层面多重叠加的政策效应，为河北发展战略性新兴产业提供了良好的外部环境，同时也为河北的战略性新兴产业发展带来很好的需求。
截至2010年底，石家庄国家级半导体照明工程产业化基地内从事半导体照明研发生产及相关企业达到2OO家以上，实现年销售收入120亿元。
河北软件与信息服务业预计2013年能实现主营业务收入20O亿元；卫星导航经过几年的发展，形成销售收入百亿元的产业集群；视听、计算机等整机产品预计到2013年能实现主营业务收入100亿元。
三、战略新兴产业行业经济地位分析
（一）我国战略新兴产业经济地位分析
战略性新兴产业是属于知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。
当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。
尤其是对我国而言，我国正处于加快转变经济发展方式，推进中国特色新型工业化进程中，在此过程中，大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业成为我国产业结构优化升级的重要战略举措。
2012-2013年，我国战略性新兴产业总体呈现良好发展态势，产业增速相对较快，正成为各地经济发展的新支柱。
2012年，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等领域的主要行业销售产值增速约两倍于工业总体产值增速。
2013年1-6月，新一代信息技术中通信设备制造主营业务收入达7319.6元，同比增长25.3％，实现利润328.1亿元；软件产业业务收入同比增长24.5％，实现利润总额1413亿元，同比增长21.5％。
生物产业中医药制造业主营业务收入累计增速达到19.6％，医疗器械制造业主营业务收入累计增速达到18.4％，利润总额增速分别达到16.6％和11.5％，继续领跑经济增长。
同时，国家在政策层面上大力支持战略新兴产业的发展，先后制定了《关于加快培育和发展战略新兴产业的决定》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，加大宏观引导和组织协调，强化对战略性新兴产业发展的要素支撑。
同时，国家也进一步加大了对战略新兴产业的资金投入，如2013年9月大兴安岭富来森“生物质炭—电联产项目”列入国家2013年战略性新兴产业专项并获得837万元资金支持，12月中国卫星相关子公司申报的三个项目被列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，拟获取补助资金共计3680万元。
综合所述，可以看到战略新兴产业在国民经济中具有战略地位，是引导未来经济社会发展的重要力量。
未来几年，战略新兴产业的产业链将逐渐形成和完善，对我国经济和新产业周期的形成产生积极效应，推进中国经济进入新一轮经济增长周期。
（二）河北省战略新兴产业经济地位分析
目前河北省的战略新兴产业已经初具规模，成为拉动河北经济增长的重要力量。
今年1-9月，全省规模以上的高兴技术产业实现产值2946.7亿元，同比增长27.1%；实现增加值768.5亿元，同比增长21.0%，高于规模以上工业增速4.2个百分点；累计实现主营业务收入2892.1亿元，比上年同期增长30.0%，实现利润204.1亿元，比上年同期增长8.4%，全省高新技术产业主要集中在先进制造、生物技术与现代医药、新材料、新能源和电子信息领域，五大领域共完成增加值684.6亿元，占全部高兴技术产业的89.1%。
按照河北省《加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，2015年全省战略性新兴产业增加值达到3000亿元以上，占国内生产总值的比重达到10%以上，年均增速达到25%以上。
集中力量推进实施新能源及应用示范、信息产业升级、生物产业创新发展、新材料特色产业链壮大、高端装备制造、节能环保技术产业化、新能源汽车示范、新兴海洋产业培育等八大工程，力争取得新突破。
第二章河北省战略新兴产业整体运行情况分析
一、河北省鼓励发展战略新兴产业的有关政策
（一）全国战略新兴产业政策及导向分析
2012年5月30日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，并提出了20项工程。
2012年7月9日，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。
《规划》目标为：
到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。
2013年3月7日，国家发展和改革委员会公布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，目录囊括了七大战略性新兴产业的139种重点产品和服务。
其中，节能环保产业有31个，数量最多；生物医药、新材料产业各有23个；高端装备制造产业有21个；新能源产业为20个；新一代信息技术产业17种；新能源汽车最少，只有4个入选。
1．高端装备制造产业政策分析
随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等政策出台和“十二五”规划纲要颁布，高端装备制造业在国民经济中的地位得到空前的提高，“十二五”器件将得到有利的政策和资本支持。
2012年我国出台的高端装备制造业主要政策及影响详见下表。
图表4：
2012年来高端装备制造产业相关政策分析
发布时间
发布部门
政策名称
产业影响
2012年8月
工信部
《海洋工程装备科研项目指南》
鼓励企业加快研发特色技术、关键技术，实现海洋工程装备和船舶工业的规模化发展。
2012年7月
国务院
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
全国低空空域改革试点扩大至“两大区、七小区”。
2012年7月
国务院
《关于促进民航业发展的若干意见》
加强机场规划建设、大力发展通用航空、积极支持国产民机制造等十项主要任务，有利于提高中国航空产业的国际竞争力和影响力。
2012年5月
工信部
高端装备制造业“十二五”发展规划
有利于实现产业创新，优化产业组织结构，突出品牌质量建设，推动产业技术进步，优化产业空间布局。
2012年4月
工信部
《智能装备制造产业“十二五”发展路线图》
有利于提高“三基”机械基础件、基础制造工艺及基础材料，推动高端装备制造业发展。
数据来源：
统计局银联信
2．新能源汽车产业政策分析
在新能源供应短缺和环境保护的压力下，世界各国都把节能与新能源汽车作为汽车产业的发展方向，总过政府也制订了一系列的政策为支持和推动新能源汽车的发展。
政策支持力度主要体现在两个方面：
一是政府通过财政拨款、贷款以及税收抵免等措施来扶持电动汽车的研究和生产；二是由政府拨款和提供贷款，带动充电基础设施建设。
另外，为刺激对新能源汽车的需要，国家为鼓励购买电动汽车的消费还出台财政补贴或减税措施。
具体措施如下。
图表5：
2012年来新能源汽车产业相关政策分析
发布时间
发布部门
政策名称
产业影响
2012年11月
财政部、工信部、科技部
《关于对2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单进行公示的通知》
政策指导有利于行业内资金流向重点支持项目，重点发展行业的关键领域。
2012年7月
工信部
《节能一新能源汽车发展规划》
有利于培育形成若干具有较强国际竞争力的节能与新能源汽车整车和关键零部件企业集团。
2012年4月
科技部
《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》
“十二五”期间，将继续坚持“三纵三横”的基本研究布局，2015年，在整车、关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上实现关键技术突破。
2012年3月
财政部、国家税务总局、工信部
《节约能源使用新能源车船税政策的通知》
对解决能源的车船，减半征收车船税，对使用新能源的车船，免征车船税。
数据来源：
统计局银联信
3．新一代信息技术产业
近几年，我国不断出台政策，支持新一代信息技术产业这一战略性产业的发展，其中，主要包括《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《物联网“十二五”发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。
2012年出台的涉及新一代信息技术产业的产业政策如下。
图表6：
2012年来新一代信息技术产业相关政策分析
发布时间
发布部门
政策名称
产业影响
2012年7月
中国计算机行业协会
《中国云计算数据中心基础设施建设指导规范》
对推动我国晕计算数据中心的健康理性发展、促进云计算应用创新有积极的意义。
2012年7月
国务院
《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》。
将促进对相关电子计算机制造业产品的需求增加。
2012年2月
工信部
《电子信息制造业“十二五”发展规划》
《规划》提出，“十二五”期间，我国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10%左右，2015年超过10万亿工业增加值年均增长超过12%；电子信息制造业中的战略新兴领域销售收入年均增长25%。
数据来源：
统计局银联信
4．生物医药产业政策分析
政策一直是生物医药产业发展的重要推手。
我国生物医药的发展是伴随着国家对生物产业的重视和全盘规划迅速发展的。
为了大力发展生物产业，我国于2007年4月首次发布了《生物产业发展“十一五”规划》，2009年6月配套性地出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》；2010年11月，三部委联合下发《关于加快医药行业结构调整的指导意见》；2011年出台的《医药流通行业十二五规划》、《医药科技发展的“十二五”规划》《生物技术的“十二五”规划》等都利于医药行业整体的发展。
图表7：
2012年来新能源汽车产业相关政策分析
发布时间
发布部门
政策名称
产业影响
2012年2月
国务院
《生物医药“十二五”规划》
到2015年生物技术和新医药产业产值超过500亿元，年均增长34%以上；力争培育10户产值超过10亿元的企业，10户以上产值过5亿元的企业；引进和培育高新技术企业10家；新增国家级企业技术中心、工程（技术）研究中心1-2家，省级企业技术中心、工程（技术）研究中心10-15家，市级企业技术中心、工程（技术）研究中心15-20家，培育开发一批省级以上新产品，支撑产业发展的创新能力、技术水平和生产装备明显提高，重点领域和主导产品的技术水平达到或接近国际先进水平。
2011年11月
科技部
《“十二五”生物技术发展规划》
《规划》的发展目标是“十二五”期间，生物技术自主创新能力显著提升，生物技术整体水平进入世界先进行列，部分领域达到世界领先水平。
生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保等产业快速崛起，生物产业整体布局基本形成，推动生物产业成为国民经济支柱产业之一，使我国成为生物技术强国和生物产业大国。
2012年5月
国务院
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
《规划》指出，生物产业的重点发展方向和主要任务是“面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系”。
2012年1月
卫生部
《关于单采浆站管理有关事项的通知》
《通知》新开浆站的门槛较之前规定有所提高，鼓励扩大现有浆站的采浆区域及设置单采浆站，血液制品行业的成长瓶颈有望破除。
2012年1月
卫生部
《医疗机构临床用血管理办法（征求意见稿）》
《意见稿》指出，医疗机构必须使用由省级人民政府卫生行政部门指定的血站供给的血液。
数据来源：
统计局银联信
5．新能源产业政策分析
我国是一个资源稀缺的国家，能源更是不足，因此国家曾大力发展新能源，并于2012年制定《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中，新能源方面提出：
加快发展技术成熟、市场竞争力强的核电、风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等新能源，积极推进技术基本成熟、开发潜力大的新型太阳能光伏和热发电、生物质发电、生物燃料、海洋能等可再生能源技术的产业化，实施新能源
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